Закон Москвы от 06.11.2013 № 60

 



                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                    от 6 ноября 2013 года N 60


   О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части
        обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,
        оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

     Статья 1. О внесении изменений в статьи 1 и 13 Закона города
               Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных
               гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
               детей, оставшихся без попечения родителей, в городе
               Москве"

     1. В статье 1 слова "Законом города Москвы от 4 июня 1997 года
N 16 "Об организации работы по опеке, попечительству и патронату  в
городе Москве"" заменить  словами  "Законом  города  Москвы  от  14
апреля  2010 года  N 12  "Об организации  опеки,  попечительства  и
патронажа в городе Москве"".
     2. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Дополнительные гарантии прав на
                 имущество и жилое помещение

     1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва,
которые не  являются  нанимателями  жилых  помещений  по  договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения  по
договору социального найма либо собственниками жилых  помещений,  а
также детям-сиротам и детям, оставшимся  без  попечения  родителей,
лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва,
которые  являются  нанимателями  жилых   помещений   по   договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения  по
договору социального найма либо собственниками жилых  помещений,  в
случае, если их проживание  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях
признается    невозможным,    в    соответствии    с    федеральным
законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы,
однократно  предоставляются  благоустроенные  жилые  помещения   из
специализированного жилищного  фонда  города  Москвы  по  договорам
найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного
из следующих обстоятельств:
     1) местом  выявления  и  первичного  устройства   ребенка   на
воспитание в семью или  в  организацию  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  или  местом  регистрации  их
рождения является город Москва;
     2) организации  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, в которых указанные  граждане  завершили  свое
пребывание, находятся в городе Москве;
     3) город Москва является  местом  жительства  лиц,  у  которых
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из  их
числа находились на  воспитании  в  семье  (опека,  попечительство,
приемная  семья,  патронатное  воспитание)  на  основании   решения
уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства  и  патронажа,
при условии отсутствия  у  указанных  граждан  жилого  помещения  в
другом населенном пункте Российской Федерации.
     2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части  1
настоящей статьи, по достижении ими возраста  18  лет,  а  также  в
случае  приобретения  ими  полной  дееспособности   до   достижения
возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц,  указанных  в
части 1  настоящей  статьи  и  достигших  возраста  18  лет,  жилые
помещения  предоставляются  им  по  окончании  срока  пребывания  в
образовательных организациях, организациях социального обслуживания
населения,   организациях   системы    здравоохранения    и    иных
организациях,  создаваемых  в  установленном  законом  порядке  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по
завершении получения профессионального образования, либо  окончании
прохождения военной службы по  призыву,  либо  окончании  отбывания
наказания в исправительных учреждениях.
     3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы  в
порядке, установленном частями 4 и 5  настоящей  статьи,  формирует
список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа, которые в соответствии с  частью  1  настоящей  статьи
подлежат  обеспечению  жилыми  помещениями  из  специализированного
жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных
жилых  помещений  (далее -  список).  В  список  включаются   лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, которые достигли возраста  14
лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из их числа жилых помещений из специализированного
жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных
жилых помещений является основанием для исключения их из списка.
     4. Формирование списка осуществляется  уполномоченным  органом
исполнительной  власти  города  Москвы  на  основании   документов,
предоставляемых организациями для детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, а также уполномоченными органами  в  сфере
опеки, попечительства и патронажа. В случае возникновения  и  (или)
изменения  у  лиц,  указанных   в   части   1   настоящей   статьи,
обстоятельств, являющихся основанием для  включения  их  в  список,
организации для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  а  также   уполномоченные   органы   в   сфере   опеки,
попечительства и патронажа  предоставляют  в  уполномоченный  орган
исполнительной   власти   города   Москвы,   формирующий    список,
соответствующие информацию и документы.
     5. Перечень  документов,  а   также   порядок   и   сроки   их
предоставления в уполномоченный орган исполнительной власти  города
Москвы в целях  рассмотрения  вопроса  о  включении  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в список
устанавливаются Правительством Москвы.
     6. Проживание детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из их числа в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального
найма  либо  собственниками  которых   они   являются,   признается
невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в  связи
с  наличием  одного  из  следующих   обстоятельств,   установленных
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы:
     1) проживание  на  любом  законном  основании  в  таких  жилых
помещениях лиц:
     а) лишенных родительских прав в отношении этих  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
     б) страдающих  тяжелой  формой   хронических   заболеваний   в
соответствии с указанным в пункте 4 части  1  статьи  51  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  перечнем,  при  которой  совместное
проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
     в) бывших усыновителей этих детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  лиц  из  их  числа,  если   усыновление
отменено;
     г) не являющихся  членами  семьи  этих  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
     д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией  и  состоящих
на учете в наркологическом диспансере;
     е) признанных  в  установленном  порядке  недееспособными  или
ограниченных в дееспособности;
     2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно  лицо,
проживающее в данном жилом помещении,  менее  нормы  предоставления
площади жилого помещения по договору  социального  найма  в  городе
Москве, в том числе если такое уменьшение произойдет  в  результате
вселения в данное жилое помещение детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа;
     3) жилые помещения непригодны для постоянного  проживания  или
не  отвечают  установленным  для  жилых  помещений   санитарным   и
техническим правилам и нормам,  иным  требованиям  законодательства
Российской Федерации и законодательства города Москвы;
     4) наличие у детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из их числа тяжелой формы хронических заболеваний  в
соответствии с указанным в пункте 4 части  1  статьи  51  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  перечнем,  при  которой  совместное
проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
     5) утрата жилого помещения за время пребывания  в  организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на
воспитании в семье вследствие сноса жилого  дома,  многоквартирного
дома, а также сделок по отчуждению или обмену  жилого  помещения  и
отсутствия исполненного судебного решения по фактическому  возврату
жилого помещения.
     7. Порядок   установления   факта   невозможности   проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  их
числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами
семей   нанимателей   по   договорам   социального    найма    либо
собственниками которых они  являются,  определяется  Правительством
Москвы.
     8. Жилые  помещения  из  специализированного  жилищного  фонда
города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений
предоставляются  в  виде  жилых  домов,  квартир,   соответствующих
требованиям  к  благоустройству  жилых  помещений  применительно  к
городу Москве, лицам,  указанным  в  части  1  настоящей  статьи  и
включенным в список, с учетом их несовершеннолетних детей по  норме
предоставления    площади    жилого    помещения,     установленной
законодательством города Москвы для  договоров  социального  найма.
Жилые  помещения  из  специализированного  жилищного  фонда  города
Москвы по договорам найма  специализированных  жилых  помещений  не
предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства,  если
международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
     9. Договор   найма   специализированного   жилого    помещения
заключается с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, сроком
на  пять  лет.  По  окончании   срока   действия   договора   найма
специализированного   жилого    помещения    и    при    отсутствии
обстоятельств, свидетельствующих о  необходимости  оказания  лицам,
указанным в части 1  настоящей  статьи,  содействия  в  преодолении
трудной жизненной  ситуации,  уполномоченный  орган  исполнительной
власти города Москвы принимает решение об исключении данного жилого
помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы и  о
заключении  с  лицами,  указанными  в  части  1  настоящей  статьи,
договора социального найма в отношении данного жилого  помещения  в
порядке, установленном Правительством Москвы.
     10. В  случае  выявления  обстоятельств,  свидетельствующих  о
необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,
содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор  найма
специализированного   жилого   помещения   заключается   на   новый
пятилетний срок по решению  уполномоченного  органа  исполнительной
власти города Москвы, но не более чем один раз.  Порядок  выявления
этих обстоятельств устанавливается Правительством Москвы.
     11. Оплата    жилых    помещений    и    коммунальных    услуг
детьми-сиротами  и детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей,
лицами из их числа, занимающими жилые помещения по договорам  найма
специализированного  жилого  помещения,  производится  по  ставкам,
ценам и тарифам, установленным для нанимателей жилых  помещений  по
договорам социального найма по месту расположения жилого помещения.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из  их
числа,   занимающие   жилые   помещения    по    договорам    найма
специализированного жилого помещения и признанные  в  установленном
Правительством  Москвы  порядке   малоимущими,   освобождаются   от
внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
     12. Дети-сироты и дети, оставшиеся  без  попечения  родителей,
лица из их числа, занимающие жилые  помещения  по  договорам  найма
специализированного жилого помещения, на время получения  по  очной
форме профессионального образования освобождаются  от  расходов  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
     13. Уполномоченный  орган  в  сфере  опеки,  попечительства  и
патронажа по месту нахождения  жилых  помещений,  нанимателями  или
членами семей  нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо
собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся  без
попечения  родителей,  лица  из  их  числа,  во  взаимодействии   с
уполномоченным органом исполнительной власти города  Москвы  обязан
осуществлять контроль за использованием указанных жилых помещений и
(или) распоряжением ими, обеспечением их надлежащего санитарного  и
технического  состояния  в  порядке,  установленном  Правительством
Москвы.
     14. Уполномоченный  орган  в  сфере  опеки,  попечительства  и
патронажа по месту нахождения  жилых  помещений,  нанимателями  или
членами семей нанимателей по договорам  социального  найма  которых
являются дети-сироты и дети, оставшиеся  без  попечения  родителей,
при предъявлении иска о лишении родителей родительских прав или при
решении вопроса о возвращении детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были  направлены
в организации для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, или  на  воспитание  в  семью,  рассматривает  вопрос  о
предъявлении иска  о  выселении  родителей,  лишенных  родительских
прав,  из  занимаемых  ими  по  договору  социального  найма  жилых
помещений, если их совместное  проживание  с  детьми,  в  отношении
которых они лишены родительских прав, невозможно.
     15. Уполномоченные органы исполнительной власти города  Москвы
по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей
нанимателей по  договорам  социального  найма  либо  собственниками
которых являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей,  лица  из  их  числа,  организуют   проведение   ремонта
указанных жилых помещений, замену кухонных плит, сантехнического  и
иного  оборудования,  а   также   проведение   других   необходимых
мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  лиц  из  их  числа  по
окончании  пребывания  в  организациях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, или нахождения на воспитании  в
семье.
     16. В случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из их числа являются нанимателями  жилых  помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя  жилого
помещения по договору социального найма либо  собственниками  жилых
помещений, то на время их пребывания в организациях для детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   нахождения   на
воспитании в семье, а также на  время  получения  профессионального
образования по очной форме обучения они освобождаются  от  расходов
по оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг  (за  исключением
случаев сдачи указанными лицами или  их  законными  представителями
жилого помещения в поднаем).".

     Статья 2. О внесении изменений в статьи 17 и 26 Закона города
               Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении
               права жителей города Москвы на жилые помещения"

     Пункт 1 части 2 статьи 17 и пункт 1 части 1 статьи 26 признать
утратившими силу.

     Статья 3. О внесении изменений в Закон города Москвы
               от 27 января 2010 года N 2 "Основы жилищной политики
               города Москвы"

     1. Статью 47 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц из их числа;".
     2. В статье 48:
     1) в части 2 слова "пунктах  1-4"  заменить  словами  "пунктах
1-4.1";
     2) часть 3 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1) договор найма специализированного жилого помещения - при
вселении в жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и  детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;".
     3. Часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:
     "1. Дети-сироты и дети, оставшиеся  без  попечения  родителей,
лица из  их  числа  подлежат  обеспечению  благоустроенными  жилыми
помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по
договорам найма специализированного жилого помещения в порядке и на
условиях,    установленных    федеральным    законодательством    и
законодательством города Москвы.".

     Статья 4. Заключительные положения

     Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие до дня  вступления  в  силу  Федерального  закона  от  29
февраля  2012 года  N 15-ФЗ  "О внесении  изменений   в   отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части  обеспечения
жилыми помещениями детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей", в случае, если  лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им
право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.


     Мэр Москвы                                         С.С.Собянин

     Москва, Московская
     городская Дума
     6 ноября 2013 года
     N 60