Письмо Таможенного Управления Москвы от 15.10.1999 № 28-11/11910

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                            П И С Ь М О


       О ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ СДЕЛКИ

     В  ходе  оперативных   проверок,   проведенных   отделом   КТС
Управления,  выявлено,  что  в   ОТОиТК,   на   таможенных   постах
недостаточное внимание уделяется проверке  достоверности  сведений,
заявляемых в графах 7а и 7б формы ДТС-1, относительно  наличия  или
отсутствия взаимозависимости между продавцом и покупателем.
     Обращаем внимание на то,  что  одним  из  косвенных  признаков
взаимозависимости участников внешнеторговой сделки являются  схожие
названия   фирм   покупателя    и    продавца.    Взаимозависимость
подтверждается  также  сведениями,  содержащимися  в  учредительных
документах российского участника сделки. При этом, если продавец  и
покупатель  связаны  между  собой  дилерским  или  дистрибьюторским
соглашением,  они  не  считаются   взаимозависимыми   лицами   (при
отсутствии признаков взаимозависимости, указанных  в  п. 2г  ст. 19
Закона РФ "О таможенном тарифе").
     В ходе таможенного  оформления  могут  иметь  место  следующие
варианты:
     1. В  графах  7а  и  7б  формы  ДТС-1  проставлено  "нет",   а
фактически  взаимозависимость   между   продавцом   и   покупателем
существует (что следует из учредительных  документов),  но  она  не
повлияла на цену сделки (что документально подтверждено декларантом
в установленные для таможенного оформления сроки). В данном  случае
принимающий  решение  по  таможенной  стоимости  ввозимого   товара
инспектор обязан составить протокол о нарушении  таможенных  правил
по ч. 2 ст. 279 ТК РФ либо при  выполнении  условий,  изложенных  в
ст. 384 ТК РФ, - акт о наложении взыскания по упрощенной форме.
     2. В  графах  7а  и  7б  формы  ДТС-1  проставлено  "нет",   а
фактически  взаимозависимость   между   продавцом   и   покупателем
существует (что следует из уставных и учредительных документов),  и
есть основания полагать, что  взаимозависимость  повлияла  на  цену
сделки  (декларант  не  доказал  обратное   в   установленные   для
таможенного оформления сроки). В данном случае комплект документов,
предъявленный  декларантом  в  ходе   таможенного   оформления,   в
соответствии  с  п. 2.8к  приказа  ГТК   РФ   от   29.12.95   N 796
направляется в отдел  контроля  таможенной  стоимости  таможни  для
выполнения процедуры временной (условной) оценки с целью проведения
проверки  влияния  взаимозависимости  на  цену  сделки  и  принятия
решения в отношении заявленной таможенной стоимости. Инспектор ОКТС
таможни в соответствии с п. 2.5 Положения  о  заявлении  таможенной
стоимости, введенного в действие приказом ГТК РФ от  05.01.94  N 1,
обязан  запросить  у   декларанта   дополнительные   документы   по
установленной форме.  В  соответствии  с  п. 2г  ст. 19  Закона  РФ
"О таможенном    тарифе"    декларант    должен    доказать,    что
взаимозависимость  не   повлияла   на   цену   сделки,   представив
таможенному органу  соответствующее  документальное  подтверждение.
Если декларант в период срока временной условной оценки не  докажет
таможенному органу,  что  взаимозависимость  не  повлияла  на  цену
сделки,  то  инспектором  ОКТС  таможни  составляется  протокол   о
нарушении таможенных правил по ч. 1 ст. 279 или ст. 282 ТК РФ. Если
же декларант в  период  срока  временной  условной  оценки  докажет
таможенному органу,  что  взаимозависимость  не  повлияла  на  цену
сделки,  то  инспектором  ОКТС  таможни  составляется  протокол   о
нарушении таможенных правил по ч. 2  ст. 279  либо  при  выполнении
условий, изложенных в ст. 384 ТК РФ, - акт о наложении взыскания по
упрощенной форме.
     Прошу  организовать  изучение  данных  положений   в   отделах
контроля таможенной  стоимости,  а  также  с  инспекторами  ОТОиТК,
принимающими решение по таможенной стоимости ввозимых товаров.


     Врио заместителя начальника Управления
     полковник таможенной службы                        Л.А.Бондарь