Постановление Кабинета Министров СССР от 11.03.1991 № 84, Совета Министров РСФСР от 11.03.1991 № 84

 



                      КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР

                      и СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 11 марта 1991 г. N 84
                              Москва

                                     Действие распространено на
                                 тувинцев-тоджинцев - Распоряжение
                                        Правительства РСФСР
                                       от 12.12.91 г. N 132-р

                О дополнительных мерах по улучшению
               социально-экономических условий жизни
          малочисленных народов Севера на 1991-1995 годы

     Кабинет Министров  СССР и Совет Министров РСФСР отмечают,  что
за последнее десятилетие  в  социально-экономическом  и  культурном
развитии  малочисленных  народов  Севера  - ненцев,  ханты,  манси,
эвенков,  чукчей,  коряков,  долган,  селькупов,  саами,  юкагиров,
энцев,   чуванцев,   нганасан,  нанайцев,  негидальцев,  удэгейцев,
ороков,  орочей,  эскимосов,  ульчей, тофаларов, кетов, ительменов,
эвенов,  нивхов  и  алеутов  -  произошли  определенные  позитивные
перемены.  Возрастает  уровень  национального  самосознания,   идет
процесс  их  духовного  возрождения.  Дальнейшее  развитие получают
традиционные отрасли хозяйствования и промыслы,  в  которых  занята
значительная часть граждан из числа малочисленных народов Севера.
     Вместе с тем хозяйственное освоение населяемых этими  народами
территорий нередко осуществляется без должных научных обоснований и
учета социальных, экономических и экологических последствий, входит
все  в  большее  противоречие  с традиционным укладом их жизни.  За
последние годы значительно сократились площади оленьих пастбищ, а в
ряде  районов  уменьшилось  поголовье  оленьего стада.  Увеличилось
количество убыточных хозяйств,  относящихся к отраслям традиционной
занятости населения из числа малочисленных народов Севера.
     Остро стоят   проблемы   социально-культурного    обустройства
национальных  сел  и  поселков,  обеспечения  малочисленных народов
Севера жильем. Свыше трех тысяч семей не имеют постоянного жилья. В
большинстве национальных поселений школы,  дошкольные и медицинские
учреждения  размещены  в  приспособленных  помещениях,  многие   из
которых   находятся   в  аварийном  состоянии.  Не  удовлетворяется
потребность оленеводов, охотников и рыбаков в промыслово-охотничьем
и рыболовном оборудовании и инвентаре, транспорте, теплой меховой и
водозащитной одежде и  обуви,  качественном  брезенте  и  в  других
товарах   первой  необходимости.  Имеются  серьезные  недостатки  в
организации подготовки специалистов и квалифицированных рабочих  из
числа  малочисленных  народов  Севера,  преподавания родных языков,
издания на этих языках художественной литературы и учебных пособий.
     В большинстве    районов   проживания   этих   народов   резко
обострилась  экологическая  ситуация,  допускается  систематическое
нарушение установленных норм и правил природопользования.
     Придавая важное    значение    улучшению    среды     обитания
малочисленных  народов  Севера,  созданию  надлежащих  условий  для
реализации  их   национально-культурных   запросов   и   сохранения
сложившихся традиций,  а также исходя из необходимости всесторонней
государственной  защиты  и  помощи  малочисленным  народам  Севера,
Кабинет      Министров     СССР    и    Совет    Министров    РСФСР
п о с т а н о в л я ю т:
     1. Одобрить    предложения    Советов   Министров   республик,
исполкомов Советов народных депутатов краев,  областей и автономных
округов,  входящих в состав РСФСР,  на территории которых проживают
малочисленные  народы  Севера,  согласованные  с  заинтересованными
министерствами   и   ведомствами  СССР  и  РСФСР,  государственными
ассоциациями и концернами,  объединениями и предприятиями,  а также
Ассоциацией   малочисленных  народов  Севера,  по  осуществлению  в
1991-1995 годах комплекса мер, предусматривающих:
     расширение объемов     жилищного    и    социально-культурного
строительства,  с  тем  чтобы  обеспечить  каждую  семью  из  числа
малочисленных народов Севера отдельной квартирой или домом;
     приоритетное развитие    отраслей    традиционной    занятости
населения   из  числа  этих  народов  на  основе  применения  новых
прогрессивных  форм  и   методов   организации   труда,   передовых
технологий и производственной кооперации;
     закрепление за малочисленными народами Севера  исключительного
права   использования   биологических  ресурсов  на  территории  их
проживания, охотничьих и рыболовных угодий, оленьих пастбищ;
     вовлечение в   общественно  полезную  деятельность  незанятого
населения из числа этих народов;
     укрепление материально-технической базы отраслей строительного
и   агропромышленного   комплексов,   здравоохранения,    культуры,
народного образования, торговли и других сфер обслуживания, а также
возрождение  ранее  ликвидированных  поселений  и  производственных
участков в местах традиционного расселения;
     коренное улучшение  организации  образования,   подготовки   и
переподготовки специалистов из числа малочисленных народов Севера с
учетом национальной специфики;
     комплексное решение    вопросов   оздоровления   экологической
обстановки в местах традиционного расселения малочисленных  народов
Севера;
     повышение уровня  научных   исследований   и   обоснований   в
разработке    и    решении    проблем,   связанных   с   улучшением
социально-экономических условий жизни этих народов.
     2. Признать необходимым,  чтобы Совет Министров РСФСР утвердил
в кратчайший срок разработанную  на  основе  указанных  предложений
Государственную    программу    развития   экономики   и   культуры
малочисленных народов Севера в 1991-1995 годах.
     Заинтересованным министерствам  и  ведомствам  СССР  и  РСФСР,
государственным   ассоциациям   и   концернам,    объединениям    и
предприятиям   принять   необходимое   участие  в  ее  практической
реализации.
     3. Установить, что финансирование мероприятий, предусмотренных
настоящим постановлением и  указанной  Государственной  программой,
осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов,
а  также   за   счет   привлечения   средств   общесоюзного   фонда
социально-экономического   и   культурного  развития  малочисленных
народов и национальных групп.
     4. Принять предложение Советов Министров республик, исполкомов
Советов народных депутатов краев,  областей и  автономных  округов,
входящих   в   состав   РСФСР,   на  территории  которых  проживают
малочисленные  народы  Севера,  трудовых  коллективов  предприятий,
расположенных на этих территориях, а также Ассоциации малочисленных
народов Севера о создании на  добровольной  основе  фонда  развития
экономики и культуры малочисленных народов Севера.
     Рекомендовать Совету    Министров     РСФСР     с     участием
заинтересованных  организаций установить в первом полугодии 1991 г.
порядок формирования и использования этого фонда.
     5. Госснабу   СССР   и   Государственному  комитету  РСФСР  по
материально-техническому обеспечению республиканских и региональных
программ разработать и утвердить в первом полугодии 1991 г. порядок
организации  материально-технического   снабжения   предприятий   и
организаций,   расположенных  в  районах  проживания  малочисленных
народов   Севера,   предусмотрев   в   нем    меры    экономической
ответственности  предприятий-поставщиков и транспортных организаций
за невыполнение договорных обязательств.
     6. Установить,  что  на  период перехода к рыночным отношениям
сохраняются действующие льготы для малочисленных народов Севера,  а
также  льготы  для совхозов и колхозов,  предприятий и организаций,
деятельность которых связана  с  отраслями  традиционной  занятости
населения из числа этих народов.
     7. Для   сохранения   и   восстановления    мест    проживания
малочисленных   народов   Севера,   улучшения   условий   их  жизни
предоставить право Советам Министров республик,  исполкомам Советов
народных депутатов краев, областей и автономных округов, входящих в
состав РСФСР, на территории которых проживают эти народы:
     создавать в установленном порядке заповедные зоны,  закреплять
за   коренными   малочисленными    народами    Севера    территории
традиционного  природопользования,  не  подлежащие  отчуждению  под
промышленное освоение,  определять режим землепользования,  имея  в
виду разрешать осуществлять в этих зонах и на указанных территориях
хозяйственную деятельность и  заниматься  традиционными  промыслами
только этим народам;
     закреплять за оленеводческо-промысловыми совхозами и колхозами
(в   том   числе   рыболовецкими),   рыбозаводами,   госпромхозами,
коопзверопромхозами,  бригадами,  звеньями  и  семьями   из   числа
малочисленных  народов Севера преимущественное право хозяйственного
использования  биологических  ресурсов,  охотничьих  и   рыболовных
угодий, оленьих пастбищ;
     разрешать малочисленным   народам   Севера   в   районах    их
проживания,   а  также  якутам,  бурятам,  коми  и  народам  других
национальностей,  проживающим  в  районах  Севера  и   ведущим   по
производственной необходимости кочевой образ жизни, для обеспечения
семьи питанием охоту и рыбную ловлю в течение года во всех  угодьях
и  водоемах  (кроме  нерестилищ) всеми орудиями лова,  разрешенными
правилами рыболовства и охоты.
     8. Для    обеспечения   рациональной   занятости,   подготовки
национальных  кадров  и  повышения   материального   благосостояния
малочисленных народов Севера:
     а) предоставить  право  совхозам,  колхозам   (в   том   числе
рыболовецким),     госпромхозам,     коопзверопромхозам,     другим
предприятиям   и    организациям    агропромышленного    комплекса,
расположенным в районах проживания этих народов:
     использовать по своему усмотрению всю промысловую и  клеточную
пушнину   с   включением   объемов   ее   заготовки   в  выполнение
государственного заказа РСФСР,  все оленье-меховое  сырье  и  мясо,
производимые   и  добываемые  хозяйствами,  для  их  переработки  в
собственных цехах и мастерских,  а также выпускать товары народного
потребления из этих сырьевых ресурсов;
     перерабатывать и реализовывать через местную торговую  сеть  и
на рынке всю рыбу собственного улова по свободным ценам;
     б) разрешить   местным    органам    государственной    власти
устанавливать предприятиям и организациям,  расположенным в районах
проживания этих народов,  бронирование мест для  приема  на  работу
граждан  из  числа  малочисленных  народов  Севера  в размере до 10
процентов  от  общей   численности   работающих,   освобождая   эти
предприятия  и  организации от уплаты налогов за указанные трудовые
ресурсы.
     9. Министерству    здравоохранения    СССР    и   Министерству
здравоохранения  РСФСР  с  участием  Советов  Министров  республик,
исполкомов Советов народных депутатов краев,  областей и автономных
округов,  входящих в состав РСФСР,  на территории которых проживают
малочисленные народы Севера:
     обеспечить в    первоочередном     порядке     укомплектование
лечебно-профилактических   учреждений,   расположенных   в  районах
проживания этих народов, врачами и другим медицинским персоналом;
     осуществлять приоритетное         обеспечение        указанных
лечебно-профилактических учреждений лекарственными и  перевязочными
средствами,  аптечками первой медицинской помощи, диагностической и
лечебной аппаратурой,  в том числе портативной,  другим медицинским
оборудованием и инструментами, а также мягким инвентарем;
     утвердить в  установленном   порядке   в   1991   году   новые
натуральные   и   денежные   нормы   питания  для  детей  из  числа
малочисленных народов Севера с учетом национальных  особенностей  и
условий    рыночной    экономики,    предусмотрев    дополнительные
ассигнования на эти цели с учетом роста цен.
     10. Министерству  труда  РСФСР,  Министерству  финансов РСФСР,
Министерству  здравоохранения  РСФСР  и  Государственному  комитету
РСФСР  по  социально-экономическому  развитию  Севера  совместно  с
Государственным комитетом  СССР  по  труду  и  социальным  вопросам
подготовить  и  по  согласованию  с  Советом  Федерации независимых
профсоюзов РСФСР  внести  в  1991  году  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения  по  вопросам совершенствования оплаты труда работников
передвижных медицинских отрядов, в том числе:
     об установлении   должностных  окладов  для  них  в  размерах,
предусмотренных для специалистов сельского хозяйства;
     о введении  надбавок  в  размере  до 40 процентов должностного
оклада на период нахождения их в  полевых  условиях  взамен  оплаты
расходов на командировки.
     11. В целях возрождения и развития родных  языков,  этнической
культуры  и  литературы  Министерству  печати и массовой информации
РСФСР  совместно  с  Государственным  комитетом  СССР  по   печати,
Советами   Министров   республик,   исполкомами   Советов  народных
депутатов краев,  областей и автономных округов,  входящих в состав
РСФСР, на территории которых проживают малочисленные народы Севера,
и  с  участием  территориальных  ассоциаций  малочисленных  народов
Севера в 1991-1995 годах:
     обеспечить создание специализированных  редакций  при  местных
издательствах  для  выпуска  печатной продукции на следующих языках
народов Севера:  саамском (г. Мурманск), ненецком (г. Архангельск),
ханты, манси и селькупском (г. Тюмень), эвенкийском, нганасанском и
энецком   (гг.   Красноярск,   Якутск),   эвенском   и   юкагирском
(г. Якутск),  нанайском,  удэгейском,   ульчском,   негидальском  и
орокском  (г.  Хабаровск), нивхском и орочском (г. Южно-Сахалинск),
корякском и ительменском (г. Петропавловск-Камчатский);
     разработать и    реализовать    конкретный    план     издания
художественной литературы, учебников и изобразительной продукции на
этих языках, имея в виду расширить их выпуск.
     Государственному комитету  СССР по печати в целях технического
обеспечения выпуска  печатной  продукции  на  языках  малочисленных
народов Севера обеспечить ежегодное выделение Министерству печати и
массовой информации РСФСР фондов на  отечественное  полиграфическое
оборудование.
     12. Министерству образования РСФСР  и  Министерству  печати  и
массовой  информации  РСФСР  совместно  с Государственным комитетом
СССР по народному образованию и Государственным комитетом  СССР  по
печати:
     завершить в 1991 году создание алфавитов и  правил  орфографии
для  малочисленных  народов  Севера,  не  имеющих  письменности,  и
обеспечить преподавание на их  родных  языках  в  объеме  начальной
школы.      Расширить     филологические,     лингвистические     и
диалектологические исследования по этим языкам, создать и выпустить
к 1996 году необходимые пособия по грамматике;
     обеспечить организацию  малокомплектных  школ   для   обучения
учащихся  1-4  классов  непосредственно  в  местах производственной
деятельности  их  родителей,  предусмотрев  в   штате   этих   школ
совмещенную должность педагога;
     расширить подготовку   на   базе   профессионально-технических
училищ  и  средних  общеобразовательных  школ  водителей  мотонарт,
радистов,  мастеров по пошиву меховой одежды,  обуви  и  работников
других специальностей;
     увеличить количество  целевых  мест  для  молодежи  из   числа
малочисленных народов Севера в высших и средних специальных учебных
заведениях,  и прежде всего на факультетах и отделениях,  готовящих
специалистов  для  традиционных  отраслей  хозяйствования,  а также
предоставлять   ежегодно   этой   категории    молодежи    льготные
внеконкурсные места в высших учебных заведениях;
     предусматривать выделение  для  представителей   малочисленных
народов  Севера  ежегодно  не  менее  25  мест  в  планах  приема в
аспирантуру   Ленинградского,    Красноярского    и    Хабаровского
педагогических  институтов,  Тюменского  и Якутского университетов,
Научно-исследовательского института национальных школ.
     13. Министерству  торговли   СССР,  Центросоюзу,  Министерству
торговли РСФСР и Роспотребсоюзу  сохранить  на  период  перехода  к
рыночным     отношениям     действующий    порядок    приоритетного
централизованного   снабжения   районов   компактного    проживания
малочисленных      народов      Севера     продовольственными     и
непродовольственными  товарами,  а  также   торгово-технологическим
оборудованием.
     14. Министерству природопользования и охраны окружающей  среды
СССР  совместно  с  Государственным  комитетом  РСФСР по экологии и
природопользованию,  Академией наук СССР  и  Академией  наук  РСФСР
обеспечить  проведение  в  1991-1992  годах научных исследований по
изучению и сохранению в районах  проживания  малочисленных  народов
Севера генофонда биосферы, в первую очередь редких видов животных и
растений, рыб и других гидробионтов.
     По результатам   этих   исследований   представить   в  первом
полугодии 1993 г.  соответствующие предложения  в  Совет  Министров
РСФСР.
     15. Для   обеспечения   комплексного   изучения    социальных,
экономических,  медико-биологических,  языковых  и  других  проблем
малочисленных  народов  Севера,  а  также   улучшения   координации
исследований  по  этим проблемам Государственному комитету РСФСР по
социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету
РСФСР  по  делам  науки  и  высшей  школы  и  Министерству  внешних
экономических связей РСФСР по согласованию с Академией  наук  СССР,
Академией  наук  РСФСР  и Российской академией сельскохозяйственных
наук:
     создать в   1991   году  Центр  научных  исследований  проблем
развития малочисленных народов Севера;
     организовать межведомственный   научный   совет  по  проблемам
развития малочисленных народов Севера;
     расширить связи  с  научно-исследовательскими  учреждениями  в
странах  зарубежного  Севера,  практиковать  командировки   научных
работников и специалистов из числа малочисленных народов Севера для
изучения опыта социально-экономического развития аборигенов Аляски,
Канады, Скандинавских стран, Гренландии и Исландии.
     16. Государственному комитету РСФСР по делам  науки  и  высшей
школы,  Министерству  образования РСФСР с участием Государственного
комитета СССР по народному образованию и  заинтересованных  научных
учреждений  подготовить  предложения  о  создании Института народов
Севера,  государственных  заповедников  в  Хабаровском   крае   для
сохранения  петроглифов  Сикачи-Аян  и на реке Кия и внести их до 1
января 1992 г. в Совет Министров РСФСР.
     17. Министерству промышленности РСФСР, Министерству транспорта
РСФСР,  Министерству сельского хозяйства  и  продовольствия  РСФСР,
Государственному  комитету  РСФСР  по  экономике,  Государственному
комитету    РСФСР    по    материально-техническому     обеспечению
республиканских   и  региональных  программ,  Министерству  рыбного
хозяйства  СССР  совместно  с  союзными  министерствами   оборонных
отраслей  и  с  участием  Ассоциации  малочисленных  народов Севера
разработать и осуществить конкретные мероприятия по организации  на
договорной  основе  производства  и увеличению выпуска транспортных
средств,  технологического оборудования для  отраслей  традиционной
занятости   населения  из  числа  этих  народов,  а  также  типовых
комплектов автономных инженерных систем оборудования для отопления,
электроснабжения, водоснабжения и канализации с учетом специфики их
использования в условиях районов проживания  малочисленных  народов
Севера.  О  результатах  этой  работы  доложить  до  1 июля 1992 г.
Кабинету Министров СССР и Совету Министров РСФСР.
     18. Министерству  оборонной  промышленности  СССР  по  заявкам
Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия    РСФСР,
Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза:
     обеспечить увеличение  производства   и   ежегодную   поставку
начиная  с  1991  года  для  оленеводческо-промысловых  хозяйств  и
организаций потребительской  кооперации,  расположенных  в  районах
проживания  малочисленных  народов  Севера,  охотничьих карабинов в
количестве   до   3    тыс.    штук,    малокалиберных    винтовок,
26-миллиметровых  ракетных  пистолетов  и сигнальных патронов к ним
(разных огней);
     организовать с  1992  года  производство  и ежегодную поставку
этим хозяйствам комбинированного охотничьего оружия типа "Белка".
     19. Министерству обороны СССР и Госснабу СССР в первоочередном
порядке выделять  с  1991  года  для  продажи  совхозам,  колхозам,
рыбозаводам,   госпромхозам,   коопзверопромхозам,  организациям  и
учреждениям здравоохранения и другим предприятиям  и  организациям,
расположенным  в  районах  проживания малочисленных народов Севера,
автомобили высокой  проходимости,  вездеходы  на  гусеничном  ходу,
автогрузоподъемные   механизмы,   дизельные  электростанции  разной
мощности, отопительные агрегаты, передвижные вагоны-дома, палатки и
другие технические средства, высвобождающиеся в связи с сокращением
воинских подразделений.
     20. Министерству  авиационной  промышленности  СССР обеспечить
начиная с 1991 года по заявкам министерств и ведомств СССР и  РСФСР
увеличение  производства  и поставку снегоходов и запасных частей к
ним, в том числе:
     Министерству рыбного  хозяйства  СССР и Министерству сельского
хозяйства и продовольствия РСФСР  для  оленеводческо-промысловых  и
рыболовецких   хозяйств,   расположенных   в   районах   проживания
малочисленных народов Севера, - до 8 тыс. штук;
     Министерству торговли   РСФСР  и  Роспотребсоюзу  для  продажи
гражданам из числа малочисленных народов Севера - до 12 тыс. штук.
     21. Министерству    судостроительной    промышленности    СССР
обеспечить по заказам Государственного комитета РСФСР по  экономике
производство  и  поставку  малотоннажных  судов  по изготавливаемой
номенклатуре в счет общего плана производства.
     22. Министерству  путей  сообщения  СССР  начиная  с 1991 года
выделять ежегодно по заявкам  Министерства  сельского  хозяйства  и
продовольствия РСФСР,  Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза
среднетоннажные   контейнеры   для   завоза   продовольственных   и
промышленных  товаров  в  районы  проживания  малочисленных народов
Севера в соответствии с планами перевозок.
     23. Министерству  транспорта  РСФСР и Министерству гражданской
авиации СССР  обеспечивать  по  заявкам  местных  Советов  народных
депутатов   выполнение  почтово-пассажирских  рейсов  в  отдаленные
пункты  и  на  производственные  участки  оленеводов,   рыбаков   и
охотников,  а  также решить до 1 января 1992 г.  вопрос об открытии
межокружной авиапассажирской линии Дудинка - Салехард - Нарьян-Мар.
     Министерству гражданской авиации СССР предусматривать для этих
целей выделение авиапредприятиям по их заявкам легких  самолетов  и
вертолетов.
     24. Министерству промышленности РСФСР,  Министерству сельского
хозяйства  и продовольствия РСФСР,  Государственному комитету РСФСР
по    экономике,     Государственному     комитету     РСФСР     по
материально-техническому обеспечению республиканских и региональных
программ,      Государственному       комитету       РСФСР       по
социально-экономическому  развитию  Севера  обеспечить  с 1991 года
производство силовых установок  малой  мощности  в  стационарном  и
передвижном вариантах,  работающих на ветровой,  водной и солнечной
видах энергии для электро-,  водо- и теплоснабжения сел и поселков,
производственных  баз  и  промысловых участков в районах проживания
малочисленных народов Севера.
     25. Предоставить право Советам Министров республик, исполкомам
Советов народных депутатов краев,  областей и  автономных  округов,
входящих   в   состав   РСФСР,   на  территории  которых  проживают
малочисленные народы Севера,  разрешать, в виде исключения, начиная
с 1991 года использовать топочный мазут,  печное бытовое и моторное
топливо  для  отопительных  установок  и   котельных   медицинских,
школьных  и  дошкольных учреждений,  клубов,  прачечных,  столовых,
магазинов и  других  социально-бытовых  объектов,  расположенных  в
районах проживания малочисленных народов Севера.
     26. Министерствам и ведомствам,  государственным ассоциациям и
концернам,   объединениям   и   предприятиям   принять   участие  в
строительстве и обустройстве сооружений связи в районах  проживания
малочисленных  народов  Севера  на  долевых началах с предприятиями
Министерства по связи, информатике и космосу РСФСР.
     27. Госстрою   СССР   и  Государственному  комитету  РСФСР  по
архитектуре и строительству:
     определить в  1991  году  головной  институт по проектированию
объектов жилищно-гражданского  назначения  для  районов  проживания
малочисленных  народов  Севера,  имея  в  виду  возложить  на  него
организационно-методическое руководство проектными работами;
     обеспечить разработку   и   утверждение   в   1991-1992  годах
региональных проектных и строительных норм  застройки  национальных
поселений,  уточнение  действующих  и  разработку  новых  типовых и
зональных проектов жилых домов,  специальных домов для инвалидов  и
одиноких престарелых граждан, объектов социально-культурной сферы и
производственного назначения для районов  проживания  малочисленных
народов Севера;
     разработать и  утвердить  в  1991-1992  годах  мероприятия  по
дальнейшему  развитию  в  районах  проживания малочисленных народов
Севера  строительного  комплекса,  созданию  необходимых  мощностей
строительной индустрии и производства строительных материалов.
     28. Уменьшить Государственному  концерну  "Норильский  никель"
начиная  с 1991 года отчисления от прибыли в республиканский бюджет
на 10 процентов,  имея в виду, что эти средства будут направлены на
обустройство    сельских    населенных    пунктов    в   Таймырском
(Долгано-Ненецком) автономном округе Красноярского края,  в которых
проживают малочисленные народы Севера.
     29. Разрешить Министерству энергетики  и  электрификации  СССР
продавать,   в   виде   исключения,   по   безналичному  расчету  в
соответствии  с  заявками  местных  советских   органов   помещения
контейнерного   типа   для   жилья,  производимые  на  Саяногорском
комбинате    Всесоюзного    научно-производственного    объединения
"Энерготехпром",   предприятиям  и  организациям,  расположенным  в
районах проживания малочисленных народов Севера.
     30. Государственному      газовому     концерну     "Газпром",
Государственному комитету СССР по  науке  и  технике,  Министерству
природопользования и охраны окружающей среды СССР, Государственному
комитету  РСФСР   по   социально-экономическому   развитию   Севера
совместно  с  заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и
РСФСР,  Академией  наук  СССР,  государственными   ассоциациями   и
концернами,  объединениями  и  предприятиями разработать и внести в
1992 году в Кабинет Министров СССР и Совет Министров  РСФСР  проект
концепции  освоения  природных  ресурсов и социально-экономического
развития полуострова Ямал.
     31. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия РСФСР,
Государственному   комитету    РСФСР    по    земельной    реформе,
Государственному  комитету РСФСР по экологии и природопользованию с
участием  заинтересованных  министерств  и   ведомств,   Российской
академии    сельскохозяйственных    наук,   местных   советских   и
хозяйственных органов обеспечить в 1991-1993 годах  геоботаническое
обследование и землеустройство оленьих пастбищ, охотничьих и других
угодий,  определить их емкость  и  продуктивность  для  дальнейшего
развития   отраслей   традиционной  занятости  населения  из  числа
малочисленных народов Севера. Разработать и осуществить систему мер
по их рациональному использованию, охране и воспроизводству.
     32. Министерству лесного хозяйства РСФСР совместно с  местными
советскими и хозяйственными органами, территориальными ассоциациями
малочисленных   народов   Севера   провести   в   1991-1992   годах
инвентаризацию  лесных  массивов  в местах проживания малочисленных
народов   Севера,   на   основе    которой    установить    порядок
лесопользования,     режим     ведения    лесного    хозяйства    и
лесоэксплуатации.
     33. Министерству  природопользования и охраны окружающей среды
СССР совместно с Государственным  комитетом  РСФСР  по  экологии  и
природопользованию,     Государственным    комитетом    РСФСР    по
социально-экономическому развитию  Севера,  Министерством  финансов
СССР и Министерством финансов РСФСР разработать и внести к 1 января
1992  г.  в  Кабинет  Министров  СССР  и  Совет   Министров   РСФСР
предложения о нормативах и порядке возмещения экологического ущерба
от  хозяйственного  освоения  территорий,  на   которых   проживают
малочисленные народы Севера.
     34. Государственному   комитету   СССР   по    статистике    и
Государственному комитету РСФСР по статистике ввести начиная с 1992
года   статистическую   о   отчетность   по   выполнению   заданий,
установленных настоящим постановлением и Государственной программой
развития  экономики  и  культуры  малочисленных  народов  Севера  в
1991-1995 годах.
     Государственному комитету  РСФСР  по  социально-экономическому
развитию  Севера  и  Государственному комитету РСФСР по экономике с
участием министерств и ведомств СССР  и  РСФСР,  Советов  Министров
республик,  исполкомов Советов народных депутатов краев, областей и
автономных округов,  входящих в состав РСФСР, на территории которых
проживают  малочисленные народы Севера,  представлять ежегодно к 15
апреля в Совет Министров РСФСР доклад о ходе выполнения  настоящего
постановления и указанной Государственной программы.
     35. Государственному         комитету         РСФСР         по
социально-экономическому   развитию   Севера   и   Государственному
комитету РСФСР по экономике совместно с  Ассоциацией  малочисленных
народов   Севера,   а   также  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами,  местными  советскими   и   хозяйственными   органами,
научными учреждениями разработать и представить до 1 января 1996 г.
в Совет Министров РСФСР проект программы по  развитию  экономики  и
культуры  малочисленных  народов  Севера  на  период до 2000 года с
учетом    выполнения     заданий,     предусмотренных     настоящим
постановлением.


     Премьер-министр СССР                                 В. ПАВЛОВ

     Председатель
     Совета Министров РСФСР                               И. СИЛАЕВ