Расширенный поиск

Постановление Правительства Ярославской области от 16.07.1998 № 138-п

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 16 июля 1998 года N 138-п


          Об областной целевой программе "Неотложные меры по
         дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи
           населению Ярославской области на 1998-2000 г.г."


     Рассмотрев ход выполнения постановления Правительства Ярославской
области от 15.11.95 N 294 "Об областной целевой программе  "Неотложные
меры по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи населению
Ярославской  области  на  1996-1997  г.г."  и  состояние  деятельности
лечебно-диагностического   процесса   в   областных    психиатрических
учреждениях Правительство области постановляет:

     1. Принять   к   сведению   информацию   директора   департамента
здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области  Осинцева
В.Н. о ходе выполнения указанной территориальной программы.

     2. Одобрить  областную  целевую  программу  "Неотложные  меры  по
дальнейшему   совершенствованию   психиатрической   помощи   населению
Ярославской  области  на  1998-2000 г.г".  (приложение)  и  предложить
Губернатору области ее  утвердить. Функции государственных  заказчиков
программы  возложить   на  департамент   здравоохранения  и   фармации
Администрации   Ярославской   области   и   департамент    социального
обеспечения Администрации Ярославской области.

     3. Управлению инвестиционной  и внешнеэкономической  деятельности
Администрации Ярославской  области (И.В.  Абросимова) включать  данную
программу   в   проект   государственной   инвестиционной    программы
Ярославской области на соответствующий год.

     4. Департаменту   финансов  Администрации   Ярославской   области
(А.П.Федоров)  при  разработке  проекта  государственного  бюджета  на
соответствующий  год  предусматривать  ассигнования,  необходимые  для
финансирования данной программы.

     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Скороходову И.И.



Председатель
Правительства области                                      В.А.Ковалев


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                   от 16.07.98 N 138-п

                     Областная целевая программа
          "Неотложные меры по дальнейшему совершенствованию
                   психиатрической помощи населению
                Ярославской области на 1999-2000 годы"


                               Паспорт
                         областной программы

Наименование программы:        Неотложные меры по совершенствованию
                               психиатрической помощи населению
                               Ярославской области на 1998-2000 г.г.

Дата утверждения               07 октября 1997 года
технического задания
на разработку программы,

Дата утверждения программы

Государственный заказчик,      департамент здравоохранения
директор программы             Администрации Ярославской области

Основные разработчики          главный психиатр департамента
программы                      здравоохранения; главный врач
                               Ярославской областной клинической
                               психиатрической больницы Заслуженный
                               врач РФ В.Г.Турлаев;
                               заместитель главного врача ЯОКПБ по
                               лечебной работе А.В.Петров;
                               заведующий организационно -
                               методическим отделом ЯОКПБ А.В.Юнок

Цели и задачи программы,       Создание условий для реализации
важнейшие целевые показатели   основных положений Закона Российской
                               Федерации "О психиатрической помощи и
                               гарантиях прав граждан при ее
                               оказании" и обеспечение
                               гарантированного государством
                               современного уровня психиатрической,
                               психотерапевтической и
                               психологической помощи населению
                               области.

     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:

     - создание     уровня    материально-технической     оснащенности
психиатрических  учреждений,   обеспечивающего  оказание   современной
психиатрической помощи,
     - повышение качества, эффективности и доступности психиатрической
помощи, оказываемой населению области,
     - совершенствование   форм   специализированной   психиатрической
помощи в том  числе оказываемой детям, подросткам  и лицам пожилого  и
старческого возраста,
     - совершенствования подготовки психиатров, других специалистов  и
работников  для  работы  в  психиатрических  учреждениях,  организация
подготовки   психологов,   социальных   работников   для   работы    в
психиатрических учреждениях,
     - развитие  и  реорганизация  судебно-психиатрической  службы   с
учетом проводимой судебно-правовой реформы.

Сроки и этапы реализации          С 01 января 1998 года
программы (подпрограмм)           по 31 декабря 2000 года.

Перечень подпрограмм или
разделов

     1. Мероприятия  по  реализации  областной  целевой  программы  по
областным психиатрическим учреждениям (приложение 1)

     2. Мероприятия  по  реализации  областной  целевой  программы  по
психиатрическим учреждениям г. Рыбинска. (приложение 1)

     3. Мероприятия  по  реализации  областной  целевой  программы  по
учреждениям социальной защиты (приложение 1)


Исполнители подпрограмм

     1. Департамент здравоохранения Администрации области
     2. Отдел здравоохранения администрации г. Рыбинска
     3. Департамент социальной защиты Администрации области

Общая стоимость программы   73,044 млн. рублей
               в том числе  69,290 млн. рублей (государственный
                                               бюджет области)
                     из них 38,000 млн. рублей - здравоохранение
                            31,290 млн. рублей - социальное
                                                обеспечение
                             3,754 млн. рублей (бюджет г.Рыбинска)

Ожидаемые конечные результаты      Настоящая Программа является
реализации программы (бюджетный,   прежде всего инструментом
экологический,создание рабочих     реализации основных положений
мест, прочие)                      Закона Российской Федерации
                                   "О психиатрической помощи и
                                   гарантиях прав граждан при ее
                                   оказании" и началом
                                   материально-технического
                                   переоснащения психиатрической
                                   службы.

     Выполнение Программы,  в  частности  строительство  500   коечной
больницы, позволит в течении 1998-2000 годов улучшить бытовые  условия
содержания душевно-больных  путем доведения реальной  площади на  одну
койку до санитарной нормы, что приведет к значительному снижению риска
распространения   инфекционных   заболеваний,   обеспечит   дальнейшее
совершенствование и  развитие  всех видов  психиатрической помощи,  их
профилизацию, более рациональное распределение контингента  психически
больных, усилит профилактику социально опасных действий среди  душевно
- больных.

     Претворение в жизнь  требований Закона  о психиатрической  помощи
гарантирует пациентам  психобольниц  реализацию их  прав, в  частности
таких как: оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих
санитарно-гигиеническим   требованиям,    уважительное   и    гуманное
отношение,    исключающее    унижение    человеческого    достоинства,
психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях.

     Создание единой  системы  психотерапевтической  помощи  населению
области   позволит   сделать   более   доступной    специализированную
психотерапевтическую  и  амбулаторную психиатрическую  помощь,  снизит
количество  суицидов,  заложит  основу  для  сохранения   психического
здоровья населения области.

     После решения  вопросов  улучшения  материально-технической  базы
детской  психиатрии появится  возможность  более раннего  выявления  и
коррекции психических расстройств у детей и подростков, что в конечном
итоге увеличит процент годности юношей к службе в армии.

Ответственные лица для
контактов, куратор программы

    - директор департамента здравоохранения  В.Н.Осинцев
    - главный врач Ярославской областной
      психиатрической больницы               В.Г.Турлаев

     Курирует программу   от    администрации   области    заместитель
председателя Правительства Ярославской области И.И.Скороходова.

     Общая потребность в ресурсах:

+----------------------------------------------------------------+
|N  |Наименование                |Единица   |Потребность         |
|п/п|ресурсов                    |измерения |                    |
|   |                            |          +--------------------|
|   |                            |          |      |в том числе  |
|   |                            |          |      |по годам     |
|   |                            |          |      +-------------|
|   |                            |          | Всего|1999  | 2000 |
|   |                            |          |      |год   | год  |
+---+----------------------------+----------+------+------+------|
| 1 |              2             |    3     |   4  |  6   |   7  |
+---+----------------------------+----------+------+------+------|
| 1 |Материально-технические     |          |      |      |      |
|   |ресурсы                     |          |      |      |      |
+---+----------------------------+----------+------+------+------|
| 2 |Трудовые ресурсы            |          |      |      |      |
+---+----------------------------+----------+------+------+------|
| 3 |Финансовые ресурсы          |          |      |      |      |
|   |- федеральный бюджет        |          |      |      |      |
|   |- государственный бюджет    |          |      |      |      |
|   |  Ярославской области  всего|млн.рублей|69,290|48,015|18,775|
|   | в том числе здравоохранение|млн.рублей|38,000|17,225|18,775|
|   |           социальная защита|млн.рублей|31,290|30,790|  -   |
|   |- бюджеты муниципальных     |млн.рублей| 3,754| 2,228| 1,526|
|   |  образований области       |          |      |      |      |
|   |  (г. Рыбинск)              |          |      |      |      |
|   |- средства внебюджетных     |          |      |      |      |
|   |  фондов                    |          |      |      |      |
|   |- прочие источники          |          |      |      |      |
+---+----------------------------+----------+------+------+------|
| 4 |Прочие виды ресурсов        |          |      |      |      |
+----------------------------------------------------------------+


               Целевая программа неотложных мероприятий
           по дальнейшему совершенствованию психиатрической
                      службы Ярославской области
                          на 1998-2000 г.г.

     Обоснование необходимости создания целевой программы

     В течении последних десятилетий психиатрическая наука и практика,
находясь на  острие социальных  проблем  общества, финансировалась  по
остаточному принципу, даже в сравнении с остальными специальностями.

     Сложившееся в  середине  90-х  годов  состояние   психиатрической
помощи и душевного здоровья населения вызывает обоснованную тревогу  у
врачей-психиатров.  В  нашей  области  началу  1998  года  психическая
болезненность населения составила (на 10 тыс. населения) 238,6, в т.ч.
болезненность   психозами  87,6   (по   РФ  -   72,8),   болезненность
олигофренией 58,3 (по РФ - 55,6), психическая болезненность подростков
по области составила  389,7 на  10 тыс.населения, выросла  психическая
болезненность детей с 226,5 на 10 тыс.населения в 1994 году до 265,0 в
1997 году. Болезненность  олигофренией возросла с 59,4  до 62,7 на  10
тыс. детского населения за те же годы.

     Среди лиц призывного возраста, негодных по различным заболеваниям
к службе  в  армии,  43 процента  составляют  страдающие  психическими
расстройствами, среди комиссованных  из Вооруженных Сил таких  больных
35 процентов.

     Число зарегистрированных психиатрами непсихотических  расстройств
(неврозов, психопатий,  задержек психического развития,  невротических
реакций и  др.) составило  92,8  на 10  тыс.населения. Есть  основания
полагать, что это лишь  малая часть "айсберга", поскольку в  последних
научных  разработках  называется  цифра  в  2000  больных,  страдающих
непсихотическими расстройствами на 10 тыс. населения.

     За последние четыре  года  в области  первичная инвалидизация  по
причине  психического  заболевания  составила  с  3,1  до  3,7  на  10
тыс. населения.

     Это связано   с   ухудшением  социальной   ситуации   в   стране,
сокращением   числа  рабочих   мест,   вытеснением  душевнобольных   с
предприятий в первую очередь.

     Общее число  инвалидов за  четыре  года выросло  с  6505 до  7758
человек или  на 19,2 процента  и составило  53,2 на 10  тыс.населения.
Более 90  процентов составляют  инвалиды I и  II групп.  Увеличивается
число больных, не  имеющих средств  существованию, утративших жилье  и
социальные связи.

     Особую обеспокоенность  вызывает   значительный  рост   суицидов,
составивший за три года 34,1 процента.

     Показанные изменения в  картине психического здоровья  населения,
приобретающие без преувеличения драматический характер должны привлечь
всеобщее  внимание  к  вопросам психогигиены  и  психопрофилактики,  к
положению дел в психиатрии.

     Значительные усилия    необходимо    приложить    к    укреплению
материально-технической базы психиатрической службы, состояние которой
в настоящий момент не соответствует предъявляемым к ней требованиям.

     Стационарная психиатрическая помощь  представлена на 01.01.98  г.
2560 койками в 4-х  стационарах области, таким образом  обеспеченность
психиатрическими   койками   по   области   составила   (без   сметных
наркологических коек) 16,9 на 10 тыс. населения (по нормативу 16,7), в
т.ч. детскими - 2,0 на 10 тыс. населения.

     Подавляющее большинство    зданий   стационаров    приспособлены,
построены  в  XIX   веке.  Женские  отделения  Ярославской   областной
клинической психиатрической больницы  расположены в здании 1790  года,
встречаются и деревянные постройки (областная психиатрическая больница
"Афонино"). Износ основных  фондов составляет  более 70 процентов.  Не
выполняются  санитарные нормы  площади  на  одного больного  (3  кв.м.
вместо 7).

     В областной  психиатрической   больнице  "Спасское"   отсутствуют
очистные  сооружения.  Отделения для  размещения  больных,  страдающих
туберкулезом,  а   также  для  принудительно   лечащихся  в   условиях
усиленного  режима   не  соответствуют   нормативным  требованиям   по
санитарным и режимным моментам.

     Начато и практически  сразу  остановлено строительство  областной
психиатрической больницы на 500 коек в Заволжском районе г. Ярославля.

     Из-за недостаточного    финансирования   медленно    продвигается
сооружение пристройки к  диспансеру Ярославской областной  клинической
психиатрической       больницы,       остановлена        реконструкция
лабораторно-диагностического корпуса.

     В последние годы текущий ремонт зданий вследствие  недостаточного
финансирования становится малоэффективен.

     Из-за отсутствия    площадей   невозможна    организация    таких
необходимых  профилей, как  психосоматические,  для лечения  неврозов,
полноценного отделения для детей.

     Психиатрические сооружения  в  целом не  соответствуют  принципам
организации психиатрической помощи, предусмотренной Законом Российской
Федерации "О психиатрической  помощи и гарантиях  прав граждан при  ее
оказании".

     Количество пролеченных  в  психиатрических  больницах  области  в
среднем составляет около 11 тыс. человек в год. Психическое  состояние
утяжеляется ухудшением социальной адаптации душевнобольных в постоянно
изменяющихся условиях.

     Число дней работы койки  в психиатрическом ЛПУ  стабилизировалось
на уровне  310-320, в то  же время  как по областной  сети ЛПУ  данный
показатель составляет  около 290  дней. Такая  интенсивная работа  при
несоблюдении санитарных норм  площади на одного больного  способствует
большой  скученности   больных,  что   несет  опасность   инфекционных
заболеваний.

     Диспансерное отделение    Ярославской    областной    клинической
психиатрической больницы, рассчитанное на  250 посещений (в том  числе
детское диспансерное отделение на 50 посещений), фактически  ежедневно
диспансер посещают 380-390 больных, в том числе 60-70 детей. При такой
перегрузке      нет     возможности      организовать      полноценный
психотерапевтический прием на базе психодиспансера.

     Рыбинский психодиспансер  рассчитан  на  140  посещений  в   день
принимает 160 больных, расположен в тесном приспособленном помещении.

     Лишь в 13 районах области из 17 имеются психиатрические  кабинеты
в составе центральных районных больниц.

     В четырех районах области в составе центральных районных  больниц
отсутствуют  врачи-психиатры, что  приводит  к значительному  снижению
выявления психической патологии в районах.

     За последние   годы   неуклонно   повышается   число    обращений
правоохранительных органов  к  экспертам-психиатрам. В  1997 году  оно
достигло  2318  (в  1994  -1706).  Возрос  поток  экспертных  больных,
находящихся под стражей,  что требует  открытия в Ярославле  отделения
для подстражной психиатрической экспертизы.

     Цели и задачи программы

     Целью настоящей   Программы   является   создание   условий   для
реализации   основных  положений   Закона   Российской  Федерации   "О
психиатрической помощи  и гарантиях  прав граждан при  ее оказании"  и
обеспечение   гарантированного   государством   современного    уровня
психиатрической,   психотерапевтической   и   психологической   помощи
населению области.

     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:

     - создание     уровня    материально-технической     оснащенности
психиатрических  учреждений,   обеспечивающего  оказание   современной
психиатрической помощи,
     - повышение качества, эффективности и доступности психиатрической
помощи, оказываемой населению области,
     - совершенствование   форм   специализированной   психиатрической
помощи в том  числе оказываемой детям, подросткам  и лицам пожилого  и
старческого возраста,
     - совершенствования подготовки психиатров, других специалистов  и
работников  для  работы  в  психиатрических  учреждениях,  организация
подготовки   психологов,   социальных   работников   для   работы    в
психиатрических учреждениях,
     - развитие  и  реорганизация  судебно-психиатрической  службы   с
учетом проводимой судебно-правовой реформы.

     Порядок контроля за ходом реализации программы

     Ежеквартально на рабочих совещаниях при руководителе Департамента
здравоохранения и  фармации   Администрации   Ярославской  области   с
приглашением   представителя  Департамента   социального   обеспечения
Администрации Ярославской области будет рассматриваться вопрос о  ходе
реализации программы.

     Оценка эффективности и социально-экономические последствия
     от реализации программы

     Настоящая Программа является прежде всего инструментом реализации
основных положений  Закона  Российской  Федерации  "О  психиатрической
помощи  и  гарантиях   прав  граждан  при   ее  оказании"  и   началом
материально-технического переоснащения психиатрической службы.

     Выполнение Программы,  в  частности  строительство  500   коечной
больницы, позволит в течении 1998-2000 годов улучшить бытовые  условия
содержания душевно-больных  путем доведения реальной  площади на  одну
койку до санитарной нормы, что приведет к значительному снижению риска
распространения   инфекционных   заболеваний,   обеспечит   дальнейшее
совершенствование и  развитие  всех видов  психиатрической помощи,  их
профилизацию, более рациональное распределение контингента  психически
больных,   усилит   профилактику  социально-опасных   действий   среди
душевно-больных.

     Претворение в жизнь  требований Закона  о психиатрической  помощи
гарантирует пациентам  психобольниц  реализацию их  прав, в  частности
таких как: оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих
санитарно-гигиеническим   требованиям,    уважительное   и    гуманное
отношение,    исключающее    унижение    человеческого    достоинства,
психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях.

     Создание единой  системы  психотерапевтической  помощи  населению
области   позволит   сделать   более   доступной    специализированную
психотерапевтическую  и  амбулаторную психиатрическую  помощь,  снизит
количество  суицидов,  заложит  основу  для  сохранения   психического
здоровья населения области.

     После решения  вопросов  улучшения  материально-технической  базы
детской  психиатрии появится  возможность  более раннего  выявления  и
коррекции психических расстройств у детей и подростков, что в конечном
итоге увеличит процент годности юношей к службе в армии.

     Ожидаемый конечный результат реализации программы

     Результатом реализации программы будет:

     - значительное    улучшение     бытовых    условий     содержания
душевно-больных,  обеспечение  пациентам  психобольниц  их  права   на
оказание   психиатрической   помощи   в   условиях,    соответствующих
санитарно-гигиеническим требованиям, психиатрическую помощь в наименее
ограничительных условиях.
     - снижение числа социально-опасных действий среди душевнобольных.
     - повышение доступности специализированной психотерапевтической и
амбулаторной психиатрической помощи,
     - снижение количества суицидов,
     - снижение процента негодности юношей к службе в армии по причине
психических расстройств.
.


                                                          Приложение 1
                          к областной целевой программе неотложных мер
                              совершенствования психиатрической помощи
                                                     на 1998-2000 годы

                             Мероприятия
              по реализации областной целевой программы
               по областным психиатрическим учреждениям
                          на 1998-2000 годы

-------------------------------------------------------------------------+
             Мероприятия     |Сроки     |Источники и     | Исполнитель   |
                             |выполнения|объем финансиро-|               |
                             |          |вания           |               |
                             |          |в тыс. руб.     |               |
                             |          +----------------|               |
                             |          |Государственный |               |
                             |          |бюджет области  |               |
                             |          +----------------|               |
                             |          | 1999   | 2000  |               |
                             |          | год    | год   |               |
-----------------------------+----------+--------+-------+---------------|
                  1          |     2    |    3   |   4   |       5       |
-----------------------------+----------+--------+-------+---------------|
    Укрепление материальной  |          |17225,0 |18775,0|               |
    базы:                    |          |        |       |               |
    проектирование,          |          |        |       |               |
    реконструкция,           |          |        |       |               |
    капитальное              |          |        |       |               |
    строительство,           |          |        |       |               |
    обновление оборудования  |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1   Модернизация Ярославской |          |14478,0 |16397,0|               |
    областной клинической    |          |        |       |               |
    психиатрической          |          |        |       |               |
    больницы                 |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.1 Строительство первой     | 1999-    |13000,0 |15000,0|Департамент    |
    очереди 500-коечной      | 2000     |        |       |здравоохранения|
    областной                |          |        |       |и фармации     |
    психиатрической больницы |          |        |       |Администрации  |
    с комплексом             |          |        |       |области        |
    лечебно-производственных |          |        |       |               |
    мастерских для           |          |        |       |               |
    реабилитации психически  |          |        |       |               |
    больных(160 коек)        |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.2 Строительство подстанции | 1999-    |  120,0 |  125,0|Департамент    |
    в ЯОКПБ для обеспечения  | 2000     |с       |       |здравоохранения|
    потребности больницы в   |          |оборуд. |       |и фармации     |
    электроэнергии           |          |        |       |Администрации  |
                             |          |        |       |области        |
                             |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.3 Реконструкция            | 1999-    |  438,0 |  400,0|               |
    клинико-диагностического | 2000     |        |       |               |
    корпуса психиатрической  |          |        |       |               |
    больницы                 |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.4 Проектирование отделения | 1999-    |  770,0 |  700,0|Департамент    |
    для подстражных          | 2000     |        |       |здравоохранения|
    испытуемых на 30 коек.   |          |        |       |и фармации     |
                             |          |        |       |Администрации  |
                             |          |        |       |области        |
                             |          |        |       |               |
1.5 Приобретение другого     | 1999     |  150,0 |  172,0|Департамент    |
    оборудования (приложение |          |        |       |здравоохранения|
    2)                       |          |        |       |и фармации     |
                             |          |        |       |Администрации  |
                             |          |        |       |области        |
                             |          |        |       |               |
2   Модернизация областной   |          | 1530,0 | 1500,0|               |
    психиатрической больницы |          |        |       |               |
    "Спасское"               |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
2.1 Проектирование и         | 1999-    | 1530,0 | 1500,0|Департамент    |
    последующее              | 2000     |        |       |здравоохранения|
    строительство            |          |        |       |и фармации     |
    туберкулезного отделения |          |        |       |Администрации  |
    и очистных сооружений    |          |        |       |области        |
                             |          |        |       |               |
3   Модернизация областной   |          |  947,0 |  600,0|               |
    психиатрической больницы |          |        |       |               |
    "Афонино"                |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
3.1 Капитальный ремонт       | 1999-    |  947,0 |  600,0|               |
    существующего мужского   | 2000     |        |       |               |
    лечебного корпуса        |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
3.2 Приобретение транспорта  | 1999     |   47,0 |       |               |
    (УАЗ)                    |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
4   Приобретение санитарного | 1999-    |  270,0 |  278,0|               |
    транспорта УАЗ 10 шт. и  | 2000     |        |       |               |
    автобус для ЯОКПБ        |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
    Совершенствование        |          |        |       |Департамент    |
    организации оказания     |          |        |       |здравоохранения|
    психиатрической помощи,  |          |        |       |и фармации     |
    подготовки кадров        |          |        |       |Администрации  |
                             |          |        |       |области        |
5   Организация и проведение | 1999     |        |       |               |
    на базе ЯГМА курсов:     |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
5.1 Курса подготовки врачей  | 1999     |        |       |               |
    по медицинской           |          |        |       |               |
    психологии               |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
5.2 Курсов                   |ежегодно  |        |       |               |
    усовершенствования       |          |        |       |               |
    психиатров и             |          |        |       |               |
    психотерапевтов          |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
6   Проведение мероприятий по| 1999-    |        |       |               |
    предупреждению           | 2000     |        |       |               |
    общественно-опасных      |          |        |       |               |
    действий психически      |          |        |       |               |
    больных:                 |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
6.1 Продолжить практику      |ежегодно  |        |       |               |
    ежегодной передачи       |          |        |       |               |
    списков                  |          |        |       |               |
    общественно-опасных      |          |        |       |               |
    психически больных в     |          |        |       |               |
    каждый РОВД в            |          |        |       |               |
    соответствии с приказом  |          |        |       |               |
    МВД и МЗ N 357/93 от     |          |        |       |               |
    05.05.88 года, а также   |          |        |       |               |
    своевременно сообщать о  |          |        |       |               |
    вновь выявленных больных |          |        |       |               |
    данной группы.           |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
6.2 Поддерживать контакты    |постоянно |        |       |               |
    врачей-психиатров с      |          |        |       |               |
    участковыми инспекторами |          |        |       |               |
    по вопросам              |          |        |       |               |
    предупреждения           |          |        |       |               |
    антисоциальных действий  |          |        |       |               |
    душевнобольных           |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
6.3 Органам милиции          |постоянно |        |       |               |
    действовать в            |          |        |       |               |
    соответствии с Законом   |          |        |       |               |
    "О милиции" для          |          |        |       |               |
    предотвращения опасных   |          |        |       |               |
    действий со стороны      |          |        |       |               |
    психически больного,     |          |        |       |               |
    угрожающих жизни и       |          |        |       |               |
    здоровью граждан, а      |          |        |       |               |
    также при необходимости  |          |        |       |               |
    его розыска и задержания |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
6.4 Работникам               |постоянно |        |       |               |
    правоохранительных       |          |        |       |               |
    органов задерживать и    |          |        |       |               |
    доставлять в             |          |        |       |               |
    психиатрические          |          |        |       |               |
    учреждения лиц,          |          |        |       |               |
    уклоняющихся от          |          |        |       |               |
    прохождения назначенных  |          |        |       |               |
    им в установленном       |          |        |       |               |
    законом порядке          |          |        |       |               |
    принудительных мер       |          |        |       |               |
    медицинского характера в |          |        |       |               |
    соответствии со ст.11,   |          |        |       |               |
    п.9 Закона РФ "О         |          |        |       |               |
    милиции"                 |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
6.5 Проводить совместные     |ежегодно  |        |       |               |
    совещания с работниками  |          |        |       |               |
    правоохранительных       |          |        |       |               |
    органов по вопросам      |          |        |       |               |
    координации действий по  |          |        |       |               |
    предупреждению           |          |        |       |               |
    правонарушений,          |          |        |       |               |
    совершаемых              |          |        |       |               |
    душевнобольными          |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
    Итого                    |          |17225,0 |18775,0|               |
                             |          |        |       |               |
    Общая стоимость          |          |        |       |               |
    подпрограммы             |          |        |       |               |
                             |          36,0 млн. рублей                 |
-------------------------------------------------------------------------+


                                                          Приложение 2
                          к областной целевой программе неотложных мер
                              совершенствования психиатрической помощи
                                                     на 1998-2000 годы

                             Мероприятия
     по реализации областной целевой программы по психиатрическим
              учреждениям г. Рыбинска на 1999-2000 годы

-------------------------------------------------------------------------+
             Мероприятия     |Сроки     |Источники и     | Исполнитель   |
                             |выполнения|объем финансиро-|               |
                             |          |вания           |               |
                             |          |в тыс. руб.     |               |
                             |          +----------------|               |
                             |          |Государственный |               |
                             |          |бюджет области  |               |
                             |          +----------------|               |
                             |          | 1999   | 2000  |               |
                             |          | год    | год   |               |
-----------------------------+----------+--------+-------+---------------|
                  1          |     2    |    3   |   4   |       5       |
-----------------------------+----------+--------+-------+---------------|
    Укрепление материальной  |          |        |       |               |
    базы:                    |          |        |       |               |
    проектирование,          |          |        |       |               |
    реконструкция,           |          |        |       |               |
    капитальное              |          |        |       |               |
    строительство,           |          |        |       |               |
    обновление оборудования  |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1   Модернизация Рыбинской   |          | 2100,0 | 1406,0|Администрация  |
    городской                |          |        |       |г. Рыбинска    |
    психиатрической больницы |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.1 Проектирование Рыбинской |  1999-   | 1300,0 | 1206,0|Администрация  |
    психиатрической больницы |  2000    |        |       |г. Рыбинска    |
    на 300 коек (в том числе |          |        |       |               |
    детское отделение на 60  |          |        |       |               |
    коек) с диспансерным     |          |        |       |               |
    отделением на 200        |          |        |       |               |
    посещений                |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.2 Реконструкция здания под |  1999    |  500,0 |       |Администрация  |
        аптеку и лабораторию |          |        |       |г. Рыбинска    |
                             |          |        |       |               |
1.3 Реконструкция здания под |  1999-   |  300,0 |  200,0|Администрация  |
    стационар для            |  2000    |        |       |г. Рыбинска    |
    выздоравливающих и       |          |        |       |               |
    больных неврозами        |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.4 Приобретение             |  1999-   |   97,0 |   90,0|Администрация  |
    медицинского             |  2000    |        |       |г. Рыбинска    |
    оборудования для РГПБ    |          |        |       |               |
    (приложение 3)           |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
1.5 Приобретение другого     |  1999-   |   31,0 |   30,0|Администрация  |
    оборудования для РГПБ    |  2000    |        |       |г.Рыбинска     |
    (приложение 4)           |          |        |       |               |
                             |          |        |       |               |
    ИТОГО                    |          | 2228,0 | 1526,0|               |
                             |          |        |       |               |
Общая стоимость подпрограммы |          |   3,754 млн. рублей            |
-------------------------------------------------------------------------+


                                                          Приложение 3
                       к областной целевой подпрограмме неотложных мер
                              совершенствования психиатрической помощи
                                                     на 1999-2000 годы

                             Мероприятия
              по реализации областной целевой программы
           по учреждениям социального обеспечения населения
                             на 1999 год

---------------------------------------------------------------+
       Мероприятия     |Сроки |Источники и     | Исполнитель   |
                       |выпол-|объем финансиро-|               |
                       |нения |вания           |               |
                       |      |в тыс.руб.      |               |
                       |      +----------------|               |
                       |      |Государственный |               |
                       |      |бюджет области  |               |
                       |      +----------------|               |
                       |      | 1999 год       |               |
-----------------------+------+----------------+---------------|
            1          |   2  |        3       |       4       |
-----------------------+------+----------------+---------------|
    Укрепление         |      |      22860,0   |               |
    материальной       |      |                |               |
    базы:              |      |                |               |
    проектирование,    |      |                |               |
    реконструкция,     |      |                |               |
    капитальное        |      |                |               |
    строительство,     |      |                |               |
    обновление         |      |                |               |
    оборудования       |      |                |               |
                       |      |                |               |
1. Завершение          | 1999 |       1800,0   |Департамент    |
   строительства       |      |                |социального    |
   спального корпуса в |      |                |обеспечения    |
   Григорьевском       |      |                |Администрации  |
   психоневрологическом|      |                |области        |
   интернате           |      |                |               |
                       |      |                |               |
2. Реконструкция       | 1999 |      21000,0   |Департамент    |
   психоневрологических|      |                |социального    |
   интернатов:         |      |                |обеспечения    |
         Григорьевского|      |                |Администрации  |
         Бурмакинского |      |                |области        |
         Переславского |      |                |               |
         Шишкинского   |      |                |               |
                       |      |                |               |
3. Проектирование      | 1999 |         60,0   |Департамент    |
   лечебно-            |      |                |социального    |
   производственных    |      |                |обеспечения    |
   мастерских в        |      |                |Администрации  |
   Красноперекопском   |      |                |области        |
   психоневрологическом|      |                |               |
   интернате           |      |                |               |
                       |      |                |               |
4. Проектирование      | 1999 |         90,0   |Департамент    |
   учебного и          |      |                |социального    |
   спортивного корпуса |      |                |обеспечения    |
   в Гаврилов-Ямском   |      |                |Администрации  |
   психоневрологическом|      |                |области        |
   интернате           |      |                |               |
                       |      |                |               |
    Совершенствование  |      |       7940,0   |               |
    организации        |      |                |               |
    оказания           |      |                |               |
    психиатрической    |      |                |               |
    помощи, подготовки |      |                |               |
    кадров             |      |                |               |
                       |      |                |               |
5. Переподготовка      | 1999 |         50,0   |Департамент    |
   врачей и среднего   |      |                |социального    |
   медперсонала        |      |                |обеспечения    |
   психоневрологических|      |                |Администрации  |
   интернатов          |      |                |области,       |
                       |      |                |департамент    |
                       |      |                |здравоохранения|
                       |      |                |и фармации     |
                       |      |                |Администрации  |
                       |      |                |области        |
                       |      |                |               |
6. Организация         | 1999 |         60,0   |Департамент    |
   геронтопсихиатричес-|      |                |социального    |
   ких отделений в     |      |                |обеспечения    |
   домах-интернатах    |      |                |Администрации  |
   общего типа на      |      |                |области        |
   150-200 мест        |      |                |               |
                       |      |                |               |
7. Приобретение        | 1999 |       7000,0   |Департамент    |
   медицинского и      |      |                |социального    |
   технического        |      |                |обеспечения    |
   оборудования        |      |                |Администрации  |
                       |      |                |области        |
                       |      |                |               |
8. Внедрение           | 1999 |         60,0   |Департамент    |
   автоматизированных  |      |                |социального    |
   рабочих мест в      |      |                |обеспечения    |
   психоневрологических|      |                |Администрации  |
   интернатах          |      |                |области        |
                       |      |                |               |
9. Приобретение        | 1999 |        760,0   |Департамент    |
   автотранспорта      |      |                |социального    |
                       |      |                |обеспечения    |
                       |      |                |Администрации  |
                       |      |                |области        |
    Итого              |      |      30790,0   |               |
---------------------------------------------------------------+
.

                                                          Приложение 4
                          к областной целевой программе неотложных мер
                              совершенствования психиатрической помощи
                                                     на 1998-2000 годы

                  Приобретение другого оборудования
             за 1998-2000 годы для Ярославской областной
                 клинической психиатрической больницы

+----------------------------------------------------------+
| Наименование                  |Количество|Общая стоимость|
|                               |          |  тыс. руб.    |
+----------------------------------------------------------+
 Мясорубка  МИМ-600                  2шт       14,000
 Мукосей                             1шт        8,000
 Картофелечистка МОК-125             1шт        3,000
 Котел пищеварочный КПЭ-160          1шт       10,000
 Котел пищеварочный КПЭ-250          1шт       12,000
 Котел пищеварочный КПЭ-60           2шт       16,000
 Машина для резки овощей МРО-350     2шт        6,000
 Протирочная машина МПР 800          1шт        6,000
 Пекарский шкаф ШПЭСМ-3              1шт        7,000
 Тестомес МТМ-1М                     1шт        8,000
 Холодильный шкаф ШХ-0.8М            2шт       24,000
 Тележки для перевозки пищи         10шт       35,000
 межкорпусные
 Бытовые холодильники               12шт       36,000
 Электрокипятильники КНЭ-100        12шт       42,000
 Электрическая плита ЭП7М            2шт       12,000
 Электрическая плита ПЭМ7М-051       2шт       14,000
 Вентилятор Ц4-70(75)                1шт        3,000
 Вентилятор осевой                  13шт       33,000
 Весы настольные циферблатные       11шт       22,000
 Весы товарные РП-150-Ш-13           4шт        8,000
 Весы товарные платформенные         1шт        4,000
 до 500 кг                                      4,000
----------------------------------------------------------
 Итого                                        323,000
----------------------------------------------------------


                                                          Приложение 5
                          к областной целевой программе неотложных мер
                              совершенствования психиатрической помощи
                                                     на 1998-2000 годы

       Приобретение медицинского оборудования в 1998-2000 годах
           для Рыбинской городской психиатрической больницы

+-------------------------------------------------------------+
|Наименование                     |Количество |Общая стоимость|
|                                 |           |в тыс. руб.    |
+-------------------------------------------------------------+
 Бормашина "Хирадент"                 1шт        18,000
 Электрокардиограф ЭК 1-3М            1шт        15,000
 Фотоэлектроколориметр КФК3           1шт         5,000
 Электроэнцефалограф 16-канальный     1шт       114,000
 Стерилизатор паровой ВК-75           1шт        20,000
 Стерилизатор ГП 20                   1шт         4,000
 Счетчик лабораторный лейко-          1шт         3,000
 цитарной формы
 Аквадистилятор ДЭ-10                 1шт         4,000
 Термостат суховоздушный              1шт         4,000
--------------------------------------------------------------
 Итого                                         2289,200
--------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 6
                          к областной целевой программе неотложных мер
                              совершенствования психиатрической помощи
                                                     на 1998-2000 годы

         Приобретение другого оборудования в 1998-2000 годах
           для Рыбинской городской психиатрической больницы

+--------------------------------------------------------------+
| Наименование               |Количество |Общая стоимость      |
|                            |           |в тыс. руб.          |
+--------------------------------------------------------------+
  Мясорубка МИМ 300             2шт          6,000
  Холодильная камера            1шт         20,000
  Холодильники бытовые          6шт         18,000
  Бытовая морозильная камера    1шт          2,000
  Электроплита ЭП2М             1шт         15,000
---------------------------------------------------------------
  Итого                                     61,000
----------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 7
                          к областной целевой программе неотложных мер
                              совершенствования психиатрической помощи
                                                     на 1998-2000 годы


     Во исполнение задач областной целевой программы неотложных мер по
совершенствованию психиатрической помощи населению области руководство
психиатрической службы  считает  необходимым  для  повышения  качества
психиатрической   помощи   населению   привести   штатное   расписание
психиатрических   учреждений  области   в   соответствие  с   приказом
Минздравмедпрома РФ N 27 от  13.02.95 года. Расчет прироста штатов  по
психиатрическим учреждениям области приведен ниже:

    Ярославская областная клиническая психиатрическая больница***

+-----------------------------------------------------------------
|  Наименование               |Количество|Стоимость в тыс. рублей
|                             |штатных   +------------------------
|                             |единиц    |   единицы   |  общая
+-----------------------------------------------------------------
 Врачебные должности              30      608,0 х 12мес 218880,0
 Средний медицинский персонал     75      347,0 х 12мес 312300,0
 Младший медицинский персонал    150      183,0 х 12мес 329400,0
 Социальные работники             18      290,0 х 12мес  62640,0
 Психологи                        10      518,0 х 12мес  62160,0

-------------------------------------------------------------------
     Итого                       283                    985380,0
-------------------------------------------------------------------
     Начисления                                         379371,0
-------------------------------------------------------------------
     Всего                                             1337751,0
-------------------------------------------------------------------

     *** Прирост штатов  будет произведен после  ввода первой  очереди
500-коечной областной психиатрической больницы.

                  Рыбинская психиатрическая больница

+-----------------------------------------------------------------
|  Наименование               |Количество|Стоимость в тыс. рублей
|                             |штатных   +------------------------
|                             |единиц    |   единицы   |  общая
+-----------------------------------------------------------------
 Врачебные должности               5      573,0 х 12мес  34380,0
 Средний медицинский персонал      5      385,0 х 12мес  23100,0
 Младший медицинский персонал      5      193,0 х 12мес  11580,0
 Социальные работники              4      354,0 х 12мес  16992,0
 Психологи                         2      482,0 х 12мес  11568,0

-----------------------------------------------------------------
     Итого                        21                     97620,0
-----------------------------------------------------------------
     Начисления                                          37584,0
-----------------------------------------------------------------
     Всего                                              135204,0
-----------------------------------------------------------------

                       Психобольница "Афонино"

+------------------------------------------------------------------
|  Наименование               |Количество|Стоимость в тыс. рублей
|                             |штатных   +-------------------------
|                             |единиц    |   единицы   |    общая
+------------------------------------------------------------------
 Врачебные должности               3      627,0 х 12мес  22572,0
 Средний медицинский персонал     10      406,0 х 12мес  48720,0
 Младший медицинский персонал      5      175,0 х 12мес  10500,0
 Социальные работники              3      203,0 х 12мес   7308,0
 Психологи                         0      335,0 х 12мес      0

-----------------------------------------------------------------
     Итого                        21                     89100,0
-----------------------------------------------------------------
     Начисления                                          34303,0
-----------------------------------------------------------------
     Всего                                              123403,0
-----------------------------------------------------------------

                       Психобольница "Спасское"

+-----------------------------------------------------------------
|  Наименование               |Количество|Стоимость в тыс. рублей
|                             |штатных   +------------------------
|                             |единиц    |   единицы   |   общая
+------------------------------------------------------------------
 Врачебные должности               9      732,0 х 12мес   79056,0
 Средний медицинский персонал     12      483,0 х 12мес   69552,0
 Младший медицинский персонал     10      173,0 х 12мес   20760,0
 Социальные работники              4      433,0 х 12мес   20784,0
 Психологи                         2      732,0 х 12мес   17568,0

------------------------------------------------------------------
     Итого                        37                     207720,0
------------------------------------------------------------------
     Начисления                                           79972,0
------------------------------------------------------------------
     Всего                                               287692,0
------------------------------------------------------------------
     Итого по больницам          362                    1884050,0


Информация по документу
Читайте также