Закон Москвы от 12.03.2014 № 9

 



                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ

                     от 12 марта 2014 года N 9


   Об обеспечении открытости информации и общественном контроле
      в сферах благоустройства, жилищных и коммунальных услуг

     Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с
обеспечением  открытости  и   доступности   информации   в   сферах
благоустройства,  жилищных  и  коммунальных  услуг  в целях участия
жителей города Москвы  в  осуществлении  общественного  контроля  в
указанных сферах.
     Настоящий Закон не  умаляет  прав  жителей  города  Москвы  на
открытость  и  доступность  информации  в  сферах  благоустройства,
жилищных и коммунальных услуг и общественный контроль  в  указанных
сферах,  предусмотренных  нормативными  правовыми актами Российской
Федерации,  иными законами и нормативными правовыми  актами  города
Москвы.

     Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  применяется  к  общественным  отношениям,
возникающим при обеспечении открытости и доступности  информации  в
сферах благоустройства, жилищных и коммунальных услуг, а также  при
осуществлении  общественного  контроля  в  указанных  сферах,  если
законодательством Российской Федерации или законом города Москвы не
установлено иное.
     2. Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
отношения, связанные с использованием информации, доступ к  которой
ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.

     Статья 2. Обязанности органов исполнительной власти города
               Москвы в сфере обеспечения открытости и доступности
               информации, касающейся благоустройства, жилищных и
               коммунальных услуг

     Органы исполнительной  власти  города  Москвы,  осуществляющие
государственное управление в  сферах  благоустройства,  жилищных  и
коммунальных  услуг,  обязаны обеспечить в соответствии с настоящим
Законом создание условий для осуществления общественного контроля в
сферах благоустройства, жилищных и коммунальных услуг, в том числе:
     1) размещение в соответствующих информационных системах города
Москвы,       открытых       для       общего       доступа       в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    (далее -
информационные  системы  города  Москвы),  информации,   касающейся
благоустройства,  жилищных  и  коммунальных  услуг,  в  удобной   и
доступной для восприятия форме;
     2) публичность     принятия     соответствующими      органами
исполнительной   власти   города   Москвы    решений    в    сферах
благоустройства, жилищных и коммунальных услуг;
     3) создание информационных систем города  Москвы,  позволяющих
принимать  сообщения  пользователей  информационных  систем  города
Москвы (далее - пользователи) по вопросам благоустройства, жилищных
и  коммунальных  услуг,   а   также   направлять   ответы   органов
исполнительной власти города Москвы на такие сообщения, в том числе
путем публикации их в открытом доступе для всеобщего ознакомления;
     4) осуществление  иных  мер,   направленных   на   обеспечение
открытости  информации,  касающейся  благоустройства,  жилищных   и
коммунальных услуг, в соответствии с законами и иными  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами города Москвы.

     Статья 3. Размещение в информационных системах города Москвы
               информации, касающейся благоустройства, жилищных и
               коммунальных услуг

     1. В  информационных  системах  города   Москвы   в   порядке,
установленном Правительством Москвы, подлежит размещению  следующая
информация, касающаяся благоустройства:
     1) информация о планируемых, проводимых и завершенных  работах
в  сфере  благоустройства,  направленных  на  создание  новых   или
повышение    качественного    состояния    существующих    объектов
благоустройства, в том числе, в обязательном порядке,  в  отношении
дворовых территорий;
     2) информация о проводимых работах по  содержанию  и  текущему
ремонту объектов  благоустройства,  в  том  числе,  в  обязательном
порядке, в отношении дворовых территорий;
     3) информация о заказчиках, подрядчиках и сроках работ;
     4) иная информация в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Правительства Москвы.
     2. В  информационных  системах  города   Москвы   в   порядке,
установленном   Правительством   Москвы,   подлежит   обязательному
размещению следующая информация, касающаяся жилищных услуг:
     1) информация о многоквартирных домах, в том числе о выбранных
способах  управления,  наименованиях   и   реквизитах   управляющих
организаций, а  также  товариществ  собственников  жилья,  жилищных
кооперативов    и    иных    специализированных     потребительских
кооперативов, осуществляющих управление многоквартирным  домом  без
заключения договора с управляющей организацией;
     2) информация,  раскрываемая  управляющими  организациями,   а
также товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и
иными    специализированными    потребительскими     кооперативами,
осуществляющими управление  многоквартирным  домом  без  заключения
договора с управляющей организацией, в соответствии  со  стандартом
раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность  в
сфере    управления    многоквартирными    домами,     утвержденным
Правительством Российской Федерации;
     3) информация об учете предоставляемых юридическими  лицами  и
индивидуальными    предпринимателями    уведомлений    о     начале
осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами  и
деятельности  по  оказанию  услуг  и  (или)  выполнению  работ   по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
     4) информация о размерах платы за содержание и  ремонт  жилого
помещения, устанавливаемых Правительством Москвы в  предусмотренных
Жилищным кодексом Российской Федерации случаях;
     5) иная информация в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Правительства Москвы.
     3. В  информационных  системах  города   Москвы   в   порядке,
установленном   Правительством   Москвы,   подлежит   обязательному
размещению следующая информация, касающаяся коммунальных услуг:
     1) установленные цены (тарифы) в сфере коммунальных услуг;
     2) перечень организаций, в  отношении  которых  осуществляется
государственное регулирование цен (тарифов)  в  сфере  коммунальных
услуг (далее - регулируемые организации);
     3) инвестиционные и  производственные  программы  регулируемых
организаций, утвержденные в установленном порядке;
     4) протоколы заседаний правления органа исполнительной  власти
города  Москвы  в  области   государственного   регулирования   цен
(тарифов)  по  рассмотрению  дел  об  установлении  цен  (тарифов),
включающие в себя  основные  показатели  деятельности  регулируемых
организаций на расчетный период  регулирования  (объем  необходимой
валовой выручки и основные статьи расходов  по  регулируемым  видам
деятельности), а также решения  об  установлении  цен  (тарифов)  в
сфере регулируемых услуг;
     5) результаты  осуществления  государственного   регионального
контроля (надзора) в  области  государственного  регулирования  цен
(тарифов)  в  сфере  коммунальных  услуг,  в  том  числе  в   части
соблюдения  стандартов  раскрытия   информации   ресурсоснабжающими
организациями;
     6) иная информация в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Правительства Москвы.
     4. Информация,  указанная  в  частях  1-3  настоящей   статьи,
размещается в информационных  системах  города  Москвы  в  открытом
доступе в удобной и доступной для восприятия форме.

     Статья 4. Публичность принятия органами исполнительной власти
               города Москвы решений в сферах благоустройства,
               жилищных и коммунальных услуг

     В целях обеспечения  публичности  принятия  решений  в  сферах
благоустройства,  жилищных  и  коммунальных  услуг   уполномоченные
органы исполнительной  власти  города  Москвы  размещают  на  своих
официальных сайтах в том числе следующую информацию:
     1) сведения о  соответствующем  органе  исполнительной  власти
города Москвы, включая  информацию  о  его  структуре  и  функциях,
почтовом и электронном адресах,  а  также  о  номере  телефона,  по
которому предоставляется справочная информация;
     2) сведения   о    руководителях    соответствующих    органов
исполнительной власти города Москвы  (фамилии,  имена  и  отчества,
краткие биографические данные, время и место приема ими граждан);
     3) сведения    об    основных    мероприятиях,    организуемых
соответствующими органами исполнительной  власти  города  Москвы  в
связи с принятием ими решений в сферах благоустройства, жилищных  и
коммунальных услуг;
     4) тексты проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых
органами  исполнительной  власти  города   Москвы,   подлежащих   в
соответствии  с  нормативными  правовыми   актами   города   Москвы
независимой антикоррупционной экспертизе в установленном порядке;
     5) сведения об основных показателях, характеризующих  ситуацию
и  динамику  развития  отрасли  (сферы  управления),   входящей   в
компетенцию соответствующего органа  исполнительной  власти  города
Москвы;
     6) сведения  об  открытых  конкурсах   (тендерах,   аукционах,
торгах), проводимых соответствующими органами исполнительной власти
города Москвы;
     7) иную информацию, размещаемую на официальных сайтах  органов
исполнительной власти города Москвы в соответствии  с  нормативными
правовыми актами города Москвы.

     Статья 5. Общественный контроль в сферах благоустройства,
               жилищных и коммунальных услуг

     1. Общественная палата города Москвы осуществляет общественный
контроль в сферах благоустройства, жилищных и коммунальных услуг  в
порядке, предусмотренном Законом города Москвы от 4 июля  2012 года
N 34 "Об Общественной палате города Москвы" и настоящим Законом.
     2. Общественные  советы  и  иные  консультативно-совещательные
органы,  создаваемые  при  органах  исполнительной  власти   города
Москвы,  могут  осуществлять   общественный   контроль   в   сферах
благоустройства,  жилищных  и   коммунальных   услуг   в   порядке,
установленном Правительством Москвы.
     3. Общественный контроль в сферах благоустройства, жилищных  и
коммунальных услуг может осуществляться профессиональными союзами и
их объединениями (ассоциациями), саморегулируемыми организациями  и
иными некоммерческими организациями в случаях  и  порядке,  которые
установлены законодательством Российской Федерации.
     4. Жители  города  Москвы  могут   осуществлять   общественный
контроль в сферах благоустройства, жилищных и коммунальных услуг, в
том числе посредством:
     1) получения  (сбора)  информации  в  информационных  системах
города Москвы в соответствии с требованиями к таким  системам  и  в
иных  источниках,  не  запрещенных   законодательством   Российской
Федерации;
     2) направления  сообщений  в  информационные  системы   города
Москвы,  указанные  в  пункте  3  статьи  2  настоящего  Закона,  в
соответствии с требованиями  к  таким  системам  либо  обращений  в
уполномоченные  органы  исполнительной  власти  города   Москвы   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  порядке
рассмотрения обращений граждан;
     3) проверки качества решения  органами  исполнительной  власти
проблемы, указанной в сообщении  в  информационные  системы  города
Москвы либо в  обращении  в  уполномоченные  органы  исполнительной
власти города Москвы.
     5. Субъекты   общественного   контроля   вправе   осуществлять
общественный  контроль  в  сферах   благоустройства,   жилищных   и
коммунальных услуг в иных формах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.

     Статья 6. Сообщения пользователей по вопросам благоустройства,
               жилищных и коммунальных услуг

     1. Пользователи  вправе  направлять  сообщения   по   вопросам
благоустройства, жилищных и  коммунальных  услуг  в  информационные
системы города Москвы, указанные в пункте  3  статьи  2  настоящего
Закона, в соответствии с требованиями к таким системам.
     2. Обработка   и   публикация   сообщений   пользователей    в
информационных системах города  Москвы  осуществляются  в  порядке,
установленном Правительством Москвы.
     3. Размещенные  в  информационных   системах   города   Москвы
сообщения пользователей направляются для рассмотрения и  подготовки
ответа в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
     4. Подготовка и публикация в открытом  доступе  для  всеобщего
ознакомления,  а  также   направление   заявителю   ответа   органа
исполнительной  власти   города   Москвы,   получившего   сообщение
пользователя, осуществляются в порядке  и  в  сроки,  установленные
Правительством Москвы.
     5. Право на направление  сообщения  в  информационные  системы
города  Москвы  не  умаляет  прав  граждан  и  их  объединений   на
направление обращений в уполномоченные органы исполнительной власти
в соответствии с законодательством Российской Федерации  о  порядке
рассмотрения обращений граждан.


     Мэр Москвы                                         С.С.Собянин

     Москва, Московская
     городская Дума
     12 марта 2014 года
     N 9