Постановление Государственной Думы Ярославской области от 19.11.1996 № 86

               Государственная Дума Ярославской области
                           второго созыва

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.11.96                                         N 86
                          г. Ярославль

           О законодательной инициативе Законодательного
             Собрания Нижегородской области по внесению
            изменений в Кодекс РСФСР об административных
                          правонарушениях


     Рассмотрев внесенный  Законодательным  Собранием  Нижегородской
области в порядке законодательной инициативы в Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проект   Федерального
закона "О  внесении  изменений в  Кодекс  РСФСР об  административных
правонарушениях", Государственная Дума Ярославской области

                    П О С Т А Н О В И Л А :

     1. Поддержать   законодательную   инициативу   Законодательного
Собрания Нижегородской области по внесению изменений в Кодекс  РСФСР
об административных правонарушениях.

     2. Предложить   Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской Федерации:
     - принять  Федеральный закон  "О  внесении изменений  в  Кодекс
РСФСР об административных  правонарушениях", проект которого  внесен
Законодательным Собранием Нижегородской области (прилагается);
     - при рассмотрении  указанного  законопроекта учесть  следующее
предложение: дополнить  часть  первую и  пункт  первый части  второй
статьи  215  Кодекса   РСФСР  об  административных   правонарушениях
указанием на статью 191(1).

     3. Направить  настоящее  постановление в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и  в  Законодательное
Собрание Нижегородской области.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          С.А.Вахруков


                            Вносится Законодательным Собранием
                            Нижегородской области

                                         ПРОЕКТ

                  Ф е д е р а л ь н ы й   з а к о н

      О внесении изменений в Кодекс РСФСР об административных
                          правонарушениях

     Статья 1.   Внести   в   Кодекс   РСФСР   об   административных
правонарушениях  (Ведомости  Верховного  Совета РСФСР,  1984,  N  27
ст.910; Ведомости Съезда  народных депутатов Российской Федерации  и
Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,  N  64,   ст.1970)
следующие изменения и дополнения:
     1. Часть 1  статьи  190(1) после  слов "влечет  предупреждение"
дополнить словами: "или наложение штрафа  в размере от двух до  пяти
минимальных размеров оплаты труда".
     2. Часть 2 статьи 190(2)  после слов "влечет наложение  штрафа"
изложить  в  следующей  редакции:  "в  размере  от  пяти  до  десяти
минимальных размеров оплаты труда".
     3. Часть 1 статьи 190(3)  после слов "влечет наложение  штрафа"
изложить  в  следующей  редакции:   "в  размере  от  двух  до   пяти
минимальных размеров оплаты труда".
     4. Часть 2 статьи 190(3)  после слов "влечет наложение  штрафа"
изложить  в  следующей  редакции:  "в  размере  от  пяти  до  десяти
минимальных размеров оплаты труда".
     5. Часть 1  статьи  190(4) после  слов "влечет  предупреждение"
изложить в следующей  редакции: "или наложение  штрафа в размере  от
двух до пяти минимальных размеров оплаты труда".
     6. Часть 2 статьи 190(4)  после слов "влечет наложение  штрафа"
изложить  в  следующей  редакции:  "в  размере  от  пяти  до  десяти
минимальных размеров оплаты труда".
     7. Часть 1  статьи  190(5) после  слов "влечет  предупреждение"
изложить в следующей  редакции: "или наложение  штрафа в размере  от
двух до пяти минимальных размеров оплаты труда".
     8. Часть 2 статьи 190(5)  после слов "влечет наложение  штрафа"
изложить  в  следующей  редакции:  "в  размере  от  пяти  до  десяти
минимальных размеров оплаты труда".
     9. Часть 1  статьи  190(6) после  слов "влечет  предупреждение"
изложить в следующей редакции: "  или наложение штрафа в размере  от
двух до пяти минимальных размеров оплаты труда".
     10. Часть 2  статьи 190(6) после  слов "влечет  предупреждение"
изложить в следующей  редакции: "или наложение  штрафа в размере  от
двух до пяти минимальных размеров оплаты труда".
     11. Часть 3 статьи 190(6) после слов "влечет наложение  штрафа"
изложить  в  следующей  редакции:  в  размере  от  пяти  до   десяти
минимальных размеров оплаты труда".
     12. Часть  1  статьи  191 после  слов  "влечет  предупреждение"
изложить в следующей  редакции: "или наложение  штрафа в размере  до
пяти минимальных размеров оплаты труда".
     13. Часть 2  статьи 191  после слов  "влечет наложение  штрафа"
изложить  в  следующей  редакции:  в  размере  от  пяти  до   десяти
минимальных размеров оплаты труда".
     14. Дополнить Кодекс статьей 191(1) следующего содержания:

 "Статья 191(1).  Неявка граждан,  подлежащих призыву на военную
                 службу, в военный комиссариат
     Неявка граждан, подлежащих призыву на военную службу, в военный
комиссариат для медицинского освидетельствования, либо на  заседание
призывной комиссии без уважительных причин -
     влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Совершение указанного нарушения повторно  в течение года  после
наложения административного взыскания -
     влечет наложение  штрафа  в  размере от  десяти  до  пятнадцати
минимальных размеров оплаты труда".
     Статья 2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования.


     Президент Российской Федерации


                       Пояснительная записка

        к проекту Федерального закона "О внесении изменений
                    и дополнений в кодекс РСФСР
                об административных правонарушениях"

     Установленные в 1992 году размеры штрафных санкций за нарушения
в сфере организации и проведения военного призыва и воинского  учета
не  адекватны   их  моральным  и   иным  последствиям.   Фактическая
безнаказанность за нарушения, предусмотренные ст.ст. 190(2), 190(3),
190(4),   190(5),   190(6)   Кодекса   РСФСР   об   административных
правонарушениях  может  поставить под  угрозу  деятельность  военных
комиссариатов  по  обеспечению  призыва в  армию  и  решения  других
возложенных на них задач.
     Резко возросло количество случаев неявки в военные комиссариаты
на медицинское освидетельствование  и  заседания призывных  комиссий
граждан,  подлежащих  призыву  на  военную  службу.  Данные   случаи
дезорганизуют  работу  военкоматов   и  заставляют  их   сотрудников
заниматься не свойственными им функциями по "розыску" призывников. В
Кодексе отсутствует норма, в соответствии с которой указанные случаи
считались бы административным проступком.
     Действующая статья   190(1)  предусматривает   административное
взыскание  лишь  за  неявку  без уважительных  причин  по  вызову  в
военкомат для приписки к  призывному участку и не охватывает  случаи
неявки для медицинского освидетельствования и на заседания призывной
комиссии, которые в технологии  призыва на военную службу играют  не
менее важную  (если не  решающую)  роль, чем  приписка к  призывному
участку.
     Предполагаемый законопроект направлен на обеспечение исполнения
Федерального закона  "О воинской  обязанности  и военной  службе"  и
подготовлен  с участием  специалистов  правоохранительных органов  и
военных комиссариатов Нижегородской области.
     Дополнительных бюджетных  ассигнований   или  каких-либо   иных
расходов в связи с принятием данного законопроекта, а также внесения
изменений  и  дополнений  в  другие  федеральные  правовые  акты  не
требуется.