Постановление Правительства Ярославской области от 11.09.1995 № 223

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 11 сентября 1995 г. N 223
г. Ярославль


            О Положении и штатном расписании департамента             
              государственной поддержки развития туризма              
           и департамента  внешнеэкономической деятельности           
                        Правительства области                         

     В соответствии с постановлением Губернатора области от 29.08.95 N
201   "О  создании  департамента  государственной  поддержки  развития
туризма Правительства области"
     Правительство Ярославской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  Положение  и   штатное   расписание   департамента
государственной  поддержки  развития туризма Правительства Ярославской
области. (Приложение N 1 и N 2).
     2.  Утвердить  Положение  и   штатное   расписание   департамента
внешнеэкономической  деятельности  Правительства  Ярославской  области
(Приложение N 3 и N 4).

Губернатор
Ярославской области          А.И.Лисицын


                    Приложение N 1 к постановлению                    
                        Правительства области                         
                         от 11.09.95 г. N 223                         


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ           
                               ТУРИЗМА                                


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     Департамент государственной поддержки развития туризма  (далее  -
Департамент)   является   структурным   подразделением   Правительства
области.
     В     своей     деятельности     Департамент      руководствуется
законодательством   Российской   Федерации  и  Ярославской  области  и
настоящим Положением.

                           II.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ                           
                                                                      
     Целью  деятельности  Департамента   является   осуществление   на
территории области единой государственной политики в сфере туризма.
     Для достижения указанной цели Департамент решает задачи:
     -   выполнения   основных   целей   и   задач,    предусмотренных
законодательными   актами   Правительства   России,   актами   органов
государственной   власти    Ярославской    области    и    договорными
обязательствами Правительства Ярославской области в сфере туризма;
     - организации и участия в  разработке  программ  территориального
развития  региона,  основных  принципов  экономического стимулирования
развития туризма в области;
     -    координации    деятельности    структурных     подразделений
Правительства     области,     органов     местного     самоуправления
самоуправляющихся территорий,  общественных  организаций  по  вопросам
развития туризма в регионе;
     - содействие деятельности туристских фирм области;
     -  организации  системы  и  механизмов  учета   и   контроля   за
деятельностью  предприятий  туризма,  качеством оказываемых туристских
услуг;
     - содействие развитию спортивно-оздоровительного туризма;
     - участие и организация подготовки и переподготовки  специалистов
туризма и туристских услуг;
     - участие в  создании  новых  рабочих  мест  в  сфере  туризма  и
туристской инфраструктуры;
     -  содействие  развитию   туристской   инфраструктуры,   в   т.ч.
гостиничного  хозяйства, транспорта, специализированных средств связи,
систем обеспечения безопасности приезжающих, торговли, и т.д.;
     - содействие продвижению туристского  продукта  на  российский  и
зарубежный рынок, развитию информационно-рекламной деятельности;
     -  контроль  за  деятельностью  предприятий  туристской  сферы  с
государственной долей собственности по организации туризма;
     - участие в разработке и продвижении  инвестиционных  проектов  в
сфере туризма;
     -  содействие  и  участие   в   развитии   международных   связей
Правительства области.


                   III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА.                
                                                                      
     Для  осуществления  поставленных  целей  и   задач,   Департамент
реализует следующие функции:
     1.    Координация    деятельности    структурных    подразделений
Правительства   области,   общественных   организаций,   хозяйствующих
субъектов, сфера  деятельности  которых  имеет  отношение  к  развитию
туризма   Ярославской  области.  Организация  работы  координационного
совета по развитию туризма Ярославской области.
     2. Содействие  развитию  туристских  фирм  области,  общественных
организаций  (Ассоциации  туристских  фирм области, т.д.), предприятий
туристской инфраструктуры. Организация лицензирования туристских  фирм
и  сертификации  туристских услуг. Организация системы учета и анализа
деятельности туристических фирм и предприятий сферы туристских  услуг.
Осуществление    контроля    за   соблюдением   лицензионных   условий
юридическими  и  физическими  лицами.  Организация  работы  областного
экспертно-лицензионного совета по туризму.
     3.  Разработка  долгосрочных  программ  экономического   развития
туризма  в  области.  Координация  работы  по  разработке и реализации
региональной части  федеральной  программы  "Золотое  кольцо  России".
Участие  в  разработке  инвестиционных  проектов  в  туристской сфере.
Участие  в  разработке  и  реализации  программ  развития  исторически
значимых  малых  городов  Ярославской  области.  Участие в привлечении
финансовых средств для реализации разрабатываемых проектов.
     4.  Подготовка   предложений   по   созданию,   реорганизации   и
ликвидации,  контроль  за  деятельностью государственных предприятий и
учреждений сферы туризма и туристских услуг. Департамент  представляет
Правительство  области  в  создаваемых  с  его  участием предприятиях,
учреждениях, других организациях туристской сферы.
     5.   Определение   текущих   и   перспективных   потребностей   в
специалистах различных уровней и профессий в сфере туризма, разработка
предложений по подготовке и повышению квалификации специалистов  сферы
туризма  и  туристских  услуг.  Организация  контроля за подготовкой и
трудоустройством кадров, работающих в туристской сфере.
     6.  Разработка  и  реализация  программ   рекламно-информационной
деятельности   в   сфере   туризма.   Совместно   с  заинтересованными
организациями  представляет   Правительство   области   в   проводимых
рекламно-информационных мероприятиях.
     7.  Подготовка  правовых  актов  Правительства  области,   других
нормативных документов, касающихся сферы туризма.
     8. Участие в разработке и реализации проектов внешнеэкономической
деятельности Правительства области в сфере туризма.
     9. Осуществление функций госзаказчика научно-исследовательских  и
проектных работ в сфере туризма.
     10. Представляет интересы области в государственных  учреждениях,
общественных организациях по вопросам туризма.
     11.  Участие  в  разработке  и   реализации   программ   развития
санаторно-курортного дела в области.
     12. Участие в развитии международных и межрегиональных  отношений
Правительства  Ярославской  области,  включая подготовку международных
правительственных договоров, соглашений, других  международных  актов;
подготовку   и   организацию   направления   делегаций   Правительства
Ярославской области за рубеж, прием в области прибывающих  иностранных
делегаций, совместно с соответствующими службами Правительства.
     13. Организация работы областной комиссии по принятию  решений  о
выезде   в  заграничные  командировки  работников  ,  осведомленных  в
сведениях, составляющих государственную тайну.
     14. Участие  в  подготовке  специалистов  области  по  актуальным
вопросам местного управления, экономическим, законодательным вопросам,
другим вопросам  с  использованием  международного  опыта,  содействие
деятельности  существующих  учебных  заведений,  работающий  в  рамках
международных и межрегиональных областных проектов.

                    IV.СВЯЗИ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ                
                                                                      
     Департамент государственной поддержки развития  туризма  в  целях
проведения   единой   государственной   политики   в   сфере   туризма
осуществляет  свою   деятельность   в   соответствии   с   действующим
законодательством,  в  тесной  связи  со  структурными подразделениями
Правительства области, в сферу деятельности которых входят предприятия
туризма  и  туристской инфраструктуры. Для координации их деятельности
могут  создаваться   необходимые   межведомственные   и   общественные
формирования.
     Департамент имеет право запрашивать в  подразделениях  и  службах
Правительства  информацию, необходимую для анализа и решения, входящих
в его функциональные обязанности, вопросов.

                               V.УПРАВЛЕНИЕ                           
                                                                      
     Департамент   государственной    поддержки    развития    туризма
возглавляет директор, назначаемый на должность губернатором области.
     Директор Департамента действует на основе единоначалия, руководит
и организует деятельность Департамента.
     Заместитель    директора    Департамента,    другие    сотрудники
Департамента      назначаются      на      должность      заместителем
губернатора-госсекретарем  Правительства  области   по   представлению
директора Департамента.
     Директор департамента:
     -  разрабатывает  и   осуществляет   мероприятия   по   улучшению
организации деятельности департамента;
     - разрабатывает и утверждает  должностные  инструкции  работников
департамента, организует и контролирует их деятельность;
     -  готовит  предложения  по  формированию  структуры   и   штатов
департамента;
     - готовит предложения по поощрению или наказанию работников.
     Департамент  прекращает  свою  деятельность   в   связи   с   его
упразднением или реорганизацией по решению губернатора области.


Заместитель губернатора
госсекретарь Правительства
области          С.А.Вахруков


                    Приложение N 2 к постановлению                    
                        Правительства области                         
                         от 11.09.95 г. N 223                         

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ                          
       департамента государственной поддержки развития туризма        

----------------------------------------------------------------
    NN          Наименование должностей          Количество
                                               штатных единиц
-----------------------------------------------------------------

    1          Директор                               1
    2          Заместитель директора                  1
    3          Консультант                            1
    4          Главный специалист                     1

                                ИТОГО                 4


Заместитель губернатора-
госсекретарь Правительства
области          С.А.Вахруков

                                        Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства Ярославской области
                                                     от 11.09.95 N 223

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
           о департаменте внешнеэкономической деятельности            
                  Правительства Ярославской области                   

                                                                      
     1. Общие положения.
     1.1.    Департамент    является    структурным     подразделением
Правительства  Ярославской  области  и  обеспечивает  реализацию на ее
территории   государственной   политики    в    сфере    регулирования
внешнеэкономической    деятельности    предприятий,    организаций   и
предпринимателей.
     1.2. В своей деятельности департамент руководствуется действующим
законодательством  Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской   Федерации,   актами   органов   государственной    власти
Ярославской области, а также настоящим Положением.
     1.3.  Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать   со   своим  наименованием.  Департамент  линейно  подчиняется
заместителю Губернатора по внешнеэкономической деятельности.
     1.4.  Штатное  расписание  утверждается  Правительством  области.
Оплата  труда  работников  департамента  производится  за счет средств
областного бюджета. Экономия бюджетных средств по фонду  оплаты  труда
остается в распоряжении департамента и используется в текущем году.

     2. Задачи и функции департамента.
     2.1. Задачами департамента являются:
     обеспечение  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации   функционирования  системы  государственного  регулирования
внешнеэкономической   деятельности    предприятий,    организаций    и
предпринимателей, действующих на территории области;
     разработка  предложений  по  созданию  правовых  и  экономических
условий  для  привлечения  в  экономику области иностранного капитала,
участие в подготовке целевых инвестиционных программ;
     государственная   регистрация    предприятий    с    иностранными
инвестициями в соответствии с действующим законодательством;
     формирование валютного фонда области  с  учетом  законодательства
Российской   Федерации   и   Постановлений   Правительства  Российской
Федерации.
     2.2.  Для  реализации  указанных  задач   департамент   выполняет
следующие функции:
     подготовка предложений в Правительство  Российской  Федерации  по
совершенствованию      системы      государственного     регулирования
внешнеэкономической  деятельности,  включая  налоговое  регулирование;
установление таможенных тарифов, количественных ограничений на экспорт
и импорт; обеспечение экспортного и валютного контроля  и  других  мер
нетарифного регулирования;
     подготовка актов Правительства области  по  вопросам  совместного
ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в
области  внешнеэкономической  деятельности,  включая  формирование   и
реализацию региональных и межрегиональных программ внешнеэкономической
деятельности; координацию  экспортной  деятельности  региона  с  целью
максимальной   реализации   его  экспортного  потенциала;  определение
порядка  инвестирования  зарубежных  средств   в   объекты   областной
собственности,   функционирующие  на  территории  региона;  подготовка
предложений о получении кредитов, ссуд под гарантии бюджетных  доходов
региона, их использованию и погашению;
     подготовка актов Правительства области по представлению  гарантий
и  льгот  субъектам  внешнеэкономической  деятельности  в  пределах их
обязательств перед областным бюджетом;
     проведение анализа внешнеторгового баланса области и  составление
прогнозов  по  темпам, пропорциям и эффективности экспорта и импорта в
натуральном и стоимостном выражении, изучение конъюнктуры и  тенденций
развития рынка товаров и услуг;
     разработка     предложений     по     повышению     эффективности
внешнеэкономических связей предприятий области;
     организация     проведения      совместно      с      Ярославской
торговопромышленной    палатой    международных   торгово-промышленных
выставок в области, а также за границей;
     оказание  организационно-методической   помощи   предприятиям   и
организациям  области в осуществлении внешнеэкономической деятельности
путем изучения и прогнозирования конъюнктуры мировых товарных  рынков,
содействия  в  организации  работы  по  анализу  конкурентоспособности
экспортной  продукции,  информационного  содействия   в   установлении
внешнеэкономических связей с иностранными фирмами;
     формирование  валютного  фонда  области  с  учетом  разработанных
программ  социально-экономического  развития  области за счет средств,
определенных законодательством Российской Федерации и  постановлениями
Правительства Российской Федерации;
     подготовка  внешнеторговых  контрактов  на   импорт   технологий,
оборудования и товаров, необходимых для развития отраслей, связанных с
жизнеобеспечением населения области, за счет средств  валютного  фонда
облаcти;
     контроль  за  исполнением  контрактов  на  всех  этапах:   оплата
контракта,   поставка   товаров,   проведение  таможенного  оформления
поступающих товаров, передача  товаров  предприятиям  и  организациям,
ввод в эксплуатацию импортируемых технологий и оборудования;
     организация  контроля  за  деятельностью   предприятий,   которым
передано  на определенных условиях оборудование, приобретенное за счет
средств валютного фонда области;
     участие в разработке концепции  по  привлечению  и  использованию
иностранных  инвестиций, подготовка предложений по созданию правовых и
экономических  условий  для  привлечения   иностранного   капитала   в
экономику области;
     проведение соответствующей экспертизы при создании предприятий  с
иностранными  инвестициями,  оказание  помощи  инвесторам в подготовке
учредительных документов для регистрации  предприятий  с  иностранными
инвестициями;
     государственная   регистрация    предприятий    с    иностранными
инвестициями,  государственная  регистрация  дополнений  и изменений в
учредительных документах зарегистрированных предприятий с иностранными
инвестициями,  регистрация  реорганизации  и  ликвидации предприятий с
иностранными инвестициями;
     ведение  реестра   предприятий   с   иностранными   инвестициями,
зарегистрированных  на  территории  области, оформление материалов для
включения  зарегистрированных  предприятий  в  государственный  реестр
предприятий с иностранными инвестициями;
     аккредитация и  ведение  реестра  аккредитованных  на  территории
области представительств иностранных компаний;
     регистрация инвестиций за рубежом, осуществляемых действующими на
территории области предприятиями и предпринимателями;
     выполнение    консультационной,     справочно-аналитической     и
информационной   работы   по   созданию   предприятий  с  иностранными
инвестициями;
     организация информационного взаимодействия по  вопросам  создания
предприятий    с    иностранными    инвестициями   с   государственной
регистрационной  палатой,  государственной  налоговой  инспекцией   по
Ярославской  области,  управлением  статистики по Ярославской области,
Ярославской таможней.

     3. Управление департаментом.
     3.1. Департамент возглавляется директором, который назначается на
должность Губернатором области.
     Заместитель  директора  департамента,  руководители   структурных
подразделений  и  специалисты назначаются и освобождаются от должности
директором департамента, возможна контрактная система найма.

     3.2. Директор департамента:
     - обеспечивает выполнение задач и функций, определенных настоящим
положением,  организует  выполнение  актов  Правительства  области  по
вопросам внешнеэкономической деятельности, представляет  Правительство
области  во  взаимоотношениях  с российскими и зарубежными участниками
внешнеэкономических связей;
     - назначает и освобождает от должности работников департамента;
     - разрабатывает структуру и  штатное  расписание  департамента  в
пределах выделенного из областного бюджета фонда оплаты труда;
     - утверждает положения о структурных подразделениях  департамента
и должностные инструкции работников департамента;
     -  в  пределах  компетенции  издает  приказы  и  дает   указания,
обязательные для работников департамента;
     - является распорядителем кредитов, имеет право первой подписи на
платежных и иных документах;
     - несет персональную  ответственность  за  соблюдение  финансовой
дисциплины и работу департамента;
     - без доверенности действует от имени департамента,  представляет
его в организациях, предприятиях, государственных органах, открывает в
банке счета департамента, заключает договоры, выдает доверенности;
     - имеет право премировать работников департамента,  оказывать  им
материальную помощь в установленном законодательством порядке.
     3.3. Департамент ведет бухгалтерскую и статистическую  отчетность
в порядке, установленном законодательством РФ.

     4. Реорганизация и ликвидация.
     Реорганизация и ликвидация департамента производится  по  решению
Губернатора области в соответствии с действующим законодательством.


Заместитель Губернатора-
госсекретарь Правительства
области          С.А.Вахруков


                            Приложение N 4                            
                    к постановлению Правительства                     
                         Ярославской области                          
                          от 11.09.95 N 223                           

                          Штатное расписание                          
            департамента внешнеэкономической деятельности             


_________________________________________________________
                                        Ко-во
                                        штатных
                                        единиц
___________________________________________________________________

1. Директор департамента                  1
2. Зам.директора департамента             1
3. Главный специалист                     3
4. Ведущий специалист                     3

                   ИТОГО                  8

Заместитель губернатора-
госсекретарь Правительства
области          Вахруков С.А.