Закон Москвы от 11.04.2012 № 8

 



                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                    от 11 апреля 2012 года N 8


            О внесении изменений в Закон города Москвы
            от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации
             местного самоуправления в городе Москве"

         (В редакции Закона Москвы от 27.06.2012 г. N 30)

     Статья 1

     1. В  Законе  слова  "муниципальное  Собрание", "муниципальные
собрания",      "Руководитель      муниципального     образования",
"Руководитель  муниципалитета"  и "муниципалитет" в соответствующем
падеже  заменить  соответственно  словами "представительный орган",
"представительные   органы",  "глава  муниципального  образования",
"глава администрации" и "администрация" в соответствующем падеже.
     2. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "2.  Местное  самоуправление в городе Москве осуществляется во
внутригородских    муниципальных   образованиях   -   муниципальных
округах,  городских  округах,  поселениях  (далее  -  муниципальные
образования).".
     3. В  пункте  26 статьи 4 слова "Руководителя внутригородского
муниципального   образования  в  городе  Москве"  заменить  словами
"главы  внутригородского муниципального образования в городе Москве
(далее - глава муниципального образования)".
     4. Часть  10  статьи  5  после  слов  "с пунктом 20" дополнить
словами "части 1".
     5. В статье 8:
     1) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "1. К   вопросам   местного   значения  муниципального  округа
относятся:";
     2) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
     "2. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1)  формирование,  утверждение,  исполнение бюджета городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) владение,    пользование    и    распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности городского округа;
     3) организация в границах городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
     4) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа  и  обеспечение
безопасности  дорожного  движения  на  них,  включая   создание   и
обеспечение    функционирования    парковок   (парковочных   мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог  местного  значения  в  границах  городского округа,  а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии  с
федеральным  законодательством  и  нормативными  правовыми   актами
города Москвы;
     5)  обеспечение  малоимущих граждан, проживающих на территории
городского  округа  и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,
жилыми  помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с
жилищным  законодательством, организация строительства и содержания
муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для жилищного
строительства;
     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения на
автомобильных  дорогах  местного  значения  в  границах  городского
округа;
     7) участие в профилактике терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа;
     8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     9) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах
городского округа;
     10) создание условий для обеспечения жителей городского округа
услугами  связи,  общественного  питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     11) организация мероприятий  по  охране  окружающей  среды  на
территории городского округа;
     12) организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование   и   обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов
библиотек городского округа;
     13) создание  условий  для  организации  досуга  и обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     14) создание   условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении   и   развитии  народных  художественных  промыслов  на
территории городского округа;
     15) сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
муниципальной  собственности,  охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
     16) обеспечение условий для развития на территории  городского
округа   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация
проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;
     17) создание условий для массового отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     18) осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных объектов,  установление правил использования водных объектов
общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд и информирование
населения об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов,
включая  обеспечение  свободного  доступа граждан к водным объектам
общего пользования и их береговым полосам;
     19) формирование и содержание муниципального архива;
     20) организация ритуальных услуг  и  содержание  муниципальных
мест захоронения;
     21) организация  сбора,  вывоза,  утилизации   и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     22) утверждение правил благоустройства  территории  городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома),  сооружений и земельных участков,  на которых
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и   ограждений
соответствующих   зданий   и   сооружений,   перечень   работ    по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка
участия собственников зданий  (помещений  в  них)  и  сооружений  в
благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства
территории городского округа (включая  освещение  улиц,  озеленение
территории,  установку  указателей с наименованиями улиц и номерами
домов,  размещение и содержание малых архитектурных форм),  а также
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских лесов,
лесов  особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных   в
границах городского округа;
     23) присвоение   наименований   улицам,   площадям   и    иным
территориям  проживания  граждан  в городском округе,  установление
нумерации домов в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами города Москвы;
     24) организация и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,   защите  населения  и  территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  включая
поддержку  в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств;
     25) утверждение генеральных планов городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  подготовленной на основе генеральных
планов городского округа документации по  планировке  территории  в
порядке, установленном законами города Москвы, выдача разрешений на
строительство    (за    исключением    случаев,     предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами),  разрешений  на  ввод  объектов   в   эксплуатацию   при
осуществлении муниципального строительства,  реконструкции объектов
капитального строительства,  расположенных на территории городского
округа,    утверждение    местных   нормативов   градостроительного
проектирования городского округа,  ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,  осуществляемой  на
территории городского  округа  в  порядке,  установленном  законами
города Москвы;
     26) управление   и    распоряжение    земельными    участками,
находящимися   в   муниципальной  собственности,  резервирование  и
изъятие,  в том числе путем выкупа,  земельных участков в  границах
городского округа для муниципальных нужд,  осуществление земельного
контроля за  использованием  земель,  находящихся  в  муниципальной
собственности, на территории городского округа;
     27) создание,   содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб     и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     28) осуществление   мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     29)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения  на
территории городского округа,  а также осуществление муниципального
контроля  в  области  использования  и  охраны   особо   охраняемых
природных территорий местного значения;
     30) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие развитию малого и
среднего   предпринимательства,   оказание   поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,  благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     31) организация  и  осуществление муниципальных мероприятий по
работе с детьми и молодежью на территории городского округа;
     32) создание    условий    для    деятельности    добровольных
формирований населения по охране общественного порядка;
     33) осуществление муниципального лесного контроля;
     34) осуществление мер по противодействию коррупции в  границах
городского округа;
     35) осуществление  муниципального  контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
     36)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
города    Москвы;    организация   предоставления   дополнительного
образования  детям  (за  исключением предоставления дополнительного
образования   детям   в   учреждениях   регионального  значения)  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования на территории
городского  округа, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     37) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории городского округа в  соответствии  с  территориальной
программой  государственных  гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
     38) выдача  разрешений  на  установку рекламных конструкций на
территории  городского  округа,  аннулирование  таких   разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь
рекламных   конструкций   на    территории    городского    округа,
осуществляемые  в  соответствии  с  Федеральным законом от 13 марта
2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
     39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений,  находящихся  на
территории городского округа;
     40) предоставление  помещения  для  работы  на   обслуживаемом
административном участке городского округа сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     41) до   1   января   2017   года  предоставление  сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам
его   семьи  жилого  помещения  на  период  выполнения  сотрудником
обязанностей по указанной должности;
     42) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     43)   установление   размеров   платы  за  пользование  жилыми
помещениями  муниципального  жилищного  фонда для нанимателей жилых
помещений  по  договору  социального  найма  жилого  помещения,  по
договору  найма  специализированного  жилого помещения, по договору
найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;
(Дополнен - Закон Москвы от 27.06.2012 г. N 30)
     44)  установление  размеров платы за содержание и ремонт жилых
помещений  для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного
фонда,  а  также  в  предусмотренных  федеральным законодательством
случаях  -  для  собственников  жилых  помещений,  расположенных на
территории городского округа. (Дополнен      -     Закон     Москвы
от 27.06.2012 г. N 30)
     3. К вопросам местного значения поселения относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  местного бюджета и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2) владение,    пользование    и    распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения;
     3) организация в границах поселения электро-,  тепло-, газо- и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом;
     4) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  поселения  и обеспечение безопасности дорожного
движения на них,  включая создание и  обеспечение  функционирования
парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля
за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселения,  а
также   осуществление   иных  полномочий  в  области  использования
автомобильных  дорог  и  осуществления  дорожной   деятельности   в
соответствии   с   федеральным   законодательством  и  нормативными
правовыми актами города Москвы;
     5) обеспечение  малоимущих граждан,  проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  в
муниципальном    жилищном   фонде   в   соответствии   с   жилищным
законодательством,   организация   строительства    и    содержания
муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для жилищного
строительства;
     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  на
автомобильных дорогах местного значения поселения;
     7) участие в профилактике терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах поселения;
     8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     9) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах
поселения;
     10) создание   условий   для   обеспечения  жителей  поселения
услугами связи,  общественного  питания,  бытового  обслуживания  и
торговли,   за  исключением  полномочий  по  организации  розничных
рынков;
     11) организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование  и  обеспечение  сохранности   библиотечных   фондов
библиотек поселения;
     12) создание условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
     13) создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении  и  развитии  народных   художественных   промыслов   в
поселении;
     14) сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
муниципальной собственности,  охрана объектов культурного  наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;
     15) обеспечение  условий  для развития на территории поселения
физической культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий
поселения;
     16) создание  условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха  населения,  включая
обеспечение  свободного  доступа  граждан  к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
     17) осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных   объектов,  информирование  населения  об  ограничениях  их
использования;
     18) формирование архивных фондов поселения;
     19) организация ритуальных услуг  и  содержание  муниципальных
мест захоронения;
     20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     21) утверждение  правил  благоустройства территории поселения,
устанавливающих  в  том  числе  требования  по  содержанию   зданий
(включая жилые дома),  сооружений и земельных участков,  на которых
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и   ограждений
соответствующих    зданий   и   сооружений,   перечень   работ   по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка
участия  собственников  зданий  (помещений  в  них)  и сооружений в
благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства
территории    поселения   (включая   освещение   улиц,   озеленение
территории,  установку указателей с наименованиями улиц и  номерами
домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
     22) присвоение   наименований   улицам,   площадям   и    иным
территориям проживания граждан в поселении,  установление нумерации
домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города
Москвы;
     23) организация и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     24) управление    и    распоряжение    земельными   участками,
находящимися  в  муниципальной  собственности,   резервирование   и
изъятие,  в  том числе путем выкупа,  земельных участков в границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля
за    использованием    земель,    находящихся    в   муниципальной
собственности, на территории поселения;
     25) создание,    содержание    и    организация   деятельности
аварийно-спасательных служб    и    (или)     аварийно-спасательных
формирований на территории поселения;
     26) осуществление  мероприятий  по  обеспечению   безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание,     развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории поселения, а также осуществление муниципального контроля
в   области  использования  и  охраны  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения;
     28) содействие  в развитии сельскохозяйственного производства,
создание    условий    для    развития    малого     и     среднего
предпринимательства;
     29) организация и осуществление муниципальных  мероприятий  по
работе с детьми и молодежью на территории поселения;
     30) оказание     поддержки      социально      ориентированным
некоммерческим организациям  в  пределах полномочий,  установленных
статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от  12  января  1996  года
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
     31)    создание    условий   для   деятельности   добровольных
формирований населения по охране общественного порядка;
     32) осуществление муниципального лесного контроля;
     33)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения;
     34)   осуществление  муниципального  контроля  за  проведением
муниципальных лотерей;
     35)  предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном    участке   поселения   сотруднику,   замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     36)   до   1   января  2017  года  предоставление  сотруднику,
замещающему   должность   участкового  уполномоченного  полиции,  и
членам  его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником
обязанностей по указанной должности;
     37)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых для создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд поселения, проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить  договор  о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с федеральным
законом;
     38)   установление   размеров   платы  за  пользование  жилыми
помещениями  муниципального  жилищного  фонда для нанимателей жилых
помещений  по  договору  социального  найма  жилого  помещения,  по
договору  найма  специализированного  жилого помещения, по договору
найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;
(Дополнен - Закон Москвы от 27.06.2012 г. N 30)
     39)  установление  размеров платы за содержание и ремонт жилых
помещений  для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного
фонда,  а  также  в  предусмотренных  федеральным законодательством
случаях  -  для  собственников  жилых  помещений,  расположенных на
территории поселения.". (Дополнен        -       Закон       Москвы
от 27.06.2012 г. N 30)
     6. Части 2 - 3.1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "2. Органы    местного    самоуправления    в    муниципальных
образованиях имеют наименования:
     1)  представительный  орган  местного  самоуправления  - Совет
депутатов   муниципального   округа,   Совет  депутатов  городского
округа,   Совет   депутатов  поселения  (далее  -  представительный
орган);
     2)  глава  муниципального  образования  - глава муниципального
округа,  глава  городского  округа,  глава поселения (далее - глава
муниципального образования);
     3)   исполнительно-распорядительный   орган   -  администрация
муниципального    округа,    администрация    городского    округа,
администрация поселения (далее - администрация).
     3. Наличие   в   структуре   органов  местного  самоуправления
представительного  органа,  администрации  и  главы  муниципального
образования является обязательным.
     3.1.    Уставом    муниципального   образования   может   быть
предусмотрено   формирование  администрации,  возглавляемой  главой
муниципального  образования,  исполняющим  полномочия  Председателя
представительного органа.".
     7. В статье 12:
     1) в части 3.1 слово "избранное" заменить словом "избранный";
     2) в части 4:
     а)  пункт  14 после слов "пунктом 20" дополнить словами "части
1";
     б)  пункт  16  после  слов  "пунктом  23.1"  дополнить словами
"части 1";
     3) в части 15:
     а)  в  пункте  1  слова  "не  приняло"  заменить  словами  "не
принял", слова "не отменило" заменить словами "не отменил";
     б)   в   пункте   1.1   слово   "избранное"   заменить  словом
"избранный", слова "не проводило" заменить словами "не проводил".
     8. В  части  2  статьи 16 слова "Положение о" заменить словами
"Положение об".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.


     П.п. Мэр Москвы                                    С.С.Собянин


     Москва, Московская
     городская Дума
     11 апреля 2012 года
     N 8