Закон Москвы от 14.07.2004 № 49

 



14 июля 2004 года                                              N 49
-------------------------------------------------------------------

                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                     от 14 июля 2004 года N 49

                                 Утратил силу с 01.01.2008 - Закон
                                    Москвы от 21.11.2007 г. N 45

       Об административной ответственности за правонарушения
           в области содержания и сохранности подземных
               инженерных коммуникаций и сооружений

         (В редакции Закона Москвы от 04.10.2006 г. N 48)

     Настоящий Закон устанавливает административную ответственность
физических,  юридических  и  должностных лиц за несанкционированное
проникновение в подземные  инженерные  коммуникации  и  сооружения,
совершение  иных  действий,  наносящих  вред  подземным  инженерным
коммуникациям и сооружениям независимо от их форм собственности,  а
также  за  нарушение  установленных  норм,  правил  и требований по
содержанию  и  эксплуатации  подземных  инженерных  коммуникаций  и
сооружений  города  Москвы  в  части,  не  урегулированной Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Действие настоящего  Закона  не  распространяется на подземные
инженерные коммуникации и  сооружения,  находящиеся  в  федеральном
ведении.

                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей  настоящего  Закона  используются следующие основные
понятия:
     1) подземные инженерные сооружения - сооружения, размещенные в
подземном  пространстве  города  Москвы  и   включающие   в   себя:
коммуникационные   коллекторы,  трубопроводы,  станции,  бойлерные,
вентиляционные,  калориферные шахты  и  камеры,  колодцы,  глубокий
дренаж,     подземные     части    фонтанов,    аварийные    выходы
тоннельно-транспортных развязок, сооружения метрополитена, защитные
сооружения  гражданской обороны,  а также связанные с ними наземные
сооружения,  в том числе трансформаторные  подстанции,  центральные
тепловые  пункты,  ремонтно-эксплуатационные комплексы и постройки,
диспетчерские пункты;
     2) подземные  инженерные коммуникации - коммуникации,  которые
расположены в подземном пространстве города  Москвы,  включающие  в
себя:   водосточные,   водопроводные,  канализационные  коллекторы,
силовые кабели,  кабели  связи,  контрольные  кабели,  канализацию,
теплопроводы,  водопроводы, водостоки и другие подземные инженерные
коммуникации;
     3) охранная   зона   подземных   инженерных   коммуникаций   и
сооружений - территория,  расположенная  вдоль  (вокруг)  подземных
инженерных коммуникаций и сооружений,  границы которой определяются
в соответствии с законами и иными нормативными правовыми  актами  в
зависимости  от  категории объекта,  в пределах которой запрещается
осуществлять   любые   виды   деятельности   без   согласования   с
правообладателем  указанных  коммуникаций  и  сооружений,  а  также
органами,  осуществляющими  контроль  и   надзор   за   состоянием,
содержанием  и  эксплуатацией  подземных  инженерных коммуникаций и
сооружений;
     4) коммуникационный  коллектор - тоннель,  предназначенный для
прокладки  в  нем  тепловых   сетей,   водопроводов,   канализации,
холодопроводов,   воздуховодов,   силовых   электрических   кабелей
напряжением до  1000  вольт  и  выше,  кабелей  связи,  контрольных
кабелей и прочих коммуникаций;
     5) трансформаторная  подстанция  -  электрическая  подстанция,
предназначенная для приема и распределения электрической энергии;
     6) центральный тепловой пункт - помещение с находящимися в нем
системами   и   оборудованием,   преобразующими  и  распределяющими
тепловую энергию на два и более зданий;
     7) диспетчерский  пункт  -  помещение  с  находящимися  в  нем
центрами   управления   системами   технического   обеспечения    и
безопасности коллекторов;
     8) насосная  станция  -   сооружение,   включающее   подземный
резервуар,  отделение  с  насосными  агрегатами,  а  также наземный
павильон;
     9) тепловая   камера   -  подземная  камера  с  установленными
запорными   арматурами   и   контрольно-измерительными   приборами,
предназначенными   для   измерения   температуры   и   давления   в
трубопроводах;
     10) бойлерная    -    помещение    с    находящимися   в   нем
водонагревателями  (бойлерами)  горячего  водоснабжения,  а   также
системами распределения и контроля теплоносителей;
     11) технологическое  измерительное  оборудование  -   комплекс
аппаратуры, учитывающей потребление, входные и выходные параметры и
поддерживающей указанные параметры;
     12) камеры,  колодцы на инженерных коммуникациях и сооружениях
-  подземные  сооружения  объемом  от  0,2   куб.метра   и   более,
расположенные   на  трассах  подземных  инженерных  коммуникаций  и
сооружений и предназначенные  для  осмотра,  ремонта,  контроля  за
работой подземных инженерных коммуникаций и сооружений;
     13) глубокий дренаж -  гидротехническое  сооружение  сифонного
типа   с   вертикальным   водоподъемом,  защищающее  территорию  от
затопления  (заболачивания)  и  состоящее  из   насосных   станций,
подземных   галерей,  колодцев-фильтров,   сифонных  трубопроводов,
контрольных пьезометрических скважин и коммуникаций;
     14) подземная часть фонтанов - инженерная система,  включающая
насосную станцию, систему трубопроводов и силовых кабелей;
     15) аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок - выходы,
предназначенные для эвакуации людей из  тоннелей  при  чрезвычайных
ситуациях  и  состоящие  из  нижнего  тамбура,  лестничных  маршей,
наружных павильонов, системы подпора воздуха, рабочего и аварийного
освещения;
     16) вентиляционная   камера   -   помещение   или    отдельное
сооружение,    предназначенное   для   размещения   вентиляционного
оборудования,  смешения  и   направления   воздушных   потоков   по
соответствующим воздуховодам,
     17) защитный   оголовок   -   часть   конструкции    защитного
сооружения,  возвышающаяся  над  поверхностью земли и функционально
предназначенная для аварийных выходов укрываемого населения, забора
и   выброса  воздуха,  для  удаления  выхлопных  газов  при  работе
автономной дизельной электростанции;
     18) защитное   сооружение  гражданской  обороны  -  инженерное
сооружение,  предназначенное для укрытия людей, техники и имущества
от  опасностей,  возникающих  в  результате  последствий  аварий  и
катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий
в   районах  размещения  этих  объектов,  а  также  от  воздействия
современных средств поражения;
     19) сохранность подземных инженерных коммуникаций и сооружений
-  состояние  целостности  и  защищенности   подземных   инженерных
коммуникаций и сооружений, обеспечивающее их функционирование;
     20) несанкционированное  действие  -  совершение  или  попытка
совершения  каких-либо  действий  в  отношении подземных инженерных
коммуникаций   и   сооружений   (вскрытие,   демонтаж,   установка,
размещение,   проникновение   и   прочее)  без  согласования  с  их
правообладателем  и  (или)  с  нарушением  порядка,  установленного
Правительством Москвы.

        Глава 2. Административные правонарушения в области
           содержания и сохранности подземных инженерных
                     коммуникаций и сооружений

     Статья 2. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах,
               камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков),
               защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и
               защитных устройств на подземных инженерных
               коммуникациях и сооружениях

     1. Несанкционированное  вскрытие  люков на колодцах,  камерах,
решеток вентиляционных шахт (киосков),  защитных оголовков,  ворот,
дверей,  запорных  и  защитных  устройств  на  подземных инженерных
коммуникациях и сооружениях -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа
на граждан в размере от десяти до пятнадцати  минимальных  размеров
оплаты  труда;  на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда;  на юридических  лиц  -  от  ста
пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
     2. Совершение действий,  указанных в части 1 настоящей статьи,
группой лиц -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 3. Несанкционированное проникновение в подземные
               инженерные коммуникации и сооружения

     1. Несанкционированное проникновение  в  подземные  инженерные
коммуникации и сооружения -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  десяти  до  пятнадцати  минимальных  размеров оплаты труда;  на
должностных лиц - от пятнадцати до  тридцати  минимальных  размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  ста  до ста пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
     2. Совершение действий,  указанных в части 1 настоящей статьи,
сопряженных с  несанкционированным  вскрытием  люков  на  колодцах,
камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных оголовков,
ворот,  дверей,  запорных и защитных устройств подземных инженерных
коммуникаций и сооружений, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  пятнадцати  до  двадцати минимальных размеров оплаты труда;  на
должностных лиц - от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
     3. Совершение действий,  указанных в части 2 настоящей статьи,
группой лиц -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 4. Засорение подземных инженерных коммуникаций и
               сооружений

     1. Сброс мусора,  твердых бытовых и производственных отходов и
иных предметов в подземные инженерные коммуникации и сооружения,  а
равно  сброс  воды,  жидких  производственных  и  бытовых отходов в
подземные инженерные коммуникации и сооружения,  не предназначенные
для этого, -
     влечет предупреждение или наложение  административного  штрафа
на  граждан  в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров
оплаты труда;  на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  юридических лиц - от ста
пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
     2. Совершение действий,  указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших  к   затруднению   прохода   и   доступа   к   инженерным
коммуникациям и оборудованию подземных инженерных сооружений, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  десяти  до  пятнадцати  минимальных  размеров оплаты труда;  на
должностных лиц  -  от  пятнадцати  до  двадцати  пяти  минимальных
размеров   оплаты  труда:  на  юридических  лиц  -  от  двухсот  до
четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
     3. Совершение действий,  указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших   к   аварийным   ситуациям   в   подземных    инженерных
коммуникациях и сооружениях, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  пятнадцати  до  двадцати минимальных размеров оплаты труда;  на
должностных лиц  -  от  двадцати  пяти  до  пятидесяти  минимальных
размеров оплаты труда;  на юридических лиц - от четырехсот до одной
тысячи минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 5. Несанкционированный сброс воды, жидких
               производственных и бытовых отходов в подземные
               инженерные коммуникации и сооружения

     Несанкционированный сброс  воды,  жидких  производственных   и
бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  десяти  до  пятнадцати  минимальных  размеров оплаты труда;  на
должностных лиц - от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц - от ста пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 6. Внесение (сброс) в подземные инженерные коммуникации
               и сооружения опасных веществ и предметов

     1. Внесение  (сброс)  в  подземные  инженерные  коммуникации и
сооружения горючих,  отравляющих, ядовитых, легковоспламеняющихся и
иных  опасных  веществ  и предметов,  не связанное (не связанный) с
эксплуатацией  и  ремонтом  подземных  инженерных  коммуникаций   и
сооружений, если это не повлекло тяжких последствий, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  десяти  до  пятнадцати  минимальных  размеров оплаты труда;  на
должностных лиц - от  двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда.
     2. Совершение действий,  указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших   к   аварийным   ситуациям   в   подземных    инженерных
коммуникациях и сооружениях, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;  на
должностных лиц - от  сорока  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  трехсот  до четырехсот
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 7. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и
               сооружений

     1. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и  сооружений
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до  двадцати  минимальных   размеров   оплаты   труда;   на
должностных  лиц  -  от  сорока  до пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  пятисот   до   семисот
минимальных размеров оплаты труда.
     2. Совершение действий,  указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших   к   перерыву   в   эксплуатации   подземных  инженерных
коммуникаций и сооружений,  -  влечет  наложение  административного
штрафа  на  граждан  в  размере  от  пятнадцати  до  двадцати  пяти
минимальных размеров оплаты труда;  на должностных лиц - от  сорока
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц
- от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
     (Статья в редакции Закона Москвы от 04.10.2006 г. N 48)

     Статья 8. Несанкционированное закрытие или открытие
               запорно-регулирующих устройств на трубопроводах
               горячей, холодной воды и канализации

     1. Несанкционированное       закрытие       или       открытие
запорно-регулирующих устройств на трубопроводах  горячей,  холодной
воды и канализации -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  десяти  до  пятнадцати  минимальных  размеров оплаты труда;  на
должностных лиц - от десяти до двадцати пяти  минимальных  размеров
оплаты  труда;  на  юридических лиц - от ста до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
     2. Совершение действий,  указанных в части 1 настоящей статьи,
приведших к аварийным ситуациям, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров  оплаты  труда;
на  должностных  лиц  -  от двадцати пяти до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда;  на юридических лиц - от четырехсот до одной
тысячи минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 9. Несанкционированный демонтаж оборудования,
               инженерных коммуникаций

     Несанкционированный демонтаж,  то есть разборка  на  отдельные
части  технологического,  измерительного  и  иного  оборудования  в
подземных инженерных  сооружениях,  а  также  подземных  инженерных
коммуникаций, снятие их с места установки без цели хищения -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  пятнадцати  до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  пятидесяти  до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 10. Несанкционированная прокладка кабелей в подземных
                инженерных сооружениях

     Несанкционированная прокладка  кабелей  в подземных инженерных
сооружениях -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до  пятнадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных  лиц  -  от  двадцати  до тридцати минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 11. Несанкционированное размещение оборудования и иных
                предметов в подземных инженерных сооружениях

     Несанкционированное размещение    в    подземных    инженерных
коммуникациях и сооружениях оборудования и иных предметов -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических  лиц  -  от  ста до ста пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 12. Несанкционированные установка временных сооружений,
                ведение земляных работ в охранных зонах подземных
                инженерных сооружений и коммуникаций

     1. Несанкционированные   установка   хозяйственных,    бытовых
сооружений, гаражей, устройство автостоянок, свалок, проездов, иных
сооружений и конструкций, ведение земляных работ, посадка деревьев,
кустарников,    устройство   монументальных   клумб   и   установка
тентов-укрытий в охранных зонах подземных инженерных коммуникаций и
сооружений -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  десяти  до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;  на
должностных лиц - от тридцати до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты  труда;  на  юридических  лиц - от ста пятидесяти до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
     2. Засыпка,   асфальтировка   камер,  колодцев  на  инженерных
коммуникациях -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;  на  должностных
лиц  -  от  двадцати  до  двадцати пяти минимальных размеров оплаты
труда;  на юридических лиц - от ста до ста  пятидесяти  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 13. Несанкционированное ведение земляных работ в
                подземных инженерных коммуникациях и сооружениях

     Несанкционированное ведение   земляных   работ   в   подземных
инженерных коммуникациях и сооружениях -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от  десяти  до  двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных лиц - от  сорока  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты   труда;   на  юридических  лиц  -  от  трехсот  до  пятисот
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 14. Несанкционированное нанесение на конструктивные
                элементы подземных инженерных коммуникаций и
                сооружений надписей, размещение на них информации

     Несанкционированное нанесение   на   конструктивные   элементы
подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей,  рисунков,
расклеивание объявлений и прочей информации,  не относящейся  к  их
эксплуатации, -
     влечет предупреждение или наложение  административного  штрафа
на  граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты
труда;  на должностных лиц -  от  десяти  до  двадцати  минимальных
размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  двадцати  до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 15. Повреждение, несанкционированная ликвидация
                надписей, указательных знаков и иной информации,
                необходимой для эксплуатации подземных инженерных
                коммуникаций и сооружений

     Повреждение, несанкционированная      ликвидация     надписей,
указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации
подземных инженерных коммуникаций и сооружений, -
     влечет предупреждение или наложение  административного  штрафа
на  граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты
труда;  на должностных лиц -  от  десяти  до  двадцати  минимальных
размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  двадцати  до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 16. Нарушение установленных Правительством Москвы норм,
                правил и требований по содержанию и эксплуатации
                подземных инженерных коммуникаций и сооружений, а
                также производству ремонтных работ в них

     1. Нарушение установленных Правительством Москвы норм,  правил
и требований по  содержанию  и  эксплуатации  подземных  инженерных
коммуникаций  и  сооружений,  за  исключением  объектов гражданской
обороны, а также производству ремонтных работ в них -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -
от  десяти  до  двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
юридических  лиц  -  от  ста до трехсот минимальных размеров оплаты
труда.
     2. Непринятие надлежащих мер по устранению дефектов инженерных
коммуникаций и сооружений, представляющих угрозу безопасности жизни
и  здоровью  людей,  в  том  числе  непринятие  мер  по  устранению
неисправностей  колодцев  и  люков  на   колодцах,   восстановлению
провалившихся люков на колодцах, -
     влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в
размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда.

         Глава 3. Органы, должностные лица, уполномоченные
           составлять протоколы и рассматривать дела об
                 административных правонарушениях

     Статья 17. Должностные лица, уполномоченные составлять
                протоколы об административных правонарушениях

     1. Протоколы     об     административных      правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, составляются:
     1) в отношении юридических и должностных лиц - уполномоченными
должностными  лицами  городского органа государственного контроля -
Объединения  административно-технических  инспекций  города  Москвы
(далее - ОАТИ);
     2) в  отношении  граждан   -   должностными   лицами   органов
внутренних дел (милиции).
     2. Протоколы об административных правонарушениях,  совершенных
в  отношении защитных сооружений гражданской обороны,  составляются
должностными  лицами  Главного  управления  по  делам   гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы.

     Статья 18. Органы, уполномоченные рассматривать дела об
                административных правонарушениях

     Дела об  административных   правонарушениях,   предусмотренных
настоящим Законом, рассматриваются:
     1) в отношении юридических лиц - должностными лицами ОАТИ;
     2) в  отношении  граждан  и  должностных лиц,  а также дела об
административных правонарушениях,  совершенных в отношении защитных
сооружений  гражданской  обороны,  - Административной комиссией при
Правительстве Москвы и административными комиссиями территориальных
органов исполнительной власти города Москвы.

     Статья 19. Производство по делам об административных
                правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

     Производство, а  также  порядок  исполнения  постановлений  по
делам    об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
настоящим Законом,  осуществляются  в  соответствии  с  федеральным
законодательством об административных правонарушениях.

          Глава 4. Заключительные и переходные положения

     Статья 20. Использование денежных средств, взысканных в виде
                административных штрафов

     До вступления в силу закона  города  Москвы,  устанавливающего
источники доходов бюджетов муниципальных образований,  и вступления
в силу правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих
бюджеты муниципальных образований,  денежные средства, взысканные в
виде административных штрафов  за  правонарушения,  предусмотренные
настоящим  Законом,  зачисляются  в  полном  объеме в бюджет города
Москвы.

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  после  его
официального опубликования.
     2. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в
девятимесячный срок со дня его вступления в силу.


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


     Москва, Московская
     городская Дума
     14 июля 2004 г.
     N 49