Постановление Главы Администрации Ярославской области от 21.10.1993 № 266

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 21 октября 1993 г. N 266

      О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг     

     В соответствии со статьей  15  Закона  Российской  Федерации  "Об
основах  федеральной  жилищной  политики"  и  в целях повышения уровня
жилищно-коммунального  обслуживания  населения   Совет   Министров   -
Правительство Российской Федерации своим постановлением от 22.09.93 г.
N 935:
     - утвердил сроки поэтапного  перехода  на  новую  систему  оплаты
жилья и коммунальных услуг (прилагаются);
     -   сохранил   на   переходный   период   существующий    порядок
финансирования   затрат   на  капитальный  ремонт  государственного  и
муниципального жилищного фонда  и  постановил  не  включать  указанные
затраты в состав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами;
     - установил, что повышение размера оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг осуществляется с одновременным применением мер социальной защиты
граждан в виде предоставления  им  компенсаций  (субсидий)  на  оплату
жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного  дохода
семьи и действующих льгот;
     -  утвердил  положение  о   порядке   предоставления   гражданами
компенсаций   (субсидий)   на   оплату   жилья  и  коммунальных  услуг
(прилагается);
     - постановил осуществить с  01.01.94  г.  переход  на  договорные
отношения  собственников  жилищного  фонда  и  объектов  коммунального
хозяйства     с     субъектами     хозяйствования     -      жилищными
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными предприятиями;
     - установил, что сбор платежей за коммунальные  услуги  и  оплату
жилья, предоставляемого в наем или аренду, производится собственниками
жилья или органом, уполномоченным выполнять эти функции;
     -   установил,    что    утверждение    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных   услуг,   ставок   и   тарифов   на  жилищные  и
коммунальные услуги в пределах сроков и  уровней  платежей  граждан  и
процентах  к  затратам  на  содержание  и  ремонт жилья и коммунальные
услуги, определенных  названным  выше  постановлением,  осуществляется
местной администрацией;
     - установил с  01.01.94  г.  размер  пеней  с  сумм  просроченных
платежей  за  оплату  жилья  и  коммунальные  услуги  в размере одного
процента за каждый день просрочки;
     -  поручил Министерству финансов Российской  Федерации  сохранить
на  период  поэтапного  перехода на новую систему оплаты жилья порядок
предоставления  дотаций местной администрации на содержание  и  ремонт
жилья,  а  также  объектов жилищно-коммунального хозяйства в части, не
прикрываемой средствами,  поступающими от оплаты гражданами жилья.
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Мэру г. Ярославля, главам администраций городов и районов:
     1.1. Провести    организационную работу по выполнению
постановления   Совета   Министров -  Правительства  Российской
Федерации от 22.09.93 г. N 935.
     1.2.  Разработать     и     утвердить   нормативы     потребления
жилищно-коммунальных   услуг,   ставки   и  тарифы    на   жилищные  и
коммунальные  услуги.  Представить  на  утверждение  в   администрацию
области предложения о размерах социальной нормы площади жилья.
     2. ГП "Яркоммунсервис"  (Наумов  В.Л.)  обеспечить  своевременное
доведение  до  местных  администраций  методики определения нормативов
потребления жилищно-коммунальных услуг и методики расчета экономически
обоснованных   ставок   и   тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального
хозяйства вместе с рекомендациями по их применению  с  учетом  местных
условий.  Обобщить  и представить администрации области на утверждение
социальные нормы площади жилья.
     3. Управлению финансов (Федоров А.П.) учесть в  консолидированном
бюджете  области  на  1994  год  необходимые  затраты на  эксплуатацию
жилищно-коммунального хозяйства и  компенсации населению на эти цели.
     4. Службе СОИА при заместителе Главы администрации по  социальной
политике (Иванов Л.М.) совместно со службой СОИА при заместителе Главы
администрации по работе с территориями (Биренбаум Ф.В.), комитетом  по
социальному  обеспечению,  управлением  финансов и ГП "Яркоммунсервис"
разработать на основе Положения  о  порядке  предоставления  гражданам
компенсаций   (субсидий)   на   оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,
утвержденного  правительственным   постановлением,   порядок   выплаты
компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,
предусмотрев ответственность граждан за достоверность  предоставляемых
документов  для  получения  компенсаций  (субсидий)  и несвоевременное
внесение платы за  жилье  и  коммунальные  услуги,  и  представить  на
утверждение в администрацию области.
     5. ГП "Яркоммунсервис", департаменту  цен  и  аудита,  управлению
финансов,  комитету  по  социальному  обеспечению  постоянно оказывать
методическую помощь  местным  администрациям  при  проведении  работы,
определенной настоящим постановлением.
     6. Возложить на  ГП  "Яркоммунсервис"  общую  координацию  работы
органов   исполнительной   власти   городов   и   районов  области  по
осуществлению поэтапного перехода на  новую  систему  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг.


Глава
администрации области          А.И.ЛИСИЦЫН


                                            Приложение к постановлению
                 Совета Министров - Правительства Российской Федерации
                                                    от 22.09.93  N 935
                                                                      
                     СРОКИ ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА
                   НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ
                       И КОМУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
|——————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Год       |  Предельный к  |уровень платежей граждан (в процентах                 |
|          |  затратам      |на содержание и ремонт жилья и коммунальных           |
|          |  услуг<*>)     |                                                      |
|——————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|1994      |                |             15 - 20                                  |
|1995      |                |             20 - 40                                  |
|1996      |                |             40 - 60                                  |
|1997      |                |             60 - 80 100                              |
|1998      |                |                                                      |
|——————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
     <*> Без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда.


                          УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров -
                  Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935
                                                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ            
           (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ            

     1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья  и  коммунальных  услуг
(далее  -  именуются - компенсации) предоставляются гражданам органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей,  автономной  области,  автономных  округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и местной администрацией в пределах социальной  нормы
площади  жилья  и  нормативов  потребления коммунальных услуг с учетом
совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.
     2.  Социальная  норма  жилья  эквивалентна  минимальному  размеру
предоставления   жилых  помещений,  который  устанавливается  органами
государственной  власти  республик  в  составе  Российской  Федерации,
краев,  областей,  автономной  области,  автономных  округов,  городов
Москвы  и  Санкт-Петербурга  в  зависимости  от  достигнутого   уровня
жилищной   обеспеченности,  состава  семьи,  применяемых  типов  жилых
помещений в домах жилищного фонда социального использования  и  других
факторов.
     3. Величина компенсаций определяется как разница между  принятыми
на  данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемых
по социальной норме площади жилья, и коммунальных услуг в соответствии
с   нормативами  их  потребления  и  предельно  допустимыми  расходами
граждан на оплату  жилищно-коммунальных  услуг  с  учетом  совокупного
дохода семьи и действующих льгот.
     Доля   предельно   допустимых   расходов   граждан   на    оплату
жилищно-коммунальных   услуг   в   составе  совокупного  дохода  семьи
устанавливается местной администрацией исходя из максимального  уровня
этих расходов.
     Максимально  допустимая  доля  собственных  расходов  граждан  на
оплату  жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг  устанавливается  на
1994  год  в размере 10 процентов, на 1995 год - 15 процентов, на 1998
год - 20 процентов к совокупному доходу семьи.
     4. Компенсации  предоставляются  гражданам  -  нанимателям  жилых
помещений  в  домах  государственного,  муниципального и общественного
жилищного фонда.
     Компенсации могут предоставляться  гражданам,  арендующим  жилье,
членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам,
имеющим в собственности жилые помещения.
     5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если
сумма  расходов  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг за занимаемое
жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления  коммунальных  услуг  с учетом действующих льгот превышает
установленную на данный период долю предельно  допустимых  собственных
расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право  на
компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
     6.  Предоставление  компенсаций  и   контроль   за   их   целевым
использованием     осуществляется     местной    администрацией    или
уполномоченными ею организациями (службами, подразделениями).
     7.     Компенсация     назначается     местной     администрацией
(уполномоченной    организацией)   после   представления   гражданином
(нанимателем, арендатором, членом жилищного или  жилищно-строительного
кооператива,  собственником жилого помещения) необходимых документов о
составе семьи, размерах занимаемой  площади,  расходах    на    оплату
жилищно-коммунальных   услуг,     совокупном     доходе     семьи    и
других     документов,   предусмотренных    порядком    предоставления
компенсаций,  утверждаемым органами  исполнительной  власти  республик
в  составе  Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
     8. В качестве источников  средств,  направляемых  на  компенсации
(субсидии), могут быть использованы средства соответствующих бюджетов,
собственные средства  предприятий,  учреждений  и  организаций,  часть
доходов,  получаемых  от  населения  при повышении платежей за жилье и
коммунальные услуги.
     9. Компенсации предоставляются гражданам в  безналичной  форме  и
используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Порядок учета  средств,  направляемых  на  компенсации,  а  также
конкретные    формы   их   предоставления   устанавливаются   органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей,  автономной  области,  автономных  округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и местной администрацией.