Постановление Государственной Думы Ярославской области от 30.09.1997 № 112

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           второго созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.97  N 112
г. Ярославль

           О проекте федерального закона "Об установлении
         уголовной ответственности за невыплату заработной
             платы, стипендий, а также пенсий и других
              установленных законом выплат", принятом
            Государственной Думой Федерального Собрания
                Российской Федерации в первом чтении


     Рассмотрев проект   федерального   закона   "Об    установлении
уголовной ответственности за невыплату заработной платы,  стипендий,
а также  пенсий  и других  установленных  законом выплат",  принятый
Государственной Думой Федерального  Собрания Российской Федерации  в
первом чтении  (прилагается), решение Московской  областной Думы  от
17.07.97 N 20/142  "О проекте  федерального закона "Об  установлении
уголовной ответственности за невыплату заработной платы,  стипендий,
а также пенсий и других установленных законом выплат"  (прилагается)
и   заслушав    доклад   председателя    постоянной   комиссии    по
законодательству, вопросам государственной власти и взаимодействию с
органами местного  самоуправления  Варниковой Е.С.,  Государственная
Дума Ярославской области

ПОСТАНОВИЛА :

     1. Выразить  принципиальное  несогласие  Государственной   Думы
Ярославской области по проекту федерального закона "Об  установлении
уголовной ответственности за невыплату заработной платы,  стипендий,
а также  пенсий и  других установленных  законом выплат",  принятому
Государственной Думой Федерального  Собрания Российской Федерации  в
первом  чтении, и  считать  невозможным  его принятие  по  следующим
мотивам:
      в федеральный закон должны вноситься такие положения,  которые
носят не конъюнктурный, переходный  характер, а рассчитаны на  более
или менее длительный период применения.
     Нет никакой   уверенности,   что   данная   норма   не    будет
мертворожденной.  Наоборот,  она   не  будет  применяться,  как   не
применяются сегодня и соответствующие нормы действующего  Уголовного
кодекса Российской Федерации;
      как это  правильно  отмечается   в  пояснительной  записке   к
законопроекту,  по   действующему   Уголовному  кодексу   Российской
Федерации   (без  внесения   в   него  дополнений)   описываемые   в
предлагаемой   "новелле"   виды   поведения   уголовно    наказуемы.
Дополнительного   правового   регулирования   данного   вопроса   не
требуется.
     Другое дело, что реальных уголовных дел практически нет. Но это
не может   означать,  что   нужно   создавать  специальные   составы
преступлений   "для   профилактики".  Необходимо   идти   по   линии
корректировки практики;
      путь усиления наказания - тупиковый, свидетельствующий лишь  о
слабости  власти,  ее  неумении или  нежелании  использовать  другие
рычаги - экономические, финансовые, организационные.

     2. Предложить  депутатам   Государственной  Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации от Ярославской области Горюнову  Е.В.,
Грешневикову А.Н., Мизулиной  Е.Б., Садчикову Г.М., Степанову  В.А.,
Комитетам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   по    законодательству   и   судебно-правовой    реформе
(председатель  Лукьянов  А.И.),  по  труду  и  социальной   политике
(председатель  Калашников   С.В.),  фракциям  Государственной   Думы
Федерального    Собрания   Российской    Федерации    Всероссийского
общественно-политического движения  "Наш  дом Россия"  (руководитель
Шохин  А.Н.)  и  общественного  объединения  "ЯБЛоко"  (руководитель
Явлинский Г.А.) поддержать позицию Государственной Думы  Ярославской
области по  проекту федерального закона  "Об установлении  уголовной
ответственности за  невыплату заработной платы,  стипендий, а  также
пенсий   и   других   установленных   законом   выплат",   принятому
Государственной Думой Федерального  Собрания Российской Федерации  в
первом чтении.

     3. Направить  настоящее  постановление в  Государственную  Думу
Федерального     Собрания    Российской     Федерации,     депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  от
Ярославской  области  Горюнову Е.В.,  Грешневикову  А.Н.,  Мизулиной
Е.Б., Садчикову  Г.М.,  Степанову В.А.,  в Комитеты  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по  законодательству
и судебно-правовой реформе (председатель Лукьянов А.И.), по труду  и
социальной  политике   (председатель   Калашников  С.В.),   фракциям
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Всероссийского общественно-политического движения "Наш дом - Россия"
(руководитель  Шохин  А.Н.)  и  общественного  объединения  "ЯБЛоко"
(руководитель Явлинский Г.А.), в Московскую областную Думу.

     4. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Председателя  Государственной  Думы Ярославской  области
Башмашникова А.С.


Председатель
Государственной Думы
Ярославской области                                     С.А.Вахруков