Закон Москвы от 09.03.2011 № 8

 



                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                     от 9 марта 2011 года N 8


                Об универсальной электронной карте

     Настоящий Закон   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
27 июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об   организации   предоставления
государственных  и  муниципальных услуг" регулирует правоотношения,
связанные  с  организацией  деятельности  по  выпуску,   выдаче   и
обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве.

     Статья 1. Полномочия Правительства Москвы в сфере нормативного
               правового регулирования и организации деятельности
               по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
               электронных карт

     В   целях   реализации  Федерального  закона  "Об  организации
предоставления  государственных и муниципальных услуг" полномочиями
Правительства  Москвы  в сфере нормативного правового регулирования
(за   исключением  случаев,  когда  в  соответствии  с  федеральным
законом  нормативное  правовое регулирование осуществляется законом
города   Москвы   либо   правовым   актом   уполномоченного  органа
государственной  власти  города  Москвы) и организации деятельности
по  выпуску,  выдаче  и обслуживанию универсальных электронных карт
являются:
     1)  определение  органа  исполнительной  власти города Москвы,
уполномоченного  на  организацию  деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию    универсальных    электронных    карт    (далее    -
уполномоченный орган);
     2)  определение  организации,  уполномоченной на осуществление
деятельности   по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию  универсальных
электронных карт (далее - уполномоченная организация);
     3)  утверждение  перечня  органов исполнительной власти города
Москвы,  уполномоченных  на  исполнение отдельных функций по приему
заявлений,  осуществлению  информационного  взаимодействия и выдаче
универсальных  электронных карт гражданам непосредственно или через
территориальные  органы  и  (или)  подведомственные  организации, а
также филиалы и представительства указанных организаций;
     4) определение отдельных функций уполномоченной организации, к
исполнению  которых на условиях публичной оферты могут привлекаться
юридические   лица,   в   том   числе    страхователи    гражданина
(работодатели),  определяемые  в соответствии с Федеральным законом
от   1   апреля   1996   года   N    27-ФЗ    "Об    индивидуальном
(персонифицированном)  учете  в  системе  обязательного пенсионного
страхования";
     5)  определение категорий граждан, зарегистрированных по месту
пребывания  в городе Москве, которым может выдаваться универсальная
электронная карта;
     6)  установление  порядка организации деятельности по выпуску,
выдаче  и  обслуживанию  универсальных  электронных  карт  в городе
Москве;
     7)  определение порядка сбора сведений (в том числе фотографий
граждан), необходимых для выпуска универсальных электронных карт;
     8)  определение  технических  требований  к подаче заявления о
выдаче  универсальной электронной карты и порядка утверждения формы
данного заявления;
     9)  определение  порядка  утверждения  уполномоченным  органом
правил   предоставления   и   форматов   визуальных  (незащищенных)
сведений,  в  том числе фотографии заявителя, в составе заявления о
выдаче универсальной электронной карты;
     10)  утверждение  перечня государственных услуг города Москвы,
муниципальных  услуг и иных услуг, предоставляемых с использованием
универсальной электронной карты на территории города Москвы;
     11)   утверждение   перечня   региональных   и   муниципальных
электронных   приложений,   обеспечивающих   авторизованный  доступ
граждан  к  получению государственных, муниципальных и иных услуг с
использованием универсальной электронной карты;
     12)  определение в порядке, установленном федеральным законом,
правил   разработки,  подключения  и  функционирования  электронных
приложений,  включенных  в  перечень  региональных  и муниципальных
электронных  приложений,  указанный в пункте 11 настоящей статьи, а
также   технических  и  иных  требований  к  указанным  электронным
приложениям;
     13)    определение    графического    дизайна    универсальной
электронной карты;
     14)  установление  требований к информационному взаимодействию
органов   исполнительной   власти  города  Москвы,  предоставляющих
государственные  услуги  с использованием универсальной электронной
карты,  в  том числе обеспечение доступа уполномоченной организации
для  деятельности  по  выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт;
     15)  определение  порядка  доставки  универсальных электронных
карт,   выдаваемых   по   заявлениям   граждан,  а  также  доставки
универсальных   электронных   карт   гражданам,   не   подавшим   в
установленные  сроки  заявлений  о  выдаче  им  указанных карт и не
обратившимся  с  заявлениями  об  отказе от получения универсальной
электронной карты;
     16)  установление  порядка подачи заявления о выдаче дубликата
универсальной  электронной  карты,  размера  платы за выдачу такого
дубликата;
     17)    установление    порядка    погашения   ранее   выданных
универсальных электронных карт по истечении срока их действия;
     18)  установление порядка направления гражданами, не подавшими
в  установленные  сроки  заявлений о выдаче им указанной карты и не
обратившимися  с  заявлениями  об отказе от получения универсальной
электронной  карты,  информации  о  выборе  банка,  обеспечивающего
предоставление  услуг в рамках электронного банковского приложения,
в уполномоченную организацию;
     19)  установление порядка финансового обеспечения деятельности
по  обеспечению  выпуска,  выдачи  и обслуживания, а также хранения
(до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;
     20)  установление  срока  начала  приема  заявлений  граждан о
выдаче универсальной электронной карты;
     21)   обеспечение  информирования  граждан  о  порядке  подачи
заявления   о   выдаче  универсальной  электронной  карты,  порядке
выпуска  и доставки универсальных электронных карт, правах граждан,
а   также   перечне   банков,  заключивших  договор  с  федеральной
уполномоченной  организацией,  в  соответствии с частью 6 статьи 25
Федерального     закона     "Об     организации      предоставления
государственных и муниципальных услуг";
     22)  утверждение  порядка определения пунктов приема заявлений
о  выдаче  универсальных  электронных  карт  и (или) пунктов выдачи
универсальных электронных карт в городе Москве;
     23)   установление   срока,   в   течение  которого  гражданин
направляет    информацию    о    выборе    банка,   обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения;
     24)  установление  срока,  в течение которого гражданин вправе
обратиться  в  уполномоченную организацию с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты;
     25)  осуществление  иных полномочий, установленных федеральным
законодательством.

     Статья 2. Электронные приложения универсальной электронной
               карты

     1. Региональные,  муниципальные  и иные электронные приложения
обеспечивают   авторизованный  доступ  пользователей  универсальной
электронной  карты  к  получению  государственных,  муниципальных и
иных  услуг,  оказываемых  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями на территории города Москвы.
     2. Уполномоченный   орган  утверждает  форму  и  требования  к
соглашению  между  эмитентами  региональных,  муниципальных  и иных
электронных     приложений     и    уполномоченной    организацией,
обеспечивающей    подключение    и    функционирование    указанных
приложений.
     3. Уполномоченная   организация   ведет   реестр  иных  услуг,
указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  в порядке, определяемом
уполномоченным органом.

     Статья 3. Выдача универсальных электронных карт

     1. Универсальная    электронная   карта   выдается   гражданам
Российской  Федерации,  зарегистрированным в городе Москве по месту
жительства,      в      порядке,      установленном     федеральным
законодательством,  настоящим  Законом  и  принятыми  на его основе
нормативными  правовыми  актами.  Универсальная  электронная  карта
также   выдается   определенным  Правительством  Москвы  категориям
граждан, зарегистрированных по месту пребывания в городе Москве.
     2. Выдача  универсальных  электронных  карт  осуществляется на
основании   сведений,   предоставленных   гражданами   при   подаче
заявления  о выдаче универсальной электронной карты, либо сведений,
имеющихся   в   органах   исполнительной   власти   города  Москвы,
федеральных    органах   исполнительной   власти,   государственных
внебюджетных фондах Российской Федерации.
     3. Граждане  обращаются  с  заявлением  о выдаче универсальной
электронной  карты  лично  или  через своего представителя, функции
которого может выполнять работодатель.
     4. Заявление  о  выдаче  универсальной электронной карты может
подаваться   одновременно   с   заполнением   заявления   о  выдаче
страхового   номера   индивидуального   лицевого   счета  и  полиса
обязательного    медицинского    страхования    после    заключения
соответствующих    соглашений   между   Правительством   Москвы   и
уполномоченными   федеральными   органами   исполнительной  власти,
государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.
     5. Поступление  от гражданина заявления об отказе от получения
универсальной  электронной  карты  не лишает его права на получение
государственных и муниципальных услуг в иных формах.

     Статья 4. Обслуживание универсальных электронных карт

     1. Порядок   обслуживания   универсальных   электронных   карт
устанавливается уполномоченным органом.
     2. Универсальная электронная карта подлежит замене в случаях:
     1) истечения срока действия;
     2)  добровольного  волеизъявления  пользователя  универсальной
электронной карты;
     3)    невозможности   использования   вследствие   физического
повреждения    и   (или)   повреждения   электронной   памяти,   не
позволяющего  дальнейшее  использование  универсальной  электронной
карты по назначению в полном объеме;
     4)  необходимости  подключения и (или) обновления федеральных,
региональных  или муниципальных электронных приложений, подключение
и  (или)  обновление  которых  без замены универсальной электронной
карты невозможно;
     5) изменения визуальных (незащищенных) сведений.
     3. Замена    универсальных    электронных   карт   в   случае,
установленном  пунктом  4  части  2  настоящей статьи, организуется
Правительством  Москвы на основании информации о гражданах, которые
получают  право  на получение государственных и (или) муниципальных
услуг с использованием соответствующих приложений.
     4. Порядок  замены  универсальных  электронных карт в случаях,
установленных   пунктами   1-3   и  5  части  2  настоящей  статьи,
устанавливается уполномоченным органом.
     5. В  случае  утраты  универсальной электронной карты выдается
ее дубликат.

     Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банков,
               обеспечивающих предоставление услуг в рамках
               электронного банковского приложения

     1. В  случае,  если  гражданин в течение срока, установленного
Правительством  Москвы,  не  обратился  с  заявлением  об отказе от
получения  универсальной  электронной карты и (или) в установленный
Правительством  Москвы  срок не направил информацию о выборе банка,
обеспечивающего   предоставление   услуг   в   рамках  электронного
банковского  приложения,  данному гражданину выдается универсальная
электронная  карта  с  электронным  банковским  приложением  банка,
выбранного  по итогам конкурса из числа банков, заключивших договор
с федеральной уполномоченной организацией.
     2. Конкурс   по   отбору   банка   (банков),   обеспечивающего
(обеспечивающих)   предоставление   услуг   в  рамках  электронного
банковского  приложения, проводится уполномоченным органом. Условия
конкурса  устанавливаются Правительством Москвы с учетом требований
по  участию  в системе обязательного страхования вкладов физических
лиц  в  банках  Российской  Федерации  и  развития  филиальной сети
банков.

     Статья 6. Переходные положения

     Социальные  карты  москвича  не подлежат погашению до тех пор,
пока  предоставляемые с их использованием государственные услуги не
будут   предоставляться   посредством  использования  универсальных
электронных  карт,  но не позднее срока, установленного федеральным
законодательством.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу через 10 дней после его
официального   опубликования,  за  исключением  части  3  статьи  4
настоящего Закона.
     2. Часть  3  статьи  4 настоящего Закона вступает в силу через
10  дней  после  опубликования  в  "Вестнике  Мэра  и Правительства
Москвы"  сообщения  уполномоченного  органа  о  состоявшемся  факте
согласования     соответствующих     положений     с    федеральной
уполномоченной организацией.


     П.п.Мэр Москвы                                     С.С.Собянин


     Москва, Московская
     городская Дума
     9 марта 2011 года
     N 8