Постановление Государственной Думы Ярославской области от 19.11.1996 № 93

               Государственная Дума Ярославской области
                           второго созыва

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.11.96                                          N 93
                           г. Ярославль

                   О проекте Федерального закона
                    "Об обязательном страховании
                    ответственности нотариусов"


     Рассмотрев проект   Федерального   закона   "Об    обязательном
страховании ответственности нотариусов" и заслушав доклад по данному
вопросу  председателя   постоянной  комиссии  по   законодательству,
вопросам государственной власти и взаимодействию с органами местного
самоуправления  Е.С.Варниковой,  Государственная  Дума   Ярославской
области

                    П О С Т А Н О В И Л А :

     1. Отметить  необходимость  принятия  Федерального  закона  "Об
обязательном страховании ответственности нотариусов" и согласиться с
предложенной концепцией названного закона.
     2. Предложить   Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской Федерации  при рассмотрении  проекта Федерального  закона
"Об  обязательном  страховании  ответственности  нотариусов"  учесть
предложения Государственной Думы Ярославской области (прилагаются).
     3. Предложить  депутатам   Государственной  Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации от Ярославской области Горюнову  Е.В.,
Грешневикову А.Н.,  Мизулиной Е.Б., Садчикову  Г.М., Степанову  В.А.
поддержать предложения Государственной  Думы Ярославской области  по
проекту   Федерального    закона   "Об   обязательном    страховании
ответственности нотариусов".
     4. Направить настоящее постановление в Комитеты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по  законодательству
и  судебно-правовой  реформе  (председатель  Лукьянов  А.И.)  и   по
экономической  политике  (председатель Маслюков  Ю.Д.)  и  депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  от
Ярославской  области  Горюнову Е.В.,  Грешневикову  А.Н.,  Мизулиной
Е.Б., Садчикову Г.М., Степанову В.А..
     5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Председателя  Государственной  Думы Ярославской  области
А.С.Башмашникова.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области                                                                                          С.А.Вахруков


                         Приложение
                         к  постановлению Государственной Думы
                         Ярославской области от 19.11.96 N 93
                         "О проекте Федерального закона "Об
                         обязательном страховании
                         ответственности нотариусов"


                       П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я
              Государственной Думы Ярославской области
    по проекту Федерального закона "Об обязательном страховании
            профессиональной ответственности нотариусов"


     Часть 2 пункта 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "Страховщик не  имеет  права  отказать  в  заключении  договора
обязательного страхования профессиональной деятельности нотариуса за
исключением,  когда в  период  ранее действовавшего  договора  между
страховщиком  и страхователем  имели  место неоднократные  нарушения
страховщиком   своих    обязанностей,   установленные   судом    или
зафиксированные  в  установленном  законодательством  о  страховании
порядке".

     Законодательно определить   понятие  юридической   ошибки   как
непрофессионального действия, совершенного с нарушением действующего
законодательства или ошибочного его  толкования, и пункт 5 статьи  3
изложить в следующей  редакции: "Объектом обязательного  страхования
профессиональной ответственности  нотариусов являются  имущественные
интересы, связанные с возмещением страхователем ущерба,  нанесенного
третьим  лицам   вследствие   неумышленного  совершения   нотариусом
юридической ошибки".
     Трактовка объекта  обязательного  страхования  профессиональной
ответственности нотариусов, исходя  из определения, предложенного  в
проекте закона,  чрезвычайно  широка, и  в  случае принятия  данного
пункта  в   редакции   проекта  закона,   нотариус  будет   отвечать
практически за все последствия своих действий. Вместе с тем возможны
случаи  предъявления нотариусу  поддельных  документов, где  выявить
подделку   подчас   невозможно   потенциальный   правонарушитель   с
документами  на  имя  другого  лица  оформит  нотариальное  действие
(например, доверенность  на право отчуждения  недвижимости и  т.п.),
после чего совершит правонарушение и скроется. Нотариус неумышленно,
но способствует такому правонарушению, однако отвечать за это он  не
должен. Поэтому Государственная Дума Ярославской области  предлагает
данную  поправку,  принятие   которой  сузит  объект   обязательного
страхования профессиональной ответственности нотариуса.

     Исключить из  пункта  3  статьи  4  положение  о  том,  что  не
признается  страховым  случаем  ущерб,  причиненный  третьим   лицам
страхователем,    действовавшим     в    состоянии     алкогольного,
наркотического или токсического опьянения или их последствий.
     Столь грубое нарушение профессиональной этики не может  служить
основанием для освобождения страхователя от ответственности.

     Статью 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "Страховой взнос уплачивается  страхователем  из сумм  средств,
остающихся после налогообложения".
     Третьи лица,  пострадавшие вследствие  неумышленного  нарушения
нотариусом профессиональных  обязанностей, не должны  за счет  своих
средств возмещать нанесенный им же ущерб.

     Редакционно отредактировать часть 1 пункта 1 статьи 7,  изложив
его в следующей редакции:
     "при наступлении страхового  случая в течение  семи дней  после
составления акта  о  страховом случае  произвести страховую  выплату
лицу,  которому причинен  ущерб  вследствие неумышленного  нарушения
страхователем своих профессиональных  обязанностей, либо отказать  в
страховой выплате по основаниям, установленным частью третьей статьи
8 настоящего федерального закона".

     Согласно пункту 2 статьи  7 страхователь обязан "...  письменно
сообщить о факте наступления страхового случая в течение трех дней с
момента  наступления  такого  случая",  а  по  пункту  3  статьи   8
неисполнение данной  обязанности  страхователем является  основанием
для отказа в страховой выплате потерпевшему лицу - клиенту нотариуса
(страхователя).
     Данное положение противоречит  проекту закона, который  призван
защитить  интересы  клиента  в   первую  очередь,  а  фактически   -
перечеркивает смысл всего проекта закона.