Закон Москвы от 14.09.2005 № 45

 



14 сентября 2005 года                                          N 45
-------------------------------------------------------------------

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                   от 14 сентября 2005 года N 45


 О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 ноября 1997 года
   N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных
           ситуаций природного и техногенного характера"

     Статья 1. О внесении изменений в Закон

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон регулирует отношения в сфере защиты населения
и  территорий города Москвы (далее - защита населения и территорий)
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера
(далее - чрезвычайные ситуации).".
     2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2. Правовая основа защиты населения и территорий от
               чрезвычайных ситуаций

     Правовую основу защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций  составляют  Устав  города Москвы,  настоящий Закон и иные
нормативные правовые акты города Москвы, принимаемые в соответствии
с Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
     3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

     "Статья 3. Московская городская территориальная подсистема
               единой государственной системы предупреждения и
               ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Московская городская   территориальная    подсистема    единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  МГСЧС)  объединяет  силы  и  средства  органов
исполнительной   власти   города  Москвы,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  внутригородских  муниципальных образований в городе
Москве  (далее  -  органы  местного  самоуправления),   организаций
независимо    от   их   организационно-правовых   форм   (далее   -
организации),  в полномочия которых входит решение вопросов  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Организация, состав сил и  средств,  порядок  функционирования
МГСЧС определяются Положением о МГСЧС,  утверждаемым Правительством
Москвы по согласованию  с  Министерством  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).".
     4. В   названии   главы  II  слова  "местного  самоуправления"
заменить словами "органов местного самоуправления".
     5. В статье 5:
     1) в названии слова "местного самоуправления" заменить словами
"органов местного самоуправления";
     2) часть 1 исключить;
     3) пункт  "б"  части 2 дополнить словами "на территории города
Москвы";
     4) в части 3:
     а) пункт "а" дополнить  словами  "и  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах";
     б) пункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) создает  Комиссию Правительства Москвы по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной
безопасности (далее - Комиссия Правительства Москвы по чрезвычайным
ситуациям);";
     в) пункт  "е"  дополнить  словами  "и обеспечению безопасности
людей на водных объектах";
     г) пункты "з" - "к" изложить в следующей редакции:
     "з) осуществляет  подготовку   и   содержание   в   готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности  людей  на  водных
объектах;
     и) определяет порядок информирования населения об  угрозе  или
возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляет сбор информации в
области защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
обмен ей;
     к) принимает решение о проведении  эвакуационных  мероприятий,
организует  их подготовку и обеспечивает выполнение мероприятий при
угрозе  и   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   регионального
характера;";
     д) пункт "м" изложить в следующей редакции:
     "м) оказывает  финансовую  и  материально-техническую помощь и
поддержку  аварийно-спасательным  службам  и  аварийно-спасательным
формированиям,  а  также  устанавливает  дополнительные  социальные
гарантии их сотрудникам исходя  из  интересов  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;";
     е) дополнить пунктами "н" - "т" следующего содержания:
     "н) осуществляет    контроль    за    деятельностью    органов
исполнительной власти города Москвы и организаций в области  защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации и  законодательством  города
Москвы;
     о) организует подготовку руководителей органов  исполнительной
власти  города  Москвы  и организаций,  обучение населения способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     п) организует мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах;
     р) содействует   устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     с) обеспечивает  поддержание в состоянии постоянной готовности
к  использованию  систем  оповещения  населения  об   опасности   и
осуществляет  информирование  населения об угрозе или возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     т) реализует  иные  полномочия  в  соответствии с нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми
актами города Москвы.";
     5) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Органы  местного самоуправления взаимодействуют с органами
исполнительной власти города  Москвы  в  реализации  мероприятий  в
области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций в
порядке,  установленном  нормативными   правовыми   актами   города
Москвы.".
     6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Руководство в области защиты населения и территорий
               от чрезвычайных ситуаций

     Руководство в   области   защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций осуществляет Правительство Москвы при участии
территориального  органа  МЧС  России  по  городу  Москве - органа,
специально уполномоченного  решать  задачи  гражданской  обороны  и
задачи  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  по
городу Москве.
     Обеспечение выполнения   мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  надзор  и  контроль  в  области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций,  а также
проверку готовности  сил  и  средств  при  угрозе  и  возникновении
чрезвычайных    ситуаций    осуществляет    функциональный    орган
исполнительной власти города Москвы.
     В составе  функционального органа исполнительной власти города
Москвы    создается    специальное    структурное    подразделение,
предназначенное для  единого оперативно-диспетчерского управления в
чрезвычайных ситуациях.
     Положение о функциональном органе исполнительной власти города
Москвы утверждается Правительством Москвы.
     Руководство в   области   защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  на  территориях  административных  округов,
районов  города  Москвы и в организациях города Москвы осуществляют
соответственно руководители территориальных органов  исполнительной
власти города Москвы и руководители организаций.
     Руководители территориальных  органов  исполнительной   власти
города   Москвы   и  руководители  организаций  несут  персональную
ответственность за организацию и проведение мероприятий  по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.".
     7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

     "Статья 7. Комиссия Правительства Москвы по предупреждению и
               ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
               пожарной безопасности

     Обеспечение координации действий органов исполнительной власти
города   Москвы   и   организаций   в   целях   реализации   единой
государственной политики  в  области  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляет Комиссия Правительства Москвы по
чрезвычайным ситуациям.
     Положение о  Комиссии  Правительства  Москвы  по  чрезвычайным
ситуациям и  ее  персональный  состав  утверждаются  Правительством
Москвы.
     В административных  округах,  районах  города   Москвы   и   в
организациях  города  Москвы  создаются соответствующие комиссии по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности (далее - комиссии по чрезвычайным ситуациям)
в порядке, установленном Правительством Москвы.".
     8. В статье 8:
     1) в части 1:
     а) в  абзаце четвертом слова "государственные органы" заменить
словами "органы государственной власти города Москвы";
     б) в   абзаце   седьмом   слова   "бесплатное  государственное
социальное страхование," исключить, слово "льготы" заменить словами
"социальные гарантии";
     2) в части 2 слова "государственного социального  страхования"
исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий".
     9. В статье 9:
     1) в пункте "в" части 1 слова "невоенизированных формирований"
заменить словами "нештатных аварийно-спасательных формирований";
     2) пункт "д" части 2 изложить в следующей редакции:
     "д) разрабатывать и представлять  в  установленном  порядке  в
функциональный  орган  исполнительной  власти  города Москвы проект
декларации безопасности;".
     10. Статью 23 изложить в следующей редакции:

     "Статья 23. Полномочия должностных лиц, уполномоченных
                 осуществлять надзор и контроль в области защиты
                 населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Полномочия должностных лиц, уполномоченных осуществлять надзор
и контроль в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций,  определяются  законами  и  иными  нормативными правовыми
актами города Москвы.".
     11. В   статьях  24,  35  и  36  слова  "функциональный  орган
исполнительной власти города Москвы,  специально уполномоченный  на
решение  задач  по  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций,"    в    соответствующем    падеже    заменить    словами
"функциональный   орган  исполнительной  власти  города  Москвы"  в
соответствующем падеже.
     12. В статье 27:
     1) в  абзаце  первом  слова  ",  которые  находятся  в  едином
оперативном подчинении функционального органа исполнительной власти
города Москвы,  специально  уполномоченного  на  решение  задач  по
защите   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  при
Правительстве Москвы" исключить;
     2) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Создание аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных
формирований  осуществляется  по  решению  Правительства  Москвы  в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    и
законодательством города Москвы.".
     13. Статью 37 изложить в следующей редакции:

     "Статья 37. Финансовое обеспечение мероприятий по
                 предупреждению и ликвидации последствий
                 чрезвычайных ситуаций

     Финансовое обеспечение   мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций    регионального
характера является расходным обязательством города Москвы.
     Организации города Москвы участвуют в ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  за,  счет  собственных  средств в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и  законодательством  города
Москвы.".
     14. Статью 38 изложить в следующей редакции:

     "Статья 38. Создание и использование резервов финансовых и
                материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
                ситуаций

     Резервы финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций    заблаговременно    создаются    органами
исполнительной власти города Москвы и организациями города Москвы в
целях  экстренного  привлечения  необходимых   средств   в   случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Размеры резервов   финансовых    и    материальных    ресурсов
устанавливаются законодательством города Москвы.
     Порядок расходования  резервов   финансовых   и   материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  определяется
Правительством Москвы.".

     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


     Москва, Московская 
     городская Дума
     14 сентября 2005 года
     N 45