Закон Москвы от 10.06.1998 № 19

 



10 июня 1998 года                                              N 19
-------------------------------------------------------------------

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                      от 10 июня 1998 г. N 19

                                    Утратил силу - Закон Москвы
                                       от 12.07.2006 г. N 38

         О внесении изменений и дополнений в Закон города
                Москвы от 5 июля 1995 года N 11-46
                "О благотворительной деятельности"

     Статья 1

     Часть  2  статьи  2  Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:
     "Действие  настоящего Закона распространяется на юридические и
физические  лица,  занимающиеся  благотворительной деятельностью на
территории Москвы".

     Статья 2

     В   статье   3   Закона  города  Москвы  "О  благотворительной
деятельности" часть 6 изложить в следующей редакции:
     "Благотворительная программа может иметь статус:
     - московской городской благотворительной программы;
     - городской целевой благотворительной программы;
     - окружной благотворительной программы;
     - районной благотворительной программы.
     Благотворительная     программа    может    быть    программой
благотворительной    организации,   утверждаемой   ее   руководящим
органом".
     В   статье   3   Закона  города  Москвы  "О  благотворительной
деятельности" часть 8 изложить в следующей редакции:
     "Хозяйственные   организации,   созданные   благотворительными
организациями,  - хозяйственные общества, направляющие свою прибыль
на  цели благотворительной деятельности, учредителями (участниками)
которых являются исключительно благотворительные организации".

     Статья 3

     Статью   5   Закона   города   Москвы   "О   благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:

     "Статья 5. Цели благотворительной деятельности

     В  городе  Москве социально значимыми целями благотворительной
деятельности, регулируемой настоящим Законом, признаются:
     -  поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных
на   оказание   материальной   помощи,   медицинскую  и  социальную
реабилитацию  малообеспеченных,  безработных,  лиц,  нуждающихся  в
попечении,  инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических и
интеллектуальных  особенностей  испытывают затруднения в реализации
своих прав и законных интересов;
     -   оказание   помощи   пострадавшим  от  стихийных  бедствий,
экологических,   промышленных   и   иных  катастроф,  в  результате
этнических   и  иных  конфликтов,  жертвам  репрессий,  беженцам  и
вынужденным переселенцам;
     -  организация  рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой
социальной   защите,   в   том   числе   для  увольняемых  в  запас
военнослужащих   и   членов   их   семей,  а  также  содействие  их
профессиональному обучению, переобучению и трудоустройству;
     -  поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных
на  укрепление  престижа  и  роли семьи в обществе и государстве, в
защиту материнства, детства и отцовства;
     -  поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных
на  содействие  духовному  развитию  человека в сферах просвещения,
образования, науки, культуры, искусства;
     -  поддержка  и  реализация  программ  и  мероприятий в сферах
профилактики  и  охраны  здоровья,  физкультуры  и  спорта по месту
жительства;
     -   благоустройство   дворов,  оборудование  мест  отдыха  для
пенсионеров и детей;
     -  охрана  окружающей  среды, природного наследия и природного
разнообразия,  защита  животных  от  жестокого  обращения, оказание
ветеринарной  помощи  животным,  оставшимся  без  хозяев,  и защита
животных;
     -  охрана  и должное содержание зданий, объектов и территорий,
имеющих  историческую, культурную или природоохранную значимость, а
также мест захоронения;
     -  взаимопомощь  граждан, входящих в категорию лиц, на которых
может быть направлена благотворительная деятельность;
     -  оказание  поддержки  сотрудникам правоохранительных органов
Москвы  и  налоговой  полиции  Москвы,  пострадавшим при исполнении
служебных   обязанностей,   а   также   членам   семей  сотрудников
правоохранительных  органов  Москвы  и  налоговой  полиции  Москвы,
потерявшим кормильца при исполнении им служебных обязанностей".

     Статья 4

     В   статье   6   Закона  города  Москвы  "О  благотворительной
деятельности" часть 3 изложить в следующей редакции:
     "Учредителями    благотворительных    фондов,   собственниками
благотворительных учреждений и членами благотворительных ассоциаций
(союзов)  не  могут  быть  органы государственной власти и местного
самоуправления,  а  также государственные и муниципальные унитарные
предприятия и учреждения".

     Статья 5

     Часть  3  статьи  7  Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:
     "Организации,  имеющие  права  юридических  лиц,  занимающиеся
более  года на территории города Москвы деятельностью, цели которой
соответствуют указанным в статье 5 настоящего Закона и направленной
на  решение  социально  значимых  проблем непосредственно в Москве,
могут  получить  статус "благотворительная" в городе Москве. Статус
предоставляется     городским     Благотворительным    советом    и
удостоверяется   Паспортом  благотворительной  организации.  Статус
организации   не   зависит   от   наличия   или   отсутствия  слова
"благотворительная"   в   ее  названии  и  уставе,  а  определяется
соответствием  целей  и  задач  организации, других уставных норм и
фактической деятельности настоящему Закону".

     Статья 6

     Статью   8   Закона   города   Москвы   "О   благотворительной
деятельности" дополнить новой частью в следующей редакции:
     "Благотворительная     организация     вправе     осуществлять
предпринимательскую  деятельность только для достижения целей, ради
которых она создана".

     Статья 7

     В   статье   10  Закона  города  Москвы  "О  благотворительной
деятельности"  перечень  доходов,  от  которых на благотворительные
цели  после  уплаты всех причитающихся в соответствии с действующим
законодательством  платежей  в  бюджет  должно быть использовано не
менее восьмидесяти процентов, дополнить дефисом:
     " - доходов от предпринимательской деятельности".
     Часть  6  статьи  10 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:
     "Средства,  затраченные  на  публикацию  отчета о деятельности
благотворительной  организации,  а также на проведение обязательной
аудиторской   проверки   деятельности   благотворительных   фондов,
засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели".

     Статья 8

     Статью   12   Закона   города   Москвы   "О  благотворительной
деятельности" дополнить частью 5 в следующей редакции:
     "Срок  полномочий  председателя  городского Благотворительного
совета,  заместителей  председателя  городского  Благотворительного
совета и членов городского Благотворительного совета - 4 года".
     В  части 4 статьи 12 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" дефис 1 изложить в следующей редакции:
     "  -  выявление  потребности  в  оказании помощи проживающим в
Москве  гражданам  и  создание финансового фонда для удовлетворения
этих потребностей силами благотворительных организаций".
     Часть  4  статьи  12 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности"  после  слов  "московских городских благотворительных
программ,"  дополнить  словами "городских целевых благотворительных
программ,    окружных    благотворительных    программ,    районных
благотворительных программ".

     Статья 9

     Статью   15   Закона   города   Москвы   "О  благотворительной
деятельности" дополнить частью 5 в следующей редакции:
     "Перед  утверждением  московской  городской  благотворительной
программы  проводится  ее  экспертиза  в соответствии с Положением,
утвержденным  городским  Благотворительным  советом. При заключении
экспертизы  о невозможности утверждения городским Благотворительным
советом московской городской благотворительной программы решение об
утверждении   городской   благотворительной  программы  может  быть
принято  только  числом  голосов  более 2/3 от общего числа членов,
заместителей     председателя     и     председателя     городского
Благотворительного   совета.   Положение   об   экспертизе   должно
содержать:
     - показатели и критерии оценки программы;
     - механизм подбора экспертов;
     -  количество  параллельных  экспертиз  по одной программе (не
менее трех);
     -  механизм  выработки окончательного заключения экспертизы по
результатам параллельных экспертиз".

     Статья 10

     Статью   17   Закона   города   Москвы   "О  благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:

     "Статья 17. Порядок выдачи Паспорта

     Выдача  Паспорта благотворительной организации производится на
основании следующих документов:
     - копии устава (Положения) организации;
     - копии регистрационного свидетельства;
     - заявления по форме, утвержденной городским Благотворительным
советом;
     - отчета о финансово - хозяйственной деятельности за последний
год по формам, утвержденным городским Благотворительным советом;
     - документа об уплате специального сбора.
     В  результате рассмотрения вопроса городским Благотворительным
советом может быть принято одно из следующих решений:
     -  о  выдаче организации Паспорта на три года и занесении ее в
городской Реестр благотворительных организаций;
     - об отказе в выдаче Паспорта;
     -   о   запросе   дополнительной   информации  о  деятельности
организации.
     Основаниями  для  отказа  в  выдаче Паспорта благотворительной
организации могут быть:
     -  несоответствие  уставных  норм,  в  том  числе определяющих
порядок    изменения    устава,    реорганизации    и    ликвидации
благотворительной  организации, порядок формирования и деятельности
ее  руководящих органов, управления имуществом, а также фактической
деятельности  организации  требованиям  законодательства Российской
Федерации;
     -  недостоверность  сведений  в  представленных  документах  и
материалах;
     -   несоответствие   уставных   норм,  отчета  о  финансово  -
хозяйственной  деятельности  требованиям,  предъявляемым  настоящим
Законом к благотворительным организациям;
     -  неистекший  шестимесячный срок после аннулирования Паспорта
или отказа в его продлении.
     При   аннулировании   Паспорта  или  отказе  в  его  продлении
организация  может  получить его повторно на общих основаниях через
шесть  месяцев после принятия решения об аннулировании Паспорта или
отказе  в его продлении. В этом случае дополнительно представляются
документы, свидетельствующие об устранении причин аннулирования или
отказа в продлении Паспорта.
     Плата за выдачу Паспорта взимается в виде специального сбора в
размере минимальной заработной платы.
     Если  произойдет  изменение наименования, юридического адреса,
банковских  реквизитов,  устава  организации без изменения условий,
учитываемых  при  выдаче Паспорта, она обязана в десятидневный срок
уведомить    городской   Благотворительный   совет   для   внесения
соответствующих    изменений   в   Паспорт   и   городской   Реестр
благотворительных организаций.
     В  случае  реорганизации, изменения уставных норм, учитываемых
при выдаче Паспорта, он должен быть получен заново".

     Статья 11

     В   статье   19  Закона  города  Москвы  "О  благотворительной
деятельности" дефис 3 части 4 изложить в следующей редакции:
     " - наличие в течение последнего года деятельности организации
одного  или  более  повторных нарушений требований, предъявляемых к
благотворительным  организациям  настоящим  Законом,  и  налогового
законодательства  (нарушение  считается  повторным,  если в течение
года  уже совершались аналогичные нарушения, за которые организация
предупреждалась городским Благотворительным советом либо налоговыми
органами)".

     Статья 12

     В   статье   20  Закона  города  Москвы  "О  благотворительной
деятельности" часть 1 изложить в следующей редакции:
     "Во   всех   случаях  нарушения  требований,  предъявляемых  к
благотворительным    организациям    настоящим   Законом,   Паспорт
благотворительной  организации  может  быть  аннулирован в судебном
порядке.  При предъявлении судебного иска об аннулировании Паспорта
благотворительной  организации  городской  Благотворительный  совет
вправе  приостановить  действие  Паспорта, о чем в трехдневный срок
уведомляются   благотворительная   организация   и  государственные
контрольные органы (по принадлежности)".
     В  части 2 статьи 20 Закона города Москвы "О благотворительной
деятельности" дефис 2 изложить в следующей редакции:
     "    -    при    нарушении    требований,    предъявляемых   к
благотворительным  организациям  настоящим  Законом,  и  налогового
законодательства,  если  в течение года уже совершались аналогичные
нарушения,   за   которые   организация  предупреждалась  городским
Благотворительным   советом  или  налоговым  органом  в  письменной
форме".

     Статья 13

     Статью   21   Закона   города   Москвы   "О  благотворительной
деятельности" изложить в следующей редакции:

     "Статья 21. Сроки рассмотрения документов

     Решение  о выдаче Паспорта благотворительной организации или о
продлении  срока  его  действия,  об  отказе в выдаче или продлении
срока   действия  Паспорта,  о  запросе  дополнительной  информации
принимается  в  течение  сорока  пяти  дней  со  дня  представления
документов в городской Благотворительный совет.
     Организации    выдается    или   продлевается   Паспорт   либо
направляется  в письменной форме мотивированное решение об отказе в
выдаче  или продлении Паспорта, о запросе дополнительной информации
в трехдневный срок после принятия решения.
     При  принятии  городским  Благотворительным  советом решения о
запросе   дополнительной   информации  о  деятельности  организации
окончательное  решение  принимается  в  течение двух месяцев со дня
принятия  этого  решения  или  сорока  пяти дней со дня поступления
дополнительной информации в городской Благотворительный совет, если
информация   должна   быть   представлена  самой  благотворительной
организацией.
     Для     обеспечения     непрерывности     действия    Паспорта
благотворительная  организация  должна подать документы в городской
Благотворительный  совет  на  продление  срока действия Паспорта не
позднее чем за девяносто дней до истечения срока его действия".


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


     Москва, Московская 
     городская Дума
     10 июня 1998 года
     N 19