Постановление Правительства Ярославской области от 13.09.1996 № 225-п

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

от 13.09.96 N 225-п
г. Ярославль

                                                  Выездное расширенное
                                             заседание в городе Угличе

                      О перспективах и основных                       
                        направлениях развития                         
                         туризма в Угличском                          
                         муниципальном округе                         

     В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие туризма
в  Российской  Федерации"  Правительство  Ярославской  области придает
особое значение развитию исторических и  культурных  центров  области.
Основанный  в  937  году,  город  Углич является центром исторического
наследия России, ее самобытной культуры, народных промыслов,  науки  и
машиностроения.  Учитывая  постоянный  интерес  к российской культуре,
проявляемый российскими и зарубежными  гостями  и  туристами,  высокий
духовный  и  творческий потенциал округа, широкие возможности развития
волжских туристских маршрутов, включение муниципального округа в целый
ряд  федеральных  целевых  программ  Правительство Ярославской области
считает, что город Углич, имея все потенциальные  возможности,  должен
стать   одним   из   центром   провинциального   российского  туризма,
городом-музеем под открытым небом.
     Рассматривая туризм,  как  одно  из  основных  направлений  своей
деятельности  по  привлечению  средств  в областной и местные бюджеты,
отрасль, способную оказать решающее влияние на сохранение  и  развитие
исторического и культурного наследия региона,
     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Программу  первоочередных  мероприятий  по  развитию
туризма  в  Угличском муниципальном округе на 1997 год и до 2000 года.
(приложение 1).
     2. Директору департамента финансов Правительства области Федорову
А.П.  совместно  с начальником управления инвестиционного планирования
и развития при Губернаторе области Абросимовой  И.В.,  при  разработке
проектов  государственного  бюджета  Ярославской области на 1997 год и
проектов бюджетов на последующие годы предусмотреть выделение  целевых
средств  на  финансирование  указанной  Программы  отдельной  строкой.
Рекомендовать главе Угличского муниципального округа Шереметьевой Э.М.
предусмотреть   выделение   целевых   средств  из  бюджета  округа  на
финансирование указанной Программы.
     3. Председателю Правительства области Ковалеву В.А.  совместно  с
главой  Угличского  муниципального  округа Шереметьевой Э.М. в срок до
01.11.96 года внести в Правительство РФ предложения:
     - о придании городу Угличу статуса музейно-туристического  центра
России с выделением в отдельную федеральную целевую программу;
     - по обеспечению финансирования в 1996 и включения в план на 1997
г.  туристских  программ  и  объектов туристской инфраструктуры города
Углича в рамках утвержденных федеральных целевых программ.
     Утвердить перечень предложений Правительства Ярославской  области
по  включению  в Федеральные целевые программы мероприятий по развитию
Угличского муниципального округа. (приложение 2)
     4.    Директору    департамента    внешнеэкономических    связей,
физкультуры,  спорта  и  туризма Правительства области Жарикову В.М. в
срок до 15.11.96 года подготовить и внести на утверждение  Губернатора
области  проект  областной программы развития туризма на 1997 год и до
2000 года.
     5. Директору департамента  культуры,  искусства  и  исторического
наследия  Правительства  области Извекову В.Г., директору департамента
внешнеэкономических связей, физкультуры, спорта, туризма Правительства
области  Жарикову  В.М.  совместно  с главой Угличского муниципального
округа Шереметьевой Э.М. обеспечить организацию и  проведение  в  1997
году  в  городе Угличе "Дня Царевича" и фольклорного праздника "Поющая
Волга". Директору департамента финансов Федорову А.П. предусмотреть  в
проекте   государственного   бюджета   области  на  1997  год  долевое
финансирование данных мероприятий.
     6.  Руководителю  аппарата  Губернатора  области  Воронину   Н.П.
совместно  с главой Угличского муниципального округа Шереметьевой Э.М.
до конца текущего года проработать вопрос  о  возможности  открытия  в
городе  Угличе  паломнического  центра  и  филиала Российской духовной
академии. Директору департамента культуры, искусства  и  исторического
наследия  Извекову  В.Г.  совместно с главой Угличского муниципального
округа Шереметьевой Э.М. в срок до 1.11.96г.  подготовить  предложение
по  передаче  Русской  православной  церкви  неиспользуемых культурных
учреждений, расположенных на территории округа.
     7.    Директору    департамента    внешнеэкономических    связей,
физкультуры,  спорта  ,  туризма  Правительства  области Жарикову В.М.
совместно с главой Угличского муниципального округа Шереметьевой  Э.М.
в   целях   повышения   качества   обслуживания   туристов  обеспечить
организацию и проведение в установленном порядке в 1996 году  проверки
работы предприятий туристской сферы в Угличском муниципальном округе.
     8.  Директору  департамента  культуры  и  исторического  наследия
Правительства    области   Извекову   В.Г.,   директору   департамента
строительства  и   инфраструктуры   Правительства   области   Советову
В.А.совместно  с  главой Угличского муниципального округа Шереметьевой
Э.М. обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных  средств,
выделяемых   Угличскому   муниципальному   округу   на  реставрацию  и
сохранение памятников истории и архитектуры.
     9. Директору департамента  культуры,  искусства  и  исторического
наследия  Извекову  В.Г.  совместно с главой Угличского муниципального
округа Шереметьевой Э.М. принять меры по  сохранению  профессиональных
кадров  реставраторов  (ТОО  "Реставратор") в городе Угличе. Директору
департамента финансов Правительства  области  Федорову  А.П.обеспечить
финансирование  ТОО  "Реставратор" согласно заключенным в 1996-97 году
договорам.
     10.   Директору    департамента    внешнеэкономических    связей,
физкультуры,   спорта  туризма  Правительства  области  Жарикову  В.М.
совместно с Ассоциацией туристических фирм  области  в  рамках  единой
рекламной   политики   оказать   содействие  администрации  Угличского
муниципального округа по  продвижению  единого  туристского  продукта.
Директору    департамента    финансов    Федорову    А.П.   обеспечить
финансирование  в  1996  году  изготовления  рекламных  материалов  по
г.Угличу в пределах 50 млн.рублей.
     11. В целях  продолжения  единой  рекламной  туристской  политики
директору   департамента   внешнеэкономических   связей,  физкультуры,
спорта, туризма Правительства области Жарикову В.М. обеспечить участие
Правительства  области,  муниципальных округов области, представителей
туристских фирм в международных туристических биржах  "Инветекс-96"  в
Санкт-Петербурге  и "Отдых-96" в Москве в октябре 1996 года. Директору
департамента финансов Правительства области Федорову А.П. выделить  40
млн.руб.  в  качестве  долевого  участия в международных туристических
биржах.
     12. Поручить директору департамента  внешнеэкономических  связей,
физкультуры,  спорта,  туризма  Правительства  области  Жарикову  В.М.
совместно с главой Угличского муниципального округа Шереметьевой  Э.М.
проработать  вопрос  о  возможности  проведения  в  1997 году в городе
Угличе  рабочей  встречи-биржи   фрахтователей   волжских   туристских
теплоходов.
     13. Рекомендовать главам Угличского и  Мышкинского  муниципальных
округов  Шереметьевой  Э.М.  и  Замятину  Г.А.  при  участии областной
Ассоциации туристских фирм разработать  новые  туристские  маршруты  с
использованием   возможностей   показа   культурного  и  исторического
наследия,    жизни    и     быта     жителей     области,     повысить
социально-экономическую    эффективность    предлагаемых    туристских
программ.
     14.   Директору    департамента    внешнеэкономических    связей,
физкультуры,  спорта,  туризма  Правительства  области  Жарикову  В.М.
совместно с главой Угличского муниципального округа Шереметьевой Э.М.в
срок  до  1.12.96  г. изучить возможность и подготовить предложения по
созданию и организации работы на базе Угличского муниципального округа
регионального международного центра конгресс-туризма.
     15.  Рекомендовать   главе   Угличского   муниципального   округа
Шереметьевой  Э.М.,  туристским  фирмам  области включать в туристские
программы    показ    сельских     населенных     пунктов     и     их
достопримечательностей.   Активнее   использовать   и  развивать  опыт
Заозерской  волости  Угличского  муниципального  округа  по   развитию
туризма и народных промыслов.
     16. Управлению информатизации и  технических  средств  связи  при
Губернаторе  области  (Улисков  Е.А.)  совместно  с  главой Угличского
муниципального   округа   Шереметьевой    Э.М.    разработать    пакет
информационных   материалов   по   туристским   возможностям   округа,
обеспечить подключение администрации округа к  локальной  компьютерной
сети органов государственной власти Ярославской области с возможностью
выхода в сеть "Интернет".
     17.  Рекомендовать  главам  муниципальных  округов   включать   в
основные направления социально-экономического развития округов вопросы
развития  туризма,  как   одного   из   основных   направлений   своей
деятельности,  способствующей  привлечению  дополнительных  средств  в
областной и местные бюджеты.
     18.   Контроль   за   выполнением   постановления   оставить   за
Председателем Правительства области.


Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                   Ярославской области
                                                   от 13.09.96 N 225-п

                          П Р О Г Р А М М А                           
            первоочередных мероприятий по развитию туризма            
       в Угличском муниципальном округе на 1997 г. и до 2000 г.       

-------------------------------------------------------------------+
N ¦Направления    ¦Источники и объемы         ¦Курирую-¦Ответствен-¦
  ¦деятельности   ¦финансирования на 1997 г.  ¦щие     ¦ние        ¦
  ¦               ¦и до 2000 г. млн.руб.      ¦феде-   ¦           ¦
  ¦               +---------------------------¦ральные ¦           ¦
  ¦               ¦федер.¦област¦местн.¦прочие¦органы  ¦           ¦
  ¦               ¦бюджет¦бюджет¦бюджет¦источн¦        ¦           ¦
  ¦               ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦        ¦           ¦
  ¦               ¦в т.ч.¦в т.ч.¦в т.ч.¦в т.ч.¦        ¦           ¦
  ¦               ¦97 г. ¦97 г. ¦97 г. ¦97 г. ¦        ¦           ¦
-------------------------------------------------------------------+
1. Разработка                                  ГКФТ РФ  Администра-
   организационных                             Минис-   ция  Угличс-
   основ и                                     терс-    кого МО Де-
   маркетинговых                               тво      партамент
   программ                                    строи-   ВЭС  и  ФСТ
   развития                                    тель-    Департамент
   туризма в                                   ства     строитель-
   округе                                      РФ       ства и инф-
   - маркетинговые    90    430    200                  раструктуры
   исследования и    ----  -----  -----                 Управление
   проекты            90    230    100                  инвестици-
   - территориально-        300    500                  онного пла-
   планировочные           -----  -----                 нирования и
   работы                   150    100                  развития
     Всего            90    730    700
                     ----  -----  -----
                      90    380    200

2. Комплекс                                    ГКФТ     Администра-
   мероприятий по                              РФ       ция Угличс-
   поднятию                                    Минис-   кого МО Де-
   туристского                                 терс-    партамент
   имиджа                                      тво      ВЭС  и  ФСТ
   - рекламные             269    281    112   куль-    Департамент
   мероприятия            -----  -----  -----  туры     культуры,
   - формирование          130    130     50   РФ       искусства и
   новых                                                историчес-
   культурных       400    730    550    130            кого насле-
   программ        -----  -----  -----  -----           дия  Депар-
   (фестиваль       400    500    200     30            тамент  об-
   "Поющая Волга",                                      разования
   "День царевича")                                     Ассоциация
   - развитие              300    218    150            туристских
   международных          -----  -----  -----           фирм  Ярос-
   отношений               150     50     50            лавской об-
   - подготовка                    20     20            ласти
   кадров                         -----  -----
   (обучение и                     20     20
   повышение
   квалификации)
   - организация
   новых форм
   работы с
   туристами
                    400   1289   1069    442
     Всего         -----  ----   ----   ----
                    400    780    400    170

3. Сохранение и                                Минис-   Администра-
   реставрация                                 терс-    ция Угличс-
   историко-культ-                             тво      кого МО Де-
   урного наследия                             куль-    партамент
   для целей                                   туры РФ  культуры,
   туризма                                              искусства и
   - консервация                                        историчес-
   Воскресенского,                                      кого насле-
   Алексеевского и                                      дия  Депар-
   Богоявленского          400    360                   тамент
   монастырей             ----   ----                   строитель-
   - проекты               130    120                   ства и инф-
   освоения                                             раструктуры
   Воскресенского                                       Департамент
   и Алексеевского                                      ВЭС и ФСТ
   монастырей для          250    550
   целей музея,           ----   ----
   туризма, церкви         130    180
   - ансамбль
   памятников      4500   3264
   Угличского      -----  ----
   Кремля          2000   1200
   - реставрация
   НиколоУлейминс-
   кого монастыря  7000   4600
   и культовых     -----  ----
   памятников в    1500   1300
   Угличском
   районе
   - сохранение     450    400
   археологических  -----  ----
   памятников       150    150
   - ансамбль             1121
   Богоявленского         ----
   монастыря               350
   - реставрация         15020
   исторических          -----
   зданий в центре        1534
   города
   - развитие      1122   2695
   музея,          -----  ----
   мероприятия по   558   1350
   сохранению и
   инвентаризации
   музейных фондов
     Всего        13072  47805   1820
                  ------  ----   ----
                   4208   6134    300

4. Развитие                                    ГКФТ РФ  Департамент
   туристской                                  Минис-   строитель-
   инфраструктуры                              терс-    ства и инф-
   - реконструкция 5511   2360   3032          тво      раструктуры
   комплекса       -----  ----   ----          строи-   Администра-
   "Торговые ряды" 5511   2360   3032          тель-    ция Угличс-
   - реконструкция 6000           590          ства РФ  кого МО Де-
   гостиницы       -----         ----          Минис-   партамент
   "Углич"         6000           500          терс-    ВЭС  и  ФСТ
   - реконструкция                      1835   тво      Департамент
   ж/д вокзала                          ----   транс-   промышлен-
                                        1835   порта    ности     и
   - реконструкция 3770   1090          6186   РФ Ми-   предприни-
   воднотранспорт- -----  ----          ----   нис-     мательства
   ного узла       1770    590          3186   терс-    Департамент
   - создание     17647                 2885   тво      агропромыш-
   международного  -----                ----   при-     ленного
   бизнес-центра    531                  885   родных   комплекса,
   - окончание                                 ресур-   природо-
   строительства                               сов РФ   пользования
   физкультурнооз-  590    590    453   1180   РАО      и  потреби-
   доровительного  -----  ----   ----   ----   Кон-     тельского
   комплекса        590    590    453   1180   церн     рынка
   - комплекс                                  "Ро-
   гостиниц, кафе  8422    736    795   4295   савто-
   и ресторанов в  -----  ----   ----   ----   дор"
   центре города   3422    236    295    295
   - развитие
   транспортных
   магистралей
   (автодорога
   Москва-Калязин-
   -Углич-Череповец
   укрепление     19700
   берегов Волги, ------
   проект окружной19700
   дороги
   - объекты                     1000   3030
   придорожного                  ----   ----
   сервиса,                        50     30
   туристские
   домики, пункты
   обмена валюты
   - строительство
   гостиницы                            7500
   "Велта"
                  61640   4776   5870  26911
     Всего        -----   ----   ----  -----
                  37434   3776   4420   7411

5. Разработка                                  ГКФТ РФ  Администра-
   новых                                                ция Угличс-
   туристских                                           кого МО Де-
   маршрутов и                                          партамент
   программ                        50                   ВЭС  и  ФСТ
   - конгрессный                 ----                   Аппарат Гу-
   туризм                          50                   бернатора
   - санаторно-    3170    250                          области Де-
   курортный       -----  ----                          партамент
   сектор          2920    250                          по    делам
   - религиозный                   15     15            молодежи
   туризм                        ----   ----            Департамент
                                   15     15            образования
   - детско-                15     10                   Департамент
   юношеский               ----   ----                  агропромыш-
   туризм                   15     10                   ленного
   - экологический   10            10   2300            комплекса,
   туризм          -----         ----   ----            природо-
                     10            10    300            пользования
                   3180    265     85   2315            и  потреби-
     Всего         -----  ----   ----   ----            тельского
                   2930    265     85    315            рынка Ассо-
                                                        циация  ту-
                  78382  54875   9544  29668            ристских
     ИТОГО        -----  -----   ----   ----            фирм  Ярос-
                  45062  11335   5405   7896            лавской об-
                                                        ласти

                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                   Ярославской области
                                                   от 13.09.96 N 225-п


      Перечень предложений Правительства Ярославской области по       
        включению в федеральные целевые программы мероприятий         
             по развитию Угличского муниципального округа             

----------------------------------------------------------------------+
Наименование    ¦Государственный¦Мероприятия¦Финансовые затраты       ¦
программы       ¦заказчик       ¦           ¦в 1997 г.                ¦
                ¦               ¦           ¦в млрд.руб.              ¦
                ¦               ¦           +-------------------------¦
                ¦               ¦           ¦всего¦федер.¦облас-¦мест-¦
                ¦               ¦           ¦     ¦      ¦тной  ¦ный   
----------------------------------------------------------------------+
1. "Возрождение, Министерство    Реконс-     33,0   12,7   7,0    13,3
реконструкция и  строительства   трукция
реставрация        РФ            централь-
исторических                     ной части
малых и средних                  города,
городов России"                  "Торговых
("Возрождение")                  рядов",
                                 реставра-
                                 ция архи-
                                 тектурных
                                 памятни-
                                 ков

2. "Оздоровление Министерство    Берегоук-   15,0   15,0
экологической    природ-         репление
обстановки на    ных ресурсов    набережной
реке Волга и ее    РФ            реки Волги
притоках,
восстановление и
предотвращение
деградации
природных
комплексов
Волжского
бассейна".
("Волга")                                    12,17   7,29  4,88

3. "Развитие и   Министерство    Реставра-
сохранение        культуры РФ    ция: Уг-     3,2    2,0   1,2
культуры и                       личский
искусства РФ"                    Кремль
(1997-1999 г.г.)                 Нико-        2,8    1,5   1,3
                                 ло-Улей-
                                 минский
                                 монастырь
                                 истори-
                                 ко-худо-
                                 жественный
                                 музей         0,065  0,015 0,015
                                 Казанская     2,8    2,0   0,8 5
                                 церковь
                                 Сохранение
                                 археологи-
                                 ческого
                                 наследия      0,30   0,15  0,15
                                 Организа-
                                 ция ту-
                                 ристско-
                                 фольклор-
                                 ного фес-
                                 тиваля
                                 "Поющая
                                 Волга" ,      0,115  0,655 0,005
                                 Развитие      0,06   0,03  0,03
                                 народного
                                 творчества
                                 "День ца-     0,40   0,20  0,20
                                 ревича"

4. "Развитие     Государственный Реконс-
туризма в        комитет по      трукция
Российской       физической      гостиницы
Федерации"       культуре и      в г.Угличе    6,0    6,0    -
                 туризму РФ

5. "Развитие     Государственный Техничес-
 санаторно -     комитет  по     кое пере-
 курортного      физической куль-вооружение
 комплекса РФ"   туре и туризму  санатория-
                 РФ              профилак-
                                 тория "Уг-    2,92   2,92   -      -
                                 лич"
                                 Раз-
                                 работка       0,50   0,25  0,25
                                 предложе-
                                 ний по
                                 приданию
                                 лечебнооз-
                                 дорови-
                                 тельной
                                 местности
                                 статуса
                                 федераль-
                                 ного зна-
                                 чения.

                                 Реконс-
                                 трукция
                                 городского
                                 культурно-
                                 туристи-
                                 ческого
                                 центра под
                                 междуна-
                                 родный
                                 бизнес
                                 центр          4,3    4,3

6. "Золотое      Министерство    Реконс-
кольцо России"   строительства   трукция
                 РФ              автодороги
Программа        Концерн РАО     Москва-
находится в      "Росавтодор"    Каля-
стадии разработки                зин-Углич-
                                 Череповец      4,5    4,5