Указ Губернатора Ярославской области от 15.02.2016 № 65

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 15.02.2016 N 65

г. Ярославль

О внесении изменений

в отдельные указы

Губернатора области

1. Внести в Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности государственного гражданского служащего Ярославской области и муниципального служащего Ярославской области  при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденный указом Губернатора области от 31.01.2013 N 45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области», изменения согласно приложению 1.

2. Внести в указ Губернатора области от 31.01.2013 N 46 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области» изменения согласно приложению 2.

3. Внести в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденное указом Губернатора области от 31.01.2013 N 47 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов», следующие изменения:

3.1. Подпункт 4.2 пункта 4 дополнить подпунктом следующего содержания:

«4.2.4. Уведомление служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.».

3.2. Пункт 12 дополнить подпунктом следующего содержания:

«12.9. По вопросу, указанному в подпункте 4.2.4 пункта 4 Положения:

12.9.1. Признать, что при исполнении служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует.

12.9.2. Признать, что при исполнении служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует служащему и (или) руководителю государственного органа (органа местного самоуправления) принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения.

12.9.3. Признать, что служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа (органа местного самоуправления) применить к служащему конкретную меру ответственности.».

4. Внести в Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Ярославской области, и урегулирования конфликта интересов, утвержденное указом Губернатора области от 18.09.2015 N 523 «Об образовании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области», изменения согласно приложению 3.

Губернатор области                                                                  С.Н. Ястребов

Приложение 1

к указу

Губернатора области

от 15.02.2016 N 65

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности государственного гражданского служащего Ярославской области и муниципального служащего Ярославской области при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. В пункте 3:

1.1.1. Абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«- обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов;

- должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность;».

1.1.2.Дополнить после абзаца четвертого абзацем следующего содержания:

«- предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.».

3.2. Пункт 5 дополнить после абзаца первого абзацем следующего содержания:

«Журнал является документом строгой отчетности и хранится не менее 5 лет с момента регистрации в нем последнего уведомления. Листы журнала нумеруются и скрепляются печатью.».

3.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Управление по противодействию коррупции Правительства области и структурное подразделение (ответственное лицо), уполномоченное представителем нанимателя (работодателя) на реализацию мероприятий, предусмотренных Порядком, осуществляют предварительное рассмотрение уведомлений.

По результатам рассмотрения уведомлений подготавливается мотивированное заключение, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:

6.1. О принятии предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов.

6.2. О необходимости проведения проверки соблюдения служащим требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.».

3.4. Дополнить после пункта 6 пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. Уведомление, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, представляются председателю нанимателя (работодателя) в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомлений в управление по противодействию коррупции Правительства области или структурное подразделение (ответственному лицу), уполномоченное (уполномоченному) представителем нанимателя (работодателя) на реализацию мероприятий, предусмотренных Порядком.».

3.5. В пункте 7 слово «уведомления» заменить словами «мотивированного заключения».

3.6. Форму уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение 1 к Порядку), изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Порядку

Форма

___________________________

(Ф.И.О., должность представителя

___________________________

нанимателя (работодателя)),

от _________________________

(Ф.И.О., должность служащего)

__________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

Должностные (служебные) обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

___________               ____________           ________________________».

          (дата)                                (подпись)                              (расшифровка подписи)

Приложение 2

к указу

Губернатора области

от 15.02.2016 N 65

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в указ Губернатора области от 31.01.2013 N 46

«О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности

Ярославской области»

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«- порядок уведомления лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.».

2. В Порядке уведомления о возникновении личной заинтересованности лица, замещающего государственную должность Ярославской области, при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденном указом:

2.1. В абзаце первом пункта 2, пункте 3, в наименовании и таблице формы журнала регистрации сообщений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов  (приложение 2 к Порядку), слово «сообщение» в соответствующих падежах и числах заменить словом «уведомление» в соответствующих падежах и числах.

2.2. В пункте 4:

2.2.1. В абзацах первом, втором, пятом, шестом слово «сообщение» в соответствующих падежах заменить словом «уведомление» в соответствующих падежах.

2.2.2. Абзацы третий и четвертый исключить.

2.2.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

«- обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов;

- должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность;

- предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.».

2.3. В пункте 5:

2.3.1. Слово «сообщение» в соответствующих падежах и числах заменить словом «уведомление» в соответствующих падежах и числах.

2.3.2. Дополнить после абзаца первого абзацем следующего содержания:

«Журнал является документом строгой отчетности и хранится не менее 5 лет с момента регистрации в нем последнего уведомления. Листы журнала нумеруются и скрепляются печатью.».

2.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Управление по противодействию коррупции Правительства области, Контрольно-счетная палата Ярославской области и Избирательная комиссия Ярославской области осуществляют предварительное рассмотрение уведомлений.

По результатам рассмотрения уведомлений подготавливается мотивированное заключение, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:

6.1. О принятии предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов.

6.2. О необходимости проведения проверки соблюдения лицом, замещающим государственную должность, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.

6.3. О направлении уведомления лица, замещающего государственную должность, в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области в порядке, установленном указом Губернатора области от 18.09.2015 N 523 «Об образовании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области».».

2.5. Дополнить после пункта 6 пунктом 6¹ следующего содержания:

«6.¹ Уведомление, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, представляются председателю нанимателя (работодателя) в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомлений в управление по противодействию коррупции Правительства области, Контрольно-счетную палату Ярославской области или Избирательную комиссию Ярославской области.».

2.6. В пункте 7:

2.6.1. Слова «поступления сообщения» заменить словами «поступления мотивированного заключения».

2.6.2. Слова «направляет сообщение» заменить словами «направляет уведомление».

2.7. Форму сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение 1 к Порядку), изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Порядку

Форма

___________________________

(Ф.И.О., должность лица,

___________________________

на чьё имя подается уведомление)

от _________________________

(Ф.И.О., должность лица, замещающего

__________________________

государственную должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести

к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: __________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: _______________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

___________               ____________           ________________________».

          (дата)                                (подпись)                              (расшифровка подписи)

Приложение 3

к указу

Губернатора области

от 15.02.2016 N 65

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области вопросов, касающихся соблюдения требований

к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Ярославской области, и урегулирования конфликта интересов

1. В разделе 2:

1.1. В подпункте 2.2.2 пункта 2.2:

1.1.1. В абзаце третьем слово «сообщение» заменить словом «уведомление».

1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«- заявление лица, замещающего государственную должность Ярославской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.».

1.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Заявления, указанные в абзацах втором и четвертом подпункта 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела, подаются лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, на имя председателя комиссии через управление по противодействию коррупции Правительства области.

Уведомление, указанное в абзаце третьем подпункта 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела, подается лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, в соответствии с Порядком уведомления о возникновении личной заинтересованности лица, замещающего государственную должность Ярославской области, при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденном указом Губернатора области от 31.01.2013 N 46 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области».

Заявление, указанное в абзаце втором подпункта 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела, подается в срок, установленный для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В управлении по противодействию коррупции Правительства области осуществляется предварительное рассмотрение заявлений и уведомления, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.».

1.3. Дополнить пунктом следующего содержания:

«2.4. В случае если в заявлении, указанном в абзаце втором подпункта 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель комиссии принимает решение, предусмотренное абзацем вторым пункта 3.11 раздела 3 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии принимает решение, предусмотренное абзацем вторым пункта 3.11¹ раздела 3 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта 2.2.2 пункта 2.2 данного раздела, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными, председатель комиссии принимает решение, предусмотренное абзацем вторым пункта 3.11² раздела 3 настоящего Положения.

Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.».

2. В разделе 3:

2.1. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.

Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения заявление или уведомление, в случае:

- если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

- если лицо, представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.».

2.2. Пункты 3.11и 3.11¹ изложить в следующей редакции:

«3.11. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем вторым подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Ярославской области, принять меры по представлению указанных сведений;

- признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия готовит доклад Губернатору Ярославской области, председателю Контрольно-счетной палаты Ярославской области или председателю Избирательной комиссии Ярославской области.

 3.11¹. По итогам рассмотрения уведомления в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

- признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении комиссия уведомляет Губернатора Ярославской области, председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области или председателя Избирательной комиссии Ярославской области;

- признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. О принятом решении комиссия готовит доклад Губернатору Ярославской области, председателю Контрольно-счетной палаты Ярославской области или председателю Избирательной комиссии Ярославской области.».

2.3. Дополнить после пункта 3.11¹ пунктом следующего содержания:

«3.11². По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце четвертом подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, требований Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными;

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность замещающим государственную должность Ярославской области, требований Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными. О принятом решении комиссия готовит доклад Губернатору Ярославской области, председателю Контрольно-счетной палаты Ярославской области или председателю Избирательной комиссии Ярославской области.».

2.4. В пункте 3.12 цифры «3.11¹» заменить цифрами «3.11²».

2.5. В пункте 3.14:

2.5.1. Слова «члены комиссии, принимавшие участие в её заседании» заменить словами «председательствующий на заседании комиссии и секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии».

2.5.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае если в заявлениях и уведомлении, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в управление по противодействию коррупции Правительства области не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 3.15 настоящего раздела и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней после подписания протокола. Протокол подписывают председатель комиссии и секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней с даты поступления последнего опросного листа члена комиссии.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, направляется членам комиссии и лицам, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.».

3. В разделе 4:

3.1. В пункте 4.1 слова «после проведения» заменить словами «с даты».

3.2. В абзаце первом пункта 4.2:

3.2.1. Цифру «3» заменить цифрой «5».

3.2.2. Слова «после проведения» заменить словами «с даты подписания протокола».