Указ Губернатора Ярославской области от 05.03.2011 № 67

                     ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                                 УКАЗ                                 

от 05.03.2011 N 67
г. Ярославль

Об утверждении Положения о комиссии по информационной безопасности при
    Губернаторе области и признании утратившим силу постановления     
               Губернатора области от 01.08.2008 N 584                

     В  целях  координации   работ   по   обеспечению   информационной
безопасности  в  Ярославской  области,  исполнения решений Комиссии по
информационной безопасности при полномочном  представителе  Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии  по  информационной
безопасности при Губернаторе области.
     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
01.08.2008  N  584  «О  комиссии  по  информационной  безопасности при
Губернаторе области».
     3.  Контроль  за  исполнением  указа  возложить  на   заместителя
Губернатора области Бушуева А.В.
     4. Указ вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            указом Губернатора области
                                                    от 05.03.2011 N 67
                                                                      
                                                                      
                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
     о комиссии по информационной безопасности при Губернаторе области
                                                                      
                            1. Общие положения                        
     1.1. Комиссия  по  информационной  безопасности  при  Губернаторе
области  (далее  -  комиссия)  создаётся  в целях координации работ по
обеспечению информационной безопасности в Ярославской области.
     1.2. Комиссия  является  совещательным  органом  при  Губернаторе
области.
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской Федерации, Доктриной информационной безопасности Российской
Федерации, решениями Федеральной службы по техническому и  экспортному
контролю  (далее - ФСТЭК России), решениями Комиссии по информационной
безопасности  при  полномочном  представителе  Президента   Российской
Федерации  в  Центральном  федеральном  округе,  законами  Ярославской
области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями
Правительства области, а также данным Положением.
     1.4. Комиссия  осуществляет  свои  функции  во  взаимодействии  с
территориальными  органами  Федеральной службы безопасности Российской
Федерации,  ФСТЭК  России,  Министерства  внутренних  дел   Российской
Федерации  и  другими  территориальными  органами  федеральных органов
исполнительной власти и является составной частью  системы  управления
обеспечения информационной безопасности Ярославской области.

                       2. Основные функции комиссии                   
                                                                      
     2.1. Основными функциями комиссии являются:
     - анализ и  прогнозирование  угроз  информационной  безопасности,
определение  концептуальных  подходов  и  приоритетных  направлений  в
области защиты информации в Ярославской области;
     - анализ состояния защиты  информации  в  органах  исполнительной
власти   области,   органах   местного   самоуправления  муниципальных
образований  области,  организациях  всех   форм   собственности   при
выполнении   ими   работ   с   использованием  сведений,  составляющих
государственную тайну, и (или) информации  ограниченного  доступа,  не
относящейся к государственной тайне;
     - выработка мер комплексного противодействия в случае обнаружения
несанкционированного    воздействия    на    информационные    системы
Ярославской области и оперативное информирование об  этом  Губернатора
области;
     - определение возможных угроз информационным ресурсам Ярославской
области,   подлежащим   защите,  оценка  степени  их  вредоносности  и
выработка мер по противодействию таким угрозам;
     - консолидация усилий территориальных органов федеральных органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти области для
решения наиболее сложных и важных проблем  обеспечения  информационной
безопасности Ярославской области;
     - подготовка заданий на разработку  целевых  программ  по  защите
информации в Ярославской области;
     - подготовка  предложений  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  совершенствованию  правовых  актов  Ярославской области в
части  взаимодействия  федеральных  органов  исполнительной  власти  и
органов  исполнительной власти области в целях противодействия угрозам
информационной безопасности;
     - подготовка рекомендаций  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  вопросам  организации  и  финансирования  работ по защите
информации на объектах защиты органов исполнительной власти области;
     -  разработка  предложений   для   Комиссии   по   информационной
безопасности   при  полномочном  представителе  Президента  Российской
Федерации в Центральном федеральном  округе  по  подготовке  кадров  в
области защиты информации в интересах Ярославской области;
     -  подготовка  предложений  Губернатору  области,   Правительству
области,  Комиссии  по  информационной  безопасности  при  полномочном
представителе   Президента   Российской   Федерации   в    Центральном
федеральном  округе по вопросам создания условий для совершенствования
и унификации технологического обеспечения информационной  безопасности
Ярославской  области,  в  том  числе  направленных на его сопряжение с
информационно-телекоммуникационной системой специального назначения.
     2.2. В соответствии с возложенными на неё функциями комиссия:
     -  рассматривает  вопросы  организации  и  состояния  работы   по
обеспечению информационной безопасности в Ярославской области;
     - организует и координирует деятельность по реализации политики в
области   информационной   безопасности   на   территории  Ярославской
области;
     - осуществляет координацию деятельности специально уполномоченных
подразделений  (при отсутствии специально уполномоченных подразделений
-  назначенных  специалистов)   по   защите   информации   в   органах
исполнительной   власти  области  и  органах  местного  самоуправления
муниципальных   образований   области   и   организует    методическое
обеспечение их работы.

                   3. Организация деятельности комиссии               
                                                                      
     3.1. Основной формой деятельности комиссии является заседание.
     Заседания  комиссии  ведёт  председатель  комиссии  или  по   его
поручению  заместитель  председателя  комиссии.  В  отдельных  случаях
председатель  комиссии  вправе  поручить  ведение  заседания  комиссии
одному из членов комиссии.
     3.2.  Заседания  комиссии  проводятся  не  реже  одного  раза   в
полугодие в соответствии с планами работы, утверждаемыми председателем
комиссии.  Для  решения   оперативных   вопросов   могут   проводиться
внеочередные  заседания  комиссии.  Проекты  повестки  дня заседания и
решений комиссии, а также  необходимые  материалы  рассылаются  членам
комиссии не позднее чем за неделю до очередного заседания комиссии.
     3.3. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях комиссии. Они не
вправе  передавать  свои  полномочия  другим лицам, в том числе другим
членам комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании  член
комиссии сообщает свое мнение по рассматриваемым вопросам письменно.
     3.4. По решению председателя комиссии на  заседание  приглашаются
представители     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти, органов местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  и  специально  уполномоченных  подразделений  по
защите  информации  в  органах  исполнительной  власти  области   либо
назначенные специалисты при отсутствии в органах исполнительной власти
области специально уполномоченных подразделений.
     3.5. Общее число  присутствующих  на  заседании  членов  комиссии
должно  составлять не менее половины её утверждённого состава. Решение
комиссии  считается  принятым,  если  за  его  принятие  проголосовало
простое большинство от общего числа присутствующих на заседании членов
комиссии. При равенстве голосов голос  председательствующего  является
решающим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают
председательствующий на заседании комиссии и  секретарь  комиссии.  На
основании   решения   комиссии   департамент  информатизации  и  связи
Ярославской области готовит  проект  соответствующего  правового  акта
Ярославской области.
     3.6.  Для  предварительной  подготовки  вопросов,  выносимых   на
рассмотрение  комиссии,  по  её  решению  создаются  рабочие группы. В
состав  рабочих  групп  помимо  членов  комиссии   решением   комиссии
включаются также научные работники, сотрудники территориальных органов
федеральных органов  исполнительной  власти,  органов  государственной
власти   области   и  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований области.
     3.7. По решению комиссии заседания могут проводиться  в  закрытом
режиме.  Порядок допуска на закрытые заседания комиссии и формирования
рабочих  групп  по  вопросам,  относящимся  к  государственной  тайне,
устанавливается  и осуществляется в соответствии с законодательством о
государственной тайне.
     3.8. В случае необходимости  проведения  экспертиз,  связанных  с
использованием   сведений,  относящихся  к  государственной  тайне,  к
производству таких экспертиз привлекаются только организации,  имеющие
лицензию на проведение работ с использованием сведений соответствующей
степени  секретности  либо  граждане,  имеющие  соответствующую  форму
допуска.
     3.9. Члены комиссии  обладают  равными  правами  по  рассмотрению
вопросов,  внесённых  в  повестку дня заседания комиссии. Голосовавший
против принятия решения член комиссии  обязан  приложить  к  протоколу
заседания  комиссии,  которым  соответствующее решение было оформлено,
особое мнение в письменной форме.
     3.10. Председатель комиссии:
     - организует подготовку заседаний комиссии, осуществляет контроль
деятельности рабочих групп;
     - привлекает в установленном порядке для выполнения аналитических
и экспертных работ соответствующие организации и специалистов;
     - обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных
органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти области,
а также организаций независимо  от  организационно-правовой  формы  по
вопросам, которые рассматриваются на заседаниях комиссии;
     -  организует  подготовку  информационных  материалов  о   работе
комиссии.
     3.11. Члены комиссии имеют право:
     - участвовать в заседаниях комиссии, в  подготовке  повестки  дня
заседаний и решений комиссии;
     -  давать   свои   заключения,   предложения   и   замечания   по
подготавливаемым комиссией документам;
     - ставить свои предложения на голосование;
     - участвовать в проведении экспертиз по направлениям деятельности
комиссии.
     3.12. Копии протоколов заседаний комиссии в  семидневный  срок  с
момента   их  подписания  направляются  на  бумажном  носителе  членам
комиссии,  а  также  в  территориальные  органы  федеральных   органов
государственной  власти, органы исполнительной власти области, которых
такие решения  касаются.  Выписки  из  протоколов  заседаний  комиссии
направляются  на  бумажном  носителе  в органы местного самоуправления
муниципальных образований области.
     Копии  протоколов  заседаний  комиссии  и  другие   материалы   в
обязательном  порядке направляются на бумажном носителе для сведения в
Комиссию по информационной безопасности при полномочном  представителе
Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
     Электронные копии протоколов заседаний  комиссии,  не  содержащие
информации,  доступ  к  которой  ограничивается  федеральным  законом,
размещаются  на   странице   департамента   информатизации   и   связи
Ярославской  области  на  официальном  портале органов государственной
власти Ярославской области в сети Интернет.
     3.13. Организационно-техническое и  документационное  обеспечение
деятельности  комиссии осуществляет департамент информатизации и связи
Ярославской области.
     3.14. При комиссии  формируется  секретариат,  в  который  входят
секретарь  комиссии  и  должностные  лица,  включаемые в его состав по
представлению  руководителей   территориальных   органов   федеральных
органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти области,
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  области,
входящих в комиссию.
     3.15. Секретариат:
     - осуществляет  подготовку  проектов  планов  работы  комиссии  и
контроль  их  реализации,  а также подготовку необходимых документов и
аналитических   материалов   к   заседаниям   комиссии,   обеспечивает
проведение заседаний комиссии в установленный срок;
     - оформляет протоколы заседаний комиссии, участвует в  подготовке
проектов  докладов, а также информационных материалов для председателя
и членов комиссии;
     - принимает участие в подготовке проектов  докладов  полномочному
представителю    Президента   Российской   Федерации   в   Центральном
федеральном  округе  об  обеспечении   национальной   безопасности   в
Ярославской области.