Постановление Главы Администрации Ярославской области от 18.01.1994 № 25

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ярославской области
                                        от 24.07.96 г. N 415

от 18.01.94 N 25
г.Ярославль

                      Об упорядочении работы по                       
                      командированию официальных                      
                       делегаций и специалистов                       
                    администрации области за рубеж                    
                    по служебным делам, по приему                     
                        иностранных делегаций                         

     В связи с  внесением  изменений  в  систему  управления  области,
развитием  международных  и  межрегиональных  связей администрации и в
целях их упорядочения
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Положение о порядке  командирования  официальных  делегаций  и
специалистов  администрации  области  за  рубеж по служебным делам, по
приему зарубежных  делегаций  утвердить  (приложение  N  1).  Включить
данное   положение   в   качестве   дополнения   в   регламент  работы
администрации области.
     2. Формы информации о командировании делегаций области за  рубеж,
по  приему  иностранных  делегаций,  проведению мероприятий с участием
зарубежных специалистов утвердить (приложение N 2,3).
     3. Временные нормы расходов на прием и  обслуживание  иностранных
делегаций, командирование делегаций администрации, выезжающих на рубеж
по служебным делам утвердить (приложение N 4).
     4. Постановление Главы администрации N  160  от  13.04.92  г.  "О
порядке    командирования   официальных   делегаций   и   специалистов
администрации области за рубеж по служебным делам,  приеме  делегаций"
считать утратившим силу.
     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя  губернатора области по внешнеэкономической деятельности и
межрегиональным связям Жарикова В.М.
     6.  Отделу  международных  связей   ежеквартально   информировать
губернатора   области   о   выполнении   структурными  подразделениями
администрации области, установленного порядка командирования делегаций
за рубеж, приема прибывающих в область иностранных делегаций.


Глава
Администрации области          А.И.Лисицын

                                                        Приложение N 1
                                   к постановлению губернатора области
                                                 N 25 от 18.01.1994 г.
                                              (Дополнение к регламенту
                                                администрации области)

                          _П О Л О Ж Е Н И Е                          
           о порядке командирования официальных делегаций и           
            специалистов администрации области за рубеж по            
           служебным делам, по приему иностранных делегаций           

         1. _   Координация   международной   деятельности   
                      администрации области.

     Координацию  международной  деятельности  администрации   области
осуществляют  и  реализуют  отдел  международных  связей,  департамент
внешнеэкономической   деятельности   по    руководством    заместителя
губернатора    области    по    внешнеэкономической   деятельности   и
межрегиональным связям. Вся поступающая в администрацию  информация  о
международных  связях  (включая внешнеэкономические и межрегиональные)
поступает  для  рассмотрения  заместителю   губернатора   области   по
внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям.  После рассмотрения в
подведомственных ему структурных подразделениях, документы  передаются
на   рассмотрение   и   проработку   в   соответствующие   структурные
подразделения администрации.
     Принятие соответствующих решений по поступающим  в  администрацию
документам   и   переписке   принимаются   при   обязательном  участии
структурных   подразделений   заместителя   губернатора   области   по
внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям.
     Решения  по  внешнеэкономической  деятельности  и   международным
связям,   принятые   структурными  подразделениями  администрации  без
предварительной проработки и согласования с  заместителем  губернатора
по  внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям не имеют
юридической силы и не финансируются  из  местного  бюджета  и  средств
валютного фонда области.

                 П. _ Командирование делегаций за рубеж.

     П.1.  Командирование   официальных   делегаций   и   специалистов
администрации области производится:
     - на основе  долгосрочных  планов  международного  сотрудничества
администрации области с иностранными партнерами;
     -  на  основании  приглашения   приглашающей   стороны   (органов
государственного управления, зарубежных фирм);
     - рамках существующих  договоров.  для  проработки  и  заключения
экономических контактов;
     - по решению администрации области;
     - на основании решений вышестоящих государственных органов;
     - в иных случаях.

     П.2.  Командирование   официальных   делегаций   и   специалистов
администрации   области   за   рубеж   осуществляются   на   основании
составляемых ежеквартальных планов.
     Структурные подразделения администрации  представляют _  в  отдел
_международных  связей .  к  1  числу  последнего месяца квартала план
предполагаемых зарубежных командировок на следующий квартал.
     К плану прилагается:
     - обоснование целесообразности выезда;
     - приглашение принимающей стороны (иностранного партнера);
     - задание на командировку;
     - список состава делегации;
     - указывается срок выезда;
     - расчет необходимых для поездки средств;
     - источник финансирования.
     Отдел   международных   связей    совместно    с    департаментом
внешнеэкономической    деятельности   рассматривает   целесообразность
выезда и вносят предложения по включению предложения по командированию
делегации  за  рубеж  в  план международной деятельности администрации
области.
     План  командировок  за  рубеж  согласовывается   и   утверждается
заместителем   губернатора   по   внешнеэкономической  деятельности  и
межрегиональным связям.

     П.3. Финансирование.
     Оплата   расходов   по   командированию   официальных   делегаций
администрации  области  за  рубеж  производится  из средств областного
бюджета по согласованию с управлением финансов администрации области.
     Оплата валютных затрат при необходимости производится из  средств
валютного фонда области.
     На  основании   поступивших   в   администрацию   предложений   о
командировании  за  рубеж  отдел  международных связей согласовывает с
управлением финансов сумму средств на оплату зарубежных  командировок.
Выделенные   из   бюджета   средства,  расходуются  в  соответствии  с
утвержденным планом командировок по указанию  заместителя  губернатора
по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям.
     Средства валютного фонда  области  выделяются  на  командирование
делегаций за рубеж на основании расчета, производимого _ департаментом
внешнеэкономической   деятельности .   согласно    плану    зарубежных
командировок   по   указанию   заместителя   губернатора   области  по
внешнеэкономической деятельности  и  межрегиональным  связям  согласно
Положению о валютном фонде области.
     Выезды делегаций за  рубеж  по  служебным  делам  по  предложению
структурных   подразделений,   не   представивших  своевременно  своих
предложений в план зарубежных командировок,  областной  администрацией
не финансируются.

     П.4.  Порядок   организации   выезда   делегаций   в   зарубежные
командировки.
     На основании плана зарубежных командировок:
     а) Отдел международных связей:
     - рассматривает задание на командирование делегаций за рубеж;
     -   готовит   проект   распоряжения   губернатора    области    о
командировании   делегации   за  рубеж,  с  утверждением  руководителя
делегации  (при  наличии:  -   приглашения   принимающей   стороны   с
соответствующей   резолюцией  зам.губернатора  по  внешнеэкономической
деятельности и межрегиональным связям и указанием  условий  пребывания
делегации за рубежом);
     - смету расходов в рублях;
     -   оформляет   необходимые   выездные   документы   (заграничные
паспорта),   оформляет   или   содействует  оформлению  въездной  визы
зарубежного посольства;
     приобретает или содействует приобретению авиа-,   железнодорожных
билетов;
     б) департамент внешнеэкономической деятельности:
     - оформляет платежные документы на получение иностранной  валюты,
оформляет разрешение на вывоз валюты за границу;
     - производит необходимые операции по оплате валютной части затрат
по оплате зарубежной командировки.

              П.5. _ Организация работы делегации за рубежом.         
                               _Отчетность.                           
     Ответственность за подготовку делегации к выезду  в  командировку
за   рубеж   несет   руководитель  делегации.  Руководитель  делегации
согласовывает с принимающей стороной программу  пребывания  делегации,
готовит  предложения по возможному сотрудничеству, проекты контрактов,
договоров, отвечает за выполнение  согласованной программы, подписание
необходимых  документов, расходование выделенных средств в иностранной
валюте  по  назначению,  эффективность  работы  членов  делегации   за
рубежом.  При подготовке к командированию руководитель делегации может
обращаться за необходимой консультацией и  помощью  к  соответствующим
службам администрации, др. организациям.
     По   возвращению   из   командировки    руководитель    делегации
представляет:
     в отдел международных связей:
     -  отчет   о   командировке   (результатах   поездки,   характере
проведенных переговоров, встреч, предложений по развитию международных
связей) в пятидневный срок;
     - согласует финансовый отчет в рублях для  дальнейшего  отчета  в
бухгалтерии администрации;
     -  договоры   и   соглашения   о   международном   сотрудничестве
администрации области и зарубежной стороны;
     в департамент внешнеэкономической деятельности:
     - отчет о расходовании иностранной валюты;
     - договоры и соглашения (другие документы) по внешнеэкономической
деятельности для их детальной проработки.
     Отчеты по результатам  командирования  утверждаются  заместителем
губернатора  по  внешнеэкономической  деятельности  и  межрегиональным
связям.
                  Ш. _ Прием иностранных делегаций.  
                 
     Прием прибывающих в область иностранных делегаций  осуществляется
на основании ежеквартальных планов, составляемых отделом международных
связей   на   основании    предложений    структурных    подразделений
администрации.   Администрации  области  организует  прием  делегаций,
прибывших по  приглашению  областной  администрации,  ввиду  обращения
зарубежных     партнеров;     делегаций,    прибывающих    в    рамках
межправительственных и межрегиональных соглашений.
     Право   оформления   приглашения   для   иностранных    партнеров
представляется  отделу  международных  связей,  которое  подписывается
заместителем  губернатора  по   внешнеэкономической   деятельности   и
межрегиональным связям.
     Планы приема иностранных делегаций формируются на основании:
     - долгосрочных программ международного сотрудничества;
     -    предложений    структурных    подразделений    администрации
предоставляемых  в  отдел  международных  связей до 1 числа последнего
месяца квартала.
     Отдел международных связей производит  предварительный  расчет  и
согласовывает  с  управлением  финансов  сумму  средств, выделяемых на
прием делегаций. Использование этих средств производится  по  указанию
заместителя губернатора по ВЭД и межрегиональным связям.
     Оплата расходов  по  приему  делегаций,  предложения  о  прибытии
которых  своевременно  не  представлены  в отдел международных связей,
администрацией не производится.
     План  приема  иностранных  делегаций  утверждается   заместителем
губернатора  по  внешнеэкономической  деятельности  и  межрегиональным
связям.
     Структурные подразделения администрации  области,  осуществляющие
рабочие взаимоотношения с иностранными партнерами не позднее, чем за 2
недели информируют отдел международных связей о  прибытии  иностранной
делегации,  характере  предполагаемого визита и переговоров, программе
пребывания, составе делегации.
     Отдел   международных   связей    совместно    с    департаментом
внешнеэкономической  деятельности  определяют своих представителей для
участия в переговорах.
     _Отдел   международных   связей    совместно    со    структурным
подразделением администрации, ведущим прием иностранной делегации:
     -  согласует  программу  пребывания  делегации,  включая  маршрут
передвижения   и  перечень  посещаемых  кабинетов  в  административных
зданиях;
     - составляет смету расходов по приему делегаций;
     - помогает в составлении долгосрочных соглашений о  международном
сотрудничестве,  ведет  учет  и  осуществляет  контроль за выполнением
ранее заключенных соглашений;
     - помогает в организации деловой и культурной программы;
     - осуществляет связь со службой по  связям  с  общественностью  и
средствами массовой информации;
     - совместно с руководством определяет уровень приема делегации  в
администрации области;
     -  обеспечивает  организацию  приема  делегации   у   руководства
области,   включая   организацию  работы  переводчиков  и  составление
протоколов переговоров.
     Департамент внешнеэкономической деятельности:
     - проводит анализ эффективности и  целесообразности  предлагаемых
экономических соглашений;
     - помогает в составлении контрактов и проведении  предконтрольных
переговоров;
     - прорабатывает вопрос возможности  выделения  валютных  средств,
товаробменного фонда области для реализации договоров и контрактов.
     Организация  пребывания  иностранных  делегаций  в  администрации
области,  проведение  переговоров  о  сотрудничестве  производится при
обязательном участии отдела международных связей или департамента ВЭД.
     Прием  иностранных  делегаций   в   администрации   области   без
уведомления  заместителя  губернатора  области  по внешнеэкономической
деятельности и межрегиональным связям и его служб не  допускается,  на
лиц,  не выполняющих данное требование может налагаться дисциплинарное
взыскание, а связанные с организацией приема расходы администрацией не
оплачиваются.
     Ответственность за нахождение  иностранных  делегаций  в  зданиях
администрации   несет   руководитель   соответствующего   структурного
подразделения, организующий прием делегации.
     Порядок   приема    иностранных    делегаций    по    предложению
представителей  местных  органов  власти  сохраняется также, как и для
отделов и департаментов администрации.
     При   организации   приема    иностранных    делегаций    следует
придерживаться, как правило, следующих уровней приема:

  Администрации области        Иностранная делегация возглавляемая:
  Губернатор                 - главой (его заместителем) органа
  (Вице-губернатор)            государственной власти, официальной
                               делегации, прибывающей  по межправи-
                               тельственным или региональным связям

  Первый заместитель         - официальная делегация во главе с
  губернатора                  представителями органов местного
                               управления

  Заместитель губернатора-   - делегации инофирм, во главе с
  директор департамента        руководителем (владельцем), прибыв-
                               шей для проведения деловых перегово-
                               ров

  Руководители               - представители инофирм, прибывшие для
  департаментов и              предконтрольных переговоров в различ-
  отделов                      ных сферах деятельности

     Право подписи заявок на проживание и  обслуживание  в  гостинице,
заказ автотранспорта предоставляется руководителю отдела международных
связей по согласованию  с  заместителем  губернатора  -  госсекретарем
администрации области.
     Ответственность за соблюдением смет расходов и отчетностью  ведут
службы, организующие прием делегаций.
     По итогам пребывания делегации в области  соответствующая  служба
администрации,    осуществляющая   прием   иностранной   делегации   в
5-ти-дневный срок готовит и представляет в отдел международных  связей
отчет о пребывании делегации  и результатах проведенных переговоров.
     Отдел  международных  связей,   департамент   внешнеэкономической
деятельности  совместно  со  службой  по  связям  с  общественностью и
средствами массовой информации обеспечивает  информирование  населения
области   о  международных  связях,  внешнеэкономической  деятельности
администрации области.



Заместитель губернатора -
госсекретарь администрации
области          С.А.Вахруков


                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению Главы администрации
                                       Ярославской области от 18.01.94
                                                                  N 25

                                                            УТВЕРЖДАЮ:
                                                           Заместитель
                                       по внешнеэкономической деятель-
                                       ности  и межрегиональным связям

  Задание на командировку
  от                   N

       Руководителю делегации (членам делегации) _________________
  ________________________________________________________________
  выезжающим в служебную командировку в __________________________
  с ____________по __________________199  года в составе делегации
  ________________________________________________________________
       В соответствии с постановлением Главы администрации от ____
  N _____, Вам необходимо представить в отдел международных связей
       1. Копию приглашения принимающей стороны.
       2. План-задание на командировку.
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
       3. Указать источники финансирования поездки и предполагаемые
  затраты _________________________________________________________
  _________________________________________________________________
       4. Последний выезд за рубеж. Цель выезда.
  _________________________________________________________________
       5. По возвращении из поездки Вам необходимо в течение 5 дней
  представить отчет о  результатах  поездки.  Дать  предложения  по
  дальнейшему развитию  совместной деятельности.  Отчет должен быть
  утвержден Главой администрации или его заместителем.


Госсекретарь администрации
области          С.А.Вахруков


                                                       Приложение  N 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                                      от 18.01.94 N 25

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь                            
          предполагаемых мероприятий с участием зарубежного           
                               партнера                               
  -----------------------------------------------------------------
    Дата     Наименование      Место       Кол-во      Источник
             мероприятия       проведения  зарубежных  финансирова-
                                           участников  вания
  -----------------------------------------------------------------




                               П Л А Н                                
              зарубежных командировок на      кв.1994 г.              
                           по департаменту                            
  -----------------------------------------------------------------
  Срок                Цель            Состав       Сумма расходов
  выезда     Страна   командировки    делегации -------------------
                                      (чел.)    в иностр.|в рублях
                                                валюте   |
  -----------------------------------------------------------------



                               П Л А Н                                
                 предполагаемого прибытия иностранных                 
                              делегаций                               
  -----------------------------------------------------------------
  Срок                   Цель          Какие организации  Источник
  пребывания    Страна   командировки  представляет       финасиро-
                                       делегация          вания
                                       (состав делегации)
  -----------------------------------------------------------------


Госсекретарь администрации
области          С.А.Вахруков

                                                       Приложение  N 4
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                                      от 18.01.94 N 25


                           Временные нормы                            
             расходов на прием и обслуживание иностранных             
          делегаций, командирование делегаций администрации,          
                выезжающих за рубеж по служебным делам                

  1. Оплата гостиницы                                   - 15000 руб.
     (в сутки на одного человека)
     Расходы, связанные с бронированием номеров в
     гостиницах, предусматриваются по нормам,
     установленным для оплаты гостиницы за сутки
     в городе, в котором данная делегация поль-
     зуется гостиницей.

  2. Оплата питания (в сутки на одного человека)        -  5000 руб.
     - для членов делегации, сопровождающих лиц
       и переводчиков;
     - расходы на проведение официального завтрака,
       обеда, ужина (организация приема) производится
       из расчета 3000 руб. на человека. При этом коли-
       чество участников с принимающей стороны
       не должно превышать количество участников
       иностранных делегаций.

  3. Культурное обслуживание ( в день на одного че-     - до 3000 руб.
     ловека, включая переводчиков и сопровождающих
     лиц)

  4. Бытовое обслуживание и прочие расходы              - до 3000 руб.
     (в день на одного члена делегации)

  5. Оплата автотранспорта           - по фактическим расходам

  6. Сувениры:
     - официальный сувенир главе иностранной
       делегации или официальному органу управления
       за рубежом (магистрат, мэрия, муниципалитет)     - до 3000 руб.
     - членам делегации                                 - до 10000
руб.

  7. Представительские расходы                          - до 5000 руб.
     (на одного члена делегации)                          в сутки

  8. Непредвиденные расходы (оплата
     стоянки автотранспорта, перевозка
     и хранение багажа, заказ такси и др.)              - до 3000 руб.

  9. Оплата переводчиков (или согласно
     расценок фирм, предоставляющих
     услуги переводчиков). Синхронный                   - до 1000 руб.
     перевод                                              в час

Госсекретарь администрации
области          С.А.Вахруков