Закон Москвы от 11.11.2009 № 5

 



                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                    от 11 ноября 2009 года N 5


            О внесении изменений в Закон города Москвы
                    от 28 ноября 2001 года N 67
               "Об Архивном фонде Москвы и архивах"

     Статья 1

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

     "Настоящий   Закон   регулирует   отношения  по  формированию,
организации    хранения,   комплектования,   учета,   использования
документов  Архивного  фонда  Москвы  и  других архивных документов
независимо   от  их  форм  собственности,  а  также  по  управлению
архивным  делом  в  городе  Москве  в  интересах граждан, общества,
государства.".
     2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Основные понятия

     Документ  (документированная  информация) - зафиксированная на
материальном  носителе  информация  с  реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать.
     Архивный  фонд  Москвы  - постоянно пополняющаяся совокупность
архивных  документов,  отражающих  материальную  и  духовную  жизнь
общества,     имеющих     историческое,     научное,    социальное,
экономическое,   политическое,   культурное   значение,  являющихся
неотъемлемой    частью    историко-культурного   наследия   народов
Российской  Федерации,  жителей  города Москвы. Документы Архивного
фонда  Москвы  являются составной частью Архивного фонда Российской
Федерации   и   информационных   ресурсов,  охраняемых  федеральным
законодательством и законодательством города Москвы.
     Центральные  архивы города Москвы (городские архивы) - архивы,
созданные    Правительством    Москвы    в    системе   организаций
уполномоченного   органа  исполнительной  власти  города  Москвы  в
области  архивного  дела  для  постоянного хранения и использования
документов  Архивного  фонда  Москвы  и  временного хранения других
архивных документов.
     Архивное  учреждение  города  Москвы  -  учреждение, созданное
Правительством  Москвы в системе организаций уполномоченного органа
исполнительной  власти  города  Москвы в области архивного дела для
обеспечения деятельности указанной системы организаций.
     Вещественные  источники  - предметы религиозного или светского
характера,  имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к
категориям,  определенным в статье 7 Закона Российской Федерации от
15  апреля  1993  года  N  4804-I  "О  вывозе  и  ввозе  культурных
ценностей".".
     3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2. Правовые основы архивного дела в городе Москве

     Правовую  основу  архивного  дела  в  городе Москве составляют
Конституция    Российской    Федерации,    международные   договоры
Российской  Федерации,  Федеральный закон от 22 октября  2004  года 
N 125-ФЗ "Об архивном  деле  в  Российской  Федерации", Федеральный
закон  от  9  февраля  2009  года  N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации   о   деятельности  государственных  органов  и  органов
местного  самоуправления",  другие федеральные законы и принимаемые
в  соответствии  с  ними  иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,  настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные
нормативные правовые акты города Москвы.".
     4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3. Полномочия органов государственной власти города
                Москвы в области архивного дела

     К   полномочиям   города   Москвы  в  области  архивного  дела
относятся:
     проведение  государственной  политики в области архивного дела
на территории города Москвы;
     хранение,   комплектование,   учет  и  использование  архивных
фондов  и архивных документов городских архивов, музеев, библиотек,
органов  государственной  власти  и  иных  государственных  органов
города  Москвы,  органов  местного  самоуправления в городе Москве,
государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятий,  включая
казенные  предприятия,  государственных  и муниципальных учреждений
города Москвы.
     К ведению Московской городской Думы относятся:
     осуществление   законодательного   регулирования   в   области
хранения,  комплектования,  учета и использования архивных фондов и
архивных  документов,  относящихся к собственности города Москвы, а
также  другие  вопросы в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
     решение  вопросов  о  передаче права собственности на архивные
фонды   и   архивные   документы,   образовавшиеся   в   результате
деятельности     законодательного     (представительного)    органа
государственной власти города Москвы.
     К ведению Правительства Москвы относятся:
     принятие   (издание)  в  рамках  его  компетенции  нормативных
правовых  актов  по хранению, комплектованию, учету и использованию
архивных фондов и архивных документов;
     решение  вопросов  о  передаче права собственности на архивные
фонды  и  архивные  документы,  относящиеся  к собственности города
Москвы,   в  собственность  Российской  Федерации,  иных  субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
     организация  комплектования,  хранения,  учета и использования
архивных фондов и архивных документов на территории города Москвы;
     взаимодействие  с  федеральными органами исполнительной власти
по вопросам архивного дела;
     взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления в городе
Москве по вопросам архивного дела.".
     5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Состав Архивного фонда Москвы

     В  состав  Архивного  фонда  Москвы входят архивные документы,
подлежащие  постоянному  хранению, находящиеся на территории города
Москвы,   независимо  от  источника  их  происхождения,  времени  и
способа   создания,  вида  носителя,  форм  собственности  и  места
хранения,    в   том   числе   юридические   акты,   управленческая
документация,        документы,        содержащие        результаты
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ,  градостроительная  документация,  кино-,  фото-,  видео-  и
фонодокументы,  электронные  и телеметрические документы, рукописи,
рисунки,  чертежи,  дневники,  переписка,  мемуары,  копии архивных
документов на правах подлинников, вещественные источники.
     В  состав Архивного фонда Москвы не входят архивные документы,
находящиеся  на  территории города Москвы, отнесенные к федеральной
собственности   и   собственности   других   субъектов   Российской
Федерации.".
     6. Статью 5 признать утратившей силу.
     7. Статью 6 признать утратившей силу.
     8. В статье 7:
     1)  в  части  первой  слова  "коммерческие  и  некоммерческие"
исключить;
     2) часть третью признать утратившей силу;
     3)  в  части  четвертой слова "государственной части Архивного
фонда  Москвы" заменить словами "документов Архивного фонда Москвы,
относящихся к государственной собственности,";
     4)  в  части  пятой  слова  "Юридические  и  физические  лица"
заменить словами "Организации и граждане".
     9. В статье 8:
     1)  в  части  второй  слова  "Документы  государственной части
Архивного  фонда  Москвы"  заменить  словами  "Документы  Архивного
фонда   Москвы,   относящиеся  к  государственной  и  муниципальной
собственности,"  слова  ",  а также на основании судебного решения"
исключить;
     2) часть третью признать утратившей силу;
     3)  часть четвертую после слов "в целях сохранности" дополнить
словом  "архивных",  после  слов  "для  передачи  дел  и имущества"
дополнить  словами  "органов  государственной власти города Москвы,
органов  местного  самоуправления  в  городе  Москве, организаций",
слово "включаются" заменить словами "могут включаться";
     4)  в  части  пятой  слова  "Документы негосударственной части
Архивного  фонда  Москвы"  заменить  словами  "Документы  Архивного
фонда Москвы, относящиеся к частной собственности,".
     10. В статье 9:
     1) в названии слово "Москве" заменить словами "городе Москве";
     2)  в  первом предложении части первой слово "Москве" заменить
словами "городе Москве";
     3) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Орган  управления  архивным  делом  Москвы  в соответствии со
своей    компетенцией    осуществляет    координацию   и   контроль
деятельности  городских  и  муниципальных  архивов, архивов органов
государственной  власти  города  Москвы,  архивов  органов местного
самоуправления   в   городе   Москве,   архивов  государственных  и
муниципальных  организаций  города  Москвы,  архивов  организаций -
источников  комплектования  городских архивов архивными документами
по    всем   видам   деятельности   в   области   архивного   дела,
осуществляемой на территории города Москвы.".
     11. В статье 10:
     1)  в  части  третьей  слова  "коммерческие  и некоммерческие"
исключить;
     2) часть пятую исключить;
     3) второе предложение части шестой исключить;
     4) часть седьмую изложить в следующей редакции:
     "В   целях   пополнения  Архивного  фонда  Москвы  исторически
значимыми   архивными  документами,  документальными  собраниями  и
коллекциями,  вещественными  источниками  в  бюджете  города Москвы
предусматриваются расходы на указанные цели.";
     5)  в  части  десятой  слова  "ведомственных архивов" заменить
словами "муниципальных архивов, архивов организаций";
     6)  дополнить  частями  двенадцатой  и  тринадцатой следующего
содержания:
     "Органы  государственной  власти  города  Москвы  обеспечивают
создание   материально-технической  базы  информатизации  городских
архивов  и  архивов  органов  государственной власти города Москвы,
органов  местного самоуправления в городе Москве, государственных и
муниципальных   организаций   города  Москвы  как  основы  развития
информационного обслуживания организаций и граждан.
     Орган  управления  архивным  делом  Москвы, городские архивы и
архивные  учреждения,  являясь частью информационной системы города
Москвы,  принимают  участие  в  процессах  разработки  и  внедрения
комплексов    технических    средств,   программного   обеспечения,
организации  участков  по изготовлению копий архивных документов на
электронных  носителях  для  создания  функциональных систем сбора,
хранения,     обработки     и    использования    документированной
информации.".
     12. Статью 11 признать утратившей силу.
     13. В статье 12:
     1)  название  после  слов  "Архивного  фонда Москвы" дополнить
словами "и других архивных документов";
     2)  часть  третью  после слов "особо ценных" дополнить словами
"и уникальных";
     3) часть четвертую изложить в следующей редакции:
     "Органы   государственной   власти   города  Москвы  и  органы
местного  самоуправления  в  городе Москве, организации, в процессе
деятельности   которых   по  экспертной  оценке  органа  управления
архивным  делом  Москвы,  проводимой  в  соответствии с федеральным
законодательством,  образуются  документы,  подлежащие  постоянному
хранению:
     обеспечивают  сохранность, учет, отбор и подготовку документов
Архивного   фонда   Москвы   для  передачи  в  городские  архивы  в
соответствии  с  национальными  стандартами,  а  также  правилами и
инструкциями  федерального  органа  исполнительной власти в области
архивного   дела,   нормативно-методическими   документами   органа
управления архивным делом Москвы;
     разрабатывают   и   утверждают   по   согласованию  с  органом
управления    архивным    делом    Москвы   нормативно-методические
документы,  определяющие  работу  архивных  и  делопроизводственных
служб;
     согласовывают  с  органом  управления  архивным  делом  Москвы
сроки и порядок описания (упорядочения) архивных документов.";
     4)   в  части  пятой  слова  "коммерческие  и  некоммерческие"
исключить;
     5)  в  части  шестой  слова  "коммерческих  и  некоммерческих"
исключить;
     6)  в  части  седьмой  слова  "Архивную документацию" заменить
словами "Архивные документы", слово "государственное" исключить;
     7) часть восьмую признать утратившей силу.
     14. В статье 13:
     1) название дополнить словами "и других архивных документов";
     2) часть первую изложить в следующей редакции:
     "Постоянное   хранение   документов  Архивного  фонда  Москвы,
относящихся   к   государственной  и  муниципальной  собственности,
осуществляют   городские  архивы.  Допускается  временное  хранение
документов  организаций, в том числе документов по личному составу,
в   городских  архивах,  а  также  постоянное  хранение  документов
Архивного  фонда  Москвы,  относящихся  к  частной собственности, в
городских музеях и библиотеках.";
     3) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Временное  хранение  документов  Архивного фонда Москвы до их
передачи  в  городские  архивы  осуществляют органы государственной
власти  города  Москвы,  органы  местного  самоуправления  в городе
Москве, организации в создаваемых ими архивах.";
     4) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Постоянное  и  временное  хранение архивных документов, в том
числе   документов   по  личному  составу,  относящихся  к  частной
собственности,   обеспечивают   их   собственники   и  владельцы  в
создаваемых в этих целях архивах организаций.".
     15. В статье 14:
     1)  в  части  первой  слова  "коммерческих  и  некоммерческих"
исключить;
     2) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "По  истечении  сроков временного хранения документы Архивного
фонда   Москвы  независимо  от  форм  собственности  передаются  на
постоянное  хранение в городские архивы в упорядоченном состоянии с
соответствующим   научно-справочным   аппаратом,   в  том  числе  в
электронном виде.";
     3) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Работы,  связанные  с  подготовкой  и передачей на постоянное
хранение  архивных  документов,  в  том  числе  изготовление  копий
архивных   документов  на  электронных  носителях,  их  описание  и
транспортировка,  выполняются  за  счет  организаций  либо  средств
бюджета   города   Москвы   в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.";
     4) дополнить частью четвертой следующего содержания:
     "Проектные   организации   независимо  от  форм  собственности
передают   в   городские  архивы  по  одному  экземпляру  проектной
документации    на    объекты,    строящиеся   в   соответствии   с
государственным заказом города Москвы.";
     5) дополнить частью пятой следующего содержания:
     "Архивные  документы  временного срока хранения, находящиеся в
организациях   и  у  граждан,  могут  быть  переданы  на  временное
хранение   в  городские  архивы  на  платной  основе  на  основании
договоров.";
     6) дополнить частью шестой следующего содержания:
     "Документы  по  личному составу, относящиеся к государственной
собственности  и  находящиеся  на  хранении  в  организациях, могут
передаваться  этими  организациями  в  городские  архивы на платной
основе на основании договоров.".
     16. В статье 15:
     1) часть первую изложить в следующей редакции:
     "Документы   Архивного   фонда   Москвы   независимо  от  форм
собственности   и   места  их  хранения  подлежат  государственному
учету.";
     2) в части второй слова "и особо ценные" исключить;
     3)  в  части  третьей  слова  "коммерческие  и некоммерческие"
исключить,  после  слов  "по  учету  документов"  дополнить словами
"Архивного фонда Москвы";
     4) часть четвертую изложить в следующей редакции:
     "Собственники  и  владельцы документов Архивного фонда Москвы,
относящихся  к  частной  собственности,  предоставляют  сведения об
этих  документах  в  целях  их  учета по запросам органа управления
архивным делом Москвы.";
     5) часть пятую изложить в следующей редакции:
     "При  смене  собственника или владельца и (или) места хранения
документов  Архивного  фонда  Москвы собственники и владельцы таких
документов  информируют  орган  управления  архивным делом Москвы о
новом   собственнике   или  владельце  и  (или)  месте  дальнейшего
хранения документов Архивного фонда Москвы.".
     17. В статье 16:
     1)  в  части  первой слова "граждан (физических лиц)" заменить
словами "граждан, организаций, общества, государства";
     2)  в  части  второй  слова  "документы  государственной части
Архивного  фонда  Москвы"  заменить  словами  "документы  Архивного
фонда   Москвы,   относящиеся  к  государственной  и  муниципальной
собственности,",  слова  "юридическим  и физическим лицам" заменить
словами "гражданам и организациям";
     3) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Документированная    информация   по   объектам   недвижимого
имущества,  относящимся  к федеральной собственности, собственности
города  Москвы,  муниципальной  или  частной  собственности,  в том
числе  по  вопросам  землепользования и (или) градостроительства на
земельных   участках,   относящихся  к  федеральной  собственности,
собственности    города    Москвы,    муниципальной   или   частной
собственности,    выдается    с    разрешения    собственника   или
соответствующего  уполномоченного  органа  на  основании письменных
запросов.";
     4)  в  части  четвертой  слова  "настоящим  Законом"  заменить
словами  "федеральным законодательством", после слов "на основании"
дополнить словами "их письменного запроса при предъявлении";
     5) часть пятую признать утратившей силу;
     6) часть шестую признать утратившей силу;
     7)  в  части девятой слова "по требованию депутатов Московской
городской   Думы,   членов   Правительства   Москвы   и   аудиторов
Контрольно-счетной палаты Москвы" исключить;
     8) часть десятую изложить в следующей редакции:
     "Порядок  использования  документов  Архивного  фонда  Москвы,
относящихся  к  государственной  и  муниципальной  собственности  и
находящихся   на   временном   хранении   в   архивах  организаций,
определяется  ими  по  согласованию  с  органом управления архивным
делом Москвы.";
     9) часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:
     "Ограничивается  доступ  к  архивным  документам независимо от
форм     собственности,     содержащим    сведения,    составляющие
государственную,   служебную,  коммерческую,  профессиональную  или
иную   охраняемую  законодательством  Российской  Федерации  тайну.
Отмена  ограничения  на  доступ  к  архивным документам, содержащим
такие   сведения,  осуществляется  в  соответствии  с  федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации.";
     10)  часть  двенадцатую  после слов "граждан (физических лиц)"
дополнить словами ", составляющих личную и семейную тайну";
     11) часть тринадцатую признать утратившей силу;
     12) часть четырнадцатую признать утратившей силу;
     13)  часть  пятнадцатую  после  слов  "При передаче" дополнить
словом  "архивных",  после  слов "их собственник" дополнить словами
"или владелец";
     14) часть шестнадцатую изложить в следующей редакции:
     "Ограничивается   доступ   к   подлинникам   особо   ценных  и
уникальных    документов,   документам   Архивного   фонда   Москвы
независимо     от     форм     собственности,     находящимся     в
неудовлетворительном  физическом  состоянии,  в  том  числе имеющим
признаки   ветхости,   легко   разрушающиеся   элементы,  угасающий
текст.";
     15) часть семнадцатую признать утратившей силу;
     16) часть девятнадцатую признать утратившей силу.
     18. В статье 17:
     1)   в  названии  слова  "Архивном  фонде  Москвы  и  архивах"
заменить словами "архивном деле";
     2)   в   тексте  слова  "Должностные  лица"  заменить  словами
"Организации, их должностные лица".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней после его
официального опубликования.


     П.п. Мэр Москвы                                     Ю.М.Лужков


     Москва, Московская
     городская Дума
     11 ноября 2009 года
     N 5