Расширенный поиск

Постановление Правительства Ярославской области от 15.05.1996 № 141-п

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   


от 15.05.96  N 141-п
г. Ярославль

              О плане мероприятий Правительства области               
                  по реализации основных направлений                  
           государственной социально-экономической политики           
                   Ярославской области на 1996 год                    

     В  соответствии   с   постановлением   Правительства  области  от
18.01.96  г.  N   10-п    "О    мерах    по   реализации   приоритетов
государственной     социально-экономической    политики    Ярославской
области  до  2000   года   и   основных   направлений  государственной
социально-экономической  политики  Ярославской  области  на 1996 год"
     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить   план   мероприятий   Правительства   области   по
реализации         основных         направлений        государственной
социально-экономической  политики  Ярославской  области  на  1996  год
(приложение).
     2.  Руководителям     департаментов     Правительства     области
обеспечить  реализацию плана мероприятий Правительства области на 1996
год.
     3. Контроль   за   выполнением  плана  мероприятий  возложить  на
заместителей   Председателя  Правительства  области   Баракина   А.А.,
Хрящева В.Н. и Шамина В.Г.


Председатель
Правительства области          В.А.Ковалев


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                   Ярославской области
                                                   от 15.05.96 N 141-п

                               П Л А Н                                
       мероприятий Правительства области по реализации основных       
         направлений государственной социально-экономической          
               политики Ярославской области на 1996 год               

___________________________________________________________________
Направ-  Экономические                       Сроки   Ответственные
ление        цели        Мероприятия         испол-  за исполнение
поли-                                        нения
тики
___________________________________________________________________
  1          2                 3                4         5
___________________________________________________________________
Госу-   1. Организа-   1. Распределение обя- До      Все
дарс-      ционное     занностей между чле-  01.06.  департаменты
твенное    становле-   нами Правительства.   96г.    Правительства
строи-     ние Прави-                                области
тельст-    тельства,   2. Формирование доку-
во         как органа  ментов, регламентиру-
           исполни-    ющих порядок функцио-
           тельной     нирования и полномо-
           власти      чия Правительства об-
                       ласти в целом и от-
                       дельных его органов
                       (регламенты, положе-
                       ния о департаментах,
                       комитетах и т.д.)

        2. Подготовка  1. Разработать проект июнь    Комиссия по
           областных   закона "О государс-   1996г.  подготовке
           норматив-   твенной службе Ярос-          проектов
           ных актов   лавской области" и            закона
                       реестр Государствен-
                       ных служащих области

                       2. Принять решения о  До      Департамент
                       порядке осуществления 01.05.  управления
                       полномочий Правитель- 96г.    государствен-
                       ства области по уп-           ным имуществом
                       равлению государс-
                       твенной собствен-
                       ностью области, о по-
                       рядке учета и исполь-
                       зования имущества,
                       составляющего госу-
                       дарственную казну
                       Ярославской области.
                       Разработать и предс-
                       тавить на утверждение
                       типовой контракт
                       с представителем госу-
                       дарства в органах уп-
                       равления хозяйствую-
                       щим товариществом или
                       обществом, типовой
                       устав государственно-
                       го предприятия, типо-
                       вое положение о госу-
                       дарственном учрежде-
                       нии Ярославской об-
                       ласти.

                       3. Разработать проект Ш кв.   Департамент
                       закона Ярославской    1996г.  инвестиций и
                       области "О гарантийно-        инвестиционной
                       залоговом фонде               политики
                       Ярославской области"

                       4. Определить органи-  До     Департамент
                       зационные формы реа- 31.12.   государствен-
                       лизации полномочий     96г.   ного
                       Ярославской области           регулирования
                       по лицензированию хо-         хозяйственной
                       зяйственной деятель-          деятельности
                       ности, позволяющие
                       наиболее эффективно
                       использовать лицензи-
                       рование, как инстру-
                       мент экономической
                       политики. Разработать
                       условия лицензирова-
                       ния хозяйственной де-
                       ятельности, позволяю-
                       щие оказывать дейс-
                       твенное влияние на
                       актуальные с точки
                       зрения интересов об-
                       ласти, стороны хозяйс-
                       твенной деятельности
                       лицензируемых органи-
                       заций:
                       - разработать          После
                         проект закона "О ли- выхода
                         цензировании на      феде-
                         территории           раль-
                         Ярославской области";ного
                                              закона

                       - урегулировать воп-   1-Шкв.
                         росы передачи пол-   1996г.
                         номочий органам
                         местного управления
                         и получения полно-
                         мочий от федераль-
                         ных органов по воп-
                         росам лицензирова-
                         ния отдельных видов
                         деятельности.

                       5. Сформировать        П  по- Департамент
                       систему администра-    луго-  государствен-
                       тивного регулирования  дие    ного
                       хозяйственной дея-     1996г. регулирования
                       тельности:                    хозяйственной
                       - разработать концепцию       деятельности
                         государственного
                         регулирования хо-
                         зяйственной дея-
                         тельности в области
                         до 2000 г.;
                       - разработать проект   сен-
                         закона "О поставках  тябрь-
                         продукции для госу-  ок-
                         дарственных нужд     тябрь
                         области";            1996г.
                       - создать при депар-   1996
                         таменте регулирова-  год
                         ния хозяйственной
                         деятельности регио-
                         нальную энергети-
                         ческую комиссию с
                         правом юридического
                         лица;
                       - разработать регио-   П  по-
                         нальную программу    луго-
                         создания системы     дие
                         качества на предп-   1996г.
                         риятиях области на
                         период до 2000 го-
                         да;
                       - разработать схему    П
                         государственного     квар-
                         регулирования хо-    тал
                         зяйственной дея-     1996г.
                         тельности на терри-
                         тории области.

                       6. Разработать проект  1У     Департамент
                       закона регламентирую-  квар-  финансов
                       щий порядок определе-  тал
                       ния и финансирования   1996г.
                       расходов органов
                       местного самоуправле-
                       ния при осуществлении
                       ими отдельных полно-
                       мочий органов госу-
                       дарственной власти
                       Ярославской области
                       "О порядке наделения
                       органов местного са-
                       моуправления отдель-
                       ными полномочиями ор-
                       ганов государственной
                       власти Ярославской
                       области".

                       7. Разработать проек-  1У      Все
                       ты закона Ярославс-    квар-   департаменты
                       кой области "О наде-   тал
                       лении органов местно-  1996г.
                       го самоуправления от-
                       дельными полномочиями
                       органов государствен-
                       ной власти Ярославс-
                       кой области".

                       8. Разработать проект  Ш      Департамент
                       закона Ярославской     квар-  инвестиций и
                       области "Об уполномо-  тал    инвестиционной
                       ченных банках Прави-   1996г. политики,
                       тельства Ярославской          департамент
                       области".                     финансов

Рефор-  Оптимизация    1. Отработать систему  1996   Департамент
ма на-  налоговой      планирования, утверж-  год.   финансов
лого-   системы, по-   дения, исполнения и    До
вой     вышение эф-    контроля за исполне-   начала
поли-   фективности    нием бюджета, порядок  разра-
тики    расходования   использования и от-    ботки
        государствен-  четности финансовых    проек-
        ных средств    органов перед Прави-   та го-
                       тельством области.     су-
                       Предусмотреть строгое  дарс-
                       разделение бюджета на  твен-
                       бюджет текущих расхо-  ного
                       дов и бюджет разви-    бюдже-
                       тия. В бюджете разви-  та
                       тия заложить требова-  Ярос-
                       ния по программно-це-  лавс-
                       левому принципу.       кой
                                              облас-
                                              ти  на
                                              1997
                                              год

                       Разработать            сен-   Департамент
                       проект закона "О       тябрь- финансов,
                       бюджетном процессе"    ок-    департамент
                       и нормативы мини-      тябрь  инвестиций и
                       мальной бюджетной      1996г. инвестиционной
                       обеспеченности.               политики

                       2. Создать систему            Департамент
                       уполномоченных банков         инвестиций и
                       и аудиторских фирм с          инвестиционной
                       целью повышения эф-           политики,
                       фективности контроля          департамент
                       за целевым использо-          финансов
                       ванием инвестирован-
                       ных бюджетных
                       средств:

                       - разработать и ут-    Ш
                         вердить положение    квар-
                         об условиях финан-   тал
                         сового, экономичес-  1996г.
                         кого и организаци-
                         онного взаимодейс-
                         твия кредитных уч-
                         реждений с органами
                         государственной
                         власти и местного
                         самоуправления
                         (уполномоченных
                         банках).

                       3. Рассмотреть воз-    В  те- Департамент
                       можность изменения с   чение  финансов,
                       1997 года ставок на-   года.  департамент
                       логов в сторону уве-   До     промышленности
                       личения: по налогу     форми- и предпринима-
                       на имущество юриди-    рова-  тельства,
                       ческих и физических    ния    департамент
                       лиц, земельному на-    проек- агропромышлен-
                       логу, платежей за      та     ного
                       пользование природ-    гос-   комплекса,
                       ными ресурсами и за    бюдже- природопользо-
                       загрязнение окружаю-   та об- вания и
                       щей среды, снижение    ласти  потребитель-
                       ставок по налогу на    на     ского рынка,
                       пользователей авто-    1997   департамент
                       мобильных дорог или    год    строительства
                       налога на прибыль.     (сен-  и
                                              тябрь) инфраструктуры


___________________________________________________________________
Направ-  Экономические                       Сроки   Ответственные
ление        цели        Мероприятия         испол-  за исполнение
поли-                                        нения
тики
___________________________________________________________________
  1         2                 3                4           5
___________________________________________________________________
Про-    Создание бла-  1. Разработка норма-          Департамент
мыш-    гоприятных     тивных документов:            промышленности
ленная  условий для                                  и
поли-   работы про-    - проекта закона       1      предпринима-
тика и  мышленности и    Ярославской области  квар-  тельства
под-    малого бизне-    "О государственной   тал
держка  са, активиза-    поддержке малого     1996г.
малого  ции инвести-     бизнеса на террито-
бизне-  ционной и ин-    рии Ярославской об-
са      новационной      ласти";
        деятельности
        предприятий.
        Освобождение   - проекта закона       апрель
        хозяйствующих    Ярославской области  1996г.
        субъектов от     "Об упрощенной сис-
        прямых расхо-    теме налогообложе-
        дов, связан-     ния, учета и отчет-
        ных с содер-     ности для субъектов
        жанием объек-    малого предпринима-
        тов социаль-     тельства".
        ной инфраст-
        руктуры.       2. Реализация област-  В  те- Департамент
        Эффективное    ной программы под-     чение  промышленности
        управление и   держки и развития ма-  года   и
        распоряжение   лого предприниматель-         предпринима-
        пакетами ак-   ства на 1996 год.             тельства
        ций предприя-
        тий, находя-   3. Оказать поддержку   В  те- Департамент
        щихся в гос-   при создании органи-   чение  промышленности
        собственнос-   зационной базы для     года   и предпринима-
        ти.            проведения процедур           тельства, ко-
                       банкротства неплате-          митет по делам
                       жеспособных предприя-         о несостоя-
                       тий региона. Активи-          тельности,
                       зировать работу по            департамент
                       привлечению потенци-          инвестиций и
                       альных инвесторов-по-         инвестиционной
                       купателей неплатежес-         политики
                       пособных предприятий.

        Ограниче-      4. Участие в разра-     -"-   Департамент
        ние неконс-    ботке и реализации            промышленности
        труктивной     программы демонополи-         и предпринима-
        деятельности   зации экономики и             тельства,
        предприятий-   развития конкуренции          комитет по ан-
        монополистов.  на рынках области.            тимонопольной
        Практика       Изучить возможность и         политике
        банкротств     разработать конкрет-
        неплатежеспо-  ные механизмы приме-
        собных предп-  нения антимонопольных
        риятий и       мер к более широкому
        привлечения    кругу предприятий и
        внешних ин-    организаций, которые
        вестиций.      являются безальтерна-
                       тивными поставщиками
                       жизненно важных това-
                       ров и услуг населе-
                       нию.

                       5. Создание механизма  В те-  Департамент
                       внешнеаудиторского     чение  промышленности
                       контроля за ценообра-  года   и предпринима-
                       зованием предприятий-         тельства,
                       монополистов.                 департамент
                                                     регулирования
                                                     хозяйственной
                                                     деятельности

Аграр-  Стимулирова-   1. Разработать прог-   До     Департамент
ная     ние повышения  рамму государственной  01.07. агропромышлен-
поли-   эффективности  поддержки сельского    96г.   ного комплекса,
тика    сельскохо-     хозяйства Ярославской         природопользо-
        зяйственного   области на                    вания и потре-
        производства.  1996-2000гг.                  бительского
                                                     рынка
        Развитие от-   2. Подготовить расче-  До
        раслей пере-   ты по оптимальному     01.03.
        работки сель-  дотированию предприя-  96г.
        хозпродукции.  тий АПК.

        Освобождение   3. Принять участие в   До        -"-
        предприятий    создании системы бан-  01.07.
        от прямых      ковского и аудиторс-   96г.
        расходов,      кого контроля целево-
        связанных с    го использования
        содержанием    средств государствен-
        объектов соц-  ных субсидий предпри-
        культбыта.     ятиями АПК.

        Содействие     4. Подготовить расче-   -"-      -"-
        созданию рын-  ты по обеспечению
        ков для сбыта  сельских товаропроиз-
        производимой   водителей техникой,
        в регионе      племенным скотом,
        продукции.     элитными семенами по
                       лизингу.

                       5. Реализация 1-ого     До
                       этапа проекта "Арис"    01.01.
                       по созданию центров     97г.
                       рыночной информации и
                       консультативно-экс-
                       пертной поддержки
                       сельских товаропроиз-
                       водителей.

                       6. Завершить реализа-  До
                       цию мероприятий в АПК  01.07.
                       области по программе   97г.
                       демонополизации эко-
                       номики и развития
                       конкуренции на рынках
                       Ярославской области.

                       7. Разработать комп-   До     Департамент
                       лекс мер по поддержке  01.05. агропромышлен-
                       коллективного садо-    96г.   ного комплекса,
                       водства и огородни-           природопользо-
                       чества и внести их на         вания и потре-
                       рассмотрение Прави-           бительского
                       тельства области.             рынка, област-
                                                     ное общество
                                                     садоводов

                       8. Продолжить реали-   В те-  Департамент
                       зацию программы кад-   чение  агропромышлен-
                       рового обеспечения     года   ного комплекса,
                       аграрной реформы АПК          природопользо-
                       области до 2005 года.         вания и потре-
                                                     бительского
                                                     рынка

                       9. Разработать прог-   В те-    -"-
                       рамму мер по стимули-  чение
                       рованию развития ма-   года
                       лого предприниматель-
                       ства в отраслях пере-
                       работки сельхозпро-
                       дукции с целью демо-
                       нополизации рынков
                       сбыта сельхозпродук-
                       ции, созданию предпо-
                       сылок для активизации
                       инвестиционной дея-
                       тельности в сельском
                       хозяйстве.

Разви-  Повышение со-  1. Разработать прог-   1996   Департамент
тие     циальной и     рамму комплексного     год    строительства
инф-    экономической  территориального раз-         и инфраструк-
раст-   эффективности  вития Ярославской об-         туры
рукту-  государствен-  ласти.
ры      ных вложений
        в развитие
        инфраструкту-  2. Разработать проект  ав-       -"-
        ры.            закона о порядке раз-  густ-
                       мещения государствен-  сен-
        Стимулирова-   ного заказа в Ярос-    тябрь
        ние развития   лавской области, пре-  1996г.
        строительной   дусматривающего пере-
        отрасли.       ход на конкурсные
                       формы размещения под-
        Конверсия со-  рядов.
        циальной инф-
        раструктуры.   Привести в соответс-
                       твие с Законом "О
        Обеспечение    госзаказе" процедуру
        бесперебойно-  размещения и финанси-
        го функциони-  рования государствен-
        рования и мо-  ного (и муниципально-
        дернизации     го) заказа.
        жизненно важ-
        ных объектов   3. Разработать проект  До        -"-
        и коммуника-   закона о порядке сог-  01.01.
        ций            ласования строитель-   97г.
                       ной документации и
                       выделения земельных
                       участков под жилищное
                       и производственное
                       строительство.

                       4. Закончить разра-    До        -"-
                       ботку и начать реали-  01.05.
                       зацию комплексной      96г.
                       программы конверсии
                       социальной инфраст-
                       руктуры на 1996-2000
                       годы.

                       5. Обеспечить выпол-   В те-     -"-
                       нение программы стро-  чение
                       ительства объектов     1996г.
                       социальной сферы в
                       соответствии с ут-
                       вержденными в област-
                       ном бюджете нормати-
                       вами.

                       6. Выполнение на тер-  -"-       -"-
                       ритории области феде-
                       ральных инвестицион-
                       ных программ (строи-
                       тельства жилья для
                       военнослужащих, лик-
                       видаторов последствий
                       аварии на Чернобыль-
                       ской АЭС, молодых се-
                       мей и др.объектов).

                       7. Реализация прог-    -"-       -"-
                       раммы дорожного стро-
                       ительства

Инвес-  Повышение со-  1. Разработать "Прог-  1Y     Департамент
тици-   циальной и     рамму социально-эко-   квар-  инвестиций и
онная   экономической  номического развития   тал    инвестиционной
поли-   эффективности  Ярославской области    1996г. политики
тика    государствен-  на 1997-2000 годы"
        ных вложений
        в развитие
        инфраструкту-
        ры.            2. Разработать проект  Ш      Департамент
                       постановления Губер-   квар-  инвестиций и
        Структурная    натора области "Об     тал    инвестиционной
        реорганизация  утверждении порядка    1996г. политики,
        экономики че-  рассмотрения заявле-          департамент
        рез практику   ний организаций о             финансов
        банкротств     предоставлении ссуд
        неплатежеспо-  за счет средств гос-
        собных предп-  бюджета и государс-
        риятий и       твенных внебюджетных
        привлечение    фондов области".
        внешних ин-
        вестиций.      3. Подготовить норма-  До     Департамент
                       тивные документы о     01.04. инвестиций и
        Создание ус-   порядке предоставле-   96г.   инвестиционной
        ловий для ак-  ния государственной           политики,
        тивизации ин-  поддержки инвестици-          секретариат
        вестиционной   онным проектам,
        и инновацион-  предприятиям, органи-
        ной деятель-   зациям и учреждениям
        ности предп-   области.
        риятий.
                       4. Осуществлять поиск  В те-  Департамент
        Развитие кон-  потенциальных инвес-   чение  инвестиций и
        куренции в     торов-покупателей      года   инвестиционной
        социально      неплатежеспособных            политики,
        значимых от-   предприятий.                  департамент
        раслях.                                      промышленности
                                                     и предпринима-
        Стимулирова-                                 тельства
        ние развития   5. Содействовать       В те-  Департамент
        конкурентос-   включению инвестици-   чение  инвестиций и
        пособных про-  онных проектов предп-  года   инвестиционной
        изводств.      риятий и организаций          политики
                       Ярославской области в
        Увеличение     Федеральные инвести-
        числа эффек-   ционные программы и
        тивных рабо-   выделению средств на
        чих мест.      инвестирование вклю-
                       чаемых программ.
        Улучшение
        экологической  6. Подготовка поста-   апрель Департамент
        ситуации.      новлений Правительст-         инвестиций и
                       ва области "О порядке         инвестиционной
                       рассмотрения целевых          политики
                       программ и отдельных
                       инвестиционных проек-
                       тов, критериев их от-
                       бора и включения в
                       государственную ин-
                       вестиционную програм-
                       му Ярославской облас-
                       ти на 1997 год";
                       "Об уточненной госу-   апрель     -"-
                       дарственной инвести-   июнь
                       ционной программе
                       Ярославской области
                       на 1996 год" и "Об
                       утверждении коммер-
                       ческой части госу-
                       дарственной инвести-
                       ционной программы об-
                       ласти на 1996-1997
                       годы".

                       7. Рассмотреть на за-  май,       -"-
                       седании Правительства  де-
                       области ход реализа-   кабрь
                       ции государственной
                       инвестиционной прог-
                       раммы Ярославской об-
                       ласти.

Соци-   Создание ус-   1. В развитие феде-    В те-  Департамент
альная  ловий для по-  ральных законов "О     чение  соц.обеспече-
поли-   вышения уров-  социальном обслужива-  года   ния
тика    ня и качества  нии граждан пожилого
        жизни работа-  возраста и инвалидов
        ющего населе-  в РФ, "Об основах со-
        ния и гаран-   циального обслужива-
        тированного    ния населения в РФ" и
        социального    после принятия Прави-
        обеспечения    тельством РФ принять
        тех, кто не в  областные нормативные
        состоянии      документы:
        достичь это
        своим трудом.  - "Порядок и условия
                         оплаты социальных
                         услуг";

                       - "Тарифы на социаль-
                         ные услуги";

                       - "Типовое положение
                         о центре социально-
                         го обслуживания на-
                         селения";
                       2. Обеспечить введение март-  Департамент
                       льгот, предусмотрен-   июнь   соц.обеспече-
                       ных Законом "О вете-   1996г. ния
                       ранах" отдельным ка-
                       тегориям граждан пу-
                       тем принятия соот-
                       ветствующих постанов-
                       лений Правительства
                       области":

                       - по пользованию
                       средствами связи;

                       - по проезду городс-
                         ким пассажирским
                         транспортом;

                       - по проезду транс-
                         портом пригородного
                         сообщения;

                       - по оплате жилья,
                         коммунальных услуг,
                         топлива;

                       - по обеспечению ле-
                         карствами.

                       3. Во исполнение Фе-   До       -"-
                       дерального Закона "О   31.12.
                       социальной защите ин-  96г.
                       валидов" предусмот-
                       реть создание госу-
                       дарственной службы
                       медико-социальной
                       экспертизы в Ярос-
                       лавской области.

                       4. Для создания необ-  В те-    -"-
                       ходимых условий для    чение
                       престарелых и инвали-  года
                       дов предусмотреть фи-
                       нансирование в полном
                       объеме гарантирован-
                       ных социальных услуг,
                       предоставляемых граж-
                       данам пожилого воз-
                       раста и инвалидам,
                       проживающим в стацио-
                       нарных учреждениях
                       социального обслужи-
                       вания.

                       5. Создать полную ин-  В те-    -"-
                       формационно-правовую   чение
                       базу о получателях     года
                       пенсий для проведения
                       автоматизированного
                       перерасчета пенсий.

Информация по документу
Читайте также