Закон Москвы от 22.10.2008 № 48

 



22 октября 2008 года                                           N 48
-------------------------------------------------------------------

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                   от 22 октября 2008 года N 48


             О внесении поправок в Устав города Москвы

     Статья 1

     1. Часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "4. В городе Москве признаются и гарантируются права и свободы
человека  и  гражданина  согласно общепризнанным принципам и нормам
международного  права  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации  и  законодательством.  Законом города Москвы учреждается
должность Уполномоченного по правам человека в городе Москве.".
     2. В статье 9:
     1) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Правовыми актами города Москвы являются:
     1) Устав города Москвы,  законы о внесении  поправок  в  Устав
города Москвы;
     2) законы города Москвы;
     3) решения Уставного суда города Москвы;
     4) постановления Московской городской Думы;
     5) акты Мэра Москвы;
     6) акты Правительства Москвы;
     7) акты органов и должностных лиц исполнительной власти города
Москвы в установленных законом случаях.";
     2) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Законы города Москвы,  постановления Московской  городской
Думы, имеющие нормативный характер указы Мэра Москвы, постановления
Правительства Москвы подлежат опубликованию в официальных  изданиях
органов   государственной   власти   города   Москвы   в   порядке,
установленном законом города Москвы.".
     3. Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
     "1. Бюджетная система города Москвы состоит из бюджета  города
Москвы,  бюджета  территориального  государственного  внебюджетного
фонда города Москвы, бюджетов муниципальных образований.".
     4. Статью 29 изложить в следующей редакции:

     "Статья 29. Бюджет города Москвы

     1. Бюджет  города  Москвы  утверждается  в форме закона города
Москвы.
     2. Доходы бюджета города  Москвы формируются в соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством
о  налогах, сборах  и  иных  обязательных  платежах и  принятыми  в
соответствии  с  ними  правовыми  актами  города  Москвы  с  учетом
особенностей,  предусмотренных  федеральными законами  для  городов
федерального значения.
     3. Формирование расходов бюджета города Москвы  осуществляется
в  соответствии   с   расходными  обязательствами,   обусловленными
установленным  федеральным  законодательством  и  законодательством
города  Москвы   разграничением   полномочий  федеральных   органов
государственной власти,  органов  государственной власти  субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,  исполнение
которых  согласно федеральному  законодательству,  законодательству
города Москвы, международным и иным договорам и соглашениям  должно
происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за  счет
средств бюджета города Москвы.".
     5. Статью 30 изложить в следующей редакции:

     "Статья 30. Территориальный государственный внебюджетный фонд
                 города Москвы

     1. Бюджет   территориального  государственного   внебюджетного
фонда города Москвы утверждается в форме закона города Москвы.
     2. Доходы   и   расходы   территориального    государственного
внебюджетного  фонда города  Москвы  формируются в  соответствии  с
федеральным законодательством и законами города Москвы.".
     6. Статью 31 изложить в следующей редакции:

     "Статья 31. Бюджетный процесс в городе Москве

     1. Бюджетный   процесс   в  городе   Москве   регламентируется
федеральными  законами,  законами и  иными  нормативными  правовыми
актами города Москвы.
     2. Проекты   законов   о  бюджете   города   Москвы,   бюджете
территориального   государственного  внебюджетного   фонда   города
Москвы,  отчетах об  их  исполнении рассматриваются  Правительством
Москвы  и  вносятся  на утверждение  Московской  городской  Думы  в
установленном порядке.
     3. Исполнение бюджета города Москвы, бюджета  территориального
государственного внебюджетного  фонда города Москвы  обеспечивается
Правительством Москвы.
     4. Организация исполнения бюджета города Москвы возлагается на
финансовый орган    города   Москвы,    бюджета    территориального
государственного  внебюджетного  фонда  города Москвы  -  на  орган
управления  территориальным  государственным  внебюджетным   фондом
города Москвы.
     5. Предварительный,   текущий   и  последующий   контроль   за
исполнением  бюджета   города   Москвы,  бюджета   территориального
государственного  внебюджетного  фонда города  Москвы  осуществляют
органы  государственной  власти города  Москвы.  Для  осуществления
контроля  за формированием  и  исполнением бюджета  города  Москвы,
бюджета  территориального   государственного  внебюджетного   фонда
города Москвы Московская городская Дума создает  Контрольно-счетную
палату Москвы.".
     7. Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
     "3. Численный состав Московской городской Думы - 35 депутатов.
Московская городская Дума избирается сроком на пять лет.".
     8. Часть 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
     "7. Депутат Московской городской  Думы работает на  постоянной
основе  и обязан  соблюдать  ограничения и  запреты,  установленные
федеральным законодательством и законами города Москвы.".
     9. Пункт 18 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
     "18) назначает  на  должность   и  освобождает  от   должности
Уполномоченного  по правам  человека  в  городе Москве  в  порядке,
установленном законом города Москвы;".
     10. Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "1. Право  законодательной инициативы  принадлежит  депутатам,
комиссиям  Московской  городской  Думы  и  фракциям  в   Московской
городской Думе, Мэру Москвы, Прокурору города Москвы, представителю
от  Московской  городской  Думы  в  Совете  Федерации  Федерального
Собрания Российской  Федерации,  представительным органам  местного
самоуправления, а  также гражданам,  реализующим право  гражданской
законодательной инициативы в порядке, установленном законом  города
Москвы.  Право законодательной  инициативы  в Московской  городской
Думе принадлежит  также Председателю  Московского городского  суда,
Председателю Арбитражного суда города Москвы, Уставному суду города
Москвы,  Уполномоченному по  правам  человека  в городе  Москве  по
вопросам их ведения.".
     11. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
     "1. Московская  городская   Дума   осуществляет  контроль   за
соблюдением и  исполнением  законов города  Москвы и  постановлений
Московской  городской  Думы,  исполнением  бюджета  города  Москвы,
бюджета  территориального   государственного  внебюджетного   фонда
города  Москвы,  соблюдением  установленного  порядка  распоряжения
собственностью города Москвы.".
     12. В статье 40:
     1) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Гражданин  Российской  Федерации  наделяется  полномочиями
Мэра  Москвы  на  пять лет  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством и настоящим Уставом.";
     2) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Мэр   Москвы   не  может   быть   одновременно   депутатом
Государственной Думы  Федерального  Собрания Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
судьей,   замещать   иные  государственные   должности   Российской
Федерации,  должности  федеральной  государственной  службы,   иные
государственные должности города Москвы, должности  государственной
гражданской   службы   субъекта  Российской   Федерации,   выборные
муниципальные должности и  должности муниципальной службы, а  также
обязан  соблюдать   иные  ограничения   и  запреты,   установленные
федеральным законодательством и законами города Москвы.".
     13. В статье 41:
     1) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
     "5) формирует Правительство Москвы  и принимает решение о  его
отставке; определяет структуру органов исполнительной власти города
Москвы;";
     2) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Мэр  Москвы  отменяет распоряжения  Правительства  Москвы,
правовые  акты  органов  и должностных  лиц  исполнительной  власти
города  Москвы,  если  указанные  правовые  акты  не  соответствуют
Конституции  Российской   Федерации,  федеральным   конституционным
законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам  города
Москвы, иным правовым актам города Москвы более высокой юридической
силы либо их выполнение не обеспечено финансовыми или материальными
ресурсами.";
     3) часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Правовые акты  Мэра  Москвы вступают  в  силу в  порядке,
установленном законом города Москвы. Нормативные правовые акты Мэра
Москвы,  затрагивающие  права,  свободы и  обязанности  человека  и
гражданина, вступают в  силу не  ранее чем через  10 дней после  их
официального опубликования.";
     4) часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Правовые   акты   Мэра   Москвы   считаются    официально
опубликованными при опубликовании их в официальных изданиях Мэра  и
Правительства Москвы.".
     14. Часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
     "1. Должностными лицами  исполнительной  власти города  Москвы
являются  Мэр  Москвы,  члены  Правительства  Москвы,  руководители
органов исполнительной  власти города  Москвы и  их заместители,  а
также  государственные  гражданские   служащие  города  Москвы,   в
установленном порядке наделенные  административно-распорядительными
полномочиями.".
     15. Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
     "1. К правовым актам органов и должностных лиц  исполнительной
власти  города  Москвы   относятся  постановления  и   распоряжения
Правительства  Москвы,  распоряжения  заместителей  Мэра  Москвы  в
Правительстве Москвы, распоряжения и приказы руководителя  Аппарата
Мэра и  Правительства  Москвы, распоряжения  и приказы  отраслевых,
функциональных  и  территориальных  органов  исполнительной  власти
города Москвы.".
     16. В статье 49:
     1) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Должностные  лица  исполнительной  власти  города   Москвы
вправе  присутствовать   и  выступать   на  заседаниях   Московской
городской Думы по обсуждаемым вопросам.";
     2) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Депутаты  Московской  городской  Думы  пользуются   правом
внеочередного приема руководителями  и другими должностными  лицами
исполнительной власти города Москвы в срок не более двух недель (не
считая  отпуска, болезни,  командировки),  вправе присутствовать  и
выступать  на  заседаниях  Правительства  Москвы  и  иных   органов
исполнительной власти города Москвы.".
     17. Часть 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:
     "3. Обращения органов  местного  самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления подлежат  обязательному  рассмотрению
органами государственной власти города Москвы, должностными  лицами
исполнительной  власти  города  Москвы,  к  которым  эти  обращения
направлены. Решения органов  местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления   могут  быть  отменены  органами   и
должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными
по решению суда.".
     18. Статью 68 изложить в следующей редакции:

     "Статья 68. Обжалование правовых актов города Москвы, правовых
                 актов органов местного самоуправления и
                 должностных лиц местного самоуправления

     Правовые акты города  Москвы,  а также  правовые акты  органов
местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления
(муниципальные правовые акты), нарушающие права и свободы  человека
и гражданина, права и охраняемые законом интересы юридических  лиц,
могут быть обжалованы ими в суде.".
     19. Часть 4 статьи 70 изложить в следующей редакции:
     "4. Проект генерального плана города Москвы согласовывается  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  в  соответствии   с
федеральным законодательством.".
     20. Часть 2 статьи 79 изложить в следующей редакции:
     "2. По вопросам, затрагивающим общегородские интересы,  органы
и  должностные  лица   исполнительной  власти  города  Москвы   при
осуществлении    ими    международных,    внешнеэкономических     и
межрегиональных  связей   обязаны  информировать   Мэра  Москвы   и
Правительство Москвы.".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон  вступает в  силу через 10  дней после  его
официального опубликования, за исключением части 1, пункта 2  части
2, частей 9, 10, пункта 3  части 13 и части 15 статьи 1  настоящего
Закона.
     2. Часть 7 статьи 1  настоящего Закона не распространяется  на
срок полномочий Московской городской Думы четвертого созыва.
     3. Пункт  1   части   12  статьи   1   настоящего  Закона   не
распространяется на  лицо, наделенное полномочиями  Мэра Москвы  до
вступления в силу настоящего Закона.
     4. Пункт 2  части  2, пункт  3  части 13,  часть  15 статьи  1
настоящего Закона вступают в силу с 1 июля 2009 года.
     5. Части 1, 9, 10 статьи  1 настоящего Закона вступают в  силу
одновременно  с  вступлением  в   силу  закона  города  Москвы   об
Уполномоченном по правам человека в городе Москве.

     Статья 3

     1. Признать  утратившими  силу   со  дня  вступления  в   силу
настоящего Закона:
     1) Закон города Москвы от 11 июня 1999 года N 20 "Об изменении
срока полномочий Мэра и  Вице-мэра Москвы,  избранных 16 июня  1996
года";
     2) часть 24  статьи 1 Закона  города Москвы  от 6 ноября  2002
года N 54 "О  внесении изменений в статьи 13,  15, 16, 18, 23,  24,
29, 35,  41, 45,  46, 48,  53,  54, 56,  58, 61,  68 Устава  города
Москвы";
     3) часть 2 статьи  1 Закона города Москвы  от 22 октября  2003
года N 61  "О внесении изменений  в статьи 35, 40,  42 и 43  Устава
города Москвы";
     4) часть 5 статьи 1 Закона города Москвы от 14 июля 2004  года
N 51 "О внесении изменений в статьи 13, 27, 34, 35, 38, 41, 44, 52,
56, 62 Устава города Москвы";
     5) части 8, 9, пункт 1  части 13, абзац второй пункта 1  части
15, часть 16, абзац третий  части 20 статьи 1 Закона города  Москвы
от 15 февраля 2006 года N  11 "О внесении изменений в Устав  города
Москвы".
     2. Признать утратившей силу со дня вступления в силу части  15
статьи 1 настоящего Закона часть  21 статьи 1 Закона города  Москвы
от 15 февраля 2006 года N  11 "О внесении изменений в Устав  города
Москвы".


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


     Москва, Московская
     городская Дума
     22 октября 2008 года
     N 48