Постановление Правительства Ярославской области от 22.05.1995 № 119

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 22 мая 1995 года N 119
г. Ярославль

        О передаче жилья и объектов социальной инфраструктуры         
       предприятий АООТ "Ярторф" в муниципальную собственность        

     В связи с  переводом  крупных  котельных  на  газ  потребность  в
топливном  торфе по области сократилась до объемов, необходимых только
для собственных нужд торфопредприятий.
     Потребность  в  сельскохозяйственном  торфе  сохраняется.  Однако
из-за  высоких  цен  и  тарифов  на  перевозки,  и недостатка денежных
средств потребители не могут его приобрести. Отсутствие  рынков  сбыта
ставит  перед  торфопредприятиями  вопрос  о направлении их дальнейшей
хозяйственной деятельности.
     Все торфопредприятия являются градообразующими. В их 15  поселках
проживает  13,2  тысяч человек, из которых 5,4 тысячи человек являются
пенсионерами  и   столько   же   трудоспособных   граждан.   В   числе
трудоспособных   сегодня   17  процентов  составляют  безработные.  На
торфопредприятиях занято 36 процентов работающих.
     На балансе предприятий  находятся  227  тысяч  квадратных  метров
общей  жилой площади и объекты социальной и инженерной инфраструктуры,
обслуживающие поселки.
     Экономическое состояние предприятий не  позволяет  им  обеспечить
содержание  поселков, а потому требуются совместные меры Правительства
области,   администраций   акционерных   обществ,   местных    органов
самоуправления   по   обеспечению   функционирования  этих  населенных
пунктов.
     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Предложить  органам  местного   самоуправления   Некоузского,
Переславского, г.Рыбинска и Рыбинского районов подготовить совместно с
администрациями  торфопредприятий  документы  на  передачу   жилья   и
объектов  социальной  инфраструктуры  в  муниципальную собственность и
представить их в финансовое управление Правительства области в срок до
1 июля 1995 года.
     2. Финансовому управлению Правительства области  в  установленном
порядке  решить  вопросы  финансирования  этих объектов в Министерстве
финансов Российской Федерации.
     3.     Рекомендовать     органам     местного      самоуправления
самоуправляющихся  территорий  области эксплуатацию жилья и социальной
сферы  поселков   торфопредприятий   осуществлять   по   договорам   с
администрациями торфопредприятий.
     4. Принять к сведению мероприятия  по  по  вопросам  занятости  и
социальной  защиты  населения по поселкам АООТ "Ярторф", разработанные
областным комитетом занятости населения (приложение N 1).
     5. В связи с  необходимостью  своевременной  подготовки  объектов
коммунального  назначения к зимнему сезону 1995-199б годов финансовому
управлению Правительства области  и  органам  местного  самоуправления
рассмотреть  возможности  оказания торфопредприятиям финансовой помощи
для проведения этой работы до завершения передачи жилья  и  социальной
сферы.
     6. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  совместно  с
руководителями торфопредприятий разработать мероприятия по консервации
неиспользуемых   торфяных   массивов   и   обеспечению   их   пожарной
безопасности.
     7. Рекомендовать совету директоров АООТ "Ярторф" и  руководителям
торфопредприятий    активизировать   работу   по   определению   путей
перепрофилирования  предприятий,  разработке   бизнес-планов,   поиску
инвесторов.
     8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области Бурова С.А.


Губернатор области          А.И.Лисицын

                           Приложение  N 1                            
                    к постановлению Правительства                     
                               области                                
                          от 22.05.95 N 119                           

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
              по вопросам занятости и социальной защиты               
                 населения по поселкам АООТ "Ярторф"                  

NN    Наименование мероприятия     Срок        Ответственный
п/п
----------------------------------------------------------------
 1                2                  3               4
----------------------------------------------------------------
 1.  Организовать филиал центра     выполнено   Некоузский
     занятости в п. Октябрь                     центр занятости

 2.  Практиковать выездные дни
     по вопросам трудоустройства
     и социальной защиты:

     - с. Кубринск, Купанское,      постоянно   Переславский
      Нагорье                       с периодич- центр занятости
                                    ностью 2 ра-
                                    за в месяц
     - пос. Варегово                  -"-       Большесельский
                                                центр занятости

     - пос. Тихменево                 -"-       Рыбинский центр
                                                занятости

 3. Проводить индивидуальное и      постоянно   Некоузский,
    групповое консультирование                  Переславский,
    безработных и занятых граждан               Большесельский,
    по вопросам применения 3акона               Рыбинский центры
    "О занятости населения в Рос-               занятости
    сийской Федерации", Кодекса
    законов о труде Российской
    Федерации и других норма-
    тивно-правовых актов.

 4. Оказывать помощь безработным       -"-           -"-
    и незанятым гражданам посел-
    ков АООТ "Ярторф" в трудоуст-
    ройстве. Информировать о воз-
    можности профессионального
    обучения, повышения квалифи-
    кации, создания собственного
    дела или индивидуально-трудо-
    вой (предпринимательской)
    деятельности.

 5. Выплачивать пособие по без-   постоянно     Некоузский,
    работице гражданам, признан-                Переславский,
    ным в установленном порядке                 Большесельский,
    безработными, оказывать мате-               Рыбинский центры
    риальную помощь безработным                 занятости
    гражданам, особо нуждающимся

                    в поддержке с учетом их семей-                    
                          ных обстоятельств.                          


 6. Оказывать финансовую помощь   по мере необ-   -"-
    безработным гражданам на      ходимости

                    организацию собственного дела,                    
                      или индивидуально-трудовой                      
 (предпринимательской) деятельности, выдавать им субсидии и дотации в 
                            соответствии с                            
                    порядком, утвержденным прика-                     
                     зом Федеральной службы заня-                     
                     тости России N 37 от 30.03.                      
                              1993 года.                              


 7. Продолжить контроль за поряд-    постоянно     -"-
    ком исполнения процедур, пре-
    дусмотренных нормативными
    актами по работе органов
    служб занятости в условиях
    массового высвобождения и кри-
    тических ситуациях на рынке
    труда (в соответствии с при-
    казами Федеральной службы за-
    нятости России N 161 от 30.12
    93 г., N 64 от 17.05.94 г.)

 8. Предоставлять финансовую по-   Применяется  Областной
    мощь из средств фонда занятос- как чрезвы-  комитет;
    ти для компенсационных выплат  чайная крат- Некоузский,
    работникам предприятий, учреж- косрочная    Переславский,
    дений и организаций, находя-   мера в целях Большесельский
    щихся в вынужденных отпусках   предупрежде- Рыбинский
    без сохранения заработной пла- ния массово- центры.
    ты, вынужденно работающим      го высвобож-
    неполный рабочий день, или не- дения, сох-
    полную рабочую неделю (в соот- ранения кад-
    ветствии с приказами Федераль- рового по-
    ной службы занятости России    тенциала
    N 67 от 26.05 93 г. и N 51 от  предприятий,
    20.04.1994 г.).                находящихся
                                   в сложном
                                   финансо-
                                   во-экономи-
                                   ческом поло-
                                   жении по
                                   объективным,
                                   не зависящим
                                   от админист-
                                   рации причи-
                                   нам, исходя
                                   из наличия
                                   свободных
                                   средств по
                                   статье рас-
                                   хода фонда
                                   занятости.

 9. Оказывать финансовую помощь    При наличии  Областной
    работодателям на организа-     средств фон- комитет; Не-
    цию дополнительных рабочих     да по статье коузский,
    мест  для  обеспечения трудо-  "Создание и  Переславс-
    устройства и занятости без-    сохранение   кйй, Больше-
    работных граждан путем заклю-  рабочих мест сельский,
    чения договоров с победите-    и оплата пе- Рыбинский
    лями конкурсов проектов рабо-  реезда без-  центры
    тодателей (в соответствии      работных в
    с порядком, утвержденным       другую
    приказом Федеральной службы    местность" -
    занятости России N 107 от      на конкурс-
    25.07.1994 г.).                ной основе.

10. Продолжить организацию об-    В течение     Некоузский,
    щественных работ в поселках   года          Переславский,
    АООТ "Ярторф" с частичным                   Большесельский,
    финансированием из средств                  Рыбинский центры
    фонда занятости (в соответст-
    вии с приказом Федеральной
    службы занятости России
    N 21 от 11.06.92 г.).

11. Совершенствовать организацию         -"-        -"-
    трудоустройства несовершенно-
    летних граждан на временную
    работу с привлечением средств
        фонда занятости (в соответствии с приказом
         N 59 от 6.05.94 г. Федеральной службы
    занятости России и Постановле-
    нием Губернатора Ярославской
    области N 287 от 2.06.94 г.,
    приказом по  областному комите-
    ту занятости N 11 от 14.03.95г.)

12. Трудоустраивать безработных     По мере за- Переславский,
    граждан поселков в рамках       ключения    Рыбинский
    "Молодежной практики" (в соот-  договоров   центры
    ветствии с приказом N 150       с предприя-
    Федеральной службы занятости    тиями.
    России от 22.11.94 г.)

13. Продолжить совместно с ад-      В течение   Администрации
    нистрациями городов и райо-     года        городов и районов
    ов работу по квотированию                   Некоузский,
    рабочих мест на предприятиях                Переславский,
    и организациях для лиц, нуж-                Большесельский,
    дающихся в социальной защите.               Рыбинский центры

14. Принять участие совместно с     В течение   Объединение
    акционерным обществом "Ярторф"  года        "Ярторф";
    и администрацией Переславского              Администрация
    района в разработке программы               Переславского
    по внедрению новых технологий               района;
    на имеющихся свободных площа-               Областной комитет
    дях торфопредприятий района,                занятости;
    осуществлении, при необходи-                Переславский
    мости, перепрофилирования                   центр занятости
    деятельности предприятий.

Заместитель Губернатора
госсекретарь Правительства
области          С.А.Вахруков
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 22 мая 1995 года N 119
г. Ярославль

        О передаче жилья и объектов социальной инфраструктуры         
       предприятий АООТ "Ярторф" в муниципальную собственность        

   В  связи  с  переводом  крупных  котельных  на  газ  потребность  в
топливном  торфе по области сократилась до объемов, необходимых только
для собственных нужд торфопредприятий.
   Потребность в сельскохозяйственном торфе сохраняется. Однако  из-за
высоких  цен  и  тарифов  на  перевозки, и недостатка денежных средств
потребители не могут его приобрести. Отсутствие  рынков  сбыта  ставит
перед   торфопредприятиями   вопрос   о   направлении   их  дальнейшей
хозяйственной деятельности.
   Все торфопредприятия являются градообразующими. В  их  15  поселках
проживает  13,2  тысяч человек, из которых 5,4 тысячи человек являются
пенсионерами  и   столько   же   трудоспособных   граждан.   В   числе
трудоспособных   сегодня   17  процентов  составляют  безработные.  На
торфопредприятиях занято 36 процентов работающих.
   На балансе предприятий находятся 227 тысяч квадратных метров  общей
жилой  площади  и  объекты  социальной  и  инженерной  инфраструктуры,
обслуживающие поселки.
   Экономическое состояние  предприятий  не  позволяет  им  обеспечить
содержание  поселков, а потому требуются совместные меры Правительства
области,   администраций   акционерных   обществ,   местных    органов
самоуправления   по   обеспечению   функционирования  этих  населенных
пунктов.
   Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   1.  Предложить   органам   местного   самоуправления   Некоузского,
Переславского, г.Рыбинска и Рыбинского районов подготовить совместно с
администрациями  торфопредприятий  документы  на  передачу   жилья   и
объектов  социальной  инфраструктуры  в  муниципальную собственность и
представить их в финансовое управление Правительства области в срок до
1 июля 1995 года.
   2. Финансовому управлению  Правительства  области  в  установленном
порядке  решить  вопросы  финансирования  этих объектов в Министерстве
финансов Российской Федерации.
   3. Рекомендовать органам местного самоуправления  самоуправляющихся
территорий  области  эксплуатацию  жилья  и  социальной сферы поселков
торфопредприятий   осуществлять   по   договорам   с   администрациями
торфопредприятий.
   4. Принять к  сведению  мероприятия  по  по  вопросам  занятости  и
социальной  защиты  населения по поселкам АООТ "Ярторф", разработанные
областным комитетом занятости населения (приложение N 1).
   5. В  связи  с  необходимостью  своевременной  подготовки  объектов
коммунального  назначения к зимнему сезону 1995-199б годов финансовому
управлению Правительства области  и  органам  местного  самоуправления
рассмотреть  возможности  оказания торфопредприятиям финансовой помощи
для проведения этой работы до завершения передачи жилья  и  социальной
сферы.
   6.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  совместно   с
руководителями торфопредприятий разработать мероприятия по консервации
неиспользуемых   торфяных   массивов   и   обеспечению   их   пожарной
безопасности.
   7. Рекомендовать совету директоров АООТ  "Ярторф"  и  руководителям
торфопредприятий    активизировать   работу   по   определению   путей
перепрофилирования  предприятий,  разработке   бизнес-планов,   поиску
инвесторов.
   8. Контроль за выполнением постановления возложить  на  заместителя
губернатора области Бурова С.А.


Губернатор области          А.И.Лисицын

                           Приложение  N 1                            
                    к постановлению Правительства                     
                               области                                
                          от 22.05.95 N 119                           

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
              по вопросам занятости и социальной защиты               
                 населения по поселкам АООТ "Ярторф"                  

NN    Наименование мероприятия     Срок        Ответственный
п/п
----------------------------------------------------------------
 1                2                  3               4
----------------------------------------------------------------
 1.  Организовать филиал центра     выполнено   Некоузский
     занятости в п. Октябрь                     центр занятости

 2.  Практиковать выездные дни
     по вопросам трудоустройства
     и социальной защиты:

     - с. Кубринск, Купанское,      постоянно   Переславский
      Нагорье                       с периодич- центр занятости
                                    ностью 2 ра-
                                    за в месяц
     - пос. Варегово                  -"-       Большесельский
                                                центр занятости

     - пос. Тихменево                 -"-       Рыбинский центр
                                                занятости

 3. Проводить индивидуальное и      постоянно   Некоузский,
    групповое консультирование                  Переславский,
    безработных и занятых граждан               Большесельский,
    по вопросам применения 3акона               Рыбинский центры
    "О занятости населения в Рос-               занятости
    сийской Федерации", Кодекса
    законов о труде Российской
    Федерации и других норма-
    тивно-правовых актов.

 4. Оказывать помощь безработным       -"-           -"-
    и незанятым гражданам посел-
    ков АООТ "Ярторф" в трудоуст-
    ройстве. Информировать о воз-
    можности профессионального
    обучения, повышения квалифи-
    кации, создания собственного
    дела или индивидуально-трудо-
    вой (предпринимательской)
    деятельности.

 5. Выплачивать пособие по без-   постоянно     Некоузский,
    работице гражданам, признан-                Переславский,
    ным в установленном порядке                 Большесельский,
    безработными, оказывать мате-               Рыбинский центры
    риальную помощь безработным                 занятости
    гражданам, особо нуждающимся

                    в поддержке с учетом их семей-                    
                          ных обстоятельств.                          


 6. Оказывать финансовую помощь   по мере необ-   -"-
    безработным гражданам на      ходимости

                    организацию собственного дела,                    
                      или индивидуально-трудовой                      
 (предпринимательской) деятельности, выдавать им субсидии и дотации в 
                            соответствии с                            
                    порядком, утвержденным прика-                     
                     зом Федеральной службы заня-                     
                     тости России N 37 от 30.03.                      
                              1993 года.                              


 7. Продолжить контроль за поряд-    постоянно     -"-
    ком исполнения процедур, пре-
    дусмотренных нормативными
    актами по работе органов
    служб занятости в условиях
    массового высвобождения и кри-
    тических ситуациях на рынке
    труда (в соответствии с при-
    казами Федеральной службы за-
    нятости России N 161 от 30.12
    93 г., N 64 от 17.05.94 г.)

 8. Предоставлять финансовую по-   Применяется  Областной
    мощь из средств фонда занятос- как чрезвы-  комитет;
    ти для компенсационных выплат  чайная крат- Некоузский,
    работникам предприятий, учреж- косрочная    Переславский,
    дений и организаций, находя-   мера в целях Большесельский
    щихся в вынужденных отпусках   предупрежде- Рыбинский
    без сохранения заработной пла- ния массово- центры.
    ты, вынужденно работающим      го высвобож-
    неполный рабочий день, или не- дения, сох-
    полную рабочую неделю (в соот- ранения кад-
    ветствии с приказами Федераль- рового по-
    ной службы занятости России    тенциала
    N 67 от 26.05 93 г. и N 51 от  предприятий,
    20.04.1994 г.).                находящихся
                                   в сложном
                                   финансо-
                                   во-экономи-
                                   ческом поло-
                                   жении по
                                   объективным,
                                   не зависящим
                                   от админист-
                                   рации причи-
                                   нам, исходя
                                   из наличия
                                   свободных
                                   средств по
                                   статье рас-
                                   хода фонда
                                   занятости.

 9. Оказывать финансовую помощь    При наличии  Областной
    работодателям на организа-     средств фон- комитет; Не-
    цию дополнительных рабочих     да по статье коузский,
    мест  для  обеспечения трудо-  "Создание и  Переславс-
    устройства и занятости без-    сохранение   кйй, Больше-
    работных граждан путем заклю-  рабочих мест сельский,
    чения договоров с победите-    и оплата пе- Рыбинский
    лями конкурсов проектов рабо-  реезда без-  центры
    тодателей (в соответствии      работных в
    с порядком, утвержденным       другую
    приказом Федеральной службы    местность" -
    занятости России N 107 от      на конкурс-
    25.07.1994 г.).                ной основе.

10. Продолжить организацию об-    В течение     Некоузский,
    щественных работ в поселках   года          Переславский,
    АООТ "Ярторф" с частичным                   Большесельский,
    финансированием из средств                  Рыбинский центры
    фонда занятости (в соответст-
    вии с приказом Федеральной
    службы занятости России
    N 21 от 11.06.92 г.).

11. Совершенствовать организацию         -"-        -"-
    трудоустройства несовершенно-
    летних граждан на временную
    работу с привлечением средств
        фонда занятости (в соответствии с приказом
         N 59 от 6.05.94 г. Федеральной службы
    занятости России и Постановле-
    нием Губернатора Ярославской
    области N 287 от 2.06.94 г.,
    приказом по  областному комите-
    ту занятости N 11 от 14.03.95г.)

12. Трудоустраивать безработных     По мере за- Переславский,
    граждан поселков в рамках       ключения    Рыбинский
    "Молодежной практики" (в соот-  договоров   центры
    ветствии с приказом N 150       с предприя-
    Федеральной службы занятости    тиями.
    России от 22.11.94 г.)

13. Продолжить совместно с ад-      В течение   Администрации
    нистрациями городов и райо-     года        городов и районов
    ов работу по квотированию                   Некоузский,
    рабочих мест на предприятиях                Переславский,
    и организациях для лиц, нуж-                Большесельский,
    дающихся в социальной защите.               Рыбинский центры

14. Принять участие совместно с     В течение   Объединение
    акционерным обществом "Ярторф"  года        "Ярторф";
    и администрацией Переславского              Администрация
    района в разработке программы               Переславского
    по внедрению новых технологий               района;
    на имеющихся свободных площа-               Областной комитет
    дях торфопредприятий района,                занятости;
    осуществлении, при необходи-                Переславский
    мости, перепрофилирования                   центр занятости
    деятельности предприятий.

Заместитель Губернатора
госсекретарь Правительства
области          С.А.Вахруков