Постановление Губернатора Ярославской области от 02.03.1998 № 142

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 02 марта 1998 года N 142


                         О программе "Семья"


     1. Утвердить областную комплексную программу "Семья" на 1998  год
в качестве губернаторской программы (прилагается).

     2. Правительству области принять меры по целевому  финансированию
мероприятий    программы    в    объеме    средств,    предусмотренном
государственным бюджетом области на  1998 год, обеспечить контроль  за
реализацией программы.

     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Губернатора
                                                   Ярославской области
                                                     от 02.03.98 N 142

                        ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ
                          ПРОГРАММА "СЕМЬЯ"
                             НА 1998 ГОД


                             г. Ярославль


                              ПАСПОРТ
               областной комплексной программы "Семья"
                             на 1998 год


Наименование программы          "Семья"

Государственный заказчик        Администрация Ярославской
                                области

Основной разработчик Программы  Управление по социальной
                                политике

Сроки реализации Программы      1998 год

Перечень подпрограмм            "Семья и дети"
                                "Дети-сироты"
                                "Дети-инвалиды"

Исполнители подпрограмм         Департаменты образования,
                                социального обеспечения,
                                культуры и туризма, по делам
                                молодежи, по физкультуре и
                                спорту Администрации области,
                                управление по социальной
                                политике Администрации области,
                                администрации МО

Объемы и источники              Государственный бюджет области
финансирования                  12 млн. руб. - целевое
                                финансирование программы
                                "Семья", финансовая помощь
                                вузам области, финансирование
                                летней оздоровительной
                                кампании, отраслевое
                                финансирование.

Система контроля                Контроль осуществляет
за исполнением Программы        управление по социальной
                                политике Администрации области


                         Содержание проблемы
           и необходимость решать ее программными методами

     В условиях продолжающейся социально-экономической  нестабильности
проблемы  семей с  детьми  обостряются. Отрицательное  воздействие  на
положение семей оказывают безработица,  особенно в скрытых ее  формах,
практика  неплатежей  и  отсрочек  выплат  заработной  платы,  пенсий,
пособий.

     В наибольшей степени  снижение жизненного  уровня характерно  для
семей с несовершеннолетними детьми.

     В группу  малообеспеченных прежде  всего  попадают многодетные  и
неполные семьи, семьи с малолетними детьми, детьми-инвалидами, молодые
семьи.   В   области   более   30%   семей   относится   к   категории
малообеспеченных.

     Растет нестабильность  браков,  усиливается  напряженность  между
супругами, родителями и детьми.

     В последние годы снизился  воспитательный потенциал школы,  сферы
организованного и бесплатного досуга детей.

     Продолжает оставаться серьезной  проблема социального  сиротства,
увеличивается количество  детей,  лишившихся родительского  попечения.
Интернатные учреждения  переуплотнены. С  1995 года  введено 17  новых
учреждений для  детей, лишившихся попечения  родителей: детские  дома,
приюты, центры реабилитации для детей и подростков; тем не менее более
1 тысячи  детей,  проживающих в  неблагополучных  семьях, нуждаются  в
государственной защите.

     Ухудшается здоровье детей и качество их питания. Отмечается  рост
заболеваемости у детей практически по всем основным группам  болезней,
особенную  озабоченность  вызывает рост  заболеваемости  туберкулезом,
онкологическими заболеваниями, дифтерией.

     Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года N  543
"О  первоочередных  мерах   по  реализации  Всемирной  декларации   об
обеспечении выживания, защиты и  развития детей в 90-е годы."  решение
проблем  детей признано  приоритетным  на федеральном  и  региональном
уровнях.

     В соответствии  с  этим  с   1993  года  в  Ярославской   области
разрабатываются  областные программы  "Семья  и дети",  "Дети-сироты",
"Дети-инвалиды",  которые   вошли  составными   частями  в   областную
комплексную программу "Семья".

     Программа "Семья"  составлена  с учетом  действий  на  территории
области   Программы   развития  образования,   Программы   "Молодежь",
содействия занятости населения и др.

     Программа "Семья"  является   региональным  планом  действий   по
реализации Основных направлений государственной социальной политики по
улучшению  положения  детей  в  Российской  Федерации  до  2000   года
(Национального плана действий в интересах детей).

                       Цели и задачи Программы

     Основной целью программы "Семья" является:

     - создание благоприятных условий для жизнедеятельности,  обучения
и развития детей, обеспечение социальной защиты;
     - профилактика  детской  безнадзорности,  открытие  центров   для
социально дезадаптированных детей;
     - создание  условий  для   интеграции  в  обществе   детей-сирот,
детей-инвалидов;
     - проведение   областных   фестивалей,   выставок    технического
творчества, фотовыставки работ детей-инвалидов;
     - профессиональное обучение детей с ограниченными возможностями;
     - развитие способностей  юных дарований,  поддержка их  обучения,
выплата областных стипендий талантливым учащимся, студентам.

                    Ожидаемые результаты Программы

     Оказание помощи   семьям,   имеющим   детей   адаптироваться    к
изменяющимся условиям жизни, снятие социальной напряженности, создание
условий интеграции в общество детей-инвалидов, детей-сирот.


                               ПАСПОРТ
              областной целевой программы "Семья и дети"
                             на 1998 год


Наименование Программы        Программа "Семья"
                              подпрограмма "Семья и дети"

Государственный заказчик      Администрация Ярославской области

Основной исполнитель          Управление по социальной политике,
Программы                     департаменты образования,
                              социального обеспечения,
                              здравоохранения Администрации
                              области, администрации
                              муниципальных образований

Основной разработчик          Управление по социальной политике
Программы                     Администрации области

Система организации контроля  Контроль за ходом реализации
за ходом реализации Программы Программы осуществляет управление
                              по социальной политике
                              Администрации области

Объемы и источники            Финансирование производится в
финансирования                рамках Программы "Семья"


                       Цели и задачи Программы

     Основной целью Программы "Семья и дети" является:

     - улучшение     материального    положения     семей,     имеющих
несовершеннолетних детей, обеспечение социальной защиты детей;
     - профилактика социального сиротства, обеспечение  приоритетности
воспитания ребенка в семье;
     - осуществление мероприятий по профилактике детской инвалидности,
создание условий  для  воспитания  в  семье  и  адаптации  в  обществе
детей-инвалидов;
     - организация  летнего  отдыха,  оздоровления  детей,   занятости
социально незащищенных детей и подростков.

                    Ожидаемые результаты Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:

     - улучшить материальное  положение малообеспеченных  многодетных,
неполных  семей; семей,  имеющих  детей-инвалидов, хронически  больных
детей;
     - добиться снижения детской заболеваемости и инвалидности;
     - повысить статус семьи;
     - сократить  масштабы  социального  сиротства  детей,  обеспечить
преимущественно воспитание детей-сирот в семьях граждан;
     - обеспечить развитие потенциальных способностей одаренных детей.


                               МЕРОПРИЯТИЯ
          по реализации программы "Семья и дети" на 1998 год

       Мероприятия по социальной поддержке семей, имеющих детей

-------------------------------------------------------------------+
     Наименование      | Затраты  |   Источники    | Исполнители   |
      мероприятия      |областного|финансирования  |     (в        |
                       | бюджета  |(в установленном|установленном  |
                       |тыс. руб. |   порядке)     |  порядке)     |
-------------------------------------------------------------------+
Адресная материальная      3000    Государственный  Правительство
поддержка детей из                 бюджет области   области
малообеспеченных
многодетных и неполных
семей.

Ежемесячное пособие на     6000    Государственный  Департамент
детей-сирот; детей,                бюджет области,  образования,
оставшихся без                     бюджеты          управление по
попечения родителей,               г. Ярославля,    социальной
переданных под опеку в             г. Рыбинска      политике,
семьи, на питание и                                 администрации
приобретение одежды (в                              МО
размере норм
материального
обеспечения
воспитанников детских
домов).

Оплата больничных           200    Государственный  Комитет
листков по беременности            бюджет области,  занятости
и родам безработным                бюджет           населения
женщинам, в случаях,               г. Ярославля
когда это не
предусмотрено
установленным порядком.

Обеспечение выплаты          10    Государственный  Управление по
денежных средств                   бюджет области,  социальной
семьям, взявшим на                 бюджеты          политике,
воспитание детей                   муниципальных    Администрации
(приемные семьи).                  образований      МО

Компенсационные выплаты    1210    Государственный  Управление по
на молоко и молочные               бюджет области,  социальной
продукты на детей в                бюджеты          политике,
возрасте до 2-х лет,               г. Ярославля,    департаменты
при невозможности                  Рыбинского МО    социального
обеспечения через                                   обеспечения,
молочные кухни, при                                 здравоохранения,
условии дохода на члена                             администрации
семьи менее                                         МО
прожиточного минимума.

Адресная материальная   При         Государственный Департамент
помощь семьям, имеющим  выполнении  бюджет области  социального
хронически больных,     доходной                    обеспечения,
тяжело больных детей,   части                       управление по
детей-инвалидов         бюджета                     социальной
                                                    политике

Дотация на                - " -    При выполнении   Департамент
дополнительное питание             доходной части   социального
детям, больным сахарным            бюджета          обеспечения,
диабетом, взрослым                                  управление по
членам семьи, больным                               социальной
инсулинозависимой                                   политике
формой сахарного
диабета.

Выплата областных                  Финансирование   Совет ректоров
стипендий, учрежденных             по разделу       вузов
Губернатором области:              "Финансовая
                                   помощь

1. Для студентов высших
учебных заведений

а. 1200 стипендий для
социальной защиты
студентов в размере
минимальной заработной
платы.

б. 220 стипендий для
талантливых студентов в
размере 1,5 минимальной
заработной платы.

в. 100 стипендий для
аспирантов и
ассистентов вузов в
размере 3-х кратной
минимальной заработной
платы.

2. Для студентов и                 Финансирование   Департамент
учащихся учреждений                по разделу       культуры и
культуры                           "Образование"    туризма

а. 14 стипендий для
студентов средних
специальных учебных
заведений в размере
минимальной заработной
платы.

б. 16 стипендий для
учащихся детских
музыкальных и
художественных школ в
размере 1/2 минимальной
заработной платы.

3. Для студентов                   Финансирование   Департаменты
средних специальных                по разделу       финансов,
учебных заведений,                 "Образование"    образования
профессиональных училищ

250 стипендий в
размере минимальной
заработной платы.

4. Для учащихся                    "Финансирование  Департамент
 общеобразовательных               по статье        образования
 школ.                             Образование"
а. 28 стипендий
учащимся в
размере  минимальной
заработной платы;
б. 1 стипендия в
размере трех
минимальных  размеров
оплаты
труда.

Выплата стипендий,                                  Областное
учрежденных Ярославским                             отделение
отделением Российского                              детского фонда
детского фонда.

Адресная материальная              Финансирование   Совет ректоров
помощь малообеспеченным            по разделу       вузов
студентам высших                   "Финансовая
учебных заведений,                 помощь вузам"
студентам-инвалидам,
одиноким матерям,
студенческим семьям,
имеющим детей.

Выплата                     950    Государственный  Департамент
компенсационного                   бюджет области   финансов,
денежного пособия                                   образования,
выпускникам                                         управление по
профессиональных                                    социальной
училищ, средних                                     политике
специальных заведений
из числа сирот и
оставшихся без
попечения родителей.

Ежемесячное пособие в              Финансирование   Департамент
размере минимальной                по разделу       образования
заработной платы                   "Образование"
сиротам:

- не трудоустроенным
выпускникам интернатных
учреждений;
- обучающимся в учебных
заведениях начального,
среднего, высшего
профессионального
образования, не имеющим
полного нормативного
государственного
обеспечения


              Формирование и развитие системы социальной
                       поддержки семьи и детей
 -------------------------------------------------------------------+
     Наименование      | Затраты  |   Источники    | Исполнители   |
      мероприятия      |областного|финансирования  |     (в        |
                       | бюджета  |(в установленном|установленном  |
                       |тыс. руб. |   порядке)     |  порядке)     |
-------------------------------------------------------------------+
Создание областного         100    Государственный  Департамент
социально-                         бюджет           социального
консультативного                   области          обеспечения,
женского центра на базе                             управление по
департамента                                        социальной
социального                                         политике
обеспечения.

Организация областного             Государственный  Департамент
центра семейного                   бюджет по        образования
воспитания.                        разделу
                                  "Образование"

Создание учреждений для      60    Государственный  Администрации
социально -                        бюджет области,  МО
дезадаптированных детей            бюджеты
и подростков                       муниципальных
                                   образований
- г. Ярославль

- г. Пошехонье

- с. Рязанцево
Переславского МО.

Совершенствование                  Бюджеты          Департамент
работы отделений по                муниципальных    социального
работе с детьми,                   образований      обеспечения,
требующими социальной                               администрации
поддержки на базе                                   МО
территориальных центров
социального
обслуживания населения.

Поддержка деятельности             Государственный  Управление по
учреждений временного              бюджет области,  социальной
содержания детей,                  бюджеты          политике,
приютов, центров                   муниципальных    администрации
реабилитации детей и               образований      МО
подростков

Обеспечение                 170    Государственный  Департамент
профессиональной                   бюджет области   образования
подготовки учащихся, не
имеющих основного
общего образования,
выпускников
коррекционных школ на
базе профессиональных
училищ.

Открытие в учреждениях             Бюджеты          Администрации
дошкольного воспитания             муниципальных    муниципальных
групп постоянного                  образований      образований
пребывания детей из
семей социального
риска.

Организация                        Бюджеты          Администрации
консультаций по                    муниципальных    муниципальных
вопросам брачно -                  образований      образований
семейных отношений,
воспитания и
образования детей на
базе:

- поликлиник,
- дошкольных учреждений,
- учреждений культуры,
- молодежных агентств,
- отделов ЗАГС.

Организация                  50    Государственный  Управление по
консультаций                       бюджет области   социальной
специалистов областного                             политике,
социально                                           департамент
консультационного                                   социального
центра в МО области.                                обеспечения


                   Охрана здоровья матери и ребенка

------------------------------------------------------------------+
Наименование       | Затраты  |   Источники      | Исполнители    |
мероприятия        |областного| финансирования   |(в установленном|
                   | бюджета  |(в установленном  |   порядке)     |
                   | тыс. руб.|    порядке)      |                |
------------------------------------------------------------------+
Оснащение                      Финансирование     Департамент
родовспомогательных            по                 здравоохранения,
учреждений                     разделу            администрации МО
современным                    "Здравоохранение"
диагностическим
оборудованием
(фетальные,
неонатальные
мониторы,
оборудование для
эндоскопических
операций).

Развитие
пренатальной                         -"-               -"-
диагностики.
Совершенствование
деятельности
медикогенетической
службы области.

Организация                    Федеральный        Департамент
массового скрининга            бюджет,            здравоохранения
новорожденных на               государственный
фенилкетонурию и               бюджет области
врожденный
гипотиреоз.

Отработка               10     Государственный    Департамент
нормативных                    бюджет области     здравоохранения,
документов и                                      управление по
организация работы                                социальной
областного центра                                 политике
"Семья и брак" в
муниципальных
образованиях
области.

Расширение сети                Бюджеты            Администрации МО
оздоровительных                муниципальных
групп в дошкольных             образований
учреждениях,
учреждений
санаторного типа
для детей с
ослабленным
здоровьем, детей с
нарушением в
развитии.

Обеспечение                    Финансирование     Департамент
областной психолого-           по                 образования
медико-                        разделу
педагогической                 "Образование"
консультацией
своевременной
диагностики детей с
отклонениями в
развитии в
муниципальных
образованиях
области.

Приобретение           200     При выполнении     Департамент
урологического                 доходной части     здравоохранения
диагностического               бюджета
комплекса,
эндоскопического
оборудования для
детского отделения
областной больницы.

Обеспечение                    Государственный    Департамент
реабилитации детей,            бюджет области,    здравоохранения,
перенесших сложные             фонды              фонд социального
хирургические                  социального и      страхования,
операции, на базе              медицинского       фонд милосердия
санаториев области.            страхования        и здоровья

Приобретение                   Государственный    Департамент
оборудования для               бюджет области     здравоохранения,
лечебной                                          управление по
физкультуры,                                      социальной
создание центра                                   политике
реабилитации в
доме ребенка N 2.

Оздоровление детей             Финансирование     Администрации
с ослабленным                  по статье          МО,  департамент
здоровьем на базе              "Летняя            здравоохранения,
областных                      оздоровительная    фонд социального
санаториев, домов              кампания"          страхования
отдыха,                        Фонд социального
пансионатов,                   страхования
профилакториев,
детских
оздоровительных
центров.


                     Организационные мероприятия

-----------------------------------------------------------------+
 Наименование мероприятия  |   Сроки    |      Исполнители       |
                           |проведения  |    (в установленном    |
                           |            |        порядке)        |
-----------------------------------------------------------------+
Проведение мониторинга и     1 квартал   Управление по социальной
подготовка доклада о          1998 г.    политике, аналитический
социально-экономическом                  центр, департамент
положении семей Ярославской              социального обеспечения
области.                                 Администрации области

Работа научно -             весь период  Ярославский
исследовательской группы                 государственный
ученых по проблемам женщин               университет им. Демидова
в современном обществе.

Проведение научно-          IV квартал   Управление по социальной
практической конференции      1998 г.    политике, областная
"Женщина в современном                   организация женщин
обществе".

Проведение областного        4 квартал   Управление по социальной
конкурса "Женщина года".      1998 г.    политике, областная
                                         организация женщин

Организация и проведение     С 15 мая    Управление по социальной
дней семьи и детей,          по 1 июня   политике, департаменты
посвященных празднованию                 культуры и туризма,
Международного Дня семьи                 социального обеспечения,
15 мая, Международного Дня               образования, по делам
защиты детей  1 июня.                    молодежи, физической
                                         культуры и спорта,
                                         администрации МО

Проведение областной         2 квартал   Управление по социальной
выставки технического         1998 г.    политике, департаменты
творчества детей-инвалидов               социального обеспечения,
                                         образования, культуры и
                                         туризма

Проведение областной         3 квартал   Управление по социальной
фотовыставки работ детей, в   1998 г.    политике, департаменты
т.ч. детей-инвалидов,                    социального обеспечения,
посвященных Дню матери.                  образования, культуры и
                                         туризма, по делам
                                         молодежи

Организация смотров          2 квартал   Администрации МО
семейной художественной
самодеятельности

Проведение в кинотеатрах     2 квартал   Департамент культуры и
недели "Экран семейного                  туризма
фильма"

Организация областных        2 квартал   Департамент физкультуры
спортивных мероприятий                   и спорта
"Папа, мама, я  спортивная
семья"

                                ПАСПОРТ

                     областной целевой программы
                      "Дети-сироты" на 1998 год

Наименование программы       программа "Семья"
                             подпрограмма "Дети-сироты"

Государственный заказчик     Администрация Ярославской области

Главные исполнители          Департамент образования
программы                    Администрации области, управление
                             по социальной политике
                             Администрации области

Основные разработчики        Управление по социальной
программы                    политике, департамент образования
                             Администрации области

Сроки реализации программы   1998 год

Объемы и источники           Финансирование производится в
финансирования               рамках программы "Семья"

Система организации контроля Контроль за ходом реализации
за исполнением Программы     Программы осуществляется
                             управлением по социальной
                             политике, департаментом
                             образования Администрации
                             области.


                        Содержание проблемы и
            необходимость решения ее программными методами

     В Ярославской области 6,5  тысяч детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  в том числе  3 тысячи человек  воспитываются
под опекой в  семьях граждан, 2,2  тысячи воспитываются в  учреждениях
различных ведомств.

     Государственная политика по отношению к детям-сиротам  направлена
прежде всего на улучшение  их материального обеспечения, воспитания  и
обучения.

     Существует целый      комплекс      проблем      трудоустройства,
профессионального обучения, социально-трудовой адаптации,  обеспечение
жильем сирот, воспитанников детских домов и интернатных учреждений.

     Медленно решается проблема  улучшения здоровья детей,  оставшихся
без родителей, особенно на ранних периодах развития.

     Необходимо введение новых  форм устройства  осиротевших детей,  в
семьи, развитие института приемной семьи.


                       Цели и задачи Программы

     Основной целью программы является:

     - создание условий для предупреждения социального сиротства;
     - совершенствование системы  социализации  детей-сирот, и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье.

                         Ожидаемые результаты

     Реализация программы позволит:

     - улучшить условия  для воспитания и  обучения детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     - расширить сеть  воспитательных реабилитационных учреждений  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - увеличить  число  детей,  передаваемых на  воспитание  в  семьи
граждан на усыновление, под опеку (попечительство), приемную семью;
     - жизнеустройство  детей-сирот  после  выпуска  из   интернатного
учреждения   (получение  образования,   трудоустройство,   обеспечение
жильем).

                          Адресаты программы

Дети-сироты, дети, лишившиеся попечения         6,5 тыс. чел
родителей
Дети, переданные под опеку;                         3000
в том числе
получающие пособие                                  1831
воспитывающиеся в интернатных учреждениях:          1839

в домах ребенка                                      116
в учреждениях временного содержания                  270
Обучающееся:
- в профессиональных училищах                        402

- в средних специальных учебных заведениях            77

- в высших учебных заведениях                        102


                             МЕРОПРИЯТИЯ
                по реализации программы "Дети-сироты"

------------------------------------------------------------------+
   Наименование   | Затраты  |     Источники      | Исполнители   |
   мероприятия    |областного|  финансирования    |      (в       |
                  | бюджета  | (в установленном   |установленном  |
                  | тыс. руб.|     порядке)       |   порядке)    |
------------------------------------------------------------------+
Укрепление                    Бюджеты               Администрации
материальной базы             муниципальных         муниципальных
учреждений для                образований,          образований,
детей-сирот,                  государственный       департамент
детей, оставшихся             бюджет области        образования
без попечения
родителей

Обеспечение
социальной
поддержки детей-
сирот и оставшихся
без попечения
родителей путем:

- полного                     Гос. бюджет области.  Администрации
нормативного                  Бюджеты               муниципальных
государственного              муниципальных         образований,
обеспечения для               образований           департамент
воспитывающихся в                                   образования
интернатных
учреждениях

- выплаты                     Гос. бюджет области,  Администрации
ежемесячного                  бюджеты Ярославля,    муниципальных
пособия на питание            Рыбинска              образований
и приобретение
одежды детям,
переданным под
опеку в семьи

- выплаты                     Федеральный бюджет,   Департамент
пособия в размере             гос. бюджет области   образования,
минимальной                                         совет ректоров
заработной платы                                    вузов
учащимся ПТУ,
студентам
техникумов и вузов

- выплаты                      Федеральный бюджет,        ***
компенсации на                 гос. бюджет области
одежду, обувь,
инвентарь,
выходного пособия
выпускникам
профессиональных
училищ, средних
специальных и
высших учебных
заведений
- выплаты                     Государственный       Администрации
пособия не                    бюджет области        муниципальных
трудоустроенным                                     образований,
выпускникам                                         департамент
интернатных                                         образования
учреждений                                          комитет
                                                    занятости

Развитие семейных                                   Департамент
форм устройства                                     образования
детей-сирот,
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
введение в
практику
воспитания таких
детей в приемных
семьях

Обеспечение                                        Департамент
преимущественного                                  образования,
приема в учебные                                   совет ректоров
заведения                                          вузов
начального,
среднего и высшего
профессионального
образования лиц из
числа сирот и
оставшихся без
попечения
родителей

Введение в                    Бюджеты               Администрации
практику                      муниципальных         муниципальных
квотирование по               образований           образований,
приему на работу                                    комитет
на предприятия                                      занятости
муниципальной                                       населения
собственности
выпускников
образовательных
учреждений,
являющихся
сиротами, или
оставшимися без
попечения
родителей

Подготовка и                  Государственный       Департаменты
повышение                     бюджет                образования,
квалификации                  области               социального
специалистов по                                     обеспечения
социальной работе,
кадров для работы
в
специализированных
учреждениях для
детей и подростков

Разработка                                          Департамент по
проектов                                            делам
нормативных актов                                   молодежи,
по предоставлению                                   комитет по
льготных кредитов                                   строительству
и целевого                                          и ЖКХ
получения субсидий
для строительства
жилья для лиц из
числа сирот, или
оставшихся без
попечения
родителей

Организация отдыха     1900   Областной бюджет по  Департамент
и оздоровления                разделу "Летняя      образования,
детей-сирот,                  оздоровительная      администрации
оставшихся без                кампания"            муниципальных
попечения                                          образований
родителей,
воспитанников
интернатных
учреждений на
базе
оздоровительных
учреждений области

Выделение               230        -"-             Департамент
бесплатных путевок                                 образования
для отдыха
учащихся системы
профессионального
образования,
являющихся
сиротами

Круглогодичное                Государственный      Департамент
оздоровление                  бюджет области       образования
учащихся ПУ,
студентов средних
специальных
учебных заведений
из числа сирот на
базе профилактория
профессионального
образования


                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
                     "Дети-инвалиды" на 1998 год


Наименование программы        программа "Семья"
                              подпрограмма "Дети-инвалиды"

Государственный заказчик      Администрация Ярославской области

Главные исполнители Программы Департамент социального
                              обеспечения, управление по
                              социальной политике, департаменты
                              образования, здравоохранения
                              Администрации области

Основные разработчики         Управление по социальной политике
программы

Сроки реализации программы    1998 год

Объемы и источники            Финансирование производится в
финансирования                рамках программы "Семья"

Система контроля              Контроль осуществляет управление
                              по социальной политике совместно
                              с департаментом социального
                              обеспечения и здравоохранения
                              Администрации области


                         Сущность проблемы и
            необходимость решать ее программными методами

     В Ярославской  области  проживает  3,8  тысячи   детей-инвалидов,
ежегодно  наблюдается  увеличение   их  числа.  В  структуре   детской
инвалидности преобладают  психоневрологические заболевания,  патология
опорно-двигательного аппарата, органов зрения и слуха,  онкологические
заболевания.

     Среди причин, способствующих  возникновению инвалидности у  детей
являются ухудшение  экологической обстановки, неблагополучные  условия
труда женщин  в  период беременности,  высокий уровень  заболеваемости
матерей, злоупотребление родителей спиртными напитками.

     Остаются проблемы      оснащения      медицинских      учреждений
диагностическим   оборудованием,   комплекс   социально-экономических,
психолого-педагогических, образовательных, медицинских проблем.

     В области открыт центр реабилитации детей-инвалидов в г. Рыбинске,
отделения в Тутаевском центре помощи семье и детям,  Красноперекопском
территориальном центре социальной помощи населению г. Ярославля. Однако
число центров явно недостаточно. Отсутствует система  профессиональной
адаптации и  трудоустройства детей  инвалидов и семей,  в которых  они
воспитываются.

                       Цели и задачи Программы

     Основной целью Программы является:

     - комплексное решение проблем специализации детей-инвалидов и  их
семей;
     - повышение    эффективности    профилактической    работы     по
предупреждению детской инвалидности;
     - создание  системы  учета,  состояния  здоровья  и  социализации
детей-инвалидов, интеграции их в общество;
     - создание и укрепление материально-технической базы  специальных
учреждений для детей-инвалидов.

             Ожидаемые результаты от реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:

     - снизить   степень   риска   рождения   детей   с    врожденными
заболеваниями, ведущими к инвалидности;
     - снизить  социальную   недостаточность  детей  с   ограниченными
возможностями, обеспечив  им доступ к  образованию, спорту,  культуре,
творчеству;
     - создать условия для реабилитации детей-инвалидов, интеграции их
в общество.

                          Адресаты программы

   Количество детей-инвалидов всего       3800 человек

   Количество детей-инвалидов по
   психоневрологическим заболеваниям      1120 человек

   в том числе ДЦП                         625 человек

   Дети инвалиды:
   по онкозаболеваниям                     269 человек

   муковисцидоз                             14 человек

   сахарный диабет                         117 человек

   Дети-инвалиды по зрению                 258 человек

   Дети-инвалиды по слуху                  244 человека


         Мероприятия по реализации программы "Дети-инвалиды"

------------------------------------------------------------------+
     Наименование  |  Затраты |     Источники   |    Исполнители  |
    мероприятия    |областного| финансирования  |(в установленном |
                   | бюджета  |(в установленном |    порядке)     |
                   |          |    порядке)     |                 |
------------------------------------------------------------------+
Создание                       Финансирование    Департамент
информационного                по разделу        здравоохранения,
банка данных о                 "Здравоохранение" социального
детях-инвалидах.                                 обеспечения

Оказание помощи в        20    Государственный   Управление по
приобретении                   бюджет области,   социальной
спортивного,                   бюджеты           политике,
реабилитационного              муниципальных     департамент
инвентаря, игрушек,            образований       социального
мебели для центров                               обеспечения
реабилитации детей-
инвалидов.

Совместно с детским            Государственный   Департамент
фондом в рамках                бюджет области,   здравоохранения,
программы "Глухие              детский фонд      отделение
дети" приобретение                               детского фонда
слуховых аппаратов;
в рамках программы
"Детский диабет"
глюкометров, тест
полосок, шприцев,
обеспечение
инсулином детей,
больных сахарным
диабетом.

Оснащение детских              Государственный   Департамент
санаториев "Итларь"            бюджет области    здравоохранения
и "Скобыкино"
современным
оборудованием для
создания
реабилитационной
базы  для
проведения
восстановительного
лечения детей,
больных центральным
параличом,
сердечно-сосудистыми
заболеваниями.

Проведение                     Финансирование    Департамент
круглогодичного                по                социального
оздоровления детей             разделу "Летняя   обеспечения,
инвалидов на базе              оздоровительная   отделение фонда
санаториев области,            кампания"         социального
в т.ч. "Черная                                   страхования
речка", "Красный
холм", организация
заездов "Мать и
дитя".

Профессиональная        170    Государственный   Департамент
подготовка детей               бюджет области    образования
инвалидов, детей с
нарушениями
развития на базе
профессиональных
училищ области.

Поддержка в                    Финансирование    Департамент
обучении                       по                образования,
талантливых                    статье            совет ректоров
учащихся, студентов            "Финансовая       вузов.
из числа инвалидов             помощь вузам",
высших, средних                "Образование"
специальных учебных
заведений,
профессиональных
училищ.

Учреждение                     Областное         Отделение
областных стипендий -          отделение         детского фонда
премий детям -                 Российского
инвалидам за                   детского фонда
примерную учебу к
Международному Дню
защиты детей.

Организация              50    Государственный   Управление по
областной выставки             бюджет области,   социальной
технического                   бюджеты           политике,
творчества детей -             муниципальных     департаменты
инвалидов,                     образований       социального
фотовыставки работ                               обеспечения,
детей-инвалидов.                                 образования,
                                                 культуры,
                                                 администрации МО

Реализация                     Финансирование    Департаменты
программы по                   по разделу        образования,
развитию физической            "Образование",    физической
культуры для детей             "Физкультура и    культуры и
с нарушением в                 спорт"            спорта,
развитии,                                        социального
проведение                                       обеспечения
специализированных
спартакиад.