Постановление Государственной Думы Ярославской области от 30.09.1997 № 129

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           второго созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.97  N 129
г. Ярославль

                   Об исполнении государственного
                   бюджета Ярославской области за
                       1 полугодие 1997 года


     Рассмотрев итоги     исполнения    государственного     бюджета
Ярославской области за 1  полугодие 1997 года, Государственная  Дума
Ярославской области отмечает, что бюджет исполнен по доходам в сумме
311990 млн. руб.  при плане  1 полугодия  331081 млн. руб. или на 94
процента. К годовому  плану доходная часть государственного  бюджета
Ярославской области выполнена на 46 процентов с учетом всех доходных
источников.  В  территориальный   дорожный  фонд  поступило   186280
млн. руб. или 104 процента к утвержденной сумме 1 полугодия.
     В консолидированный бюджет Ярославской  области за 1  полугодие
1997 года поступило 1042,8 млрд. руб. или 50 процентов к  бюджетному
плану года.
     С начала года путем  безденежного обращения получено доходов  в
сумме 160,7 млрд. руб. или 52 процента, в том числе по взаимозачетам
151 млрд. руб., векселями 9,7 млрд. руб.
     Задолженность предприятий   и   организаций   по   платежам   в
государственный  бюджет области  на  01.07.1997 г.  составила  286,6
млрд. руб., т.е. выросла за 6 месяцев с.г. на 91,7 млрд. руб.  Кроме
того, отсроченные платежи составили 20,8 млрд. руб.
     Сейчас, когда  изменилась структура  экономики,  и все  большую
роль в ней стала играть сфера услуг, включая в себя весь  финансовый
сектор,  действующая система  формирования  доходной части  бюджетов
всех уровней  и внебюджетных  фондов  приводит к  тому, что  тяжесть
налоговых изъятий распределена крайне неравномерно.
     Причинами невыполнения доходной части государственного  бюджета
Ярославской области являются низкая платежеспособность предприятий и
организаций, снижение  объема реализованной продукции,  невыполнение
муниципальными   образованиями   Закона   Ярославской   области   "О
государственном бюджете  Ярославской области  на 1997  год" в  части
отчисления   регулирующих   доходных  источников.   Для   ликвидации
последней причины Правительством области принято решение об открытии
на территориях муниципальных образований субсчетов  государственного
бюджета Ярославской области.
     Расходная часть государственного бюджета Ярославской области за
1 полугодие 1997 года  исполнена в сумме 875461  млн. руб. или на 45
процентов  к   годовым   назначениям,  в   том   числе  расходы   по
территориальному дорожному фонду - в сумме 134084 млн. руб. или   на
36 процентов.   Низкое   исполнение   плановых    ассигнований    по
территориальному дорожному  фонду обусловлено временным  отвлечением
средств   на   содержание   жилья  и   объектов   социальной   сферы
муниципальных образований (57947 млн. руб.).
     Бюджетам муниципальных образований в 1 полугодии т.г.  выделено
265386 млн. руб., в том числе:
     трансферт 66901 млн. руб.;
     субвенция на пособия детям 29706 млн. руб.;
     субвенция на питание школьников 670 млн. руб.;
     субвенция на содержание жилья и объектов социальной сферы 68413
млн. руб.;
     субвенция на  выполнение   Законов   Российской  Федерации   "О
ветеранах" и "О социальной защите инвалидов" 7301 млн. руб.;
     бюджетные ссуды 92395 млн. руб.
     С марта   1997   года  работникам   бюджетной   сферы   области
выплачивается месячная  норма  заработной платы.  Кроме  того, за  1
полугодие  муниципальным   образованиям  перечислены  субвенции   на
пособия детям в размере 50 процентов полугодовой суммы. На эти цели,
кроме  доходов   государственного   бюджета  области,   направлялись
средства  федерального зачета  1996  года и  привлеченные  кредитные
ресурсы  банков.   В  целях  стабилизации   обстановки  с   выплатой
заработной платы  Администрацией области  в марте  с.г. был  получен
кредит  в  банке   "Менатеп"  под  гарантию  Министерства   финансов
Российской      Федерации  в   сумме  70 млрд. руб.    Кроме   того,
Правительством   области    получена ссуда в Министерстве финансов в
сумме 50 млрд. руб. на  выплату  отпускных  работникам  образования.
Принимаемые   меры   позволили  уменьшить задолженность  по  выплате
заработной   платы  с   марта с.г.   на 24  млрд. руб.,  которая  на
01.07.1997 года составила 127 млрд. руб.
     При финансировании защищенных статей  в целом на 76  процентов,
субвенции бюджетам муниципальных  образований на выплату пособий  на
детей профинансированы на 50 процентов.

     Государственная Дума Ярославской области

ПОСТАНОВИЛА:

     1. Информацию  директора  департамента  финансов  Администрации
Ярославской  области Федорова  А.П.  об исполнении  государственного
бюджета  Ярославской области  за  1 полугодие  1997  года принять  к
сведению.
     2. Учитывая   сложное   финансовое   положение,   связанное   с
первоочередностью  погашения  задолженности  по  выплате  заработной
платы работникам  бюджетной сферы  области, разрешить  Администрации
области  использовать средства  территориального  дорожного фонда  в
сумме  50 млрд. руб. на  подготовку  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период.
     3. Предложить Администрации  области принять самые  действенные
меры  по  оформлению  денежного  зачета  с  Министерством   финансов
Российской Федерации  для обеспечения подготовки  к зиме  социальной
сферы и объектов энергетики области.
     4. Создать    совместную    комиссию   из    числа    депутатов
Государственной   Думы   Ярославской   области   и    представителей
Администрации области по выработке первоочередных мер по  пополнению
доходной части государственного бюджета Ярославской области на  1997
год и доходной части бюджета области на 1998 год.


Председатель
Государственной
Думы Ярославской области                                С.А.Вахруков