ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 1995 г. N 16
г.Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 28.04.1999 № 82-п
О лицензировании торговли продовольственными
и непродовольственными товарами, облагаемыми
акцизами на территории Ярославской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992
года N2300-1 "О защите прав потребителей" и во исполнение Указа
Президента РФ от 29 октября 1992 года N 1311 "О мерах по защите прав
покупателей и предотвращении спекуляции", Постановления Правительства
РФ от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов
деятельности", Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о лицензировании торговли
продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми
акцизами, на территории Ярославской области. (Приложение 1.)
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Заместителя Губернатора Ярославской области Н.И.Непряева.
Губернатор области А.И.Лисицын
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Ярославской области
N 16 от 01.03.95
П О Л О Ж Е Н И Е
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОРГОВЛИ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ И НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ,
ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1.
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия
лицензирования торговли продовольственными и непродовольственными
товарами, облагаемыми в соответствии с действующим законодательством
акцизами, на территории Ярославской области.
1.2.
Лицензирование торговли товарами, облагаемыми акцизами,
осуществляется органами, уполономоченными на ведение лицензионной
деятельности в структурах местных администраций городов, районов
Ярославской области, с целью защиты прав покупателей, упорядочения
торговли товарами, облагаемыми акцизами.
1.3.
Лицензия является официальным документом, который разрешает
осуществление указанного в нем вида деятельности в течение
установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
1.4.
Соискателями лицензии данного вида деятельности могут выступать
юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, реализующие продовольственные и
непродовольственные товары, облагаемые акцизами.
1.5.
Устанавливается регистрационно-заявительный порядок
предоставления лицензий. В выдаче лицензий может быть отказано
только по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
1.6.
Рассмотрение заявлений и оформление лицензий на право
осуществления указанного вида деятельности производится
лицензирующими органами, уполномоченными на ведение лицензионной
работы.
2. Лицензионные документы
2.1.
Лицензия на право осуществления торговли товарами, облагаемыми
акцизами оформляется на бланке установленного образца и содержит:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование, юридический адрес,
организационно-правовую форму, банковские реквизиты;
для физических лиц - фамилию, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
сведения о государственной регистрации;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
территория и место действия лицензии;
регистрационный номер и дата выдачи лицензии;
печать лицензирующего органа и подпись его руководителя.
2.2.
Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
2.3.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.4.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.
2.5.
Лицензия оформляется в единственном экземпляре, хранится в
документации лицензиата и может быть аннулирована только
уполномоченными представителями лицензирующего органа при предъявлении
предписания об аннулировании (приостановлении действия) лицензии,
подписанного руководителем лицензирующего органа.
2.6.
В случае, если торговля подакцизными товарами осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения объекта.
Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности.
2.7.
При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
3. Порядок оформления лицензионных документов
3.1.
Для получения лицензии заявитель представляет в органы,
уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вида деятельности;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов и, если они не заверены
нотариусом, с предоставлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации
предприятия;
копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
3.2.
Лицензии на право торговли ювелирными изделиями из драгоценных
металлов и драгоценных камней выдаются лицензиатам, имеющим
регистрационные удостоверения Государственной инспекции по пробирному
надзору Российской Федерации.
3.3.
Требование предоставления иных документов, кроме предусмотренных
пунктами 3.1.- 3.2., не допускается.
3.4.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению при
наличии всех перечисленных документов.
Юридические и физические лица несут в установленном порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
3.5.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности.
3.6.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
3.7.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю
в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего
решения с указанием причин отказа.
3.8.
Несоответствие представленных документов фактическому состоянию
является основанием для отказа в выдаче лицензии.
3.9.
При принятии лицензирующим органом решения о выдаче лицензии,
лицензиат представляет копию документа, подтверждающего оплату
лицензионного сбора.
3.10.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным
на ведение лицензионной деятельности.
3.11.
Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -
заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение
лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.
3.12.
Лицензии, выданные органами, уполномоченными на ведение
лицензионной деятельности местных администраций городов, районов
Ярославской области действительны на территориях соответствующих
городов, районов области.
Торговля подакцизными товарами на основании лицензии, выданной
органами уполномоченными на ведение лицензионной деятельности местных
администраций городов, районов области, на территории других
городов, районов области может осуществляться после регистрации
таких лицензий лицензирующими органами местных администраций
соответствующих территорий городов, районов области.
Регистрация производится в течение 30 дней по предъявлении
оригинала с проверкой, указанных в лицензии данных (при
необходимости). При регистрации лицензии лицензирующий орган делает
об этом отметку (подпись, дата, печать) на оборотной стороне бланка
лицензии.
При наличии у лицензиата территориально обособленных объектов
для регистрации представляются оригинал и копии лицензии. При
регистрации лицензии лицензирующий орган делает об этом отметку
(подпись, дата, печать) на оборотной стороне оригинала и копий
бланков лицензии.
3.13.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 3.8. настоящего Положения.
3.14.
Регистрация лицензий осуществляется на платной основе.
3.15.
Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности ведут
реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий.
4. Контроль за исполнением лицензионных условий
4.1.
Контролю в течение срока действия лицензии подлежат исполнение
лицензиатом положений действующего законодательства Российской
Федерации, устанавливающего Порядок торговли подакцизными товарами,
наличие сертификатов соответствия (сертификатов безопасности) на все
реализуемые товары, содержание объектов в состоянии,
удовлетворяющем требованиям органов санитарно-эпидемиологического
надзора, отсутствие жалоб потребителей на неудовлетворительное
качество товаров, исполнение требований ценовой, налоговой, кассовой
дисциплины, ведение необходимых форм поступлений и реализации
товаров.
4.2.
Контроль осуществляется лицензирующими органами и органами
Государственного контроля (Областной центр Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, Государственная налоговая
инспекция по Ярославской области, Департамент межрегиональных связей и
развития потребительского рынка и услуг Правительства Ярославской
области, Ярославское территориальное управление Государственного
комитета по антимонопольной политике, Управление Государственной
торговой инспекции по Ярославской области) в пределах своей
компетенции.
4.3.
Решения и действия органов, уполномоченных на ведение
лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном
порядке в судебные органы.
5. Санкции за нарушение лицензионных требований
5.1.
За нарушение установленных в соответствии с настоящим Положением
лицензионных условий могут применяться следующие санкции:
направление предписания об устранении отмеченных нарушений,
оформляемое лицензирующим органом;
приостановление действия и аннулирование лицензий.
5.2.
Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности,
приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
юридического лица, а также физического лица, занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в
соответствии с законами Российской Федерации;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
5.3.
Санкции налагаются лицензирующим органом по представлению
одного из контролирующих органов или по факту наличия жалоб
потребителей товаров.
5.4.
Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в
3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии и ее аннулировании в письменном виде информирует об этом
решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
5.5.
Решение о приостановлении действия лицензии оформляется
направлением лицензиату предписания, содержащего перечень отмеченных
нарушений, с указанием необходимости устранить их в указанный
срок.
5.6.
Решение об аннулировании лицензий принимается по факту
повторного нарушения лицензиатом условий, подлежащих контролю,
оформляется предписание о прекращении деятельности в лицензируемой
сфере и направляется лицензиату.
5.7.
Лицензирующий орган может без предупреждения лишить юридическое
лицо (физическое лицо) права пользования лицензией за действия,
в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесения
ущерба их здоровью или в случае повторного несоблюдения
законодательных актов.
5.8.
Аннулирование лицензии организуется руководителем лицензирующего
органа. В Реестр учета выданных, зарегистрированных, приостановленных
и аннулированных лицензий в обязательном порядке вносится
соответствующая запись.
5.9.
В случае, если нарушения лицензионных условий допускаются на
одном или нескольких территориально обособленных объектах,
принадлежащих лицензиату, лицензирующий орган может принять решение о
лишении данных объектов права на осуществление указанного вида
деятельности и аннулировать копии лицензий по данным объектам.
Соответствующие изменения вносятся также в Реестр учета выданных
лицензий.
5.10.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности, о котором не позднее в 3-дневный срок с
момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
5.11.
Органы местных администраций, уполномоченные на ведение
лицензионной деятельности в городах, районах области, приостанавливают
на своей территории действие лицензий, выданных лицензирующими
органами иных городов, районов области, в случаях:
если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
невыполнения лицензиатом требований, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, для
осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.
Лицензирующие органы местных администраций городов, районов
области в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении
действия лицензии в письменном виде информируют об этом решении
лицензирующий орган, выдавший лицензию, органы Государственной
налоговой службы РФ и лицензиата. В этом случае орган, выдавший
лицензию, принимает решение о ее аннулировании.
6. Лицензионный и регистрационный сбор
6.1.
Лицензирование осуществляется на платной основе.
6.2.
Ставка лицензионного сбора исчисляется от размера устанавливаемой
законом минимальной оплаты труда.
Рекомендуемые ставки лицензионных сборов:
а) плата за рассмотрение заявление для всех лицензиатов
независимо от организационно-правовой формы - 2 минимальных размера
оплаты труда;
б) плата за выдачу лицензии:
для юридических лиц - 48 минимальных размеров оплаты труда в год;
для физических лиц - 23 минимальных размера оплаты труда в год.
За выдачу лицензии вносится плата в размере одной минимальной
оплаты труда за каждую копию для всех лицензиатов независимо от
организационно-правовой формы.
Основания для предоставления льгот по уплате лицензионного
сбора могут устанавливаться нормативными актами местных администраций.
6.3.
При отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления не
возвращается.
6.4.
Лицензионный сбор за торговлю подакцизными товарами зачисляется в
районные бюджеты районов, городские бюджеты городов.
6.5.
При аннулировании лицензии лицензионный сбор возврату не
подлежит.
6.6.
Рекомендуемый регистрационный сбор за регистрацию лицензий и
копий лицензий составляет минимальный размер оплаты труда и
зачисляется в местные бюджеты.
Заместитель губернатора -
Госсекретарь Правительства
области С.А.Вахруков
