Закон Москвы от 11.01.1995 № 1-4

 



11 января 1995 года                                           N 1-4
-------------------------------------------------------------------

                            З А К О Н

                          ГОРОДА МОСКВЫ


                    от 11 января 1995 г. N 1-4

                                    Утратил силу - Закон Москвы
                                       от 10.04.2002 г. N 20

                 Об ответственности за нарушения
                   правил охраны, использования
                 и реставрации памятников истории
                       и культуры г. Москвы

     В целях  обеспечения  сохранности  культурного и исторического
наследия в г. Москве настоящий Закон устанавливает в соответствии с
п.  "д"  статьи 72 Конституции Российской Федерации и Законом РСФСР
от 15 декабря 1978  года  "Об  охране  и  использовании  памятников
истории   и   культуры"   размеры  штрафных  санкций  за  нарушения
гражданско-правовых обязательств по охране недвижимости, отнесенной
к памятникам истории и культуры г. Москвы.

     Статья 1

     Действие настоящего  Закона  распространяется на пользователей
недвижимости независимо от  правовых  оснований  ее  использования,
отнесенной  в  соответствии со статьей 6 Закона РСФСР от 15 декабря
1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры"
к памятникам истории и культуры (именуемым в дальнейшем "объекты").
     Штрафные санкции налагаются по факту нарушения правил  охраны,
использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы
в зависимости от вида нарушения,  места  расположения  памятника  и
продолжительности   непринятия   мер   по  устранению  нарушения  в
следующих размерах:
———————————————————————————————————————————————————————————————————
NN  Характер нарушения                              Коэффициент
п/п                                                 величины
                                                    штрафных
                                                    санкций в
                                                    установленном
                                                    Законом размере
                                                    минимальной
                                                    месячной оплаты
                                                    труда
———————————————————————————————————————————————————————————————————
1   2                                               3
———————————————————————————————————————————————————————————————————
1.  Непредставление либо отказ в представлении в
    течение  суток  пользователем  памятника  по
    требованию  сотрудника   городского   органа
    государственного   контроля   за  охраной  и
    использованием памятников истории и культуры
    охранных документов                             100,0

2.  Снос, перемещение или изменение  недвижимого
    памятника   истории,   градостроительства  и
    архитектуры без соответствующего разрешения     200,0

3.  Нарушение установленного   порядка   охраны,
    использования   и   реставрации   памятника:
    производство работ на памятнике  в  пределах
    охранных зон,  зон регулирования застройки и
    зон охраняемого ландшафта без согласованного
    и  утвержденного  проекта,  соответствующего
    разрешения,  уведомления  городского  органа
    государственного   контроля   за  охраной  и
    использованием памятников истории и культуры
    или    препятствие    его    сотрудникам   в
    осуществлении надлежащего контроля              10,0

4.  Производство работ     по     приспособлению
    памятника,   выполняемых  в  соответствии  с
    требованиями     государственных     органов
    противопожарного,   санитарного   надзора  и
    других  специальных  органов  контроля,  без
    согласования     с     городским     органом
    государственного  контроля  за   охраной   и
    использованием памятников истории и культуры    20,0

5.  Невыполнение предписаний  городского  органа
    государственного   контроля   за  охраной  и
    использованием памятников истории и культуры
    о  приостановлении  работ  на памятниках и в
    зонах их охраны                                 10,0

6.  Отступление от    проектной    документации,
    планов  и организации работ при производстве
    ремонтно-реставрационных,      строительных,
    дорожных,  благоустроительных и других работ
    на памятниках и в зонах охраны памятников       2,0

7.  Самовольное переоборудование  помещений,   в
    том   числе   чердаков,   подвалов,   замена
    конструкций памятников                          20,0

8.  Самовольная замена  элементов  и  материалов
    конструкций зданий-памятников                   10,0

9.  Несообщение в   течение  суток  в  городской
    орган государственного контроля за охраной и
    использованием памятников истории и культуры
    при обнаружении  в  процессе  ведения  работ
    археологических     и    других    объектов,
    мемориальных   захоронений   и    надгробий,
    имеющих        историческую,        научную,
    художественную или культурную ценность          100,0*

10. Уничтожение археологических  памятников   (в
    том числе культурного слоя)                     750,0*

11. Нанесение вреда  археологическим  памятникам
    (в том числе культурному слою):  загрязнение
    техническими  и  другими отходами и сточными
    водами,  захламление охранных зон,  а  также
    размещение    и    строительство   объектов,
    хозяйственная   деятельность,   отрицательно
    влияющие   на  сохранность  археологического
    наследия                                        150,0

12. Производство земляных работ без согласования
    с  археологической службой городского органа
    государственного  контроля  за   охраной   и
    использованием    памятников    истории    и
    культуры:
    а) в пределах Садового кольца;                  850,0
    б) в охранных зонах за Садовым кольцом          280,0

13. Передача заказчиком   в  производство  работ
    технической документации,  имеющей  в  своем
    составе  земляные  работы  в археологических
    охранных   зонах,   без    согласования    с
    археологической  службой  городского  органа
    государственного  контроля  за   охраной   и
    использованием памятника истории и культуры     175,0

     ___________________
     * Штрафы взимаются только по факту нарушения.

     Статья 2

     Городской орган   государственного   контроля   за  охраной  и
использованием памятников  истории  и  культуры  обязан  взимать  с
пользователей  штрафы за нарушения,  предусмотренные статьями 1 и 4
настоящего Закона, в соответствии с условиями охранных документов.
     Пользователь несет   ответственность   за   вред,  причиненный
объекту третьими лицами,  в связи с ненадлежащим исполнением  своих
договорных обязательств по обеспечению сохранности памятника.
     Форма  охранных  документов  утверждается главой администрации
г. Москвы.
     В соответствии со статьей 23 Закона  Российской  Федерации  от
15 декабря  1978 года "Об охране и использовании памятников истории
и культуры" штрафные суммы зачисляются  на  расчетный  счет  органа
госохраны    и   расходуются   исключительно   на   нужды   охраны,
использования и реставрации памятников г. Москвы.

     Статья 3

     При обнаружении нарушения составляется акт,  выписывается счет
на  оплату  штрафа и выдается предписание об устранении нарушения в
согласованный срок.
     Форма указанных документов утверждается начальником городского
органа  государственного  контроля  за  охраной  и   использованием
памятников истории и культуры.
     Акт подписывается   лицом,   его    составившим,    а    также
пользователем  объекта  или  его  представителем.  В  случае отказа
последних от подписания акта в нем делается запись об этом.
     Размеры штрафных санкций определяются:
     - по  факту  нарушения  в  суммах,  установленных   статей   1
настоящего Закона;
     - при   неустранении   нарушений   в    срок,    установленный
предписанием,  в  размерах,  определяемых  умножением суммы штрафа,
предусмотренной  статьей  1  настоящего   Закона   за   совершенные
нарушения,  на  количество  суток  за  весь  срок  с момента начала
действия предписания.  При этом составляется акт, выписывается счет
и выдается предписание об устранении нарушения в директивный срок.
     В случае  несогласия  с   содержанием   акта   и   предписания
пользователь  вправе  потребовать  рассмотрения  вопроса экспертной
комиссией.  При  назначении  экспертной  комиссии   по   требованию
пользователя  расходы,  связанные  с проведением экспертизы,  несет
пользователь.
     В случае  неустранения  нарушения в этот срок размер штрафа за
время со дня составления последнего счета удваивается.
     При устранении  нарушений в срок,  установленный предписанием,
штрафные санкции не взимаются.
     Данные штрафные  санкции  применяются во всех административных
округах  г.  Москвы;  по  Центральному   административному   округу
штрафные санкции  взимаются в двукратном размере (кроме п.12 статьи
1 настоящего Закона).

     Статья 4

     За прочие   нарушения   санитарного   состояния   и   внешнего
благоустройства,   установленные   правилами   и   требованиями  по
обеспечению чистоты и порядка,  организации  уборки  и  санитарному
содержанию   территорий,   производства   работ   по   прокладке  и
переустройству подземных  сооружений,  производства  и  организации
строительных,    ремонтных,   археологических   и   других   работ,
требованиями   по   содержанию   и   эксплуатации   художественного
оформления  и  рекламы,  наружного  освещения,  зеленых насаждений,
зданий,  сооружений,  являющихся памятниками истории и культуры, их
охранных  зон,  штрафные  санкции,  установленные  иными  правовыми
актами, взимаются в пятикратном размере.

     Статья 5

     Ответственность по настоящему Закону не  освобождает  от  иной
ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
     В случае причинения вреда памятнику истории и культуры или его
охранной  зоне  физические  и юридические лица - нарушители обязаны
возместить  причиненный  ущерб   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Уплата штрафов,  предусмотренных  статьями  1,  2   настоящего
Закона,   не  освобождает  нарушителя  от  обязанностей  возместить
причиненный ущерб в полном объеме.
     Факт нарушения,  а  также  размер  ущерба  в  спорных  случаях
подтверждается экспертной комиссией,  формируемой городским органом
государственного  контроля  за  охраной и использованием памятников
истории и культуры.


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


     Москва, Московская
     городская Дума
     11 января 1995 года
     N 1-4