Указ Губернатора Ярославской области от 29.08.2014 № 386

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 29.08.2014 N 386

г. Ярославль

О создании лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Ярославской области

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

1. Создать лицензионную комиссию по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок работы лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Ярославской области.

3. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

4. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 29.08.2014 N 386

ПОРЯДОК

работы лицензионной комиссии по лицензированию деятельности

по управлению многоквартирными домами Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Порядок работы лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Ярославской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Ярославской области (далее – лицензионная комиссия).

1.2. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и Порядком.

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссии осуществляет лицензирующий орган – государственная жилищная инспекция Ярославской области (далее – лицензирующий орган). 

2. Основные полномочия и функции лицензионной комиссии

2.1. Основные полномочия лицензионной комиссии:

2.1.1. Принятие решения о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия) или об отказе в выдаче лицензии.

2.1.2. Принятие квалификационного экзамена.

2.1.3. Участие в мероприятиях по лицензионному контролю.

2.1.4. Принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

2.2. Лицензионная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает документы соискателей на получение лицензии, поданные ими в лицензирующий орган в целях получения лицензий.

2.2.2.  Принимает решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии на основании представленных лицензирующим органом документов соискателя лицензии и результатов проведенной(ых) лицензирующим органом проверки(ок) в рамках лицензионного контроля, в том числе с участием представителей лицензионной комиссии.

2.2.3.  Принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых лицензирующим органом в отношении соискателя на получение лицензии.

2.2.4. Принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

2.2.5. Взаимодействует с лицензирующим органом и иными органами государственной власти Ярославской области и органами власти муниципальных образований области по вопросам лицензирования.

2.2.6. Обеспечивает раскрытие информации о работе лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях путем размещения соответствующей информации на странице департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (далее – страница департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области в сети «Интернет»).

2.2.7. Обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну соискателей на получение лицензии и других заинтересованных лиц.

2.2.8.  Приглашает соискателя на получение лицензии, лицензиата, экспертов, представителей лицензирующего органа и других органов государственной власти, органов власти муниципальных образований области и иных заинтересованных лиц принять участие в заседаниях лицензионной комиссии.

3. Состав, порядок избрания (назначения) членов

лицензионной комиссии

3.1. Лицензионная комиссия состоит из 12 членов.

3.2. Членом лицензионной комиссии может быть только физическое лицо. В состав лицензионной комиссии входят представители:

- саморегулируемых организаций и (или) общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный жилищный контроль, – 5 представителей;

- уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса на территории Ярославской области, – 2 представителя;

-  Ярославской областной Думы – 3 представителя;

- Общественной палаты Ярославской области – 1 представитель;

- уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего мероприятия по противодействию коррупции в Ярославской области, – 1 представитель.

3.3. Состав лицензионной комиссии утверждается распоряжением Губернатора области.

3.4. Член лицензионной комиссии, являющийся представителем одной из организаций, указанных в абзаце втором пункта 3.2 данного раздела Порядка, может быть исключен из её состава по решению председателя лицензионной комиссии:

- на основании заявления члена лицензионной комиссии на имя председателя лицензионной комиссии, содержащего просьбу об исключении из состава лицензионной комиссии;

- на основании решения лицензионной комиссии об исключении члена лицензионной комиссии из её состава;

- в случае прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидации организации, которую представляет член лицензионной комиссии;

- в случае увольнения члена лицензионной комиссии из организации, предложившей включить его в состав лицензионной комиссии.

3.5. Член лицензионной комиссии временно отстраняется председателем лицензионной комиссии от участия в голосовании при установлении признаков личной заинтересованности.

3.6. Лицензионная комиссия создается без ограничения срока деятельности. Деятельность лицензионной комиссии может быть прекращена на основании решения лицензионной комиссии.

3.7. Председатель лицензионной комиссии назначается распоряжением Губернатора области. Полномочия председателя лицензионной комиссии прекращаются по истечении срока полномочий лицензионной комиссии, а также по решению Губернатора области.

3.8. Заместитель председателя лицензионной комиссии избирается на первом заседании лицензионной комиссии из числа её членов.

3.9. Любой член лицензионной комиссии вправе предложить одного кандидата из состава лицензионной комиссии на должность заместителя председателя лицензионной комиссии, а также поставить вопрос о прекращении его полномочий.

3.10. Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателя лицензионной комиссии включается в повестку заседания лицензионной комиссии по инициативе любого члена лицензионной комиссии.

3.11. Решение об избрании и прекращении полномочий заместителя председателя лицензионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов лицензионной комиссии от числа участвующих в голосовании членов лицензионной комиссии.

3.12. Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства поданных голосов при избрании заместителя председателя лицензионной комиссии проводится повторное голосование в отношении кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.

3.13. В случае отсутствия на первом заседании лицензионной комиссии необходимого кворума или в случае, если решение не принято, заместитель председателя лицензионной комиссии назначается Губернатором области.

4. Полномочия членов лицензионной комиссии

4.1. Председатель лицензионной комиссии:

4.1.1. Руководит деятельностью лицензионной комиссии.

4.1.2. Утверждает повестки и даты проведения заседаний лицензионной комиссии.

4.1.3. Председательствует на заседаниях лицензионной комиссии.

4.1.4. Подписывает протоколы заседаний лицензионной комиссии.

4.1.5. Выполняет в рамках своей компетенции иные функции, направленные на обеспечение выполнения задач лицензионной комиссии.

4.2. При отсутствии на заседании лицензионной комиссии председателя лицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателя лицензионной комиссии. При отсутствии на заседании председателя лицензионной комиссии и его заместителя функции председателя лицензионной комиссии возлагаются на члена лицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих.

4.3. Члены лицензионной комиссии (их представители) обязаны:

4.3.1. Заблаговременно знакомиться с материалами заседания лицензионной комиссии.

4.3.2. Присутствовать на заседаниях лицензионной комиссии.

4.3.3. Соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений.

4.3.4. Аргументированно излагать свою позицию, давать мотивированные замечания/дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам.

4.3.5. В случае необходимости подготовить свое мнение по вопросам повестки заседания лицензионной комиссии в письменном виде.

4.4. Члены лицензионной комиссии вправе:

4.4.1. Получать информацию о деятельности лицензионной комиссии.

4.4.2. Вносить вопросы в повестку заседаний лицензионной комиссии.

4.4.3. Требовать созыва заседания лицензионной комиссии.

4.4.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Порядком.

4.5. Члены лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе заседаний лицензионной комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

4.6. Членство в лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

5. Организационное обеспечение деятельности

лицензионной комиссии

5.1. Организационное обеспечение деятельности лицензионной комиссии осуществляется секретарем лицензионной комиссии. Секретарь лицензионной комиссии назначается председателем лицензионной комиссии из числа членов лицензионной комиссии.

5.2. Секретарь лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:

5.2.1. Участвует в разработке и утверждении календарного плана заседаний лицензионной комиссии.

5.2.2. Согласовывает с председателем лицензионной комиссии даты проведения заседаний лицензионной комиссии.

5.2.3. Формулирует предложения по включению вопросов в повестку заседания лицензионной комиссии и согласовывает их с председателем лицензионной комиссии.

5.2.4. Уведомляет членов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания лицензионной комиссии.

5.2.5. Организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний лицензионной комиссии.

5.2.6. Обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседании лицензионной комиссии.

5.2.7. Обеспечивает рассылку членам лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседания лицензионной комиссии.

5.2.8. Уведомляет членов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией.

5.2.9. Оглашает на заседании лицензионной комиссии материалы по вопросам повестки.

5.2.10. Оформляет протоколы заседаний лицензионной комиссии и выписки из них.

5.2.11. Обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний лицензионной комиссии, личных дел членов лицензионной комиссии  и иных материалов.

5.2.12. Осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы лицензионной комиссии.

6. Порядок и организация работы лицензионной комиссии

6.1. Лицензионная комиссия в рамках своей компетенции:

6.1.1. Участвует в мероприятиях по контролю, проводимых лицензирующим органом.

6.1.2. Принимает квалификационный экзамен в порядке, предусмотренном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6.1.3. Рассматривает документы и материалы, поступающие от лицензирующего органа, и принимает по итогам их рассмотрения решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (в случае возникновения основания для такого обращения, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации).

6.2. Заседания лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

6.3. Кворум для проведения очных заседаний лицензионной комиссии составляет более 1/3 (одной трети) от числа членов лицензионной комиссии. В случае если на очном заседании кворум отсутствует, председатель лицензионной комиссии вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.

6.4. Заседания лицензионной комиссии являются открытыми. На заседании лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами лицензионной комиссии.

6.5. Члены лицензионной комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем за 7 календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе посредством факсимильного сообщения, телефонограммы или электронной почты.

6.6. Для обеспечения своей деятельности лицензионная комиссия вправе разработать и утвердить регламент работы лицензионной комиссии.

6.7. Протокол заседания лицензионной комиссии составляется в срок не позднее 2 рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии. Протокол заседания лицензионной комиссии подписывается председательствующим на заседании лицензионной комиссии. Протокол заседания лицензионной комиссии в срок не более 3 рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии подлежит опубликованию на странице департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области в сети «Интернет».

Копия протокола заседания лицензионной комиссии в срок не более 2  рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии подлежит направлению в лицензирующий орган.

6.8. В протоколе заседания лицензионной комиссии указываются:

6.8.1. Дата, место и время проведения заседания лицензионной комиссии.

6.8.2. Общее количество и персональный состав членов лицензионной комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании лицензионной комиссии.

6.8.3. Повестка заседания лицензионной комиссии.

6.8.4. Ссылки на федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты Ярославской области, внутренние документы лицензионной комиссии, которыми руководствовалась лицензионная комиссия при принятии решений.

6.8.5. Выводы по рассматриваемым вопросам повестки заседания лицензионной комиссии.

6.9. В протоколе заседания лицензионной комиссии должны содержаться решения, принятые лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.

6.10. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания лицензионной комиссии путем открытого голосования.

6.11. Решения лицензионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов лицензионной комиссии. Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании лицензионной комиссии является решающим.

6.12. Члены лицензионной комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение, отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.