Расширенный поиск
Постановление Губернатора Ярославской области от 14.03.1994 № 143ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.03.94 N 143 г. Ярославль О программе "Семья" ПОСТАНОВЛЯЮ: Областную комплексную программу "Семья" на 1994 год утвердить. Губернатор области А.И.Лисицын УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора области от 14.03.94 N 143 ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "СЕМЬЯ" на 1994 год г.Ярославль ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Учитывая, что 1994 год объявлен Международным годом семьи, создана областная комплексная программа "СЕМЬЯ", которая является составной частью программы социальной политики администрации области на 1994 год и представляет собой систему первоочередных мер экономического, правового, социального и организационного характера. Ее создание вызвано необходимостью социальной поддержки семьи, как ячейки общества, претерпевающей большие социальные издержки в связи с происходящими в стране экономическими реформами. Анализ положения дел показал, что требуют решения следующие проблемы семьи: 1. Реализация трудовых потенциалов трудоспособных граждан, повышение благосостояния семьи. В Настоящее время в области наблюдается спад промышленного и сельскохозяйственного производства, что ведет к увеличению уровня безработицы, (прогнозируется, что численность безработных в 1994 г. составит более 50 тысяч человек или 5,6% от числа трудоспособного населения области). Это приводит к необходимости проведения мероприятий по поддержке социально незащищенных семей, обучению и переподготовке трудоспособных членов семьи, в т.ч. по вопросам семейного предпринимательства. 2. Социальная поддержка семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, больных детей. Почти половина семей, имеющая двоих и почти три четверти семей с тремя и более детьми по своему благосостоянию близки к черте бедности. 3. Укрепление семьи, оказание помощи в воспитании детей, профилактика асоциального поведения и правонарушений среди несовершеннолетних. В области растет количество разводов и число неполных семей. Остается острой проблема социального сиротства, более 4,9 тыс.детей, имеющих родителей, воспитываются в различных государственных учреждениях. Распространены асоциальные формы поведения, насилие в семье, детская безнадзорность. За последние пять лет преступность среди несовершеннолетних возросла в пять раз. 4. Укрепление здоровья матери и ребенка. В области заметно снижается уровень рождаемости (с 20,5 тыс.детей - 1985 г. до 10,0 тыс.чел. - в 1993 г. У половины родивших женщин отмечены осложненные роды. Более 20% детей школьного возраста имеют хронические заболевания. В связи с экономическими трудностями ухудшается качество питания, снизилось потребление белковых продуктов, фруктов, овощей. Острой проблемой остается обеспечение малолетних детей детским питанием. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Целевая комплексная программа "СЕМЬЯ" в 1994 году направлена на реализацию тактических задач социальной поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей. Развитие социальной политики в отношении семьи в 1995-1996 гг. предусматривает реализацию мероприятий в отношении поддержки всех типов семей с дифференциацией форм, методов и направлений работы в зависимости от положения и состава семьи. НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ Сложность и новизна социальных проблем требует формирования адекватной системы социальной поддержки семей. Ограниченность средств вынуждает предъявить более жесткие требования в выбору видов помощи, добиваться адресности конкретной социальной защиты. Формирование программы "СЕМЬЯ" на 1994 г. проведено по следующим основным блокам: 1. Социальные меры по поддержке трудового потенциала семьи (включают в себя мероприятия, предусмотренные в рамках программы содействия занятости населения): - создание условий для лиц трудоспособного возраста самостоятельно решить проблему повышения уровня жизни своей семьи, предоставив им возможность трудиться на условиях основной занятости, ведение личного подсобного хозяйства, организации собственного предприятия; - помощь в трудоустройстве, переподготовке, переобучении новым профессиям незанятого трудоспособного населения, выпускников школ, учащихся с отклонениями в умственном и физическом развитии; - усиление социальных гарантий в области занятости населения для семей, нуждающихся в защите (неполные, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами), стимулирование создания для них рабочих мест, предоставление налоговых или иных льгот предприятиям, использующим их труд. 2. Социальная поддержка семей: - предоставление гарантий поддержания социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи - приоритетная поддержка семей, имеющих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, больных детей, многодетных семей; - переход к новой системе социальных пособий для нетрудоспособных членов семьи, в т.ч. детей; - регулирование платы за жилье, исходя из дохода семьи; - улучшение медико-социальной помощи детям-инвалидам, включая квалифицированное восстановительное лечение, протезирование, санаторное лечение, реабилитационные мероприятия, обучение родителей основам реабилитации и воспитания детей с физическими и умственными недостатками; - формирование социальной службы семьи, оказывающей материальную, юридическую, психологическую поддержку нуждающимся в посторонней помощи семьям, отдельным ее членам; - создание учреждений психологической реабилитации детей из неблагополучных семей, детей, попадающих в сложные ситуации из-за асоциального поведения родителей. 3. Поддержка семей в воспитании и образовании детей: - развитие и поддержка альтернативных инновационных видов и форм обучения и воспитания детей; - поддержка в обучении способных и талантливых детей, особенно из малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; - усиление пропаганды здорового образа жизни, культа семьи; - создание медико-психологических школ, школ "Молодой семьи", готовящих старшеклассников, учащихся ПТУ, техникумов к вступлению в семейную жизнь. 4. Охрана здоровья матери и ребенка: - укрепление материальной базы учреждений родовспоможения, улучшение медицинской и социальной помощи в вопросах планирования семьи, внедрение перинотальной технологии для ранней диагностики заболеваний; - создание условий для обеспечения экологически чистым, сбалансированным питанием детей, беременных женщин, кормящих матерей; - укрепление здоровья детей посредством занятий физической культурой и спортом, в т.ч. по программам, разработанным в области по восстановлению здоровья детей в школах и по привлечению к занятиям физической культурой детей-инвалидов, умственно-отсталых детей. 5. Организация семейного досуга: - поддержка всех форм профессионального и любительского семейного и детского творчества; - организация семейного отдыха, спортивных соревнований, других форм культурно-массовых мероприятий. АДРЕСАТЫ ПРОГРАММЫ Областная комплексная программа "СЕМЬЯ" направлена на оказание адресной социальной поддержки и помощи более 130 тысячам семей, а именно: - малообеспеченные семьи, имеющие несовершеннолетних детей; - многодетные семьи; - семьи, имеющие детей-инвалидов; - семьи, имеющие членов семьи, больных сахарным диабетом, хронически больных детей; - семьи, взявшие под опеку (попечительство) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; - неполные семьи; - студенческие семьи; - семьи, где родители являются безработными. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование программы "СЕМЬЯ" осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов городов и районов, внебюджетных фондов, фонда занятости и фонда социальной поддержки других благотворительных фондов. М Е Р О П Р И Я Т И Я по реализации программы ----------------------------------------------------------------- NN Наименование Затраты Источники Ответстве пп мероприятий млн.руб. финансиро- исполнитель вания ----------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 ----------------------------------------------------------------- I. Социальная поддержка семей 1. Адресная поддержка де- В соот- Областной Комитет соц. тей из малообеспеченных ветствии бюджет, обеспечения, семей с програм- бюджеты администрации мой со- городов и городов и циальной районов районов поддержки 2. Оказание материальной поддержки семье при рождении ребенка: - единовременные выплаты 432 Областной Администрации беременным женщинам с бюджет, городов и 20-недельным сроком бе- бюджеты районов ременности в размере гг.Ярос- 50% минимальной зара- лавля и ботной платы; Рыбинска - оплата больничного 17 Обл.бюд- Комитет заня- листка по беременнос- жет тости населе- ти и родам женщинам, ния являющимися безработ- ными; - единовременная выплата 864 Областной Администрации в размере минимальной бюджет, городов и заработной платы при бюджеты районов рождении ребенка гг.Ярос- лавля и Рыбинска 3. Ежемесячное пособие на 1500 -"- -"- детей, не посещяющих дошкольные учреждения в возрасте от 1,5 до трех лет 4. Выплата пособия на де- 1200 Областной Комитет по тей-сирот, детей, ос- бюджет соц.обеспе- тавшихся без попечения чению, адми- родителей, переданных нистрации на воспитание в семьи городов и граждан районов 5. Дотации на усиленное 560 Областной Администрации питание больным сахар- бюджет, городов и ным диабетом бюджеты районов гг.Ярос- лавля и Рыбинска 6. Дотации на питание: 1870 Областной Администрации школьникам, учащимся бюджет, городов и ПТУ (не находящимся на бюджеты районов полном гособеспечении), городов и нуждающимся студентам районов ССУЗ, ВУЗов 7. Обеспечение бесплатным 880 Областной Администрации двухразовым питанием бюджет, городов и детей из многодетных бюджеты районов семей городов и районов 8. Льготный проезд учащих- 2025 Областной Администрации ся общеобразовательных бюджет, городов и школ, ПТУ, студентов бюджеты районов ВУЗов и техникумов в городов и городском транспорте районов 9. Бесплатный провоз на 390 Областной Администрации рейсовых автобусах уча- бюджет, районов щихся школ, ПТУ в сель- бюджеты ских районах от места районов жительства до места учебы в течение учебно- го года 10. Льготы по оплате содер- жания детей в детских дошкольных учреждениях а) в размере 50% 2160 Бюджеты Администрации - матерям-одиночкам городов городов и - опекунам и районов районов - студентам дневных отде- лений ВУЗов и технику- мов, ПТУ при условии, что оба родителя - студенты - матерям, мужья которых призваны для прохожде- ния действительной срочной военной службы - семьям, потерявшим кор- мильца - неработающим инвалидам I и II группы - пострадавшим от Черно- быльской аварии и при ликвидации ее последс- твий - семьям, имеющим де- тей-близнецов - имеющих трех и более несовершеннолетних детей б) в размере 100% -"- -"- - родителям трех и более детей дошкольного воз- раста 11. Бесплатное обеспечение 480 Областной Администрации лекарствами бюджет, городов и - детей в возрасте до 3 бюджеты районов, де- лет городов и партамент - детей из многодетных районов фармации семей до 6 лет 12. Выделение льготных пу- 4000 Областной Администрации тевок в оздоровитель- бюджет, городов и ные лагеря детям из бюджеты районов, де- малообеспеченных се- городов и партамент мей, детям-сиротам, районов образования детям, оставшимся без и воспитания, попечения родителей, департамент детям-инвалидам по делам молодежи 13. Реализация льготного 1000 Федераль- Комитет по кредитования строи- ный бюджет, делам мо- тельства жилья для мо- областной лодежи лодых семей бюджет II. Подготовка трудовых потенциалов семьи 1. Установление квот по Бюджеты Администрации приему на работу на городов и городов и предприятия муници- районов районов, цент- пальной собственности, ры занятости заключение договоров с населения предприятиями иной формы собственности для женщин, имеющих детей-инвалидов, несо- вершеннолетних безра- ботных с предоставле- нием льгот работодате- лям. 2. Организация обществен- -"- Бюджеты Администрации ных работ по благо- городов и городов и устройству, озелене- районов, районов нию населенных пунктов фонд за- текущему ремонту зада- нятости ний и др. для безра- ботных граждан, в т.ч. подростков и женщин. 3. Создание в городах и -"- Фонд за- Комитет заня- районах учебно-произ- нятости, тости населе- водственной базы для бюджеты ния, профессиональной под- городов и администрации готовки незанятого на- районов городов и селения с учетом пот- районов, де- ребности рынка труда в партамент регионе профобразо- вания 4. Организация консульта- -"- Бюджеты Администрации ционных пунктов по городов г.Ростова, вопросам профессио- Переславля- нальной ориентации мо- Залесского, лодежи, юридическим, комитет по другим вопросам в делам моло- г.Ростове, г.Переслав- дежи ле-Залесском 5. Обучение граждан осно- -"- Бюджеты Администрации вам семейного предпри- городов и городов и нимательства, поддерж- районов, районов, коми- ка семейного дела и фонд за- тет занятости его организации нятости 6. Предоставление льгот- -"- Бюджеты Администрации ного кредитования для городов, и городов и организации семейного районов районов дела по производству сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, товаров детс- кого ассортимента и т.д. 7. Профессиональная под- 72 Областной Департамент готовка учащихся, не бюджет, профобразо- имеющих основного об- бюджеты вания, адми- разования на базе ПТУ гг.Ярос- нистрации N 10, 11, 13, 24, 34 лавля и городов Рыбинска 8. Профессиональное обу- 32 Областной -"- чение детей-инвалидов, бюджет, умственно-отсталых де- бюджеты тей на базе ПТУ 4, 14, гг.Ярос- 31, 34 лавля и Рыбинска 9. Организация профессио- 5,0 Областной Департамент нальной подготовки бюджет, образова- подростков с недостат- бюджет ния, мэрия ками в умственном раз- г.Ярос- г.Ярославля, витии на базе школ-ин- лавля департамент тернатов N 82 г.Ярос- профобразо- лавля и Багряниковской вания Первомайского района 10. Организация обществен- 25 Областной Администрации ных работ для подрост- бюджет, городов и ков, старшеклассников бюджеты районов, де- и учащихся ПТУ и тех- городов и партамент по никумов в свободное от районов, делам моло- учебы время. фонд дежи III. Воспитание и образование детей 1. Поддержка инновацион- 200 Областной Департамент ных программ образова- бюджет, образования ния и воспитания де- бюджеты и воспитания, тей, новых типов учеб- городов и администрации ных заведений, под- районов городов и держка в обучении та- 40 районов, де- лантливых детей из ма- партамент по лообеспеченных семей, делам моло- детей-сирот, детей, дежи оставшихся без попече- ния родителей 2. Организация областной -"- службы помощи семье: Создание центров по- Областной Администрации мощи семье: бюджет, городов, коми- г.Углич 100 бюджеты тет по соц. г.Тутаев городов обеспечению, г.Ростов департамент по делам молодежи - обеспечение деятель- Федераль- Департамент ности центров "Моло- ный бюд- по делам дежь и семья" в г.Ярос- жет, бюд- молодежи лавле, г.Рыбинске; 40 жеты горо- дов - открытие семейных кон- Областной Администрации сультаций в отделах со- 12 бюджет, городов и циальной защиты, ЗАГС; бюджеты районов городов и районов - создание медико-психоло- 15 Бюджеты Департамент гических школ, школ "Мо- городов образования лодой семьи", консуль- и воспитания, тации для учащихся школ здравоохране- и ПТУ в г.Рыбинске, ния, админи- г.Угличе, г.Тутаеве, страции горо- г.Ростове, г.Переслав- дов ле-Залесском - подготовка специалистов 20 Областной Департаменты для медико-психологичес- бюджет здарвоохра- кой работы с детьми на нения , обра- базе медико-психологи- зования и ческой школы в г.Ярос- воспитания лавле; - организация консультаци- 20 Бюджеты Администрации онных центров дошкольно- городов и городов и го воспитания для семей, районов районов, де- чьи дети не посещают партамент об- дошкольные учреждения. разования и воспитания 3. Создание центров реаби- Администрации литации детей-инвалидов: городов, коми- г.Рыбинск 50 Областной тет по соцобес- г.Ярославль 50 бюджет, печению г.Тутаев 100 бюджеты г.Углич 40 городов 4. Издание литературы, спе- 16 Областной Департамент циальных программ и руб- бюджет зравоохране- рик в средствах массовой ния, департа- информации по проблемам мент образова- семьи. ния и воспита- ния, департа- мент по делам молодежи 5. Создание системы работы с неблагополучными семьями и попавшими в кризисные ситуации: - организация в детских 25 Бюджеты Администрации дошкольных учреждениях городов и городов и специальных групп в районов районов круглосуточным режимом работы для детей из неб- лагополучных семей; - открытие в г.Ярославле 100 Областной Мэрия г.Ярос- приюта для детей и под- бюджет, лавля ростков, попавших в бюджеты сложные жизненные ситуа- г.Ярос- ции лавля - открытие учреждений со- 20,0 Областной Администрации циальной реабилитации бюджет, городов и детей и подростков из бюджеты районов неблагополучных семей в городов и гг.Ярославле, Ростове, районов Некрасовском и Некоузс- ком районах; - реорганизация Красно- 17,0 Областной Департамент борской специальной бюджет образования школы в специальную шко- и воспитания лу для мальчиков. Созда- ние базы трудовой и про- фессиональной подготовки мальчиков. IV. Охрана здоровья матери и ребенка 1. Создание на базе детских 12 Областной Департамент поликлиник областной ме- бюджет здравоохра- дико-психологической нения, ЯГМИ службы. 2. Открытие на базе детской 4625 Областной Департамент больницы N 3 г.Ярославля бюджет, здравоохра- детского оздоровительно- бюджет нения, мэрия го профилактического г.Ярос- г.Ярославля центра для детей с ДЦП и лавля заболеваниями нервной системы. 3. Создание областного 5,0 Областной Департамент центра планирования бюджет здравоохра- семьи при межрегиональ- нения ной консультации "Брак и семья". 4. Укрепление материальной базы учреждений здраво- охранения: - строительство акушерских 1423 Областной Комитет по корпусов в п.Некрасовс- бюджет строительству, кое, г.Пошехонье, г.Да- администрации нилове; районов - оснащение учреждений ро- 310 Областной Департамент довспоможения современ- бюджет здравоохра- ными диагностическим нения оборудованием. 5. Целевое выделение 10,0 Областной Департамент средств на закупку сов- бюджет здравоохра- ременных контрацептивных нения, департа- средств. мент фармации 6. Расширение сети оздоро- 10 Областной Департамент вительно-вспомогательных бюджет, здравоохра- групп в детских дошколь- бюджеты нения, департа- ных учреждениях для де- городов и мент образова- тей в ЗПР в г.Тутаеве, районов ния и воспи- г.Рыбинске, г.Данилове тания, адми- нистрации го- родов и райо- нов 7. Реализация мер по укреп- 20 Бюджеты Департамент лению сети молочных ку- гг.Ярос- здравоохра- хонь (приобретение обо- лавля и нения, адми- рудования) в гг.Ярослав- Рыбинска нистрации ле, Рыбинске. городов 8. Стимулирование произ- 163 Областной Департамент водства детского питания бюджет сельского на Поречском консервном хозяйства заводе (морковный сок). 9. Строительство в г.Ярос- Федеральный -"- лавле завода по произ- бюджет, водству детского питания. 10. Реализация программы 22 Областной Департаменты "Восстановление здоровья бюджет, образования, детей непосредственно в бюджет здарвоохране- школах". г.Ярослав- ния, мэрия г. ля Ярославля 11. Реализация программы по 15 Областной Комитет гос. развитию физической бюджет поддержки физ- культуры для детей-инва- культуры и лидов, умственно-отста- спорта, лых детей. департамент здравоохра- нения, образо- вания и воспи- тания, департа- мент по делам молодежи V. Организация семейного досуга 1. Организация областной 1,0 Областной Комитет гос- выставки детского худо- бюджет поддержки жественного творчества культуры и "Моя семья" искусства 2. Проведение в районах об- 1,5 Бюджеты Администрации ласти конкурсов семейной городов и городов и художественной самодея- районов районов тельности комитет господ- держки культуры и искусства 3. Организация в районах 0,5 Бюджеты Администрации фотовыставок "Семья". городов и городов и районов районов, комитет гос- поддержки культуры и искусства 4. Организация областного 5,0 Областной Комитет гос- детского конкурса "Ут- бюджет поддержки ренняя звезда". культуры и искусства 5. Создание детского изоб- 20,0 Областной Мэрия г. разительного центра в бюджет, Ярославля, художественном музее бюджет комитет гос- г.Ярославля. г.Ярослав- поддержки ля культуры и искусства 6. Проведение в кинотеат- 3,0 Областной Комитет гос- рах, клубах, домах и бюджет, поддержки дворцах культуры области бюджеты культуры и кинофестивалей "Экран городов и искусства, семейного фильма" районов облсовпроф 7. Организация театрализо- 2,0 Областной Администрации ванных праздников, пос- бюджет, городов и вященных дню защиты де- бюджеты районов, тей. городов и комитет гос- районов поддержки культуры и искусства, облсовпроф 8. Организация бесплатного 2,0 Областной Комитет гос- посещения музеев области бюджет поддержки учащимися общеобразова- культуры и тельных школ, многодет- искусства ных семей. 9. Проведение областных со- 4,0 -"- Комитет госу- ревнований по легкой ат- дарственной летике "Моя семья - поддержки спортивная семья". физкультуры и спорта 10. Организация семейного Фонд соц. Облсовпроф, отдыха в загородных оз- страхова- руководители доровительных учреждени- ния, сред- предприятий и ях. ства пред- организаций приятий 11. Организация каникулярно- 8000 Фонд соц. Облсовпроф, го отдыха и досуга детей страхова- администрации и подростков. ния, об- городов и рай- ластной онов, департа- бюджет, мент по делам бюджеты молодежи, городов и департаменты районов образования и воспитания, профобразова- ния 12. Организация летнего от- 280 Федераль- Комитет по дыха семей с детьми-ин- ный област- соц.обеспече- валидами в санатории ной бюджет, нию, адми- "Строитель", пансионате бюджеты нистрации "Ярославль". городов и городов и районов, районов, фонд соц. ОСПС, депар- страхова- тамент здраво- ния, др. охранения фонды ----------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|