|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 26.07.1996 № 200-пАДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.07.96 N 200-п г.Ярославль Об областной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Ярославской области на 1996-2000 годы Обсудив целевую программу стабилизации и развития агропромышленного производства области на 1996-2000 годы Правительство области отмечает, что Программой определены основные ориентиры аграрной политики в области. Главная цель Программы - вывод агропромышленного комплекса из кризисного состояния, обеспечение роста и повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции, укрепление социальной инфраструктуры села. Проводимые в последние годы реформы позволили создать на селе основы многоукладной экономики. В области функционирует 2290 крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 144 тысяч семей садоводов имеют землю в частной собственности. Изменились организационные формы деятельности коллективных хозяйств, крестьяне стали обладателями земельных долей (паев). На смену административным методам хозяйствования приходят экономические, основанные на законах рынка. Администрация области в 1996 году продолжает политику финансовой поддержки агропромышленного комплекса. Из областного бюджета намечено выделить АПК 157,3 млрд.рублей, под гарантию Правительства области сельхозтоваропроизводителям выделяется товарный кредит для приобретения горючего, по лизингу поставляется техника. Осуществляется поддержка фермерских хозяйств, коллективного садоводства и огородничества. Удельный вес производства всей сельхозпродукции в личном секторе составляет 46 процентов, в том числе скота - 44, молока - 38, картофеля - 79 и овощей - 93 процента. Однако стабилизировать сельскохозяйственное производство области в целом не удалось. В условиях общего экономического кризиса продолжается спад производства на селе, хотя благодаря принимаемым мерам он несколько ниже, чем в других областях России. Сельское хозяйство оказалось наименее защищенным сектором экономики, оно сильнее всех подверглось диктату со стороны топливно-энергетического комплекса, предприятий материально-технического снабжения, сферы переработки и торговли. В связи с острым недостатком финансов в большинстве хозяйств, в аграрном секторе продолжает нарастать ряд крайне негативных тенденций, в том числе деградация плодородия земель, рост задолженности по заработной плате, сокращение числа работающих, старение основных фондов. На селе практически свернуто капитальное строительство, разрушен строительный комплекс, не приобретается техника, а поставки ее по лизингу не возмещают выбытие. Большинство хозяйств не обеспечивают необходимого уровня рентабельности. В сельхозпредприятиях самая низкая в области заработная плата среди сфер и отраслей народного хозяйства. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 933 "О федеральной программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы" и в целях дальнейшего осуществления экономических реформ в агропромышленном комплексе области и создания предпосылок для стабилизации агропромышленного производства и выхода его из кризиса Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Областную целевую программу стабилизации и развития агропромышленного производства в Ярославской области на 1996-2000 годы доработанную с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждений на заседании Правительства, депутатских слушаний в Государственной Думы области и от глав муниципальных образований, утвердить (прилагается). (Далее именуется - Программа). 2. Департаменту агропромышленного комплекса, природопользования и потребительского рынка Правительства области организовать выполнение намеченных Программой мероприятий. 3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям областных сельскохозяйственных организаций и предприятий, товаропроизводителям всех форм собственности изучить Программу и разработать аналогичные Программы применительно к своим территориям. 4. Департаментам финансов (Федоров А.П.) и агропромышленного комплекса, природопользования и потребительского рынка Правительства области при формировании Государственного бюджета области на 1997 и последующие годы предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области директора департамента агропромышленного комплекса, природопользования и потребительского рынка Шамина В.Г. Губернатор области А.И.Лисицын ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-2000 годы СОДЕРЖАНИЕ В в е д е н и е 1. Цели и задачи программы 2. Состояние и тенденции развития агропромышленного производства 3. Антикризисные меры 4. Развитие аграрной реформы 4.1. Экономическое регулирование аграрного рынка 4.2. Институциональные преобразования Земельные отношения Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения, садоводства и огородничества Кооперация и интеграция 4.3. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия и государственное регулирование его функционирования 4.4. Меры государственной поддержки 4.5. Формирование рынка, материально-технических ресурсов для АПК 4.6. Система управления 5. Региональная аграрная политика 6. Сельскохозяйственное производство 6.1. Растениеводство Плодородие Мелиорация Зерно Лен Картофель и овощи Цикорий и зеленый горошек Корма 6.2. Животноводство Селекционно-племенная работа Молочное животноводство Птицеводство Романовское овцеводство Свиноводство 7. Пищевая и перерабатывающая отрасли Молочная промышленность Мясоперерабатывающая отрасль Кондитерская промышленность Консервная промышленность Ликеро-водочная промышленность Льноперерабатывающая промышленность 8. Рыбное хозяйство 9. Развитие фондопроизводящих отраслей 10. Техническая политика 11 Инвестиционная политика 12. Охрана окружающей среды 13. Научное обеспечение АПК 13.1. Биотехнология 14. Социальное развитие села 15. Кадровая политика В В Е Д Е Н И Е Важнейшим условием улучшения жизни населения области является удовлетворение его потребностей в высококачественных продуктах питания на основе устойчивого развития отечественного сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, фондопроизводяших отраслей и агросервисного обслуживания. Настоящая Программа исходит из оценки современного состояния развития агропромышленного комплекса. В ней определяются пути выхода АПК из кризиса с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем села, пересмотра инвестиционной и технической политики, структурной перестройки, совершенствования экономических и земельных отношений. Программа ориентирована на развитие сельскохозяйственного производства и сферы его обслуживания, формирование многоукладной экономики и рыночной инфраструктуры, повышение заинтересованности работников в конечных результатах труда, развитие свободного предпринимательства, повышение восприимчивости агропромышленного производства к достижениям науки и техники, развитие социальной инфраструктуры села. Она рассчитана до 2000 года с поэтапным решением задач. Разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 933 "0 федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы". 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Главной целью Программы является разработка эффективных мер по выводу агропромышленного комплекса из кризиса, его стабилизации и развитию, обеспечение на этой основе населения продовольствием, а промышленности - сельскохозяйственным сырьем в объемах, необходимых для экономического роста и социального развития области. На первом этапе (1996-1997 г.г.) - предусматривается реализация организационно-экономических мер по выводу агропромышленного комплекса из кризиса, преодолению спада производства и его стабилизации, реформированию предприятий АПК, разработке и уточнению нормативных документов по формированию рыночных отношений, регулированию инвестиционной, ценовой и финансово-кредитной политики. На втором этапе (1998-2000 г.г.) - обеспечивается переход от стабилизации к приросту производства сельскохозяйственной продукции на основе нового экономического механизма, применения эффективных технологий производства, хранения и переработки, развития на качественно новой наукоемкой технической и технологической базе перерабатывающей промышленности, создания разветвленной рыночной инфраструктуры. 2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В последние годы в аграрной сфере происходят глубокие социально-экономические преобразования. Осуществляется аграрная реформа. Созданы основы многоукладной экономики, законодательно закреплено право выбора форм хозяйствования. В области ведут производство свыше 2000 фермерских хозяйств. Расширены площади земель для ведения личных подсобных хозяйств населения. Предприятия всех организационно-правовых форм могут самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией, определять направление, структуру и объемы производства. Однако, несмотря на осуществление ряда мер, агропромышленный комплекс оказался в глубоком кризисе. В 1995 году объем валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с показателями 1986- 1990 г. г. снизился на 18%. Идет разрушение производственного потенциала. В 1995 году по сравнению с 1990 годом ввод в действие производственных и социальных объектов уменьшился в 5-10 раз. Выбытие основных фондов в несколько раз превысило их ввод. Резко снижается уровень технической оснащенности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Практически приостановлены работы по коренному улучшению земель. Применение органических удобрений в 1995 году по сравнению с 1986-1990 г.г. сократилось в 2,5 раза, минеральных 12 раз. Свертываются работы по известкованию, фосфоритованию, комплексному агрохимическому обслуживанию, осушению, орошению земель, реконструкции мелиоративных систем, защите растений от сорняков, вредителей и болезней. Резко сократилось поголовье скота и птицы, снижен генетический потенциал и продуктивность животных. На начало 1996 года по сравнению с 1990 годом поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 137 тыс. голов - 28%, в том числе коров на 41 тыс.голов - 20%, свиней - на 38 тыс. голов - 22%, овец и коз на 107 тыс. голов - 63%, птицы на 1,9 млн. голов - 42%. Крайне слабой остается материально-техническая база хранения и переработки продукции. Выработка в 1995 году по сравнению с 1990 годом молочных, мясных продуктов и кондитерских изделий снизилась более чем в 2 раза. Мелкотоварное производство создается в основном на базе отсталых технологий и ручного труда, и, вследствие этого, не имеет перспектив эффективного развития и конкурентной борьбы. Из-за возрастающего диспаритета цен, экономически необоснованной финансово-кредитной политики в 1991-1995 г. г. совокупные цены на промышленную продукцию и услуги росли в 3,5 раза быстрее, чем на продукцию сельского хозяйства. В 1995 году оказались убыточными около 50% сельскохозяйственных предприятий. По этим и другим причинам в последние годы идет деградация как крупных коллективных, так и крестьянских (фермерских) хозяйств. Большие трудности испытывает аграрная наука. В связи с неплатежеспособностью производителей многие ценные научные и технические разработки не востребуются. Уничтожается созданный многими поколениями генофонд растений и животных. Свертываются работы по селекции, разрушается материально-техническая база элитно-семеноводческих и племенных хозяйств. 3. АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ Учитывая острый характер экономического кризиса в стране, его негативные последствия для агропромышленного комплекса Правительство Российской Федерации считает необходимым осуществить следующие неотложные меры по предотвращению дальнейшего спада производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия: - приостановить сокращение производственного потенциала агропромышленного комплекса, его материально-технической базы, снижение плодородия почвы, обеспечить поступление в сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства необходимого количества сельскохозяйственных машин и оборудования, средств химизации; - создать организационно-экономические предпосылки по предотвращению дальнейшего сокращения поголовья скота и птицы, снижения его продуктивности; - определить меры по стимулированию повышения эффективности производства и, в первую очередь, производительности труда, ресурсосбережения; - восстановить нормальную финансовую деятельность и не допустить массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей; - обеспечить сельских товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования финансовыми ресурсами под сезонные затраты на приемлемых льготных условиях. Правительство России, местные органы власти примут меры по обеспечению выполнения Закона Российской федерации "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" в части: - введения в практику гарантированных цен для закупок основных видов продукции в федеральный и региональные фонды, а также для закупок ее излишков в случае невозможности реализации другим потребителям; - выплаты авансов при заключении контрактов на поставку сельскохозяйственной продукции в федеральный и региональные фонды; - обеспечение закупок основных видов продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей по залоговым ценам в случае, если они не нашли других ее потребителей на рынке; - введение порядка инкассовой формы расчетов за сельскохозяйственную продукцию и сырье, поставляемые перерабатывающим и другим предприятиям и организациям, а также за продовольствие, поставляемое перерабатывающим и другим предприятиям и организациям, при инкассовой форме расчетов - в течение десяти дней, а по скоропортящимся товарам - до пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика. На период стабилизации предусматривается усиление финансовой поддержки сельских товаропроизводителей: - установление дотации в размере 60% стоимости племенного молодняка скота и птицы, семян высших репродукций и посадочного материала; - компенсация сельским товаропроизводителям 50% стоимости приобретаемых минеральных удобрений и средств защиты растений; - введение льготных тарифов при перевозке сельскохозяйственной продукции и продовольствия на железнодорожном и водном транспорте. Определяются меры по предотвращению массового банкротства сельских товаропроизводителей, включающие отсрочку погашения задолженности по централизованным кредитам банка России и начисленным по ним процентам, выделяются инвестиционные кредиты для изменения структуры производства, его модернизации. Вводится государственное регулирование цен на важнейшие виды материально-технических ресурсов, поставляемых сельскому хозяйству или дотации к этим ценам. Устанавливается система приоритетов в решении проблем обеспечения населения продовольствием путем разработки и реализации соответствующих федеральных, региональных и межгосударственных программ. 4. РАЗВИТИЕ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ Аграрная реформа предусматривает комплексное переустройство АПК на основе многообразия форм хозяйствования и собственности на землю и другие средства производства, перехода от планово-административных к преимущественно экономическим методам управления, развития рыночных отношений. Наиболее важными направлениями аграрной реформы являются: - совершенствование экономических отношений и регулирование аграрного рынка; - земельная реформа; - формирование многоукладной экономики АПК; - кооперация и агропромышленная интеграция; - приватизация и демонополизация в промышленных и обслуживающих отраслях АПК; - совершенствование системы управления; - создание рыночной инфраструктуры; - решение проблем социального развития села. Причем реформирование предприятий и хозяйств будет производиться исключительно на добровольной основе, с учетом максимального сохранения производства и обеспечения социальной защищенности работников. 4.1. Экономическое регулирование аграрного рынка. Основу экономического регулирования аграрного рынка составляет функционирование адекватного этому рынку ценового и финансово-кредитного механизма. В него должны входить регулируемые предельные цены на энергоносители и наиболее значимые виды промышленной продукции для сельского хозяйства и других отраслей АПК в сочетании с налоговым льготами для предприятий сельскохозяйственного машиностроения и других ресурсосберегающих отраслей, которые реализуют свою продукцию сельскому хозяйству по этим ценам. Одновременно предусматриваются жесткие финансовые санкции за их превышение. Ценовая политика предусматривает также: - применение субсидий для сельхозпроизводителей на приобретение современной техники, научно-техническую продукцию, удобрения, племенной скот, посадочный материал и семена; - установление для торгово-посреднических и сервисных предприятий и организаций предельных наценок на основные виды промышленной продукции. Уровень доходности сервисных предприятий не должен превышать аналогичных показателей обслуживаемых сельскохозяйственных предприятий. Гарантированные цены, применяемые для закупок сельскохозяйственной продукции в федеральные фонды поддерживаются за счет федерального бюджета, в региональные фонды - за счет бюджета области. Государственные операции с сельскохозяйственной продукцией по залоговым ценам обеспечиваются за счет предоставления беспроцентных бюджетных ссуд и выделения кредитных ресурсов на федеральном и региональном уровнях. На овощные, бахчевые и плодовые культуры сохраняются условия свободного ценообразования. Для хозяйств, выращивающих картофель, овощи и плоды применяются льготные условия приобретения минеральных удобрений, средств защиты растений и элитных семян, а для тепличных комбинатов частично компенсируются расходы на оплату энергоносителей. Предлагается осуществить ряд мер экономического характера с тем, чтобы противодействовать неоправданному завышению розничных цен. В том числе установить предельный размер посреднических и торговых наценок к закупочным ценам на продукцию сельского хозяйства или оптовой цены на продукты питании. Финансово-кредитная политика будет включать меры бюджетной, кредитной, налоговой поддержки и страховой защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей. Бюджетная политика направляется на реализацию мер по поддержке АПК по следующим направлениям: - придание приоритета развития агропромышленного комплекса при разработке федерального и регионального бюджетов. Ежегодно для восполнения потерь, восстановления и развития сельского хозяйства бюджетное финансирование АПК должно составлять не менее 15% расходной части федерального и соответствующей доли областного бюджета; - формирование в составе федеральных и региональных бюджетов разделов по финансированию АПК с учетом приоритетного выделения средств на реализацию федеральных и региональных целевых программ; - создание специальных государственных фондов экономической поддержки сельских товаропроизводителей; - капитальные вложения, на развитие науки и техники, фундаментальных и важнейших прикладных исследований; - финансирование государственных мероприятий по повышению плодородия почв, мелиорации земель, ветеринарному обслуживанию; - компенсация части затрат на производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции; - дотирование развития элитного семеноводства, племенного животноводства и птицеводства; - компенсация части затрат на электрическую и тепловую энергию, природный газ и другие виды топлива, используемые для технологических нужд; - осуществление мер государственной поддержки вновь создаваемых хозяйств и хозяйств, расположенных в неблагоприятных для ведения производства регионах. Кредитная политика предусматривает обеспечение текущих сезонных затрат и инвестиционной деятельности предприятий и организаций АПК при безусловной возвратности получаемых средств. При приобретении машин и оборудования широкое применение должны получить лизинговые операции. Налоговая политика ориентируется на: - введение для сельских товаропроизводителей единого земельного налога в виде рентного платежа; - уменьшение налогооблагаемой базы для земельного налога на величину собственных средств, вложенных в улучшение земли, расширение и развитие производства; - применение льгот по налогообложению для предприятий промышленности, строительства и других отраслей, вкладывающих свои средства на развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и социальной сферы на селе; - снижение ставки налога на добавленную стоимость на средства производства, поставляемые селу и перерабатывающей промышленности. Сельскохозяйственным товаропроизводителям будет компенсироваться из бюджета до 50% взносов по страхованию урожая сельскохозяйственных культур. 4.2. Институционные преобразования. Совершенствование отношений собственности и формирование новой хозяйственной структуры аграрной экономики должны стать важным фактором стабилизации и роста агропромышленного производства, а также повышения его эффективности. Земельные отношения Главной целью земельных преобразований ставится обеспечение рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, создание правовых, экономических, организационно-технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, сохранения и улучшения природной среды, равноправного развития различных форм хозяйствования на земле. На первом этапе земельной реформы (1991-1995г.г.) в основном решены задачи перераспределения земель, перерегистрации прав на землю существующих пользователей, а также новых собственников, владельцев и арендаторов, определения их обязанностей по рациональному использованию земель, организации контроля за выполнением этих обязанностей. На втором этапе (1996-2000 г.г.) во исполнение Земельного Кодекса и других законодательных актов предусматривается создать эффективный механизм регулирования земельных отношений на основе формирования систем экономических регуляторов и государственного контроля за соблюдением законодательства. В 1996 г. необходимо завершить удостоверение прав владельцев земельных долей на их собственность, во исполнение Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" заключение договоров пользователей земель со всеми собственниками земельных долей. В последующем предусмотрено принять и реализовать нормативно-правовые документы по планированию землепользования и обороту земли обеспечению на этой основе эффективного использования сельхозугодий. Крайне важной в совершенствовании земельных отношений задачей является создание государственной структуры сведений по земельному кадастру. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения, садоводства и огородничества Предусматривается в 1996-2000 годах продолжить работу по организации и обустройству крестьянских (фермерских) хозяйств, их финансовой поддержке. Ожидается увеличение числа фермерских хозяйств с 2,2 тыс. в 1995 году до 3,5 тыс. в 2000 году. Соответственно увеличится производство сельскохозяйственной продукции. За 5 лет для них необходимо построить 270 км подъездных дорог, 270 домов, ряд других объектов производственного и коммунального назначения. Значительный вклад в решение продовольственной проблемы в области вносит личный сектор - подсобные хозяйства населения, коллективное садоводство и огородничество, которые производят до 80-90% картофеля и овощей, много другой продукции. В области имеется 731 садоводческое товарищество, охватывающее 144 тыс.семей садоводов, 74 тыс.семей пользуется землей в коллективных огородах. Общая площадь садов и огородов сейчас 16,7 тыс. га. Так как потребности населения в садовых, огородных и приусадебных участках в основном удовлетворены, на перспективу не намечается в этой сфере больших изменений. Производство продукции в личном секторе будет нарастать в основном за счет улучшения использования существующих земель и, лишь в небольшой мере, за счет дополнительного выделения. Будет продолжаться работа по обустройству садовых и огородных товариществ, намечается за 1996-2000 годы построить для них 19 км автодорог, 22 км линий электропередач, оказанию помощи в обеспечении удобрениями, инвентарем и в других вопросах, пропаганде достижений сельскохозяйственной науки и практического опыта. Кооперация и интеграция Структуризация сельскохозяйственного производства выдвигает необходимость ускорения кооперирования частных товаропроизводителей в сфере производства, переработки и сбыта продукции, агросервиса, взаимного кредитования в соответствии с Федеральным Законом "О сельскохозяйственной кооперации". Кооперация в АПК будет развиваться по следующим направлениям: сельскохозяйственная производственная кооперация для производства, переработки и сбыта, сельскохозяйственной продукции; кооперация крестьянских (фермерских) хозяйств для совместной обработки земли, ведения животноводства; кооперация для переработки сельскохозяйственной продукции, снабженческая, сбытовая и другие ее формы; кредитная и страховая кооперация. Учитывая объективную необходимость обеспечения финансовой устойчивости функционирования в переходный период агропромышленных формирований будет поддерживаться создание ассоциаций и союзов, включающих сельскохозяйственные, промышленные и другие предприятия. Агропромышленная интеграция будет осуществляться в виде концернов, агрокомбинатов, агрофирм и иных формирований по производству, переработке, хранению и торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. 4.3. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия и государственное регулирование его функционирования. В комплексе мер по реализации реформы важное значение принадлежит созданию рыночной системы сбыта и реализации продукции производимой агропромышленным комплексом, с участием организации потребительской кооперации. Для обеспечения устойчивых связей между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции, а также оперативного банковского обслуживания участников сделки намечается создание оптовых продовольственных рынков. Подобраны объекты для организации и развития оптового продовольственного рынка в г.Ярославле, заключен договор на разработку инвестиционного проекта оптовых рынков в области, в котором будут учтены все имеющиеся наработки отечественных и зарубежных разработчиков. Подготовлены и направлены в Федеральную продовольственную корпорацию предложения по включению Ярославской области в федеральную "Программу развития оптовых продовольственных рынков на период до 2000 года". Проработана возможность поэтапной реализации предложений по организации и развитию оптовых продовольственных рынков области. За основу взяты объекты предприятия "Мясомолторг", на базе, которого предлагается, используя имеющийся проект фабрики мороженого, создать специализированный торгово-выставочный зал с инфраструктурными подразделениями рынка с одновременным привлечением к использованию рядом расположенных баз предприятия управления транспортно-экспедиционных перевозок и гостиницы, а также с участием имеющихся плодоовощных и других баз предприятий "Облпотребсоюза", "Росбакалеи", АО "Плайвуд", АО "Хлебопродукты", АО "Ярославльрыба", фирм "Осень", "Технополис", Заволжской плодоовощной базы N 4, Рыбинского оптового рынка, а также овощехранилищ и баз, находящихся у сельхозпроизводителей и переработчиков сельхозпродукции области. На первом этапе, учитывая сложности с финансированием, рассматривается возможность создания оптового продовольственного рынка на базе АО "Плайвуд" (на площадях завода "Пролетарская свобода") - столовая 3000 кв.м, 1-2 этажей административно-производственного корпуса, 3-х этажное общежитие под гостиницу, часть гаража под стоянку автотранспорта. Данный вариант требует минимальных затрат на оборудование выставочного зала, информационного центра, административно-распорядительных служб. В дальнейшем предлагается создание баз мелкооптовой торговли на существующих рынках Ярославля, других городов и районных центров. Предусматривается развитие маркетинговой службы обеспечения рынка, в том числе по вопросам конъюнктуры спроса и предложения, цен и т.д. В первую очередь будет создаваться система оперативного сбора, обработки распространения рыночной информации, пользователями которой станут сельхозпроизводители, предприятия переработки, оптовой и розничной торговли. Уже в ближайшее время на основе внедрения проекта АРИС в области, Ярославском, Некрасовском и Ростовском районах будет создана служба рыночных новостей. В дальнейшем предполагается подключать и другие районы. Предусматривается применение ценового механизма, сочетающего рыночные (договорные) цены с регулируемыми гарантированными ценами, определяющими минимально допустимую границу уровня цен на сельскохозяйственную продукцию, выполняющие страховую функцию защиты доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Вводится новый инструмент регулирования рынка - залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией, включая кредитование под залог будущего урожая. Механизмом, обеспечивающим эффективные закупки сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия для федеральных и региональных государственных нужд, будет конкурсное размещение государственных заказов. 4.4. Меры государственной поддержки Экономическая и финансовая стабилизация в агропромышленном комплексе неразрывно связана с оздоровлением всей экономики страны. В переходный период государство будет поддерживать доходы товаропроизводителей агропромышленного комплекса путем содействия установлению паритетных экономических отношений с другими секторами материального производства, применения гарантированных минимальных закупочных цен на зерно, маслосемена, сахарную свеклу, картофель, скот, птицу, молоко и некоторые другие продукты, поставляемые для государственных нужд, а также путем использования механизма товарного кредита, лизинга и залоговых операций. Государство содействует структурной перестройке агропромышленного комплекса, в том числе через федеральные и региональные целевые программы. В переходный период к рыночной экономике средства федерального бюджета Российской Федерации, выделяемые на государственную поддержку агропромышленного комплекса, будут использоваться по следующим направлениям: финансирование государственных мероприятий по повышению плодородия почвы, ветеринарному обслуживанию, научных исследований, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний животных, распространение вредителей растений и охрану окружающей среды; дотирование продукции элитного семеноводства, льноводства, племенного животноводства и птицеводства, овцеводства; компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и комбикормов - животноводческими комплексами и птицефабриками, энергоносителей специализированными тепличными комбинатами; финансирование землеустроительных работ, связанных с упорядочением существующих землепользований и организацией устройства их территории; оказание стартовой помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая гарантии вновь создающимся хозяйствам, а также поддержку формирования производственной инфраструктуры (строительство подъездных путей, мостов, линий электропередачи; газификация, связь, водоснабжение, мелиорация, закладка многолетних насаждений), содействие становлению и развитию реформированных сельскохозяйственных предприятий. В 1996 году 800 млрд.рублей будет направлено на кредитование приобретения земли крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими сельскохозяйственными товаропроизводителями; долевое участие в формировании системы кредитной кооперации в аграрном секторе; формирование системы страхования в аграрном секторе с долевым участием федерального бюджета; осуществление залоговых операций сельскохозяйственной продукции; поддержание уровня гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и сырье; санация и перепрофилирование убыточных и неперспективных производств; финансирование подготовки кадров. При этом должен быть обеспечен переход от уравнительного распределения ресурсов к адресному, преимущественно на конкурсной основе, при условии обязательного обоснования их потребности и эффективности использования. Преимущество будет отдаваться тем сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от формы собственности, которые обеспечивают устойчивую работу, эффективное использование выделенных средств и улучшение финансового состояния. Будут приняты меры по своевременному и полному выделению средств бюджетов различного уровня на оказание финансовой поддержки организациям агропромышленного комплекса в соответствии с бюджетными назначениями. Необходимо широко распространять положительный опыт хозяйств, добивающихся высоких экономических результатов в условиях переходного периода в регионах с различными природно-климатическими условиями. Предприятия, осуществляющее меры такого характера, должны пользоваться приоритетной финансовой поддержкой как из федерального, так и регионального бюджетов. Государство будет уточнять цели, совершенствовать формы предоставления агропромышленному комплексу поддержки, сокращать финансирование направлений, не способствующих долговременному экономическому росту. Принципиальное значение имеет создание механизма кредитования сельского хозяйства, учитывающего сезонность производства продукции и обеспечивающего доступность кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Необходимо образовать в 1997 году специальный фонд для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях с взиманием с них не более 25 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Развитию сельскохозяйственного кредитования будут способствовать кредитные союзы, кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, становление ипотечного кредита, формирование механизма государственного кредитования под залог будущего урожая. Получат развитие лизинговые отношения на основе создания сети лизинговых компаний, развития рыночного механизма размещения бюджетных финансовых ресурсов на конкурсной основе, расширения финансовой базы лизинга за счет привлечения кредитов коммерческих банков. Предполагается удешевить услуги для товаропроизводителей агропромышленного комплекса, организовать поставку им техники и оборудования в соответствии с реальными потребностям в них. Получит распространение такой вид государственной поддержки, как товарный кредит сельскому хозяйству, в рамках которого используются гарантии государства коммерческим банкам, выделяющим кредитные ресурсы на оплату поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям материальных ресурсов. Будет повышена ответственность заемщиков за возврат полученных кредитов и бюджетных ссуд. Это позволит более рационально использовать бюджетные средства в течение года и расходовать их по целевому назначению до его завершения. Государственную долю акций части пищевых предприятий следует также использовать в качестве залоговой стоимости при получении кредитов коммерческих банков. С целью улучшения кредитно-расчетного обслуживания предприятий агропромышленного комплекса органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают все зависящие от них меры по заключению в соответствии с действующим законодательством договоров на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, введению преимущественно инкассовой формы расчетов, соблюдению установленных сроков оплаты за поставленную продукта и ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Организации, закупающие продукцию у сельскохозяйственных товаропроизводителей, оплачивают ее стоимость в первоочередном порядке после уплаты налогов в бюджеты всех уровней, взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации. Государство оказывает финансовую поддержку системе страхования, включая страхование урожая сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных и птицы, а также инвестиций в агропромышленное производство, в том числе осуществляемых за счет привлечения иностранных кредитов н доходов от сельскохозяйственного производства. Расходы предприятий агропромышленного комплекса по страхованию осуществляются за счет их собственных средств н средств федерального бюджета. 4.5. Формирование рынка материально-технических ресурсов для АПК В комплексе мер по улучшению обеспечения агропромышленного комплекса промышленной продукцией важное значение будет иметь создание в стране системы оптовых рынков материально-технических ресурсов, а также рынков разнообразных видов работ и услуг в области снабжения, ремонта и технического обслуживания, энергетики, транспорта, связи. Создание этой системы предполагает эффективное использование уже имеющейся инфраструктуры агросервиса. Государство будет оказывать содействие в увеличении спроса на материально-технические ресурсы путем использования таких мер, как снижение налога на добавленную стоимость на наиболее сложные и дорогие машины и оборудование, увеличение объемов финансирования лизинговых поставок. Для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих слабую материально-техническую базу, необходимо развивать сеть машинно-технологических станций и прокатных пунктов машин и оборудования. 4.6. Система управления. В основу построения организационной структуры государственного управления и совершенствования хозяйственно-экономического самоуправления в АПК закладываются следующие принципы: соблюдение положения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между Российской Федерацией и ее субъектами; укрепление связи федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; повышение роли и ответственности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации за осуществление аграрной реформы и эффективное функционирование АПК; упорядочение механизма управления государственным сектором АПК; усиление роли органов хозяйственного и местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственного управления АПК; обеспечение организации эффективной деятельности государственных контрольно-инспекционных служб. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации является головным органом в управлении агропромышленным комплексом и продовольственном обеспечении. Управление аграрной отраслью в регионах осуществляют управления (департаменты) сельского хозяйства и продовольствия, находящиеся в структуре администраций. Полномочия по управлению объектами государственной собственности АПК и государственными пакетами акций передаются из ведения Госкомимущества России, его территориальных органов в ведение Минсельхозпрода Российской Федерации и органов управления АПК в регионах. Сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия перерабатывающих и обслуживающих отраслей создают на добровольных началах кооперативные и акционерные агропромышленные объединения, фирмы, комбинаты, а также концерны, корпорации и другие формирования как органы хозяйственно-экономического самоуправления. Эти органы во взаимодействии с органами государственного управления координируют деятельность хозяйств и предприятий-учредителей, представляют и защищают их интересы. 5. РЕГИОНАЛЬНАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА Реализация Программы стабилизации и развития агропромышленного производства предусматривается на основе сочетания общегосударственной и региональной аграрной политики. При этом на региональном уровне осуществляется аграрная политика с учетом конкретных природно-экономических условий, включающая в себя: - разработку и реализацию региональных программ стабилизации и развития агропромышленного комплекса, экономического механизма их осуществления; - подготовку научно обоснованных систем ведения агропромышленного производства; - создание экономических условий для ведения расширенного агропромышленного производства, организации инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, материально-технических ресурсов, используемых в АПК; - поддержу сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования за счет средств регионального бюджета; - социальное преобразование села, его инфраструктуры, создание условий для развития в сельской местности здравоохранения, образования и культуры. При реализации основных направлений аграрной политики в области в первую очередь будет учитываться экономическая эффективность осуществляемых мер. Ориентир - на выпуск конечной продукции, спрос населения и потребность перерабатывающих отраслей. В связи с тем, что агропромышленный комплекс - один из важнейших секторов экономики, будет осуществляться политика регионального аграрного протекционизма на основе субсидирования, налогового и инвестиционного стимулирования. Администрация создает различным формам хозяйствования в АПК равные экономические условия для их функционирования, обеспечивает всем сельскохозяйственным товаропроизводителям свободу реализации продукции. Поддерживать аграрный сектор намечается следующими методами: В сфере бюджетной и кредитной политики - Учитывая, что сохранение на балансе сельских товаропроизводителей объектов социальной сферы наносит серьезный ущерб их экономическим интересам, будут приняты меры по быстрейшей передаче этих объектов в ведение муниципальных органов, а на переходный период намечается максимальная компенсация товаропроизводителям затрат на содержание социальной сферы за счет средств областного бюджета. Изменяется система финансирования АПК. Выделяемые под продукцию дотации и другие бюджетные, внебюджетные средства и кредиты, будут направляться на реализацию конкретных программ. В первую очередь это: - работы по поддержанию плодородия земли (заготовку, вывозку и внесение торфа и сапропеля, известкование и фосфоритование почв, приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, организацию борьбы с сорняками, болезнями и вредителями растений); - возмещение товаропроизводителям затрат на приобретение техники, изготавливаемой на предприятиях области, укрепление сушильно-сортировального хозяйства; - поддержку и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства и огородничества; - приобретение и внедрение прогрессивных технологий сельскохозяйственного производства, поддержку первичного семеноводства, селекционно-племенной, научно-исследовательской работы, подготовки и повышения квалификации кадров; - реконструкцию и модернизацию отдельных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с целью сокращения потерь и повышения качества продукции, более полного использования сельскохозяйственного сырья и расширения ассортимента выпускаемых продуктов питания; - осуществление программы социального развития села, включая жилищное строительство и развитие инфраструктуры. В сфере налоговой политики в пользу аграрного сектора будут внесены изменения в части налогов, направляемых в областной бюджет, чтобы стимулировать товаропроизводителей в насыщении продовольственного рынка продукцией по социально приемлемым ценам, а также на техническое перевооружение предприятий по производству, переработке сельскохозяйственного сырья и хранению продукции. Предусматривается отработка системы краткосрочного кредитования под сезонное производство. В целях обеспечения животноводства, особенно промышленного птицеводства и свиноводства, концентрированными кормами, предусматривается выделение сельскому хозяйству квот на экспорт отдельных видов промышленной продукции, производимой в области, для обмена на зерно. 6. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО Программа предусматривает на первом этапе (1996-1997г.г.) в основном добиться стабилизации аграрного производства. Во всех категориях хозяйств в 1997 году намечается произвести 270 тыс. тонн зерна, 425 тыс.тонн картофеля, 259 тыс.тонн овощей, льноволокна 2,0 тыс.тонн, что примерно на уровне 1995 года. В связи с резким сбросом поголовья скота в 1991-1995г.г. проблема восстановления за два года объемов производства животноводческой продукции представляется не вполне реальной. Поэтому в 1997 году производство мяса (в убойном весе) намечается в количестве 40,6 тыс.тонн, молока - 402 тыс.тонн, что на 4% меньше, чем было в 1995 году, шерсти 43 тонны - 73% к уровню 1995 года и только по яйцу - 389 млн.штук, намечается небольшой рост. На втором этапе - в 2000 году намечен рост производства по сравнению с 1995 годом по продукции растениеводства (овощи, картофель, зерно) на 4-30%, по молоку и мясу - восстановление уровня 1995 года, по яйцу - рост 8%. 6.1. Растениеводство Снижение объемов производства продукции растениеводства, происходившее в 1991-1995 г.г., связано, в первую очередь, с ослаблением работы по восстановлению почвенного плодородия, освоению прогрессивных технологий, совершенствованию семеноводства, вызванных неудовлетворительным финансовоэкономическим положением сельхозпроизводителей всех форм собственности и хозяйствования и недостаточной поддержкой в этих вопросах со стороны федерального и регионального бюджетов. Кроме того, в связи с разрушением существовавшей ранее системы заготовок сельскохозяйственной продукции, падением спроса, были резко сокращены посевные площади картофеля, зерновых, льна. Поэтому основными задачами в растениеводстве на 1996-2000 годы и последующий период являются восстановление плодородия земельных угодий, мелиорация земель, освоение прогрессивных технологий, совершенствование семеноводства. Плодородие В связи с резким снижением объемов работ по внесению удобрений и других химических средств, в целях сохранения плодородия почвы, создания бездефицитного баланса гумуса, улучшения агрофизических, физико-химических свойств и биологической активности почвы, получения стабильного урожая всех сельскохозяйственных культур необходимо: - увеличить объемы применения органических удобрение с 1,8 млн.тонн в 1995 году до 3,9 млн.тонн в 2000 году, или в два раза, и довести внесение их на гектар пашни до 6 тонн; - увеличить внесение минеральных удобрений с 6,1 тыс.тонн (в действующем веществе) в 1995 году до 43 тыс.тонн в 2000 году; - увеличить объемы известкования избыточно кислых почв в период с 1995 по 2000 годы с 6,1 тыс.га до 60 тыс.га и фосфоритования земель с 1,6 до 50 тыс.га; - своевременно осуществлять все работы по защите растений от сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур. Мелиорация В последние годы практически свернуты работы по мелиоративному строительству, до минимума сокращены ремонт и реконструкция мелиоративных сетей. В то же время во многих районах продолжается подъем грунтовых вод, что вызывает переувлажнение сельхозугодий, сдерживает проведение сельскохозяйственных работ, ведет к недобору и потерям урожая. В связи с этим, программой намечается увеличить объем мелиоративных работ, в т.ч. по осушению земель с 221 га в 1995 году до 1600 га в последующие годы, культуртехнических работ с 431 га до 7000 га и ежегодно выполнять работы по реконструкции и восстановлению осушенных земель на площади 1000 га. Зерно Так как объемы производства зерна, получаемые в последние годы, далеко не удовлетворяют потребности сельскохозяйственных предприятий в кормах, то в период до 2000 года предусматривается рост их на 33%, в основном за счет увеличения урожайности, применения повышенных доз органических и минеральных удобрений, совершенствования работ по семеноводству, защите растений, освоению прогрессивных, ресурсосберегающх технологий, при незначительном увеличении посевных площадей зерновых культур. Производство зерна намечается довести с 211 тыс.тонн (в амбарном весе) в 1995 году до 281 тыс.тонн в 2000 году. За это же время посевные площади зерновых культур должны возрасти с 214 до 225 тыс.га, а урожайность с 10,4 до 12,4 ц/га. После резкого снижения площадей и производства льна-долгунца, в 1995 году посевы этой культуры были расширены вдвое. Этому способствовало обещание крупных мер по экономическому стимулировании за счет федерального бюджета производства льнопродукции. Однако это обещание было не выполнено и даже большинство льнозаводов не рассчитались с товаропроизводителями за реализованное льносырье. В связи с этим площади льна с 7,3 тыс.га в 1995 году снижены до 4 тыс.га в 1996 году. В дальнейшем ожидается стабилизация производства льнопродукции на уровне 2 тыс.тонн (в переводе на волокно) при постоянных площадях около 5 тыс.га и стабильной урожайности - 4 ц/га. Картофель и овощи В настоящее время производство картофеля и овощей в основном сосредоточено в личном секторе (коллективные сады и огороды, приусадебные участки). Производство в сельхозпредприятиях и у фермеров носит подсобный характер, за счет его обеспечиваются потребности закрытых учреждений, общественного питанию и, частично, перерабатывающих предприятий. Спрос населения на картофель и овощи в основном удовлетворяется. Поэтому на перспективу не планируется значительного расширения площадей этих культур, роста урожайности и производства. Намечается довести валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств с 409 тыс. тонн в 1995 до 441 тыс.тонн в 2000 году, овощей, соответственно, с 258 до 268 тыс.тонн. Цикорий и зеленый горошек В целях обеспечения пищевых предприятий г.Ростова и Ростовского района сырьем для производства продуктов питания предусматривается в 1996-2000 годах увеличить на 10-30 % производство цикория и зеленого горошка. К о р м а За счет роста применения минеральных удобрений, освоения прогрессивных технологий производства и заготовок, сокращения потерь при уборке в 1996-2000 годах предусматривается на 10% увеличить объемы заготовки кормов, в том числе грубых кормов на 25%. Производство грубых, сочных и концентрированных кормов с 474 тыс.тонн кормовых единиц в 1995 году намечено увеличить до 520 тыс. тонн в 2000 году. Кроме того путем создания долголетних культурных пастбищ, совершенствования семеноводства бобовых и злаковых трав планируется существенно увеличить производство зеленых кормов, повысить их качество и сбалансированность по питательным веществам. 6.2. Животноводство Значительно сократилось за последние годы производство животноводческой продукции, связанное в первую очередь с сокращением поголовья скота, особенно в коллективных хозяйствах. На 1 января 1996 года по сравнению с 1991 годом поголовье крупного рогатого скота снижено на 38%, в том числе коров на 24%, свиней на 28%, овец и коз в 2,7 раза. Соответственно в 1995 году по сравнению со среднегодовым уровнем 1986-1990 годов производство мяса сократилось со 103,5 тыс.тонн (в живом весе) до 67,5 тыс.тонн (на 35%), молока с 518 до 417 тыс. тонн (на 20%), яиц с 500 до 384 млн.штук (на 23%), шерсти со 189 тонн до 59 тонн (в 3 раза). Восстановить за короткий срок поголовье не представляется возможным. Поэтому стабилизация животноводства намечается в основном за счет интенсификации, при практически постоянном поголовье скота во всех категориях хозяйств. Основной путь - это улучшение кормления и содержания скота, освоение современных технологий, проведение мероприятий по обеспечению необходимого уровня селекционно-племенной и ветеринарной работы. Селекционно-племенная работа В существующих экономических условиях за последние годы значительно ухудшилась селекционно-генетическая обстановка в животноводстве хозяйств области - во многих хозяйствах в случной сети используются доморощенные неклассные производители, отмечается тенденция к сокращению искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, прекратился или ухудшился зоотехнический и племенной учет, сократилась пламенная база пород сельхозживотных. В связи с этим ставятся задачи на ближайшие годы: - увеличить производство на реализацию племенных высококлассных производителей сельскохозяйственных пород скота, в том числе быков до 400 голов в год. Решить вопрос о финансировании из местного бюджета продажи племенных производителей по системе лизинговых операций; - стабилизация по охвату искусственным осеменением маточного поголовья крупного рогатого скота по области на ближайшие годы на уровне не ниже 55% при последующем его повышении до 65% и выше; - совершенствование ярославской породы крупного рогатого скота, романовской породы овец, брейтовской породы свиней в основном будет проводиться методом чистопородного разведения с использованием внутрипородных генетических ресурсов. В товарном свиноводстве, преимущественно на крупных свиноводческих репродуктивных комплексах - промышленное скрещивание с использованием 2-3 пород свиней; - укрепление племенной базы разводимых сельскохозяйственных пород скота в области. Повышение продуктивности молочных стад активной селекционной части популяции крупного рогатого скота до уровня: племзавод ТОО Агрофирмы "Пахма" (айрширская порода) - 5500 кг; племзаводы: колхоз "Горшиха", ТОО "Михайловское" - до 5000 кг; ТОО имени Ленина Переславского района, племзаводов ТОО "Ярославка", "Красный Октябрь" Любимского района - до 4500 кг; остальных племенных хозяйств и ферм - до 3500-4000 кг: - расширение автоматизированного учета зоотехнических и селекционных данных по селекционным стадам с использованием персональных компьютеров с включением программы по воспроизводству стада. - улучшение выращивания ремонтного молодняка в молочном скотоводстве с обеспечением ввода в основное продуктивное стадо не менее 18-20% первотелок в товарном сектора производства, племенных стадах 20-25%. Оптимизация получения выхода телят на 100 коров до 85%; - апробация нового типа ярославской породы крупного рогатого скота, созданного с использованием голштинской породы и использование его генетических ресурсов в товарном секторе под контролем государственной племенной службы; - обратить особое внимание на сохранение генофондных стад в романовском овцеводстве - ТОО "Вперед", "Заречье" Угличского, колхоза "Победа" Тутаевского районов, по брейтовской породе свиней - племхоза "Чебаково" Тутаевского района. Молочное животноводство В молочном животноводстве в 1996-2000 года намечается стабилизировать поголовье коров на уровне 1995 года, за счет совершенствования селекционно-племенной работы и работы по воспроизводству стада создать предпосылки к росту поголовья в последующие годы. На основе увеличения производства кормов и повышению их качества, совершенствования состава стада и улучшения содержания животных предусматривается преодолеть спад в этой отрасли и в 2000 году обеспечить производство молока во всех категориях хозяйств в объеме 421 тыс.тонн при средней продуктивности 2540 кг, что на 8% выше уровня 1996 года. В целях снижения стоимости продукции будет проводиться работа по достижению максимального производства молока в пастбищный период за счет дешевых зеленых кормов. Птицеводство Для обеспечения выполнения программы производства птицеводческой продукции планируется: - освоить новые кроссы птицы "Ломман-Браун", "Хайсекс белый", "Смена"; - организовать производство собственных комбикормов на 3-х птицефабриках с применением белково-витаминных добавок; - в целях улучшения экологического состояния птицефабрик организовать внедрение ленточного удаления помета и биоферментация; - за счет расширения ассортимента выпускаемой продукции довести углубленную переработку яичной птицы до 80 процентов; - в двух хозяйствах построить цеха по переработке птицы; - на базе промышленных предприятий области по кооперации организовать производство запасных частей для ремонта птицеводческого оборудования. Романовское овцеводство В сложившихся за последние годы экономических условиях продолжает сокращаться численность поголовья овец. На 1.01.96 г. она составила 41,5 тыс. голов в хозяйствах всех форм собственности, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 10,2 тыс. голов. Возникла реальная угроза полного исчезновения отрасли, потери, генофонда уникальной отечественной породы сельхозживотных. Сохранение генофонда отечественных пород всегда являлось проблемой государственной значимости. В качестве стабилизационных мер по сохранению генофонда овец романовской породы предусматривается: - сохранить на ближайшие годы финансовую дотацию для хозяйств всех форм собственности, имеющих овцепоголовье, в размерах, выделяемых на поддержку племенного поголовья скота; - хозяйствам, определенным базовыми по сохранению генофондного стада овец романовской породы, применить при расчете финансовой поддержки на овцеводство коэффициент 2 на дотационную сумму содержания одной условной головы; - хозяйствам, получающим финансовую поддержку на романовское овцеводство из федерального бюджета, возмещать разницу между федеральной и областной дотациями; - департаменту АПК, природопользования и потребительского рынка заключить с хозяйствами, намеченными под сохранение генофонда романовского овцепоголовья, двухсторонние договора, предусматривающие ответственность получающих финансовую поддержку хозяйств за полную сохранность поголовья овец. - дополнительно указанным хозяйствам компенсировать расходы на приобретение каждым из них племенных производителей; - для необходимого научного сопровождения работы с генофондным поголовьем овец, технологических решений, селекционных и других программ предусмотреть целевое выделение финансовых средств ЯрНИИЖК с рассмотрением конкретных программ и соответствующих смет расходов на их разработку и внедрение. Свиноводство В качестве необходимых мер по развитию свиноводства области намечается: - сохранить в ближайшие годы финансовую дотацию для свиноводческих хозяйств; - завершить строительство мясоперерабатывающих цехов в АОЗТ "Левашово" и ТОО "Залесье"; - завершить строительство свинокомплекса на 12 тыс.голов в ГПСП "Чебаково"; - продолжать 3-х породное скрещивание свиней ТОО "Залесье". Организовать и внедрить межпородную гибридизацию свиней в АОЗТ "Левашово" и ТОО "Курба"; - провести реконструкцию производственных помещений с заменой технологического оборудования в ТОО "Залесье"; - обеспечить выполнение намеченных объемов реализации свинины за счет рационального использования кормов, совершенствования племенной работы и поточной технологии. 7. ПИЩЕВАЯ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ОТРАСЛИ В области действует сеть предприятий пищевой индустрии, обеспечивающая население области основными продуктами питания более 23 предприятий. До 1991 года все отрасли пищевой н перерабатывающей промышленности развивались динамично в соответствии с отраслевыми программами. Производство мяса и мясопродуктов достигло 59, молокопродуктов - 208, кондитерских изделий - 25 тыс.тонн, выработка плодоовощных консервов 16,6 муб, молочных консервов - 13 муб, ликеро-водочных изделий 2400 тыс.декалитров. Мощности перерабатывавших предприятий позволяют переработать всю сельскохозяйственную продукцию растениеводства и животноводства. За последние годы в результате известных перекосов в финансово-кредитном механизме, отсутствия государственной поддержки товаропроизводителям, продовольственной интервенции резко снижен объем производства сельхозпродукции, произошел спад объемов производства продуктов питания. За 5 лет объемы производства молочных продуктов снизились в 2 раза, производство мясопродуктов к уровню 1990 года составило 37%, плодоовощных консервов - 41, кондитерских изделий - 32; пищевых концентратов - 16, ликеро-водочных изделий - 43 процента. В результате резкого сокращения инвестиций материально-техническая база многих предприятий морально и физически стареет быстрее, чем это было раньше. Назрела необходимость пересмотра инвестиционной политики, концентрации финансовых и материальных ресурсов на осуществлении программ освоения производства конкурентоспособной продукции. Основными направлениями программы являются: 1. Рациональное сочетание реконструкций действующих предприятий и строительство новых с учетом региональных и сырьевых особенностей. 2. Глубокая переработка продукции, использование вторичных сырьевых ресурсов. Коренное изменение упаковки, фасовки, внешнего вида продукции. 3. Внедрение энергосберегающих технологий. 4. Развитие индустрии детского питания. Молочная промышленность Основное внимание в предстоящие годы будет уделено реконструкции и техперевооружению, расширению ассортимента продукции с использованием фруктовых и витаминных наполнителей. Новое оборудование позволит разнообразить расфасовку готовой продукции, улучшить ее потребительские и эстетические качества. Общая мощность молокоперерабатывающих предприятий останется прежней, но увеличивается Ярославского завода за счет строительства цеха детского питания. Завершается строительство Некрасовского молокозавода. Мясоперерабатывающая отрасль Программой предусмотрена реконструкция двух мясокомбинатов. Основной целью реконструкции является обновление технологического оборудования и на этой основе освоение новых видов продукции повышенного качества, удлиненным сроком хранения. Особое внимание уделяется расфасовке готовой продукции. Кондитерская промышленность Намечается строительство новой кондитерской (фабрики в Ярославле, взамен старой здание которой пришло в полную негодность. Будет реконструирована Рыбинская кондитерская фабрика с целью изготовления собственной шоколадной глазури, расширения ассортимента изделий. Консервная промышленность Предусмотрен перевод консервного производства на расфасовку в тару новых стандартов, расширение производства молочных, мясорастительных и мясных консервов. Новое технологическое оборудование рассчитано на снижение энергоемкости производства. Ликеро-водочная промышленность Программа нацелена на улучшение складского и тарного хозяйства, внедрение более экономичных линий, технологий розлива, фасовки и транспортировки продукции, расширение ассортимента, сокращение энергетических затрат. Льноперерабатывающая промышленность Развитие льнопорерабатывающих заводов будет осуществляться в рамках комплексной программы "Возрождение Ярославского льна" на 1996-2000 годы. Программой предусматривается освоение более эффективной системы семеноводства, внедрение прогрессивных технологий возделывания и уборки льна, ликвидация узких мест льнопорерабатывающих предприятий, оснащение их новой техникой и оборудованием, организация выпуска новых видов продукции. Будут организованы производства по выработке котонизированного льноволокна, льняного масла для лечебных целей, экологически чистых строительных материалов, чесаного льна и другой продукции. Предусмотрена также модернизация пищеконцентратных предприятий, заводов по выпуску безалкогольных напитков. На многих предприятиях всех отраслей предусмотрена реконструкция энергетического хозяйства, очистных сооружений, природоохранные мероприятия. 8. РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО Важное значение будет иметь эффективное использование сырьевых ресурсов, воспроизводство и охрана рыбных запасов в бассейне р.Волги и других водоемах области. Предусматривается расширение работ по обеспечению сохранности рыбы, реконструкции и строительству природоохранных объектов, совершенствованию технологии переработки и хранения рыбы, повышению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции. За счет этого намечено стабилизировать, а к 2000 году несколько увеличить производство рыбопродукции и довести вылов рыбы до 1000 тонн, производство рыбных консервов - до 340 туб. 9. РАЗВИТИЕ ФОНДОПРОИЗВОДЯЩИХ ОТРАСЛЕЙ Выход из кризиса, стабилизация и подъем агропромышленного производства в большей мере связаны с обновлением материально-технической базы и развитием фондопроизводящих отраслей. На федеральном уровне основой технической политики в аграрном секторе должно стать создание систем прогрессивных технологий и машин для сельскохозяйственного производства, позволяющих получать более дешевую конкурентоспособную продукцию, совершенствование лизинговых операций, ограничение монополизма в сельскохозяйственном машиностроении, а также разработка и осуществление программы обеспечения и сбережения в агропромышленном комплексе энергоресурсов. В области предусматривается продолжить политику предоставления экономических льгот предприятиям, изготавливающим и поставляющим сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимую технику, запасные части, комплектующие материалы и другие материально-технические ресурсы. 10. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА За последние годы в агропромышленном комплексе области создалась критическая обстановка с техническим обеспечением сельскохозяйственного производства. Из-за высоких цен и отсутствия средств многие хозяйства не в состоянии приобрести новую сельскохозяйственную технику. В 1995 году приобретено, включая лизинг, всего 141 трактор, 56 автомобилей, 37 зерноуборочных и 17 силосоуборочных комбайнов, по 30-50 единиц других видов сельскохозяйственных машин. Обновляемость тракторов составила лишь 1,4%, автомобилей 0,5, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов 2,3 процента при норме 10-15 процентов. По этой же причине перестал проводиться капитально-восстановительный ремонт техники. В результате всего этого машинно-тракторный парк у сельхозпроизводителей за последнее время сократился более чем на одну треть. Так, если в 1985 году у сельхозпроизводителей насчитывалось 16170 тракторов, то в текущем году их осталось 10316 штук, сократилось да 40-45% количество другой техники. Большинство оставшихся машин предельно изношены. В результате нагрузка на зерноуборочный комбайн возросла до 250 гектаров при норме 110 га, до 52% овощей возделывается вручную, только 70-75% картофеля убирается комбайнами. Чтобы приостановить спад производства и выйти к 2000 году на ранее достигнутый уровень необходимо довести численность машин, например, по тракторам до 16 тыс. единиц, по комбайнам зерноуборочным до 2500, силосоуборочным - до 1200 и другим машинам в соответствии с приложением N 6. Для чего увеличить ежегодно поставку тракторов до 1500-2200 штук, других машин в 15-30 раз на общую сумму 150-370 млрд.рублей. (приложение N 6.1.). В этих целях широко использовать лизинговую поставку, на что требуется до 120-300 млрд. рублей в год из федерального бюджета и 40-100 млрд .рублей из областного бюджета. В целях своевременной уборки зерновых, сокращения потерь продукции и повышения ее качества необходимо мощность зерносушильносортировального хозяйства в 1996-2000 годах довести до 32 тыс.тонн подработки зерна в сутки. Для чего построить к реконструировать за этот период 152 комплекса общей стоимостью 114 млрд.рублей (приложение N 6.2.). В целях ускорения технического оснащения сельхозпроизводителей следует возобновить выпуск сельхозмашин и оборудования на промышленных предприятиях области. В последние годы из-за отсутствии средств производство их почти прекращено. Так, в 1995 году выпущено сельскохозяйственных машин всего на 2230 млн. рублей, а в текущем году и того меньше - на 440 млн.рублей. Особенно большим дефицитом стали кормозаготовительные комбайны ЯСК-170 и косилки КНР-1,5, которых необходимо поставлять сельхозпроизводителям области 100-200 штук в год. А всего требуется довести производство и поставку промышленными предприятиями области в 2000 году машин и оборудования для нашего села на сумму более 43 млрд.рублей (приложение N 6.2.), с поставкой их по лизингу. Из-за несвоевременного обновления сокращается уровень механизации животноводческих ферм, в настоящее время который составляет на фермах КРС 45%, в том числе на молочных - 65%. К 2000 году необходимо иметь его как минимум 70 и 80%. Для чего осуществить поставку оборудования согласно приложению N 6.3. на сумму 21,6 млрд.рублей. Для укреплении базы технического обслуживания машинно-тракторного парка предусматривается строительство новых и реконструкцию существующих машинных дворов, ремонтных мастерских, гаражей и нефтебаз, с общими затратами в 1996 году 10,7 млрд. рублей и 2000 году - 417 млрд.рублей. Много теряется продукции животноводства и растениеводства из-за; ненадежного энергообеспечения села. Ранее утвержденными программами предусматривался ежегодный ввод до 600-1500 км линий электропередач в сельской местности. Однако программа выполнялась не более чем на 50%. В 1995 году выполнены работы по электрификации села всего на 6,9 млрд .рублей, мероприятиями на 2000 год предусматривается выполнение объемов на 58,7 млрд.рублей (приложение N 6.4.). 11. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В целях преодоления спада в агропромышленном производстве, создания условий для его оживления в ближайшие годы предстоит коренным образом изменить положение в осуществлении инвестиционной деятельности в АПК. Проведение новой инвестиционной политики основывается на: - сочетании последовательной децентрализации инвестиционного процесса путем повышения доходности товаропроизводителей и усиления роли их собственных вложений с увеличением государственного финансирования развития АПК, как правило, на базе реализации целевых федеральных и региональных программ; - концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития агропромышленного производства, поддержки наиболее эффективных производств и ресурсосберегающих технологий; - усиление социальной ориентации государственной поддержки, необходимости преодоления негативных демографических процессов на селе; - осуществлении эффективных мер по охране окружающей среды и повышения экологической безопасности сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей; - расширении практики долевого финансирования агропромышленного производства. В качестве источников финансирования капитальных вложений должна возрасти роль собственных средств предприятий и хозяйств, долгосрочных инвестиционных кредитов, бюджетного финансирования и лизинговых операций. Для осуществления намеченных Программой мероприятий в 2000 году объем капвложений в АПК должен увеличиться в 4,0 раза по сравнению с 1995 годом (в сопоставимых ценах), причем собственные средства будут составлять 59%, заемные - 6% и бюджетные всех уровней - 35%. 12. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В области 7% сельхозугодий подвержены водной эрозии, 35% переувлажнены, половина пашни имеет низкую обеспеченность гумусом (до 2%), т.е. значительная часть земель находится в неудовлетворительном экологическом состоянии. Не отвечают природоохранным требованиям многие очистные сооружения предприятий и хозяйств, животноводческие помещения, склады минеральных удобрений н ядохимикатов, автозаправки и другие объекты. А на крупных птицефабриках из-за отсутствия средств на приобретение торфа для компостирования помета возникла реальная угроза экологической катастрофы. В связи с этим намечается разработать областную н районные программы по улучшению состояния окружающей природной среды на период до 2000 года, провести инвентаризацию и принять меры по сокращению сбросов загрязняющих веществ, расширение объемов применения почвозащитных технологий, мелиоративных работ, внесение органических удобрения, организовать сбор, хранение и утилизацию непригодных к употреблению ядохимикатов, провести подготовительную работу по строительству нового областного склада химикатов. 13. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АПК Приоритетными направлениями в области аграрной науки на период до 2000 года намечаются следующие: В области земледелия, растениеводства, кормопроизводства - - разработка и внедрение мероприятий по повышению почвенного плодородия, освоению севооборотов; - внедрение высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур; - совершенствование работы по организации первичного и элитного семеноводства; - совершенствование технологии выращивания кормовых культур; - изучение новых технологий улучшения и использования природных кормовых угодий, повышение эффективности использования долголетних культурных пастбищ; - совершенствование промышленной технологии заготовки грубых и сочных кормов высокого качества. В области животноводства - - совершенствование ярославской породы крупного рогатого скота путем чистопородного разведения и использования скрещивания с другими породами; - создание новых линий и типов ярославского скота с высокой молочной продуктивностью и улучшенными мясными качествами; - сохранение генофонда романовской породы овец; - внедрение в свиноводстве и птицеводстве новых форм витаминов и кормовых добавок для сбалансирования рационов, сокращения расхода кормов и обеспечения сохранности животных. В области механизации АПК - - разработка и внедрение системы машин, повышение эффективности использования машинно-тракторного парка в условиях области; - совершенствование технологии послеуборочной обработки зерна. В области экономики - - разработка экономического механизма, ориентирующего хозяйства всех форм на получение максимальной прибыли с гектара земельных угодий и на удовлетворение народнохозяйственных интересов; - разработка внутренней структуры сельхозпредприятий и системы их взаимоотношений с другими отраслями и органами управления; - разработка и совершенствование форм хозяйствования в условиях приватизации и развития рынка; - разработка региональной программы функционирования и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции. 13.1. Биотехнология Современная тенденция развития сельского хозяйства передовых стран диктует необходимость считать приоритетным направлением использование достижений современной биотехнологии, позволяющей наиболее эффективно и комплексно решать проблемы, стоящие перед АПК. На основе развития существующей биотехнологической базы обеспечить выполнение следующих задач: - производство сухой биомассы женьшеня и других растительных клеток, которые могут быть использованы в пищевой промышленности для производства лечебно-профилактических продуктов питания и напитков, в том числе и для детей; как составная часть традиционных кормовых концентратов и как самостоятельное лекарственное средство для стимуляции роста и развития животных и птиц, усиления половой активности и увеличения продукции спермы, улучшения качества меха пушных зверей; - производство бакпрепаратов для силосования кормов (повышение кормовой ценности, снижение потерь при хранении); - производство биоконцентратов для молодняка сельскохозяйственных животных и птиц (стимуляция роста и развития, снижение заболеваемости и падежа, что особенно важно для романовской породы овец); - производство бактериальных удобрений (рекультивация истощенных земель, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур); - разработка и внедрение перспективных биотехнологических производств (биоактиваторы роста животных, птиц и микроорганизмов, биологические средства защиты растений от вредителей и т.д.); - производство биопрепаратов для увеличения содержания белка в кормах до 40-50% на сухой вес (производство таких кормов будет осуществляться в хозяйствах на основе переработки сельскохозяйственных отходов). 14. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА Успех аграрных преобразований во многом зависит от решения социальных проблем села. Их осуществление требует проведения целенаправленной социальной политики государства в деревне, обеспечивающей повышение уровня жизни крестьян. Предстоящие годы должны стать периодом восстановления и развития социальной инфраструктуры, строительства жилых домов, дорог, объектов культурно-бытового назначения, торговли, инженерного обеспечения, объектов здравоохранения, телефонной связи и других. За 5 лет предусматривается ввести в агропромышленном комплексе 610 тыс. кв. метров жилья, детских дошкольных учреждений на 830 мест, школ - на 3618, клубов и домов культуры - на 3600 мест, медицинских учреждений на 1200 посещений, газораспределительных сетей 413 км, линий электропередач напряжением 0,4 кВ - 250 км, водопроводов - 50, тепловых сетей 25, сетей канализации - 30 км, 18 автономных систем отопления и горячего водоснабжения, сельскую телефонную связь общего пользования на 1,2 тыс. номеров, газифицировать 4,8 тыс.квартир. В целях сокращения затрат на содержание непроизводственной сферы будет продолжена работа по переводу поселковых котельных на экономичные виды топлива. Одновременно будет проводиться работа по передаче объектов социальной сферы, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий, в муниципальную собственность. 15. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА Кадровый потенциал агропромышленного производства при переходе к рыночным отношениям формируется в условиях сложной социально-демографической обстановки. В сельской местности резко сокращается удельный вес трудоспособного населения, его численность за последние 3 года уменьшилась более чем на 15 тыс.человек или на 23%. Прогрессирует процесс старения сельского населения. Число пенсионеров составляет на 1.07.96г. почти 30% от общей численности сельского населения. Число умерших на селе заметно превышает число родившихся. По имеющимся прогнозам сельское население в возрасте от 0 до 16 лет сократится к 2000 году примерно на 28 процентов. По причине резкого сокращения жилищного строительства, неразвитости в целом социальной сферы, крайне низкой заработной платы наметилась устойчивая тенденция ежегодного роста процента текучести кадров специалистов и руководителей. На сегодняшний день в АПК области ежегодное число убывающих специалистов почти в два раза превышает число прибывающих. Поэтому кадровая политика в сложившихся условиях направляется на решении, прежде всего, следующих задач: - формирование единого образовательного комплекса АПК, обеспечивающего универсальную систему непрерывного образования с учетом преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения; - подготовку и переподготовку специалистов высшей и средней квалификации на основе интеграции образования, производства и науки; - организацию массовой подготовки и переподготовки руководителей предприятий, подразделений, специалистов и предпринимателей; - организацию и проведение аттестации руководителей хозяйств и предприятий АПК с присвоением им категории уровня подготовленности, которая дает право на доплату к основному должностному окладу; - подготовку резерва руководителей из числа главных специалистов; - совершенствование системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и фермеров; - продолжение практики целевой подготовки кадров специалистов для АПК за счет средств областного бюджета. В связи с тем, что в последние годы вследствие неустойчивого положения сельхозпроизводителей, снижения уровня механизации производства, резкого сокращения объемов работ по социальному развитию села, значительно усилился процесс текучести кадров, в 1996-2000 г. г. намечается обеспечить существенное увеличение ввода в сельской местности жилья, других объектов культурного и социально-бытового назначения, а также инженерных коммуникаций. Вместе с другими мерами это должно не только сократить отток кадров из села, но и дать возможность их пополнить за счет переселенцев из городов и поселков области и других регионов, в том числе семей военнослужащих, высвободившихся в связи с сокращением армии. В целях создания благоприятных условий для работы руководителей сельскохозяйственных предприятий в области и муниципальных округах будут приняты меры по созданию фондов материального стимулирования труда руководителей и специалистов. Приложение N 1 посевные площади, урожайность и валовый сбор продукции растениеводства в Ярославской области на период до 2000 года во всех категориях хозяйств --------------------------------------------------------------------- ¦1986- ¦ ¦ ¦ Прогноз ¦1990гг¦ 1994г.¦1995г.+-------------------- ¦в ¦ ¦ ¦1996г.¦1997г.¦2000г. ¦сред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------- Зерновые культуры - всего 301,6 204,7 203,0 215,0 218,0 225,0 Лен-долгунец (волокно) 33,3 3,5 7,3 4,2 5,0 5,0 Картофель 40,3 28,7 28,6 29,0 29,0 30,0 Овощи 5,7 6,8 7,8 7,8 7,8 8,0 Плодовые насаждения 2,5 2,4 4,2 4,2 4,2 4,2 Зерновые культуры 10,5 11,5 10,4 9,6 9,9 12,4 (в весе после доработки) Лен-долгунец (волокно) 1,5 4,5 3,9 3,8 4,0 4,0 Картофель 97,0 122,0 143,0 146,5 146,0 147,0 Овощи открытого грунта 152,0 305,0 328,0 328,0 332,0 335,0 Плоды и ягоды 37,2 52,5 65,7 65,7 65,7 65,7 Зерновые культуры 319,0 235,0 211,7 207,5 216,9 281,5 (в весе после доработки) Лен-долгунец (волокно) 5,5 1,6 2,85 1,6 2,0 2,0 Картофель 393,1 349,2 408,9 419,7 421,7 224,5 Овощи, включая овощи 93,2 209,5 258,2 261,3 262,6 269,2 защищенного грунта Плоды и ягоды 9,3 12,6 23,4 23,4 23,4 23,4 -----------------------------------------------------------------+ ¦ Процент роста или снижения ¦ +--------------------------------------¦ ¦1995г. ¦1996г. ¦1997г. ¦2000г. ¦2000г.¦ ¦к 1986-¦к 1986-¦к 1986-¦к 1986-¦к ¦ ¦1990гг.¦1990гг.¦1990гг.¦1990гг.¦1995г.¦ -----------------------------------------------------------------+ Зерновые культуры - всего 67,3 71,3 72,3 74,6 110,8 Лен-долгунец (волокно) 21,9 12,6 15,0 15,0 68,5 Картофель 71,0 72,0 72,0 74,4 104,9 Овощи 136,8 136,8 136,8 140,4 102,6 Плодовые насаждения 168,0 168,0 168,0 168,0 100,0 Зерновые культуры 99,0 91,4 94,3 118,1 119,2 (в весе после доработки) Лен-долгунец (волокно) 260,0 253,3 266,7 266,7 102,6 Картофель 147,4 151,0 151,0 151,5 102,6 Овощи открытого грунта 215,8 215,8 218,4 220,4 102,1 Плоды и ягоды 176,6 176,6 176,6 176,6 100,0 Зерновые культуры 66,1 65,0 68,0 88,2 133,3 (в весе после доработки) Лен-долгунец (волокно) 51,8 29,1 36,4 36,4 70,2 Картофель 104,0 106,8 107,3 112,6 108,2 Овощи, включая овощи 277,0 280,4 281,8 288,8 104,3 защищенного грунта Плоды и ягоды 251,6 251,6 251,6 251,6 100,0 Приложение 1.1 Производство кормов в области на период до 2000 года ---------------------------------------------------------------------- ----+ ¦Единицы¦1993 г.¦1994г.¦1995г.¦ 1996г.¦ 1997г.¦2000г.¦ ¦измере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ----+ Грубые корма - всего тыс.т 350,5 490,5 387,1 400,0 410,0 430,0 в том числе: сено -"- 206,1 338,7 268,0 280,0 290,0 300,0 сенаж -"- 79,5 78,8 66,1 60,0 60,0 60,0 Сочные корма - всего -"- 1486,9 1390,1 964,6 1016,1 1018,0 1020,0 в том числе: силос -"- 1473,1 1380,8 952,9 1000,0 1000,0 1000,0 Кормовые корнеплоды -"- 13,8 9,2 11,7 16,1 18,0 20,0 Травяная мука -"- 9,3 5,0 4,5 4,5 4,5 4,5 Приложение N 2 Производство продуктов животноводства в Ярославской области до 2000 года во всех категориях хозяйств -------------------------------------------------------------- ¦1986- ¦ ¦ ¦ Прогноз ¦1990гг¦ 1994г.¦1995г.+-------------------- ¦в ¦ ¦ ¦1996г.¦1997г.¦2000г. ¦сред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------- Реализация скота и птицы на мясо: - в живом весе 103,5 81,4 67,5 62,5 64,7 68,3 (тыс.тонн) - в убойном весе 66,3 50,5 42,4 39,1 40,8 42,6 (тыс.тонн) Молоко (тыс.т) 517,7 445,6 417,3 396,0 401,0 421,0 Яйца (млн.штук) 500,2 403,8 384,5 377,0 388,0 394,4 Шерсть (тонн) 189,0 76,0 59,0 50,5 43,1 44,5 ----------------------------------------------------------+ ¦ Проценты ¦ +--------------------------------------¦ ¦1995г. ¦1996г. ¦1997г. ¦2000г. ¦2000г.¦ ¦к 1986-¦к 1986-¦к 1986-¦к 1986-¦к ¦ ¦1990гг.¦1990гг.¦1990гг.¦1990гг.¦1995г.¦ ----------------------------------------------------------+ Реализация скота и птицы на мясо: - в живом весе 65,2 60,4 62,5 66,0 101,2 (тыс.тонн) - в убойном весе 64,0 59,0 61,5 64,2 100,5 (тыс.тонн) Молоко (тыс.т) 80,6 76,5 77,4 81,3 100,9 Яйца (млн.штук) 76,9 75,4 77,6 78,8 102,6 Шерсть (тонн) 31,2 26,7 22,8 23,5 75,4 Приложение N 2а П Р О Г Н О З производства продукции перерабатывающими предприятиями АПК департамента АПК, природопользования и потребительского рынка на 1996-2000 гг. ---------------------------------------------------------------------- ----+ NN¦ ¦Едини-¦1995г.¦1996г.¦ п р о г н о з ¦ пп¦ ¦ца из-¦отчет ¦оценка+---------------------------¦ ¦ ¦мерен.¦ ¦ ¦1997г.¦1998г.¦1999г.¦2000г.¦ ---------------------------------------------------------------------- ----+ 1. Мясо, включая тонн 13589 12020 12390 13030 13910 14870 субпродукты 1 кат. 2. Масло животное -"- 3396 2133 2093 2123 2088 2148 3. Сыры жирные -"- 5457 4450 5045 5085 5080 5160 4. Масло растительное -"- 110 250 350 350 350 500 5. Рыба пищевая, включая -"- 1084 1100 1110 1120 1130 1140 консервы рыбные Приложение N 3 Капитальные вложения в агропромышленный комплекс Ярославской области -------------------------------------------------------------------+ ¦1991 ¦1994 ¦1995 ¦1996г.¦1997г. ¦1998-2000 ¦ ¦год ¦год ¦год ¦оценка¦потреб-¦потреб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность ¦ность ¦ -------------------------------------------------------------------+ Общий объем капитальных вложений (за счет всех источников финансирования) В действующих ценах (с 1996г. - цены 1996г.) 0,5 39,6 177,5 180,0 270,0 730,0 в ценах 1991 г. 0,5 0,06 0,04 0,03 0,04 0,1 в том числе Собственные средства предприятий, организаций АПК, крестьянских (фермерских) хозяйств В действующих ценах (с 1996г. - в ценах 1 1996 г.) 0,3 61,6 118,2 145,8 180,0 433,0 в ценах 1991 г. 0,04 0,03 0,02 0,026 0,062 Кредиты и другие возвратные ссуды В действующих ценах (с 1996г. - в ценах 1996 г.) х 1,4 1,75 3,5 3,5 36,5 в ценах 1991 г. х 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 Бюджетные средства всех уровней и внебюдженые фонды В действующих ценах (с 1996г. - в ценах 0,2 27,2 57,55 30,7 86,5 260,5 1996 г.) 0,019 0,009 0,009 0,013 0,037 в ценах 1991 г. х) Уровень цен 1991 года определен по коэффициентам, сложившимся в области и прогнозируемым на 1996-2000 г. Приложение N 4 Объемы работ по мелиорации земель на 1996-2000 годы в Ярославской области -----------------------------------------------------------------+ ¦1996 ¦ в том числе по годам ¦ ¦2000 г.г.+------------------------------¦ ¦ ¦1996г¦1997г¦1998г¦1999г¦2000г ¦ -----------------------------------------------------------------+ Комплексная реконструкция орошаемых земель (тыс.га) - - - - - - Строительство дренажа на существующих орошаемых землях (тыс.га) - - - - - - Замена вышедших из строя трубопроводов на оросительной сети (км) - - - - - - Орошение земель (тыс.га) - - - - - - Реконструкция и восстановление осушительных систем (тыс.га) 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Осушение земель (тыс.га) 8,0 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 Обводнение пастбищ, включая реконструкцию сооружений на ранее обводненных пастбищах (тыс.га) - - - - - - Культуртехнические работы на землях, нетребующих осушения (тыс.га) 35,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 Групповые водопроводы в комплексе с разводящими сетями (км) - - - - - - Локальные водопроводы (км) - - - - - - Буровые скважины (шт.) - - - - - - Капитальные вложения на малиоративное и водохозяйственное строительство в ценах 1991 года (млн.руб.) 283,0 56,6 56,6 56,6 56,6 56,6 в том числе: на работы по повышению технического уровня и улучшение мелиоративного состояния существующих мелиоративных земель (млн.руб.) 30,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 Приложение N 5 Объемы работ по повышению плодородия -------------------------------------------------------------------+ ¦Единицы¦1991-1995¦1995г.¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦2005¦ ¦измере-¦годы, ¦факт ¦ г.¦ г.¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦ния ¦средн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------+ Применение органических удобрений тыс.тонн 2849,3 1827,7 1500 3740 3806 3871 3940 3940 в т.ч. на 1 га тонн 4,1 3,0 2,2 5,7 5,8 5,9 6,0 6,0 Минеральные удобрения тыс.тонн 30,7 6,1 11,0 37 38 40 43 45 всего д.в. Агрохимическое обследование тыс.га 192 160 160 160 160 160 160 160 Известкование тыс.га 45,4 6,1 4,0 60 60 60 60 60 Фосфорито- вание тыс.га 21,1 1,6 - 50 50 50 50 50 Коренное улучшение с/х угодий, включая культур- технические работы тыс.га 1,6 0,48 0,2 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 Приложение N 6 ПОТРЕБНОСТЬ в сельскохозяйственной технике и оборудовании для хозяйств Ярославской области ----------------------------------------------------------------+ NN¦ Наименование ¦ Парк (наличие) шт. ¦ ¦Потребный¦ пп¦ +-----------------------¦ ¦парк ¦ ¦ ¦1985г. ¦1995г. ¦1996г. ¦2000г. ¦(расчет) ¦ ¦ ¦ ¦факт ¦оценка ¦прог- ¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ноз ¦ ¦ --+-------------------+-------+-------+-------+-------+---------¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ ----------------------------------------------------------------+ 1. Тракторы 16174 10316 9300 14000 16000 2. Грузовые автомобили 5103 4307 4000 5000 5100 3. Зерноуборочные комбайны 2273 1599 1400 2200 2500 4. Плуги 4664 3090 2800 3500 4500 5. Сеялки 2611 1786 1600 2000 2600 6. Культиваторы 3414 2215 2000 2600 3000 7. Картофелесажалки 925 420 380 500 900 8. Косилки тракторные 3679 2125 2000 2300 2800 9. Грабли тракторные 2197 1115 1000 1200 1400 10. Пресс-подборщики 1006 1217 1100 1300 1500 11. Силосоуборочные комбайны 1236 741 660 1100 1200 12. Картофелеуборочные комбайны 1050 476 430 700 1000 13. Льноуборочные комбайны 664 430 380 600 650 14. Тракторные прицепы 10529 7090 6400 8000 10500 15. Разбрасыватели минеральных удобрений 1897 1135 1100 1400 1900 16. Разбрасыватели орга- нических удобрений 2365 1731 1500 1900 2400 17. Опыливатели, опрыскиватели 503 341 300 400 510 18. Доильные установки 2168 1658 1500 1700 1883 19. Раздатчики кормов для ферм, 1665 1600 1480 1500 1600 20. Навозоуборочные транспортеры 3711 2806 2600 2800 2900 21. Холодильные установки 651 532 500 600 800 22. Водонагреватели 3629 3200 3000 3300 3393 Приложение N 6.1 . ПОСТАВКА сельскохозяйственной техники ------------------------------------------------------------------+ ¦1995 г. факт¦1996 г. оценка¦2000 г. проект ¦ Наименование машин +------------+--------------+---------------¦ ¦шт.¦млн.руб.¦ шт.¦млн.руб. ¦ шт.¦млн.руб. ¦ ----------------------+---+--------+----+---------+----+----------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ ------------------------------------------------------------------+ Тракторы 141 70 4300 2200 154000 Автомобили грузовые, всего 51 25 1250 1500 75000 Автомобили легковые, всего 5 7 280 100 4000 Машины для внесения удобрений - 7 140 190 3800 Экскаваторы, всего 4 5 650 50 6500 Бульдозеры, всего 4 4 440 100 11000 Комбайны зерноуборочные 37 15 3000 200 40000 в т.ч. ДОН-1500 4 4 1668 30 12510 Комбайны кормоуборочные 17 3 1050 100 35000 Комбайны картофеле- уборочные 16 5 272 50 2750 Комбайны льноуборочные 6 1 80 50 4000 Комбайны свеклоуборочные 1 1 80 2 160 Грабли тракторные 23 35 560 300 4800 Косилки тракторные 72 60 450 300 2250 Пресс-подборщики 7 21 545 300 7800 Стогометатели - - - 100 1300 Краны автомобильные 1 2 340 20 3400 ----------------------------------------------------------------- ИТОГО на сумму(млн.руб.) 6330 15709 368270 Приложение N 6.2. Строительство зерносушильно-сортировальных комплексов в хозяйствах области на 1995-2000 годы (проект) -----------------------------------------------------------------+ ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦факт ¦прогноз¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------------------------------------+ Довести мощность 23,0 23,3 23,9 25,7 28,7 32,0 зерносушильного хозяйства до: (тыс.т/сутки) Построить 5/2,5 5/5 10/10 30/30 30/50 57/57 комплексов (шт./стоимость, млрд.рублей) Общая мощность их 0,3 0,3 0,6 1,8 3,0 3,3 (тыс.т/сутки) Итого 5 10 30 50 57 (млрд.рублей) ------------------------------------------------------ Для оказания помощи селу промышленными предприятиями области продолжить изготовление машин: Планируемое производство сельскохозяйственной техники предприятиями области --------------------------------------------------------------------+ ¦1995 г. факт¦1996 г. оценка¦2000 г. проект ¦Завод- ¦ Наименование +------------+--------------+---------------¦изготови- ¦ машин ¦шт.¦млн.руб.¦ шт.¦млн.руб. ¦ шт.¦млн.руб. ¦тель ¦ --------------------------------------------------------------------+ Кормоубороч- 5 1000 - - 100 35000 АО "Автоди- ный комбайн зель" ЯСК-170, ЯСК-200 Косилка - - - - 200 2800 АО "Слип" КИР-1,5 Ворошилка 40 200 15 120 100 800 АОЗТ "Ярос- ВБН-2,8 лавское РТП" Погрузчик 9 720 8 120 50 750 АООТ ПФП-1,2 "Стройтех- ника" Транспортер 31 310 20 200 400 4000 АОЗТ "Ярос- ТСН-3Б (на- лавское РТП" бор узлов и деталей) Итого: 2230 440 43350 (млн.руб.) Приложение N 6.3. Для доведения комплексной механизации до соответствующего уровня необходимо обеспечить поставку хозяйствам основного животноводческого оборудования ---------------------------------------------------------------------+ NN¦ Наименование¦ Марка ¦1995 г. факт¦1996 г. оценка¦2000 г. прогноз¦ пп¦ ¦ +------------+--------------+---------------¦ ¦ ¦ ¦шт.¦млн.руб.¦ шт.¦млн.руб. ¦ шт.¦млн.руб. ¦ ---------------------------------------------------------------------+ 1. Кормораздат- КТУ-10 10 140 10 280 200 5600 чик 2. -"- ТВК-80 10 90 5 90 80 1440 3. Транспортеры Всех 140 1260 100 2000 450 9000 для навозоу- марок дален. 4. Доильная ус- АДМ-8 0 - 5 85 60 1020 тановка 5. Доильный ап- "Майга" 300 240 250 200 450 360 парат 6. Холодильная ТОМ-2 10 200 10 560 50 2800 установка 7. Водонагрева- ВЭТ 70 140 100 200 300 600 тели 8. Водокольце- ВВН-3 20 80 20 80 100 400 вые насосы 9. Погружные ЭДВ 200 200 150 300 150 300 насосы 10. Молокопровод М-200 5 50 5 100 100 100 на 200 голов ---------------------------------------------------------------------- -- ИТОГО: (млн.руб.) 2400 3895 21620 Приложение N 6.4. Для повышения надежности электрообеспечения села и увеличения потребления электроэнергии на социальные нужды села необходимо в 1995-2000 г.г. выполнить работы по электрификации села в следующих объемах: ---------------------------------------------------------------------+ NN¦ ¦ Ед. ¦1995 г. факт¦1996 г. ожид. ¦2000 г. проект ¦ пп¦ ¦ измер. +------------+--------------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб.¦ ¦млн.руб. ¦ ¦млн.руб. ¦ ---------------------------------------------------------------------+ 1. Строительст- км - - 10 1100 26,9 2948 во ВЛ35-110 кВ 2. Строительст- км 100 6565 120 7800 800 52000 во ВЛ 0,4-10 кВ 3. Строительст- тыс.кВа - - 35 175000 - - во подстан- ций 35-100 кВ 4. Установка шт. - - - - 50 2000 дизельн. электростан- ций 5. Электропа- тыс.шт. 3,1 372 4,0 480 15 1800 нель для сельского дома ------------------------------------------------------------------- ИТОГО (млн.руб.) 6937 184300 58748 Приложение N 6.5. Строительство производственно-технической базы в хозяйствах области в 1995-2000 годах (проект) ---------------------------------------------------------------------- ---+ ¦1995¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ВСЕГО ¦ ¦ г. +---------+---------+---------+---------+---------¦ шт. ¦ ¦ ¦кол-¦млн.¦кол-¦млн.¦кол-¦млн.¦кол-¦млн.¦кол-¦млн.¦ ¦ ¦ ¦во ¦руб.¦во ¦руб.¦во ¦руб.¦во ¦руб.¦во ¦руб.¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ---+ Машинные - 1 430 2 860 45 19350 47 20210 55 23650 150 дворы (шт.) Ремонтные - 1 6000 2 12000 35 210000 37 222000 40 240000 115 мастерские на 25-50 тракторов с ПТО Гаражи для 1 1 2500 2 5000 30 75000 33 82500 40 100000 107 автомашин и тракторов на 25-40 мест (шт.) Нефтебазы - 1 1800 2 3600 25 45000 27 48600 30 54000 85 (шт.) ИТОГО на сумму (млн.руб.) 10730 21460 349350 373310 417650 Приложение N 7 Ввод в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства АПК Ярославской области ------------------------------------------------------------+ ¦Единицы¦1994 г.¦1995 г.¦1996г.- ¦ ¦измер. ¦ ¦ ¦2000 г.г.¦ ------------------------------------------------------------+ Жилые дома т.кв.м 39,9 58,7 610 Детские дошкольные учреж- мест - 90 830 дения Общеобразовательные школы мест 392 162 3618 Клубы и дома культуры мест - - 3600 Амбулаторно-поликлиничес- кие учреждения и фель- дшерско-акушерские пункты посещ. - - 1200 Газораспределительные га- зовые сети км 25,6 37,8 413 Газификация квартир тыс.шт. - - 4,8 Линии электропередач нап- ряжением 0,4 кВт км 22 4 250 Сельская телефонная связь тыс.но- общего пользования меров - - 1,2 Водопроводы км 4,81 1,7 50 Тепловые сети км - 0,5 25 Автономные системы отопле- ния и горячего водоснабже- ния шт. - - 18 Сети канализации км - - 30 Примечание: Ввод объектов социальной сферы, подлежащих передаче в муниципальную собственность, предполагает завершение только ранее начатых объектов Приложение N 8 Ввод в действие объектов предприятий перерабатывающей промышленности АПК Ярославской области ------------------------------------------------------------+ ¦ Единица ¦ 1996-2000 г.г. ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ------------------------------------------------------------+ Детское питание тн/см 10 Цельномолочная продукция тн/см 15 Сапропель (расширение мощности) тыс.т/год 6 Кормовые добавки -"- 20 Масло животное тн/см 1 Жестебанки для рыбных тыс.банок 5 консервов в смену Консервы рыбные туб/см 5 Мясные и мясорастительные -"- 15 консервы Мясо куриное тн/год 4500 Производство мактулозы -"- 225 Деменерализованные молочные -"- 800 продукты Заменитель цельного молока -"- 1200 Производство биоженьшеня -"- 10 Приложение N 9 Основные показатели развития крестьянских (фермерских) хозяйств до 2005 года ---------------------------------------------------------------------- ¦Факт ¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2000-. ¦ ¦1995г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005г.г¦ ---------------------------------------------------------------------- Количество хо- зяйств: - фермерских 2252 2300 2400 2500 2600 2800 3500 - сельхозкоопера- тивов 10 10 11 12 14 16 20 Количество хо- зяйств, планируе- мых на обустройс- тво 106 156 211 266 326 300 Площадь предос- тавляемой земли - тыс.га 51,0 52,0 57,6 60,0 63,0 67,0 95,0 в т.ч. сеьхозуго- дий Посевные плащади, 41,0 42,3 46,1 48,0 50,0 54,0 76,0 тыс.га: зерновые и зерно- бобовые - всего 3,3 4,1 5,1 5,6 60,1 6,8 6,8 картофель 0,6 1,41 1,1 1,1 1,4 1,8 2,5 овощи 0,13 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 кормовые культуры - всего 10,1 15,2 16,5 18,5 19,0 22,0 26,2 Производство ос- новных видов с/х продукции, тыс.тонн: зерна 4,1 5,2 6,6 7,6 8,5 10,0 10,2 картофеля 6,9 14,3 14,3 15,4 21,0 27,0 37,5 овощей 1,2 3,3 3,6 3,9 5,6 7,2 10,0 мяса (живой вес) 1,0 1,0 1,1 1,1 1,3 1,4 3,6 молока 6,5 6,5 7,1 7,6 8,0 9,5 24,0 Поголовье скота, тыс.голов: КРС - всего 3,9 4,3 4,4 4,6 5,5 6,4 14,2 в т.ч. коров 2,2 2,3 2,3 2,5 3,0 3,5 8,0 свиней 1,7 1,9 1,9 1,9 2,0 3,0 6,0 овец и коз 3,5 3,2 3,7 3,7 4,0 4,0 6,0 Цеха переработки и хранения про- дукции 7 11 12 14 16 18 23 Приложение N 10 Потребность в бюджетных средствах и кредитных ресурсах --------------------------------------------------------------------- ¦Наименование мероприятий ¦1995г.¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. NN¦и намечаемых к строитель- ¦факт. +----------+----------+---------- пп¦ству объектов +------¦к-во¦объем¦к-во¦объем¦к-во¦объем ¦ ¦объем ¦х-в ¦ср-в ¦х-в ¦ср-в ¦х-в ¦ср-в ¦ ¦ср-в ¦ ¦млн. ¦ ¦млн. ¦ ¦млн. ¦ ¦млн.р.¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦ ¦руб. --------------------------------------------------------------------- 1. Жилые дома 584 50 5000 50 5000 55 5500 2. Газовые сети - 5 250 5 250 5 250 3. Водоснаб.колодцы и сква- 175 50 500 50 500 55 550 жины 4. Сети электроснабжения 299 30 1200 30 1200 40 1600 5. Производственные объекты 1013 50 7500 50 7500 55 8250 6. Объекты переработки 135 3 1500 4 2000 4 2000 7. Подъездные дороги 10 3000 10 3000 10 3000 8. Сельская связь 70 30 600 30 600 30 600 9. Охрана окружающей среды 100 10 200 10 200 10 200 10. Затраты на переселенчес- 7 20 80 20 80 20 80 кие нужды 11. Затраты на подготовку 9 - 80 - 80 - 80 кадров Всего на обустройство: 2393 19910 20410 22110 Прочие затраты 1. Лизинг - затраты на при- 238 600 600 800 обретение техники 2. Товарный кредит на при- 601 700 800 800 обретение горючего 3. Затраты на улучшение почв - 500 800 800 Всего прочих затрат 839 1800 2200 2400 -------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование мероприятий ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦2000-2005 г.г. ¦ NN¦и намечаемых к строитель- +----------+----------+---------------¦ пп¦ству объектов ¦к-во¦объем¦к-во¦объем¦к-во¦объем кап.¦ ¦ ¦х-в ¦ср-в ¦х-в ¦ср-в ¦х-в ¦вложений ¦ ¦ ¦ ¦млн. ¦ ¦млн. ¦ ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦ ¦руб. ¦ -------------------------------------------------------------------+ 1. Жилые дома 55 5500 60 6000 300 45000 2. Газовые сети 5 250 10 5000 4000 3. Водоснаб.колодцы и сква- 55 550 60 6000 3200 жины 4. Сети электроснабжения 40 1600 50 2000 14000 5. Производственные объекты 55 8250 60 9000 46660 6. Объекты переработки 4 2500 6 3000 12400 7. Подъездные дороги 10 3000 10 3000 20000 8. Сельская связь 30 600 40 800 4100 9. Охрана окружающей среды 10 200 20 400 1500 10. Затраты на переселенчес- 20 80 20 80 400 400 кие нужды 11. Затраты на подготовку - 100 - 100 600 кадров Всего на обустройство: 22630 25480 151800 Прочие затраты 1. Лизинг - затраты на при- 800 1000 6500 обретение техники 2. Товарный кредит на при- 1000 1000 7400 обретение горючего 3. Затраты на улучшение почв 1000 1000 6200 Всего прочих затрат 2800 3000 20100 Приложение N 11 П Р О Г Р А М М А развития коллективного, индивидуального садоводства и огородничества и личных подсобных хозяйств граждан до 2005 года Значительный вклад в решение продовольственной программы области вносит коллективное садоводство и огородничество, личные подсобные хозяйства жителей области. На 01.01.1996 г. в области имеется 731 садоводческое товарищество, охватывающее 141,1 тыс.семей садоводов, имеющих садовые участки общей площадью 13,1 тыс.га, 74,0 тыс.семей имеют огороды обшей площадью 3,6 тыс.га Предполагается рост садоводческих товариществ --------------------------------------------------------------+ Показатель ¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦2005 ¦ --------------------------------------------------------------+ Количество садоводческих 731 731 731 733 733 735 740 товариществ (ед.) Площадь занимаемых земель (т.га) 13,1 13,1 13,1 13,2 13,2 13,3 13,5 -------------------------------------------------------------- Планируется произвести сельхозпродукции с индивидуальных участков (тыс.тонн) ----------------------------------------------------------------+ Вид продукции ¦1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦1999 ¦2000 ¦2005 ¦ ----------------------------------------------------------------+ Картофель 115 116,2 116,2 116,2 118,5 120,5 122,5 Овощи 45,1 46,6 45,2 45,6 46,3 46,8 47,1 Плодово-ягодная продукция 9,1 9,2 9,2 9,2 9,4 9,6 9,9 ---------------------------------------------------------------- План строительства автомобильных дорог и линий электропередач к садоводческим товариществам --------------------------------------------------------------+ Вид деятельности ¦Ед. ¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦2005 ¦ ¦измер.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------+ Строительство км 1,65 2,0 3,0 4,0 5,0 5,0 5,0 дорог Строительство км 1,0 4,0 4,0 4,0 5,0 5,0 5,0 линий э/передач --------------------------------------------------------------- На 01.04.96г. в области насчитывается 230,0 тыс.семей граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, площадь занимаемых земель 63,4 тыс.га. Численность скота в хозяйствах населения (тыс.голов) --------------------------------------------------------------+ ¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦2005 ¦ --------------------------------------------------------------+ Крупный рогатый 58,2 58,0 58,5 58,5 58,5 58,6 60,0 скот в т.ч.коровы 39,1 39,1 39,2 39,2 39,2 39,2 39,5 Свиньи 18,8 18,8 18,8 18,8 19,0 19,0 19,0 Овцы и козы 50,7 50,8 51,0 51,5 51,5 51,5 52,0 Птицы - всего 630 627 627 627 627 627 627 -------------------------------------------------------------- Производство продукции в личных подсобных хозяйствах --------------------------------------------------------------------+ Вид продукции ¦Ед. ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2005 ¦ ¦измер.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------+ Картофель т.тн 201,2 203,2 203,2 203,2 209,2 210,1 211,0 Овощи т.тн 194,0 200,5 194,2 195,7 198,6 200,8 202,2 Плодово-ягодная продукция т.тн 14,3 14,4 14,4 14,4 14,7 14,9 15,4 Реализовано мяса в ж.в. т.тн 27,4 30,2 27,4 27,5 27,6 27,8 28,6 Надоено молока т.тн 149,4 150,9 152,5 153,4 154,0 154,5 158,0 Яйца млн.шт 63,8 63,5 63,5 63,5 63,4 64,0 64,5 Шерсть тонн 43,0 49,5 30,8 30,0 31,0 31,2 31,5 -------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
