Постановление Правительства Ярославской области от 05.02.1997 № 21-п

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05.02.97 N 21-п
г. Ярославль

               О конкурсе на право выполнения функций
                уполномоченного банка Администрации
                        Ярославской области

    (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                       от 12.03.97 г. N 42-п)


     С целью обеспечения  целевого использования бюджетных  средств,
выделяемых для  осуществления федеральных  и региональных  программ,
Правительство Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить "Положение о конкурсе на право выполнения  функций
уполномоченного    банка    Администрации    Ярославской    области"
(приложение).
     2. Объявить  конкурс   на  выполнение  в   1997  году   функций
уполномоченных   банков   Администрации   Ярославской   области   по
осуществлению операций со средствами, выделяемыми для финансирования
целевых программ, реализуемых  на территории Ярославской области  из
государственного бюджета Ярославской области и федерального бюджета.
     3. Установить срок  представления  всех необходимых  материалов
-30 календарных  дней с даты  официального опубликования  настоящего
постановления.
     4. Комиссии  по   отбору   уполномоченных  банков   рассмотреть
представленные на  конкурс  материалы и  подвести  итоги конкурса  в
месячный срок с момента окончания приема документов.
     5. В связи с изменениями в Уставе Ярославской области  заменить
в тексте постановлений Правительства Ярославской области N 238-п  от
30.09.96 г. и  N 291-п от  18.12.96 г. наименование  "Уполномоченные
банки Правительства  Ярославской области"  на "Уполномоченные  банки
Администрации Ярославской области".
     6. Пункт 1  постановления Правительства  Ярославской области  N
238-п от 30.09.96 г. изложить в следующей редакции:
     "Создать комиссию по отбору  уполномоченных банков в  следующем
составе:

     Баракин Анатолий Александрович - председатель комиссии,  первый
заместитель Председателя Правительства области;

     Абросимова Ирина   Викторовна   -   заместитель    председателя
комиссии,  начальник   управления  инвестиционного  планирования   и
развития при Губернаторе Ярославской области;

     Емельянов Валерий      Александрович      -       начальник
государственно-правового  управления при Губернаторе Ярославской
области;

     Федоров Анатолий  Павлович  -  директор  департамента  финансов
Правительства области;

     Карпова Галина Александровна - заместитель начальника  Главного
управления  Центрального  банка   РФ  по  Ярославской  области   (по
согласованию);

     Кегелес Александр Григорьевич  -  депутат Государственной  Думы
Ярославской области, директор концерна "Подати" (по согласованию)

     Кандыбо Василий  Илларионович  - депутат  Государственной  Думы
Ярославской области, профессор кафедры философии и политологии ЯВВФУ
им. генерала армии А.В.Хрулева (по согласованию);

     Князиков Александр    Сергеевич   -    советник    Председателя
Правительства области;

     Викулов Иван Петрович  - секретарь  комиссии, начальник  отдела
стимулирования     инвестиций    управления     инвестиционной     и
внешнеэкономической деятельности Администрации области".

     7. Управлению по связям с общественностью и
господдержке средств  массовой информации опубликовать настоящее
постановление в печати.
     8. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
Председателя Правительства Ярославской области Ковалева В.А.


Председатель
Правительства области                                    В.А.Ковалев


                             Приложение
                   к постановлению Правительства
                        Ярославской области
                         от 05.02.97 N 21-п


                             Положение
               о конкурсе на право выполнения функций
      уполномоченного банка Администрации Ярославской области

    (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                       от 12.03.97 г. N 42-п)

                         I. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано во исполнение  Постановления
Правительства  Ярославской  области  N  291-п  от  18.12.96  г.  "Об
утверждении Положения о комиссии по отбору уполномоченных банков".
     2. Настоящее Положение определяет основные критерии конкурсного
отбора и  устанавливает  порядок проведения  открытого  конкурса  на
право  выполнения   функций   уполномоченного  банка   Администрации
Ярославской области.
     3. Целью  конкурса  является выбор  кредитной  организации  для
последующего заключения договора  на выполнение отдельных  поручений
Администрации  области  на  осуществление  операций  со   средствами
государственного бюджета  Ярославской области, обеспечения  целевого
использования  бюджетных   средств,  выделяемых  для   осуществления
федеральных  и  региональных  программ,  реализуемых  на  территории
области.
     4. Конкурс на  право выполнения  функций уполномоченного  банка
Администрации   Ярославской   области  проводится   после   принятия
Государственного бюджета Ярославской области.
     5. (Исключен  - Постановление Правительства Ярославской области
от 12.03.97 г. N 42-п)

                  II. Порядок объявления конкурса

     1. Решение  о  проведении конкурса  принимается  Правительством
Ярославской области.
     2. Датой  начала  конкурса   считается  дата  опубликования   в
установленном   порядке  постановления   Правительства   Ярославской
области о проведении конкурса.
     3. Постановлением Правительства  области о проведении  конкурса
определяются: функции  уполномоченного  банка, являющиеся  предметом
конкурса;  состав,  сроки  и  порядок  предъявления  материалов  для
участия в конкурсе.


                  III. Критерии конкурсного отбора

     1. Отбор   банков,    претендующих   на   выполнение    функций
уполномоченного осуществляется по следующим основным критериям:
     - наличие опыта работы на финансовом рынке не менее 3 лет;
     - наличие   соответствующих    лицензий   Центрального    банка
Российской Федерации;
     - наличие прибыли за предыдущие два года и в текущем году;
     - наличие  положительного  аудиторского  заключения  по  итогам
работы за предыдущие два года;
     - выполнение  банком  всех  установленных  Центральным   банком
Российской Федерации экономических нормативов в текущем году;
     - отсутствие задолженности по платежам в бюджет и  внебюджетные
фонды;
     - отсутствие  фактов  невыполнения  своих  обязательств   перед
клиентами за предшествующий и текущий год;
     - отсутствие нарушений порядка формирования фонда  обязательных
резервов, депонируемых  в Центральном банке  Российской Федерации  в
текущем году;
     - неприменение к банку в  течение предыдущих двух лет  санкций,
указанных  в  части   второй  статьи   75  Федерального  закона   "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России);
     - наличие  резервного  фонда  банка  в  размере  не  менее   15
процентов от уставного капитала;
     - наличие сформированного в полном объеме резерва на  возможные
потери по ссудам;
     - наличие   сформированного  в   полном   объеме  резерва   под
обесценение ценных бумаг;
     - наличие  опубликованного   годового  баланса   за  все   годы
деятельности банка.
     2. В  случае,  если   количество  банков,  изъявивших   желание
выполнять   функции   уполномоченных  и   удовлетворяющих   основным
критериям  отбора,  больше  количества  банков,  с  которыми   будет
заключаться  договор  о  выполнении  функций  уполномоченного  банка
Администрации Ярославской области, Комиссия предъявляет к участникам
конкурса следующие дополнительные требования:
     - наличие   в   кредитном   портфеле   банка    государственных
краткосрочных облигаций и других видов государственных ценных бумаг;
     - соблюдение максимально допустимых соотношений капитала  банка
и объема выделяемых на  возвратной основе целевых бюджетных  средств
(с  учетом  остатка централизованных  средств)  дифференцировано  по
конкретным программам, устанавливаемым комиссией.
     3. В отношении филиалов банков, зарегистрированных за пределами
Ярославской области, проверка на соответствие критериям  конкурсного
отбора осуществляется в отношении их головных банков.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 12.03.97 г. N 42-п)

           IV. Состав и порядок представления документов

     1. Претенденты, изъявившие желание принять участие в  конкурсе,
подают на  имя председателя  комиссии заявку  произвольной формы  на
участие в конкурсе, а также направляют следующие документы:
     - копию устава банка (положения о филиале);
     - копию лицензий, выданных банку Центральным банком  Российской
Федерации;
     - годовые   балансы   банка   за   два   предшествующих    года
деятельности;
     - копию   отчетов  о   прибылях   и   убытках  банка   за   два
предшествующих года деятельности;
     - копию заключений  независимых аудиторов, осуществляющих  свою
деятельность  на  основании  соответствующих  лицензий  Центрального
банка Российской Федерации, за два предшествующих года деятельности;
     - формы публикуемой отчетности банка за все годы  деятельности,
с указанием изданий, в которых они были опубликованы;
     - копию  баланса  банка  и  отчета  о  прибылях  и  убытках  за
последний (перед подачей заявки) квартал текущего года;
     - справку о  выполнении банком  всех установленных  Центральным
банком Российской Федерации экономических нормативов в текущем году;
     - справку о соблюдении банком резервных требований на последний
(перед подачей заявки) квартал текущего года;
     - справку о  допущенных банком  в течение  предыдущих двух  лет
нарушениях требований действующего законодательства и примененных  к
нему  санкциях, указанных  в  части  второй статьи  75  Федерального
закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России);
     - справку  об  отсутствии  (величине)  задолженности  банка  по
платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
     - другие   документы,   необходимость   представления   которых
вытекает из дополнительных требований проводимого конкурса.
     (Статья  в  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 12.03.97 г. N 42-п)
     2. Сроки подачи заявки  и представления необходимых  документов
определяются условиями конкурса.
     3. Для  участия   в  конкурсе   банки,  зарегистрированные   за
пределами   Ярославской  области,   представляют   консолидированные
документы в отношении  деятельности головных организаций, если  иное
не предусмотрено дополнительными условиями конкурса.

          V. Процедура рассмотрения конкурсных материалов

     1. Рассмотрение    представленных   на    конкурс    материалов
производится на специальном заседании комиссии.
     2. Победитель   конкурса    на    право   выполнения    функций
уполномоченного банка определяется  путем экспертной оценки  членами
комиссии  представленных   материалов  и  показателей   деятельности
конкурсанта по установленным  критериям, с учетом значимости  (веса)
самих критериев.
     3. Общая    обработка     результатов    экспертных     опросов
осуществляется рабочим органом комиссии.
     4. Результаты экспертной  оценки оформляются  по форме  сводной
таблицы и утверждаются Председателем комиссии.
     5. Карты   экспертной   оценки  значимости   критериев,   карты
экспертизы   и  сводные   таблицы   результатов  экспертной   оценки
приобщаются  к соответствующим  протоколам  заседаний и  хранятся  в
материалах комиссии.

                   VI. Подведение итогов конкурса

     1. Победителем конкурса  признается  конкурсант, получивший  по
результатам конкурса максимальную сумму баллов.
     2. Оформляемый  по  результатам  конкурса  протокол   заседания
комиссии содержит:
     - решение комиссии  о победителе конкурса  на право  выполнения
функций уполномоченного банка Администрации Ярославской области;
     - рекомендацию  Правительству  Ярославской  области   заключить
договор  о выполнении  функций  уполномоченного банка  Администрации
Ярославской  области с  победителем  конкурса, или  воздержаться  от
заключения такого договора.
     3. Результаты конкурса утверждаются Правительством  Ярославской
области.
     4. Результаты конкурса  сообщаются участникам  и публикуются  в
средствах массовой информации.