ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 1994 г. N 146
Утратило силу - Постановление Губернатора Ярославской области
от 04.01.2001 № 7
"Об утверждении программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Ярославской области"
Рассмотрев предложенную комитетом по управлению государственным
имуществом программу приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Ярославской области на 1994 г., разработанную в
соответствии в Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря
1994 г. N 2284 "О Государственной программе приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Ярославской области на 1994 г. (Приложение
N 1).
2. Утвердить перечень предприятий областной собственности,
подлежащих приватизации (Приложение N 2).
3. Утвердить задания местным органам власти и управления по
приватизации объектов муниципальной собственности (Приложение N 3).
4. Опубликовать программу приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Ярославской области на 1994 г. в областной
печати.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
комитет по управлению госимуществом области.
Губернатор
Ярославской области А.И.Лисицын
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 15 марта 1994 г. N 146
Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Ярославской области
1. Введение
Программа приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Ярославской области разработана в соответствии в
требованиями Закона Российской Федерации "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации",
Государственной программой приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации.
Программа устанавливает основные принципы, условия и порядок
приватизации объектов областной собственности.
Цели и способы приватизации, льготы, предоставляемые при
приватизации, а также отраслевые особенности приватизации
государственных предприятий определяются соответствующими разделами
Государственной программы приватизации государственный и муниципальных
предприятий в Российской Федерации.
Объекты и предприятия государственной собственности области
исходя из возможности их приватизации распределяются на следующие
группы:
объекты и предприятия, приватизация которых запрещена;
объекты и предприятия государственной собственности области,
приватизация которых осуществляется в соответствии в настоящей
Программой по решению органов государственной власти и управления
области;
объекты и предприятия государственной собственности области,
подлежащие обязательной приватизации.
Приватизация объектов государственной собственности области, не
включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию,
осуществляется на основании решений комитета по управлению имуществом
или подаваемых любыми лицами заявок на приватизацию.
Приватизация государственных и муниципальных образовательных
учреждений регулируется соответствующим законодательством.
Учреждения и предприятия здравоохранения, а также аптечные
учреждения впредь до принятия закона или иного законодательного акта
Российской Федерации приватизируются по специальному порядку,
утвержденному Правительством Российской Федерации.
Требования, установленные Программой, обязательны для исполнения
органами государственной власти и управления области.
2. Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации
2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в государственной
собственности области, приватизация которых запрещена
Запрещена приватизация объектов и предприятий областной
собственности, назначение которых аналогично объектам федеральной
собственности, перечисленным в разделе 2.1. Государственной программы
приватизации.
2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в государственной
собственности области, приватизация которых осуществляется в
соответствии с настоящей Программой по решению органов государственной
власти и управления области
2.2.1. Объекты и предприятия городского и пригородного
пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по
их ремонту.
2.2.2. Бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и
учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения,
образования, культуры и спорта).
2.2.3. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.
2.2.4. Аптеки (с обязательным государственным лицензированием их
деятельности).
2.2.5. Объекты и предприятия культуры (в том числе
кинематографии), физической культуры и спорта.
2.2.6. Имущество, находящееся на балансе местных органов власти и
управления и обеспечивающее их деятельность.
2.2.7. Объекты инженерной инфраструктуры области (в том числе
электро-, тепло- и газоснабжения, водопровдно - канализационного
хозяйства, наружного освещения), а также предприятия, осуществляющие
эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.
2.2.8. Предприятия, изготавливающие продукцию и выполняющие
работы (услуги) по протезированию (в том числе зубопротезированию,
протезостроению, ортопедии).
2.2.9. Организации системы социальной защиты населения.
2.2.10. Детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансе
приватизируемых предприятий.
2.2.11. Аэропорты регионального и местного значения.
2.2.12. Предприятия региональных фондов социальной поддержки,
включая находящиеся в их ведении объекты санаторно-курортного
хозяйства.
2.2.13. Предприятия малой энергетики, использующие энергию малых
рек, солнца, ветра, энергию геотермальных источников, предприятия,
работающие в автономном режиме эксплуатации и не связанные с единой
энергосистемой.
2.2.14. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия и
организации, осуществляющие их содержание.
Порядок принятия решения о приватизации объектов и предприятий,
указанных в разделе 2.2 Программы
Решения о приватизации предприятий, указанных в разделе 2.2.
Программы, принимаются на основании законов Российской Федерации и
актов Президента Российской Федерации Губернатором области.
Документы на приватизацию предприятий областной собственности
подаются в комитет по управлению имущество, который обязан в 3-дневный
срок направить их копии в соответствующий отраслевой комитет,
департамент, финансовый орган.
Отраслевые комитеты, департаменты, финансовые органы в недельный
срок с момента получения документов представляют Губернатору области и
комитету по управлению имуществом свои заключения о целесообразности
приватизации объектов областной собственности. В 5-дневный срок после
получения документов комитет вносит проекты постановлений на
рассмотрение Губернатора области.
Губернатор области в 10-дневный срок с момента поступления
рассматривает проекты постановлений и принимает соответствующие
решения.
При рассмотрении вопроса о приватизации указанных объектов и
предприятий Губернатором области могут быть приняты следующие решения:
1. О запрещении осуществлять приватизацию. В этом случае должно
быть принято одно из следующих решений:
о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого
типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля
1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию
государственных предприятий, добровольных объединений государственных
предприятий в акционерные общества" с закреплением 100 процентов акций
в государственной собственности либо о преобразовании предприятия в
государственное учреждение, финансируемое за счет областных
источников.
2. Об установлении ограничений на приватизацию исключительно в
виде закрепления пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51
процент, 38 процентов и 25,5 процента) в областной собственности (по
согласованию в Госкомимуществом России), либо в виде выпуска "Золотой
акции". При этом определяются цели, условия и сроки закрепления
пакетов акций, "Золотой акции" в областной собственности.
3. О разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо
ограничений.
Способ приватизации предприятий, указанных в разделе 2.2
Программы, может устанавливаться независимо от численности работающих
и стоимости основных фондов.
Закрепленный в областной собственности на срок до 3 лет пакет
акций приватизируемых предприятий состоит из обыкновенных акций,
которые до истечения указанного в плане приватизации срока или
принятия решения о досрочной их продаже находятся у комитета по
управлению имуществом.
При преобразовании в акционерные общества предприятий,
контрольные пакеты акций которых закрепляются в областной
собственности на срок до 3 лет, Губернатор области и комитет по
управлению имуществом вправе поручать на контрактной основе
представление интересов государства в совете директоров акционерного
общества определенным ими лицам, в том числе должностным лицам органов
государственного управления. Должностные лица органов
государственного управления, назначенные в указанном порядке в советы
директоров акционерных обществ, осуществляют свою деятельность на
безвозмездной основе.
Представители администрации и работники акционерных обществ не
могут выступать в качестве представителей государства на собраниях
акционеров и в совете директоров.
Дивиденды по акциям, закрепленным в областной собственности,
полностью направляются на финансирование объектов
социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе
преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных
органов власти и остающихся на балансе предприятия и используемых по
назначению, а в случае отсутствия таких объектов направляются в
областной бюджет в порядке, предусмотренном положением, разработанным
областным управлением финансов по согласованию с комитетом по
управлению имуществом.
Акции приватизируемых предприятий, не закрепленные в областной
собственности в соответствии с разделом 2.2. Программы, должны быть
проданы не позднее 4 месяцев с момента регистрации акционерного
общества и не подлежат какому-либо резервированию.
Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются
ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих
органов не допускается.
Запрещаются купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их
частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале
(фонде) которых доля государственного имущества составляет 25
процентов и более.
2.3. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации
Обязательной приватизации подлежат следующие объекты и
предприятия:
2.3.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли (в том
числе по продаже продукции производственно-технического назначения),
общественного питания и бытового обслуживания, включая ведомственные
объекты открытой сети розничной торговли, общественного питания и
бытового обслуживания (кроме указанных в разделе 2.2. Программы).
2.3.2. Объекты и предприятия (организации) строительства и
промышленности строительных материалов (кроме указанных в разделе
2.2 Программы).
2.3.3. Предприятия пищевой и легкой промышленности.
2.3.4. Законсервированные объекты и объекты незавершенного
строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства.
2.3.5. Имущество предприятий, ликвидированных без установления
правопреемства.
2.3.6. Предприятия автомобильного транспорта, включая
таксомоторный (кроме указанных в разделе 2.2. Программы).
2.3.7. Объекты торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, предприятия стройиндустрии, построенные за
счет средств местного бюджета.
2.3.8. Предприятия-должники всех отраслей народного хозяйства.
2.3.9. Гостиничные комплекты, гостиницы, мотели, кемпинги,
пансионаты (кроме указанных в разделе 2.2. Программы и входящих в
имущественный комплекс предприятия).
2.3.10. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (кроме
указанных в разделе 2.2. Программы).
3. Расчетные показатели по приватизации. Распределение средств от
приватизации
К концу 1994 года должно быть приватизировано не менее 150
предприятий областной собственности (нарастающим итогом).
Общая сумма ожидаемых поступлений от приватизации объектов
областной и муниципальной собственности составит не менее 500 млн.
рублей в денежных средствах.
Средства, поступающие от приватизации, не подлежат
налогообложению.
Деятельность комитетов по управлению имуществом и фондов
имущества всех уровней не облагается налогами, включая сделки по иным
продажам государственного и муниципального имущества.
Средства, полученные от приватизации, поступают по установленным
нормативам в бюджеты соответствующих уровней и направляются
исключительно:
на содержание социально-культурных и бытовых объектов, в том
числе не вошедших в имущественный комплекс акционерного общества и
передаваемых в процессе приватизации в ведение местных органов власти;
на финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержке
предприятий.
Контроль за своевременностью и правильностью расчетов органов
приватизации с бюджетами разного уровня осуществляется
контрольно-ревизионное управление совместно с комитетом по управлению
имуществом области.
Ответственность за аккумулирование использованных чеков и за их
погашение возлагается на фонд имущества области, а за уничтожение - на
комитет по управлению имуществом.
4. Мероприятия по стимулированию выполнения программы приватизации
В целях усиления заинтересованности предприятий и органов
осуществляющих приватизацию в выполнении настоящей Программы
установить, что:
приватизируемым предприятиям под реализацию соответствующих
программ на конкурсной основе могут быть предоставлены государственная
помощь и льготы. Причем, предприятия, которые оказали активное
содействие фонду имущества в выполнении полностью и в срок планов
приватизации, при прочих равных условиях имеют безусловный приоритет в
получении государственной помощи и льгот;
соответствующие органы местного самоуправления в отношении
объектов муниципальной собственности, принявшие решения, увеличивающие
долю акций (имущества), продаваемых за приватизационные чеки, по
отношению к минимально установленной в Государственной программе
приватизации, имеют приоритетное право на получение финансовой помощи
и льготных кредитов от областных органов государственной власти при
выполнении обязательств в отношении областного бюджета;
комитет по управлению имуществом и фонд имущества области имеют
право премировать за счет получаемых ими средств от приватизации,
кроме средств, полученных от продажи высвобождаемого военного
имущества, в размере не менее 10 процентов всех остающихся в их
распоряжении средств работников областных органов управления,
оказавших наибольшее содействие органам приватизации, без ограничения
количества окладов по представлению вышеназванных органов
государственного управления;
иностранная техническая помощь и иностранные кредиты
предоставляются в приоритетном порядке предприятиям, осуществляющим
свою деятельность в сфере производства, доля государственного
имущества в уставном капитале которых составляет менее 25 процентов,
если иное не предусмотрено международными соглашениями.
Денежные средства и материальные ценности, предоставленные в виде
иностранной технической помощи, иностранные кредиты, направленные на
поддержку приватизации в Ярославской области, освобождаются от всех
видов налогообложения, а также от таможенных пошлин.
Заместитель Губернатора - Госсекретарь
Администрации области С.А.Вахруков
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 15 марта 1994 г. N 146
Перечень государственных предприятий областной собственности,
подлежащих приватизации в 1994 году
1. Рыбинское АТП МП.
2. Ярославское ПАТП-3.
3. ГП ЖКХ "Яркоммунсервис".
4. "Яркомторф".
5. "Комплект-1"
6. Рыбинская "Сельхозхимия".
7. Ярославский хлебокомбинат.
8. Угличская "Сельхозхимия".
9. Тутаевская "Сельхозхимия".
10. Ярославское ИПП "Полиграфия".
11. Гаврилов-Ямская "Сельхозхимия".
Заместитель Губернатора – Госсекретарь
Администрации области С.А.Вахруков
Приложение N 3
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 15 марта 1994 г. N 146
Задания местным органам власти и управления по приватизации объектов
муниципальной собственности
----------------T------------------------------------------------¬
¦ Город, район ¦Количество предприятий, подлежащих приватизации ¦
¦ ¦ по отраслям ¦
¦ +--------------T-----------------T---------------+
¦ ¦ Торговля ¦ Общественное ¦ Бытовое ¦
¦ ¦ ¦ питание ¦ обслуживание ¦
+---------------+--------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гаврилов-Ямский¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
¦Переславский ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
¦Рыбинск ¦ 23 ¦ 8 ¦ 20 ¦
¦Тутаев ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦
¦Углич ¦ 6 ¦ - ¦ 1 ¦
¦Ярославль ¦ 10 ¦ 7 ¦ 1 ¦
L---------------+--------------+-----------------+----------------
Заместитель Губернатора - Госсекретарь
Администрации области С.А.Вахруков
