Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 28.03.2016 № 85

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     28 марта 2016 г.                                    N 85


          О Порядке уведомления представителя нанимателя
        (работодателя) о фактах обращения в целях склонения
      федерального государственного служащего Государственной
      фельдъегерской службы Российской Федерации к совершению
                   коррупционных правонарушений

         Зарегистрирован Минюстом России 21 апреля 2016 г.
                      Регистрационный N 41885

     (В редакции Приказа Государственной фельдъегерской службы
            Российской Федерации от 23.01.2017 г. N 14)

     В  соответствии  с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25
декабря  2008  г.  N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011,
N  29,  ст.  4291;  N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст.
7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N
52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720;
2016,  N  7,  ст.  912; № 27, ст. 4169; официальный интернет-портал
правовой    информации    http//www.pravo.gov.ru,   29.12.2016,   №
0001201612290093) п р и к а з ы в а ю: (В      редакции     Приказа
Государственной    фельдъегерской   службы   Российской   Федерации
от 23.01.2017 г. N 14)
     1. Утвердить  Порядок  уведомления  представителя   нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в  целях  склонения  федерального
государственного служащего  Государственной  фельдъегерской  службы
Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений.
     2. Признать   утратившими   силу    приказы    Государственной
фельдъегерской службы Российской Федерации  от  17 августа  2009 г.
N 258    "О порядке    уведомления     представителя     нанимателя
(работодателя)   о   фактах    обращения    в    целях    склонения
государственного    служащего    к     совершению     коррупционных
правонарушений"  (зарегистрирован  в  Минюсте  России   28 сентября
2009 г.,  регистрационный  N 14886),  от  7 октября  2011 г.  N 321
"О внесении изменений в приказ ГФС  России  от  17 августа  2009 г.
N 258    "О порядке    уведомления     представителя     нанимателя
(работодателя)   о   фактах    обращения    в    целях    склонения
государственного    служащего    к     совершению     коррупционных
правонарушений"  (зарегистрирован  в  Минюсте   России   26 октября
2011 г., регистрационный N 22138) и  от  26 декабря  2013 г.  N 585
"О внесении   изменений   в   Порядок   уведомления   представителя
нанимателя (работодателя) о  фактах  обращения  в  целях  склонения
государственного    служащего    к     совершению     коррупционных
правонарушений, утвержденный  приказом  ГФС  России  от  17 августа
2009 г.  N 258"  (зарегистрирован  в  Минюсте   России   12 февраля
2014 г., регистрационный N 31293).
     3. Контроль за выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
Управление кадрового и специального обеспечения ГФС России.


     Директор
     генерал-полковник                                  В.В.Тихонов


                           ____________


                                                  УТВЕРЖДЕН
                                             приказом ГФС России
                                           от 28 марта 2016 г. N 85


                              Порядок
   уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах
обращения в целях склонения федерального государственного служащего
    Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации
             к совершению коррупционных правонарушений

     (В редакции Приказа Государственной фельдъегерской службы
            Российской Федерации от 23.01.2017 г. N 14)

     1.  Настоящий  Порядок определяет процедуру уведомления лицами
начальствующего  состава органов федеральной фельдъегерской связи и
федеральными      государственными      гражданскими      служащими
Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее -
федеральные   государственные   служащие)   директора  ГФС  России,
заместителей  директора ГФС России (в соответствии с распределением
обязанностей  руководства  ГФС  России), начальников управлений ГФС
России по федеральным округам (региональных управлений ГФС России),
начальников   отделов   ГФС   России,   находящихся  в  оперативном
подчинении   управлений   ГФС   России   по   федеральным   округам
(региональных  управлений  ГФС России) в соответствии со структурой
территориальных   органов   ГФС   России,  (далее  -  представитель
нанимателя (работодателя) о фактах обращения каких-либо лиц в целях
склонения   к  совершению  коррупционных  правонарушений,  перечень
сведений,  содержащихся  в  уведомлении,  организацию проверки этих
сведений и порядок регистрации указанных уведомлений. (В   редакции
Приказа  Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации
от 23.01.2017 г. N 14)
     2. Обязанность     уведомлять     представителя     нанимателя
(работодателя) о фактах обращения каких-либо лиц в целях  склонения
к  совершению  коррупционных  правонарушений  возлагается  на  всех
федеральных  государственных  служащих,  проходящих  службу  в  ГФС
России.
     3. Федеральные государственные служащие при  обращении  к  ним
каких-либо лиц в целях  склонения  их  к  совершению  коррупционных
правонарушений (далее - Обращение) обязаны не позднее рабочего дня,
следующего  за  днем  Обращения,  представить  в  письменном   виде
заполненное    лично    уведомление    представителя     нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в  целях  склонения  федерального
государственного    служащего    к     совершению     коррупционных
правонарушений  (далее -  Уведомление)   в   двух   экземплярах   в
произвольной форме или по рекомендуемому образцу (приложение N 1  к
настоящему Порядку) с отметкой об информировании  непосредственного
начальника:
     3.1. В Управление кадрового  и  специального  обеспечения  ГФС
России (далее - УКиСО ГФС России):
     - федеральные государственные служащие,  замещающие  должности
федеральной  государственной  службы  в  центральном  аппарате  ГФС
России  (за  исключением  федеральных   государственных   служащих,
замещающих должности федеральной государственной службы, назначение
на которые и освобождение  от  которых  осуществляются  Президентом
Российской    Федерации),    а    также    должности    начальников
территориальных органов  ГФС  России  и  их  заместителей,  на  имя
директора ГФС России;
     - федеральные государственные служащие,  замещающие  должности
федеральной государственной службы в  территориальных  органах  ГФС
России, расположенных в гг. Москве и Сочи (в том числе  федеральные
государственные   служащие,   замещающие   должности    федеральной
государственной службы в  Управлении  ГФС  России  по  Центральному
федеральному округу, а также должности федеральной  государственной
гражданской службы в отделах ГФС России, находящихся в  оперативном
подчинении  Управления  ГФС  России  по  Центральному  федеральному
округу в соответствии со  структурой  территориальных  органов  ГФС
России),  за  исключением  должностей  федеральной  государственной
службы,  указанных  в  абзаце  2  настоящего  подпункта,   на   имя
заместителя директора ГФС России (в соответствии  с  распределением
обязанностей руководства ГФС России).
     3.2. В группы кадрового и специального (правового) обеспечения
административных  отделов  управлений  ГФС  России  по  федеральным
округам   (региональных   управлений   ГФС  России)  -  федеральные
государственные    служащие,   замещающие   должности   федеральной
государственной  службы в соответствующих управлениях ГФС России по
федеральным  округам  (региональных  управлениях  ГФС  России),  за
исключением    должностей   федеральной   государственной   службы,
указанных  в абзацах 2 и 3 подпункта 3.1 настоящего пункта, а также
должности  федеральной государственной гражданской службы в отделах
ГФС России, находящихся в оперативном подчинении данных управлений,
на   имя  начальников  соответствующих  управлений  ГФС  России  по
федеральным округам (региональных управлений ГФС России).        (В
редакции  Приказа  Государственной фельдъегерской службы Российской
Федерации от 23.01.2017 г. N 14)
     3.3. Сотрудникам отделов ГФС России, находящихся в оперативном
подчинении   управлений   ГФС   России   по   федеральным   округам
(региональных  управлений  ГФС России) в соответствии со структурой
территориальных  органов  ГФС  России,  уполномоченным начальниками
территориальных  органов  ГФС  России,  находящихся  в  оперативном
подчинении   управлений   ГФС   России   по   федеральным   округам
(региональных  управлений  ГФС  России),  на принятие и регистрацию
Уведомления  (далее  -  должностные  лица  отделов  ГФС  России), -
федеральные    государственные   служащие,   замещающие   должности
начальствующего  состава органов федеральной фельдъегерской связи в
отделах ГФС России, находящихся в оперативном подчинении управлений
ГФС  России  по  федеральным  округам  в соответствии со структурой
территориальных  органов ГФС России (далее - отделы ГФС России), за
исключением  должностей начальствующего состава органов федеральной
фельдъегерской связи, указанных в абзаце 2 подпункта 3.1 настоящего
пункта, на имя начальников соответствующих отделов ГФС России.   (В
редакции  Приказа  Государственной фельдъегерской службы Российской
Федерации от 23.01.2017 г. N 14)
     4. Представляемое  Уведомление   должно   содержать   сведения
согласно   Перечню   сведений,    содержащихся    в    уведомлениях
представителя нанимателя (работодателя), о фактах обращения в целях
склонения  федерального  государственного  служащего  к  совершению
коррупционных правонарушений (приложение N 2 к настоящему Порядку).
     К   Уведомлению   прилагаются   все    имеющиеся    материалы,
подтверждающие   обстоятельства   обращения   в   целях   склонения
федерального государственного служащего к совершению  коррупционных
правонарушений.
     5. При поступлении Обращения во время нахождении  федерального
государственного служащего  в  служебной  командировке,  в  периоды
освобождения от исполнения  служебных  (должностных)  обязанностей,
вне пределов места службы, а также в  иных  случаях,  когда  он  не
может  проинформировать  в  письменном  виде  о  фактах   обращения
каких-либо  лиц  в  целях  склонения  к  совершению   коррупционных
правонарушений, он обязан предварительно проинформировать  о  факте
склонения его к совершению коррупционных правонарушений по телефону
доверия ГФС России (телефонному номеру, размещенному на официальном
сайте         ГФС         России,          расположенном          в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет")   или   через
официальный адрес электронной  почты  ГФС  России,  размещенный  на
вышеуказанном   сайте,   а   по   возвращении   из    командировки,
возобновлении  исполнения  служебных  (должностных)   обязанностей,
прибытии к  месту  службы,  а  также  при  появившейся  возможности
федеральный государственный служащий обязан представить Уведомление
в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.
     6.   Федеральный   государственный  служащий  при  уведомлении
органов прокуратуры Российской Федерации или других государственных
органов   о   фактах  обращения  в  целях  склонения  к  совершению
коррупционных  правонарушений  информирует, в том числе с указанием
содержания  уведомления,  представителя  нанимателя  (работодателя)
через УКиСО ГФС России (группу кадрового и специального (правового)
обеспечения  административного  отдела  управления  ГФС  России  по
федеральному   округу   (регионального   управления   ГФС  России),
должностное лицо отдела ГФС России). (В       редакции      Приказа
Государственной    фельдъегерской   службы   Российской   Федерации
от 23.01.2017 г. N 14)
     7. Сотрудники УКиСО ГФС России (групп кадрового и специального
(правового)  обеспечения  административных  отделов  управлений ГФС
России по федеральным округам (региональных управлений ГФС России),
уполномоченные  директором  ГФС России (начальниками управлений ГФС
России  по федеральным округам (региональных управлений ГФС России)
на принятие и регистрацию Уведомления, должностные лица отделов ГФС
России  производят  регистрацию  Уведомления  в журнале регистрации
уведомлений   представителя   нанимателя  (работодателя)  о  фактах
обращения в целях склонения федерального государственного служащего
к   совершению   коррупционных   правонарушений   (далее  -  Журнал
регистрации) (приложение N 3 к настоящему Порядку). (В     редакции
Приказа  Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации
от 23.01.2017 г. N 14)
     Листы   Журнала   регистрации   должны   быть   пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью УКиСО ГФС России, соответствующего
управления   ГФС   России  по  федеральному  округу  (регионального
управления ГФС России), соответствующего отдела ГФС России.      (В
редакции  Приказа  Государственной фельдъегерской службы Российской
Федерации от 23.01.2017 г. N 14)
     8. Первый экземпляр Уведомления, зарегистрированного в Журнале
регистрации, в тот же день (за  исключением  выходных  и  нерабочих
праздничных  дней)   передается   на   рассмотрение   представителю
нанимателя  (работодателя)  для  принятия  решения  об  организации
проверки содержащихся в нем сведений.
     Второй  экземпляр  Уведомления с отметкой сотрудника УКиСО ГФС
России  (группы  кадрового  и  специального (правового) обеспечения
административного  отдела соответствующего управления ГФС России по
федеральному   округу   (регионального   управления   ГФС  России),
уполномоченного  директором  ГФС России (начальником управления ГФС
России по федеральному округу (регионального управления ГФС России)
на принятие и регистрацию Уведомления, должностного лица отдела ГФС
России   возвращается   федеральному   государственному  служащему,
представившему Уведомление. (В   редакции  Приказа  Государственной
фельдъегерской службы Российской Федерации от 23.01.2017 г. N 14)
     9. В  ходе  проведения  проверки  сведений,   содержащихся   в
Уведомлении, от федерального государственного служащего могут  быть
истребованы объяснения по существу  поданного  уведомления  и  иные
материалы,  имеющие   отношение   к   обстоятельствам   поступления
обращения   в   целях   склонения   к   совершению    коррупционных
правонарушений.
     Проверка проводится в сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации для проведения служебных проверок в  отношении
федеральных   государственных   служащих,   замещающих    должности
соответствующего вида государственной службы.
     При    установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих   о   наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     10. Федеральный  государственный  служащий,  уклонившийся   от
уведомления  представителя  нанимателя  (работодателя)   о   фактах
обращения  каких-либо  лиц  в  целях  склонения  его  к  совершению
коррупционных    правонарушений,     подлежит     привлечению     к
ответственности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     11. Федеральный  государственный  служащий,   которому   стало
известно о  факте  обращения  к  иным  федеральным  государственным
служащим в связи с исполнением  служебных  обязанностей  каких-либо
лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений,
вправе уведомлять об этом представителя нанимателя (работодателя) в
соответствии с пунктами 3-5 настоящего Порядка.
     12.   Конфиденциальность  полученных  сведений  обеспечивается
УКиСО  ГФС  России  (группами  кадрового и специального (правового)
обеспечения  административных  отделов  управлений  ГФС  России  по
федеральным   округам   (региональных   управлений   ГФС   России),
должностными лицами отделов ГФС России). (В     редакции    Приказа
Государственной    фельдъегерской   службы   Российской   Федерации
от 23.01.2017 г. N 14)
     13.  Государственная  защита   федерального   государственного
служащего, уведомившего  представителя  нанимателя  (работодателя),
органы прокуратуры Российской Федерации или другие  государственные
органы о фактах  обращения  в  целях  склонения  его  к  совершению
коррупционного  правонарушения,   о   фактах   обращения   к   иным
федеральным  государственным  служащим  в   связи   с   исполнением
служебных обязанностей  каких-либо  лиц  в  целях  склонения  их  к
совершению коррупционных правонарушений, в связи с его  участием  в
уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего  или  свидетеля,
обеспечивается в порядке и на условиях,  установленных  Федеральным
законом от 20 августа 2004 г.  № 119-ФЗ  "О государственной  защите
потерпевших,    свидетелей    и    иных    участников    уголовного
судопроизводства" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2004, № 34, ст. 3534; 2005,  № 1,  ст. 25;  2007,  № 31,  ст. 4011;
2010, № 15, ст. 1741; 2011,  № 1,  ст. 16;  № 49,  ст. 7030;  2013,
№ 51, ст. 6697; № 52, ст. 6997; 2014, № 6, ст. 558; № 23, ст. 2930;
2015, № 10, ст. 1393; 2016, № 27, ст. 4238). (В   редакции  Приказа
Государственной    фельдъегерской   службы   Российской   Федерации
от 23.01.2017 г. N 14)
     14. Представителем нанимателя (работодателем) принимаются меры
по защите  федерального  государственного  служащего,  уведомившего
представителя   нанимателя   (работодателя),   органы   прокуратуры
Российской Федерации или другие  государственные  органы  о  фактах
обращения  в  целях  склонения  его  к  совершению   коррупционного
правонарушения,   о   фактах   обращения   к    иным    федеральным
государственным  служащим   в   связи   с   исполнением   служебных
обязанностей каких-либо лиц  в  целях  склонения  их  к  совершению
коррупционных   правонарушений,   от   неправомерного   увольнения,
перевода на нижестоящую должность,  лишения  или  снижения  размера
премии, переноса  времени  отпуска,  привлечения  к  дисциплинарной
ответственности   в   период   рассмотрения   представленного    им
Уведомления.
     В  случае   привлечения   к   дисциплинарной   ответственности
федерального государственного  служащего,  указанного  в  абзаце  1
настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается на
заседании  соответствующей  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному   поведению   и   урегулированию   конфликта   интересов
(аттестационной комиссии) в соответствии с подпунктом "в" пункта 16
Положения  о  комиссиях  по  соблюдению  требований  к   служебному
поведению федеральных  государственных  служащих  и  урегулированию
конфликта интересов,  утвержденного  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  1 июля  2010 г.  N 821  "О комиссиях  по  соблюдению
требований  к  служебному  поведению  федеральных   государственных
служащих   и   урегулированию   конфликта   интересов"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446;  2012,
N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399;  2014,  N 26,
ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506; N 52, ст. 7588).


                           ____________


                                             Приложение N 1
                                          к Порядку уведомления
                                        представителя нанимателя
                                         (работодателя) о фактах
                                       обращения в целях склонения
                                      федерального государственного
                                        служащего Государственной
                                          фельдъегерской службы
                                          Российской Федерации
                                       к совершению коррупционных
                                             правонарушений


                                          Рекомендуемый образец
                                    _______________________________
                                     специальное (воинское) звание
                                       (при наличии), должность,
                                    _______________________________
                                    инициалы, фамилия представителя
                                       нанимателя (работодателя)
                                    от ____________________________
                                        (должность, фамилия, имя,
                                         отчество (при наличии),
                                    _______________________________
                                          телефон федерального
                                      государственного служащего)

        Уведомление представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения федерального государственного
        служащего к совершению коррупционных правонарушений

Сообщаю, что:
1) ________________________________________________________________
     (все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
            склоняющем к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
2) ________________________________________________________________
      (сущность предполагаемого коррупционного правонарушения,
___________________________________________________________________
    которое должен был бы совершить федеральный государственный
__________________________________________________________________;
           служащий по просьбе обратившегося лица (лиц)
3) ________________________________________________________________
         (способ и обстоятельства склонения к коррупционному
__________________________________________________________________.
  правонарушению, а также информация о совершении коррупционного
                правонарушения, дата, место, время)

Прилагаемые к Уведомлению материалы: _____________________________.
________                            _______________________________
 (дата)                              (инициалы, фамилия и подпись)

Отметка об ознакомлении непосредственного начальника:
___________________________________________________________________
   (специальное звание (классный чин) (при наличии), должность,
                    инициалы, фамилия, подпись)

Регистрация: N _________ от "__" _____________ 20__ г.
___________________________________________________________________
     (должность, специальное звание (классный чин), инициалы,
      фамилия, подпись должностного лица, зарегистрировавшего
                           уведомление)


                           ____________


                                           Приложение N 2
                                        к Порядку уведомления
                                      представителя нанимателя
                                  (работодателя) о фактах обращения
                                   в целях склонения федерального
                                     государственного служащего
                                   Государственной фельдъегерской
                                     службы Российской Федерации
                                     к совершению коррупционных
                                           правонарушений


                             Перечень
  сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя
 (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального
       государственного служащего к совершению коррупционных
                          правонарушений

     1. Фамилия,   имя,   отчество   (при   наличии)   федерального
государственного служащего, заполняющего уведомление  представителя
нанимателя (работодателя) о  фактах  обращения  в  целях  склонения
федерального государственного служащего к совершению  коррупционных
правонарушений (далее - Уведомление),  его  должность  с  указанием
места прохождения службы в ГФС России.
     2. Все известные сведения  о  физическом  (юридическом)  лице,
склоняющем федерального  государственного  служащего  к  совершению
правонарушения (например: фамилия, имя, отчество, должность).
     3. Сущность    предполагаемого    правонарушения    (например:
злоупотребление должностными полномочиями,  нецелевое  расходование
бюджетных средств, превышение  должностных  полномочий,  присвоение
полномочий    должностного    лица,    незаконное     участие     в
предпринимательской деятельности, получение  взятки,  дача  взятки,
служебный подлог).
     4. Способ  склонения  к  правонарушению   (например:   подкуп,
угроза, обещание, обман, насилие).
     5. Время, дата склонения к правонарушению.
     6. Место склонения к правонарушению.
     7. Обстоятельства  склонения   к   правонарушению   (например:
телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление).
     8. Дата заполнения Уведомления.
     9. Подпись    федерального     государственного     служащего,
заполнившего Уведомление.


                           ____________


                                             Приложение N 3
                                          к Порядку уведомления
                                        представителя нанимателя
                                    (работодателя) о фактах обращения
                                     в целях склонения федерального
                                       государственного служащего
                                     Государственной фельдъегерской
                                       службы Российской Федерации
                                       к совершению коррупционных
                                             правонарушений


                                          Рекомендуемый образец

       Журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя
  (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального
        государственного служащего к совершению коррупционных
                           правонарушений

|---|-----------|-----------|---------------------------|-----------|
|п/п|Дата       |Количество |   Сведения о федеральном  |Фамилия,   |
|   |регистрации|листов     | государственном служащем, |имя,       |
|   |уведомления|уведомления|    подавшем уведомление   |отчество   |
|   |           |           |--------|---------|--------|(при       |
|   |           |           |Фамилия,|Должность|Номер   |наличии),  |
|   |           |           |имя,    |         |телефона|должность, |
|   |           |           |отчество|         |        |подпись    |
|   |           |           |(при    |         |        |лица,      |
|   |           |           |наличии)|         |        |зарегистри-|
|   |           |           |        |         |        |ровавшего  |
|   |           |           |        |         |        |уведомление|
|---|-----------|-----------|--------|---------|--------|-----------|
| 1 |     2     |     3     |   4    |    5    |   6    |     7     |
|---|-----------|-----------|--------|---------|--------|-----------|
|   |           |           |        |         |        |           |
|---|-----------|-----------|--------|---------|--------|-----------|


                            ____________