Постановление Губернатора Ярославской области от 26.01.1994 № 52

                    ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 1994 г. N 52
                                                                 
 "О лицензировании издательской деятельности и деятельности ломбардов"

     Во исполнения Постановления совета Министров - Правительства РФ N
492  от  27  мая  1993 г. "О полномочиях органов исполнительной власти
краев, областей, автономных образований, городов федерального значения
по лицензированию отдельных видов деятельности"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Поручить    департаменту    лицензирования    хозяйственной
деятельности  Администрации  области  рассмотрение заявок и оформление
лицензий  на  право   организации   ломбардов   и   на   осуществление
издательской деятельности.
     2.  Утвердить  Положение  о  порядке  и  условиях  лицензирования
деятельности  ломбардов (Приложение 1), Положение о порядке и условиях
лицензирования издательской деятельности (Приложение 2).
     3.  Согласиться  с   предложением   департамента   лицензирования
хозяйственной  деятельности  о разработке документов, регламентирующих
условия лицензирования деятельности по производству пищевых  продуктов
в срок до 01.04.94 г.
     4.  Утвердить   образец   лицензий,   оформляемых   департаментом
лицензирования хозяйственной деятельности (Приложение 3).
     5.  Установить,  что   суммы   лицензионных   сборов   по   видам
деятельности,  регулируемым  настоящим  Постановлением,  зачисляются в
1994 году в доход областного бюджета.
     6.  Хозяйствующие  субъекты,  деятельность  которых  регулируется
настоящим    Постановлением,   обязаны   получить   лицензии   на   ее
осуществление  в  течение   трех   календарных   месяцев   с   момента
опубликования Постановления в средствах массовой информации.
     7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Заместителя Губернатора Ярославской области Непряева Н.И.


Губернатор 
Ярославской области          А.И.Лисицын

                                                        Приложение N 1
                                           к постановлению Губернатора
                                                   Ярославской области
                                             от 26 января 1994 г. N 52

Положение о порядке и условиях лицензирования деятельности ломбардов в
                         Ярославской области                          

                         1. Общие положения.                          

     1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает   условия   и   порядок
лицензирования   деятельности   ломбардов  на  территории  Ярославской
области  в  соответствии   с   Постановлением   Совета   Министров   -
Правительства Российской Федерации от 27.05.93 г. N 492 "О полномочиях
органов   исполнительной   власти    краев,    областей,    автономных
образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных
видов деятельности".
     1.2.  Деятельность  ломбардов  определяется  как  выдача  ссуд  и
принятие  на  хранение  имущества для обеспечения указанного денежного
обязательства,  а  также  реализации  невостребованного  имущества   в
соответствии в действующим законодательством.
     1.3.  Лицензирование  осуществляется  в  отношении  физических  и
юридических лиц организующих ломбарды.
     1.4.  Лицензирование  указанного  вида  деятельности  вводится  в
целях:
     -   полного   всестороннего   учета   хозяйствующих    субъектов,
осуществляющих данный вид деятельности;
     -   организационного   обеспечения   контроля   за    исполнением
хозяйствующими   субъектами  положений  действующего  законодательства
Российской Федерации и локальных  нормативных  актов,  устанавливающих
общеобязательные условия деятельности в данной сфере;
     1.5. Рассмотрение  заявок,  оформление  лицензий  и  лицензионных
карточек  на право организации ломбардов осуществляется в департаменте
лицензирования хозяйственной  деятельности  Администрации  Ярославской
области.
     1.6. В выдаче лицензии может быть отказано только на  основаниях,
предусмотренных   настоящим   Положением.   Отказ  в  выдаче  лицензии
оформляется решением департамента лицензирования.

                      2. Лицензионные документы.                      

     2.1. Лицензия на право осуществления указанного вида деятельности
оформляется  на  бланке  установленного  образца  и содержит следующие
реквизиты:
     - наименование лицензирующего органа;
     - номер и дату выдачи;
     - наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес,
банковские реквизиты;
     -  для  предпринимателей,  зарегистрированных   без   образования
юридического   лица   -   паспортные  данные,  номер  регистрационного
свидетельства;
     -  вид  деятельности,  осуществление  которого  производится   на
основании лицензии - организация ломбарда;
     - печать лицензирующего органа и подпись его руководителя;
     - срок действия лицензии.
     2.2. Лицензия выдается на срок от 1 года до 5 лет.
     2.3. Лицензия оформляется в единственном экземпляре,  хранится  в
документации  лицензиата  и  может  быть изъята только уполномоченными
представителями лицензирующего органа при предъявлении предписания  об
аннулировании лицензии.
     2.4. В соответствии с количеством  ломбардов  лицензиат  получает
одновременно   с   лицензией   лицензионные   карточки   -  документы,
удостоверяющие  право  осуществлять  деятельность  в  соответствии   с
полученной лицензией.
     Лицензионная карточка содержит следующие реквизиты:
     -  наименование  и  юридический  адрес   предприятия   (владельца
ломбарда);
     - номер лицензии:
     - адрес (местонахождение ломбарда).

            3. Порядок оформления лицензионных документов.            

     3.1. Хозяйствующий субъект подает в лицензирующий орган:
     - заявку с указанием наименования, организационно-правовой формы,
юридического адреса, банковских реквизитов;
     - копии учредительных документов;
     - копии документов, удостоверяющих право собственности или  право
пользования помещениями, предназначенными для организации ломбарда;
     - заключение районного отдела ведомственной охраны о  пригодности
помещений   (кладовых  комнат)  для  хранения  имущества  (драгоценных
металлов, драгоценных камней, меховых изделий, ковров и др.);
     - заключение органа госсанэпиднадзора  о  соответствии  помещений
для  организации ломбарда действующим санитарно-гигиеническим нормам и
правилам  и  возможности   соблюдения   требуемых   условий   хранения
имущества;
     - сведения о наличии отдельной оборудованной комнаты для хранения
драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - заключение органа Госпожнадзора;
     - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора.
     3.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - непредставление документов, указанных в пункте 3.1.  настоящего
Положения;
     -   несоответствие   представленных    документов    фактическому
состоянию;
     -   несоответствие   представленных    документов    требованиям,
обеспечивающим  соблюдение  интересов  физических  и  юридических лиц,
пользующихся услугами ломбардов.
     3.3. В случае изменения данных, представленных в  соответствии  с
п.3.1. настоящего Положения, лицензиат обязан в месячный срок сообщить
об этом в департамент лицензирования.
     3.4. Оформление  лицензий  производиться  в  течение  15  дней  с
момента    принятия    лицензирующим    органом   пакета   документов,
определенного в соответствии с настоящим разделом.

                  4. Реестр учета выданных лицензий.                  

     4.1. Лицензирующий орган ведет Реестр учета выданных лицензионных
документов (лицензий и лицензионных карточек).
     4.2. Лицензирующий  орган  ведет  учет  хозяйствующих  субъектов,
действие    лицензионных    документов    которых   аннулировано   или
приостановлено.

           5. Контроль за исполнением лицензионных условий.           

     5.1. Контроль осуществляется лицензирующими органами  и  органами
Государственного контроля в пределах своей компетенции.
     5.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:
     -  выполнение  лицензиатом  требований,  установленных  настоящим
Положением;
     -  выполнение  лицензиатом  норм  действующего   законодательства
Российской Федерации, устанавливающих условия деятельности ломбардов;
     - соблюдение интересов физических и юридических лиц, пользующихся
услугами ломбардов.
     Невыполнение  указанных  требований   является   основанием   для
наложения санкций, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения.

           6. Санкции за нарушение лицензионных требований.           

     6.1.    Санкции    налагаются    департаментом     лицензирования
хозяйственной деятельности.
     6.2.  За  нарушение  установленных  в  соответствии  с  настоящим
Положением   лицензионных   требований   могут  применяться  следующие
санкции:
     1. Направление предписания об  устранении  отмеченных  нарушений,
оформляемое  лицензирующим органом с указанием срока устранения данных
нарушений;
     2.  Решение  о  приостановке  действия  лицензионных   документов
(лицензии  и  лицензионные  карточки),  содержащее перечень отмеченных
нарушений и срок их устранения.
     С  момента  получения  данного  решения   деятельность   ломбарда
временно  прекращается  до  соответствующего  разрешения  департамента
лицензирования.
     3. Решение об аннулировании лицензионных документов (лицензии или
лицензионной  карточки)  принимается в случае неоднократного нарушения
законодательства или невыполнения требования лицензирующего органа  об
устранении допущенного нарушения.
     С  момента  получения  данного  решения   деятельность   ломбарда
прекращается.
     После получения решения об аннулировании лицензионных  документов
хозяйствующий субъект обязан незамедлительно передать данные документы
представителю  департамента  лицензирования.   Действие   лицензионных
документов  прекращается  с  момента получения хозяйствующим субъектом
решения департамента лицензирования об аннулировании лицензии.
     6.3. Если предприятие владеет несколькими ломбардами и  нарушение
лицензионных  требований  имеет  место  только на одном из них, в этом
случае  приостанавливается  действие   и   аннулируются   лицензионные
документы  (лицензионные  карточки)  ломбарда  допустившего  нарушение
лицензионных требований.
     6.4. Дубликат решения о  приостановке  действия  и  аннулировании
лицензионных   документов   направляется   соответствующим   налоговым
инспекциям.

              7. Лицензионный сбор и условия его уплаты.              

     7.1.  Лицензионный  сбор,  вносимый  лицензиатом  при  оформлении
лицензионных   документов   устанавливается  в  размере,  10  (десять)
минимальных заработных плат в год и зачисляется в областной бюджет.
     7.2. При аннулировании лицензионных документов лицензионный  сбор
возврату не подлежит.
     7.3. Хозяйствующий субъект, имеющий лицензии, в случае  изменения
наименования,   организационно-правовой  формы,  юридического  адреса,
банковских реквизитов,  адреса  (местонахождения)  ломбарда  обязан  в
месячный  срок  оформить  новую  лицензию  с уплатой 50 (пятидесяти) %
лицензионного сбора.


Заместитель Губернатора –
Госсекретарь Администрации области          С.А.Вахруков

                                                        Приложение N 2
                                           к постановлению Губернатора
                                                   Ярославской области
                                             от 26 января 1994 г. N 52

      Положение о порядке и условиях лицензирования издательской      
                             деятельности                             

                         1. Общие положения.                          

     1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает   условия   и   порядок
лицензирования  издательской  деятельности  на  территории Ярославской
области  в  соответствии   с   Постановлением   Совета   Министров   -
Правительства Российской Федерации N 492 от 27.05.93 г. "О полномочиях
органов   исполнительной   власти    краев,    областей,    автономных
образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных
видов деятельности".
     1.2. Лицензированию на основании  настоящего  Положения  подлежит
деятельность  хозяйствующих  субъектов  (кроме органов государственной
власти и управления),  зарегистрированных  на  территории  Ярославской
области,  осуществляющих  от  своего  имени выпуск печатной продукции,
являющихся первоначальным распорядителем тиража печатной продукции.
     Действие   положения   не   распространяется   на    предприятия,
организации,   осуществляющие   полиграфическую  деятельность  (набор,
подготовка печатных форм, производство  печати,  изготовление  тиражей
изданий   и   иные  технологические  процессы),  в  случае,  если  эта
деятельность не сопряжена с  выпуском  печатной  продукции  от  своего
имени и самостоятельным распоряжением тиражом.
     Лицензия, выданная в  соответствии  с  настоящим  Положением,  не
предоставляет права на выпуск периодических изданий и картографической
продукции.
     1.3.  Лицензирование  осуществляется  в  отношении  физических  и
юридических лиц, осуществляющих издательскую деятельность.
     1.4. Лицензирование издательской деятельности вводится в целях:
     -   полного   всестороннего   учета   хозяйствующих    субъектов,
осуществляющих данный вид деятельности;
     -   организационного   обеспечения   контроля   за    исполнением
хозяйствующими   субъектами  положений  действующего  законодательства
Российской Федерации и локальных  нормативных  актов,  устанавливающих
общеобязательные условия деятельности в данной сфере;
     1.5. Рассмотрение заявок, оформление лицензий  на  право  занятия
издательской     деятельностью     осуществляется    в    департаменте
лицензирования хозяйственной  деятельности  администрации  Ярославской
области.

                      2. Лицензионные документы.                      

     2.1. Лицензия на право  осуществления  издательской  деятельности
оформляется  на  бланке  установленного  образца  и содержит следующие
реквизиты:
     -  наименование  органа,   выдавшего   лицензию   -   департамент
лицензирования  хозяйственной  деятельности  администрации Ярославской
области;
     - номер и дату выдачи;
     - наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес,
банковские реквизиты лицензиата;
     -  для  предпринимателей,  зарегистрированных   без   образования
юридического   лица   -   паспортные  данные,  номер  регистрационного
свидетельства;
     -  вид  деятельности,  осуществление  которого  производится   на
основании лицензии - издательская деятельность;
     - срок действия лицензии.
     2.2. Лицензия выдается на срок от 1 года до 5 лет.
     2.3. Лицензия оформляется в единственном экземпляре,  хранится  в
документации  лицензиата  и  может  быть изъята только уполномоченными
представителями лицензирующего органа при предъявлении предписания  об
аннулировании лицензии.
     2.4. В соответствии с количеством  ломбардов  лицензиат  получает
одновременно   с   лицензией   лицензионные   карточки   -  документы,
удостоверяющие  право  осуществлять  деятельность  в  соответствии   с
полученной лицензией.
     Лицензионная карточка содержит следующие реквизиты:
     -  наименование  и  юридический  адрес   предприятия   (владельца
ломбарда);
     - номер лицензии:
     - адрес (местонахождение ломбарда).

            3. Порядок оформления лицензионных документов.            

     3.1. Хозяйствующий субъект подает в лицензирующий орган:
     - заявку с указанием наименования, организационно-правовой формы,
юридического адреса, банковских реквизитов;
     - копии учредительных документов;
     - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора.
     3.2. Действующие издательства и  иные  предприятия,  организации,
осуществлявшие   до   получения   лицензии   издательую  деятельность,
предоставляют  в  произвольной  форме  информацию  о  своей  работе  в
предшествующий период времени.
     Предприятия, организации, не осуществляющие до получения лицензии
издательской  деятельности,  информируют  о  планируемых  направлениях
работы.
     3.3. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     -  непредставление  документов,  указанных  в  пункте   3.1.-3.2.
настоящего Положения;
     -   несоответствие   представленных    документов    фактическому
состоянию;
     -   несоответствие   представленных    документов    требованиям,
обеспечивающим  соблюдение  интересов  физических  и  юридических лиц,
пользующихся услугами издательств.
     3.4. В случае изменения данных, представленных в  соответствии  с
п.3.1. настоящего Положения, лицензиат обязан в месячный срок сообщить
об этом в департамент лицензирования.
     3.4. Оформление  лицензий  производиться  в  течение  15  дней  с
момента    принятия    лицензирующим    органом   пакета   документов,
определенного в соответствии с настоящим разделом.

                  4. Реестр учета выданных лицензий.                  

     4.1. Лицензирующий орган ведет Реестр учета выданных лицензий  по
форме, дублирующей реквизиты выданных лицензий.
     4.2. Лицензирующий  орган  ведет  учет  хозяйствующих  субъектов,
лицензии которых аннулированы или приостановлены.

           5. Контроль за исполнением лицензионных условий.           

     5.1. Контроль осуществляется  лицензирующими  органами,  а  также
иными органами государственного контроля в пределах их компетенции.
     5.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:
     -  выполнение  лицензиатом  требований,  установленных  настоящим
Положением;
     - выполнение лицензиатом норм действующего  законодательства  РФ,
устанавливающего условия издательской деятельности;
     - соблюдение интересов физических и юридических лиц, пользующихся
услугами издательств.
     Невыполнение  указанных  требований   является   основанием   для
наложения санкций, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения.

           6. Санкции за нарушение лицензионных требований.           

     6.1. Санкции налагаются лицензирующим органом самостоятельно  или
по представлению одного из контрольных органов.
     6.2.  За  нарушение  установленных  в  соответствии  с  настоящим
Положением   лицензионных   требований   могут  применяться  следующие
санкции:
     1. Направление предписания об  устранении  отмеченных  нарушений,
оформляемое  лицензирующим органом с указанием срока устранения данных
нарушений;
     2. Решение о приостановке действия лицензии, содержащее  перечень
отмеченных нарушений и срок их устранения.
     С момента получения данного решения  деятельность  хозяйствующего
субъекта  прекращается  до  соответствующего  разрешения  департамента
лицензирования.
     3.  Решение  об  аннулировании  лицензии  принимается  в   случае
неоднократного  нарушения законодательства или невыполнения требования
лицензирующего органа об устранении допущенного нарушения.
     С момента получения  данного  решения  издательская  деятельность
прекращается.
     После получения решения об аннулировании  лицензии  хозяйствующий
субъект   обязан   незамедлительно   передать  лицензию  представителю
департамента лицензирования. Действие лицензии документов прекращается
с   момента   получения   решения   департамента   лицензирования   об
аннулировании лицензии.
     6.3. Дубликат решения о  приостановке  действия  и  аннулировании
лицензионных   документов   направляется   соответствующим   налоговым
инспекциям.

              7. Лицензионный сбор и условия его уплаты.              

     7.1. Лицензионный  сбор,  вносимый  хозяйствующим  субъектом  при
оформлении лицензии устанавливается в размере, 10 (десяти) минимальных
заработных плат в год и перечисляется в областной бюджет.
     7.2. При аннулировании лицензионных документов лицензионный  сбор
возврату не подлежит.
     7.3. Хозяйствующие субъекты, имеющие лицензии, в случае изменения
наименования,   организационно-правовой  формы,  юридического  адреса,
банковских реквизитов, обязаны в месячный срок оформить новую лицензию
с уплатой 50 (пятидесяти) % лицензионного сбора.


Заместитель Губернатора –
Госсекретарь Администрации области          С.А.Вахруков

                                                        Приложение N 3
                                           к постановлению Губернатора
                                                   Ярославской области
                                             от 26 января 1994 г. N 52

      -----------------------------------------------------------¬
      ¦           Администрация Ярославской области              ¦
      ¦ департамент лицензирования хозяйственной деятельности    ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦   Серия 01 N_____0                                       ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦                          Лицензия                        ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦  ------------------------------------------------------- ¦
      ¦      организационно-правовая форма, наименование         ¦
      ¦  ------------------------------------------------------- ¦
      ¦             юридический адрес лицензиата                 ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦  ------------------------------------------------------- ¦
      ¦     Предоставляется право осуществления хозяйственной    ¦
      ¦     деятельности                                         ¦
      ¦  ------------------------------------------------------- ¦
      ¦            наименование вида деятельности                ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦  Дата выдачи лицензии         Лицензия действительна     ¦
      ¦  "___"___________199  г.      по "___"___________199  г. ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦                                                          ¦
      ¦  Директор департамента                                   ¦
      ¦  лицензирования хозяйственной                            ¦
      ¦  деятельности                        ___________________ ¦
      ¦                                                          ¦
      L-----------------------------------------------------------


Заместитель Губернатора –
Госсекретарь          С.А.Вахруков