Постановление Губернатора Ярославской области от 01.10.1998 № 640

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          

                     от 1 октября 1998 года N 640


                О программе государственной поддержки
             местного самоуправления Ярославской области
                      на период 1998 - 1999 гг.


     В целях    обеспечения   государственной    поддержки    местного
самоуправления Ярославской области и четкой координации усилий органов
государственной   власти   области  и   местного   самоуправления   по
социально-экономическому  развитию муниципальных  образований  области
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Программу   государственной   поддержки   местного
самоуправления  Ярославской  области  на   период  1998  -  1999   гг.
(прилагается).

     2. Контроль  за  исполнением  настоящей  Программы  возложить  на
заместителя Губернатора области - руководителя аппарата  Администрации
области Воронина Н.П.

     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области                                         А.И.Лисицын


                                                            Приложение
                                           к постановлению Губернатора
                                                   Ярославской области
                                                     от 01.10.98 N 640

                              Программа
          государственной поддержки местного самоуправления
                         Ярославской области
                     (на период 1998 - 1999 гг.)


     1. Паспорт областной программы

Наименование:         Программа государственной поддержки местного
                      самоуправления   в   Ярославской     области
                      (на период 1998 - 1999 годы)

                           Дата утверждения
                              программы
                        (наименование и номер
                       соответствующего акта):

Государственный       Административно-контрольное       управление
заказчик:             Администрации  области,   Ассоциация органов
                      местного самоуправления Ярославской области,
                      Совет по местному самоуправлению Ярославской
                      области

Директор программы:   Заместитель Губернатора области - руководитель
                      аппарата Администрации области Н.П.Воронин

Основные              Административно-контрольное управление
разработчики          Администрации области
программы:

Описание проблемы:    1. В настоящее время в Ярославской   области
                      сформирована система местного самоуправления,
                      заложены ее базовые правовые основы. Стоит
                      задача закрепления института местного
                      самоуправления, уточнения и углубления его
                      правовой базы, создания условий для
                      устойчивого развития муниципальных образований
                      2. Областная     программа   государственной
                      поддержки местного самоуправления   (далее -
                      программа) разработана с целью    дальнейшей
                      реализации положений  Конституции Российской
                      Федерации,    Федерального закона  "Об общих
                      принципах организации местного самоуправления
                      в Российской Федерации", Указа Президента
                      Российской Федерации от 11 июня 1997 года N
                      568 "Об основных направлениях реформы местного
                      самоуправления в Российской Федерации", Закона
                      Ярославской области "Об общих принципах
                      местного самоуправления в Ярославской области"
                      3. В настоящей Программе определены основные
                      направления поддержки местного самоуправления
                      со стороны органов государственной власти
                      Ярославской области.

Цель и основные       4. Целью Программы является активное
задачи Программы      содействие органов государственной власти
                      становлению и развитию местного самоуправления
                      в Ярославской области.
                      5. Основные задачи Программы:
                      - обеспечение государственных гарантий
                      становления и развития местного самоуправления;
                      - совершенствование и развитие правовой основы
                      деятельности местного самоуправления;
                      - создание условий для финансовой и
                      экономической самостоятельности  местного
                      самоуправления;
                      - обеспечение органов местного самоуправления
                      профессионально подготовленными кадрами;
                      - информационное и методическое  обеспечение
                      деятельности органов местного самоуправления;
                      - отработка форм взаимодействия органов
                      государственной власти  и органов   местного
                      самоуправления.

Содержание Программы,
система программных   6. Настоящая Программа предусматривает
мероприятий, их       следующие основные направления государственной
цели и ожидаемые      поддержки местного самоуправления:
результаты по         - формирование правовой основы местного
основным разделам     самоуправления;
                      - формирование финансово-экономической основы
                      местного самоуправления;
                      - организационно-методическая поддержка
                      местного самоуправления;
                      - формирование системы взаимодействия органов
                      государственной власти Ярославской области и
                      органов местного самоуправления;
                      - информационная поддержка и  информационное
                      обеспечение    деятельности органов местного
                      самоуправления;
                      - создание системы подготовки и переподготовки
                      кадров для органов местного самоуправления.
                      7. В   целях   формирования  правовой основы
                      деятельности     местного     самоуправления
                      необходимо принять областные правовые  акты,
                      устанавливающие:
                      - совершенствование межбюджетных   отношений
                      между   государственным бюджетом Ярославской
                      области и бюджетами муниципальных образований;
                      - порядок разграничения предметов ведения
                      муниципальных образований;
                      - наделение органов местного  самоуправления
                      отдельными государственными полномочиями.

     Меры по государственной поддержке местного самоуправления в сфере
совершенствования правовой  основы местного  самоуправления  в 1998  -
1999 годах представлены в разделе 2 к настоящей Программе.

                      8. В целях обеспечения финансово -
                      экономическими ресурсами местного
                      самоуправления необходимо на основе
                      государственных минимальных социальных
                      стандартов, нормативов минимальной бюджетной
                      обеспеченности   и   с  соблюдением принципа
                      соответствия ресурсов исполняемым функциям:
                      - разграничить доходы и расходы между
                      областным бюджетом и местными бюджетами;
                      - продолжить формирование муниципальной
                      собственности;
                      - реформировать жилищно-коммунальное хозяйство
                      муниципальных образований.

     Меры по  государственной  поддержке  местного  самоуправления   в
Ярославской  области  в  сфере  формирования   финансово-экономической
основы  местного самоуправления  в  1998 -  1999  годы представлены  в
разделе 3 к настоящей Программе.

                      9. Для   осуществления научно-методической и
                      организационной поддержки местного
                      самоуправления требуется:
                      - разработать порядок  подготовки областными
                      органами государственной власти методических
                      рекомендаций для органов местного
                      самоуправления;
                      - разработать   систему анализа, обобщения и
                      обмена  опытом деятельности органов местного
                      самоуправления.

     Организационно-методические меры    государственной     поддержки
местного  самоуправления в  Ярославской  области в  1998  - 1999  годы
представлены в разделе 4 к настоящей Программе.

                      10. С целью обеспечения деятельности органов
                      местного самоуправления и организации их
                      эффективного взаимодействия с органами
                      государственной власти необходимо создание
                      системы информационно-аналитической поддержки
                      на базе использования современных
                      информационных технологий.
                      Для этого требуется:
                      - создание новых и развитие действующих
                      локальных информационных сетей органов
                      местного самоуправления;
                      - оказание организационной и технической помощи
                      в поставке средств вычислительной техники,
                      связи и программного обеспечения органам
                      местного самоуправления.

        Мероприятия по     государственной     поддержке      местного
самоуправления   в  Ярославской   области   в  сфере   информационного
обеспечения в 1998 -  1999 годы представлены  в разделе 5 к  настоящей
Программе.

                      11. В целях повышения эффективности
                      деятельности органов местного самоуправления
                      необходимо создание системы подготовки и
                      переподготовки кадров. В рамках программы
                      необходимо осуществить:
                      - целевую подготовку управленческих кадров
                      для муниципальных образований;
                      - разработку учебной и методической
                      документации для обучения муниципальных
                      служащих.

     Мероприятия по  созданию  системы  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации  кадров для органов  местного самоуправления  в
Ярославской области в  1998 -  1999 годах представлены  в разделе 6  к
настоящей Программе.


Сроки реализации      Начало - 1998 год, окончание - 1999 год.
программы:

Основные исполнители
Программы:            12. Основными исполнителями Программы
(в установленном      являются:
порядке)              - органы государственной власти  Ярославской
                      области;
                      - органы местного самоуправления;
                      - областной Совет по местному самоуправлению.
                      13. Контроль   за   исполнением    Программы
                      возлагается  на  административно-контрольное
                      управление Администрации области.

Финансирование        Финансирование Программы осуществляется из
программы:            средств областного и местных бюджетов.
(в установленном
порядке)

Ожидаемые конечные    Развитие института местного самоуправления на
результаты:           территории Ярославской области на основе
                      полной реализации населением и органами
                      местного самоуправления правовых,
                      экономических, финансовых, ресурсных условий
                      его осуществления в соответствии с
                      законодательством, государственной поддержки
                      его становления и обеспечения государственных
                      гарантий функционирования.
                      Реализация государственной политики в
                      отношении местного самоуправления.


     2. Меры по государственной поддержке местного самоуправления
   в Ярославской области в сфере развития правовой основы местного
                 самоуправления в 1998 - 1999 годах

------------------------------------------------------------------
 N | Мероприятия                    | Исполнители   | Сроки
п/п|                                | (в установлен.| исполнения
   |                                | порядке)      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 1.| Разработать проект закона      | Департамент   | сентябрь
   | Ярославской области "О         | финансов,     | 1998 года
   | межбюджетных отношениях в      | государств. - |
   | Ярославской области",          | правовое      |
   | учитывающего необходимость     | управление,   |
   | совершенствования межбюджетных | аналитический |
   | отношений между государственным| центр         |
   | бюджетом Ярославской области и |               |
   | бюджетами муниципальных        |               |
   | образований Ярославской области|               |
   | на основе Федерального закона  |               |
   | "О финансовых основах местного |               |
   | самоуправления в Российской    |               |
   | Федерации"                     |               |
   |                                |               |
 2.| Разработать проект закона      | Аналитический | сентябрь
   | Ярославской области "О внесении| центр         | 1998 года
   | изменений и дополнений в Закон |               |
   | Ярославской области "О выборах |               |
   | в органы государственной власти|               |
   | Ярославской области и органы   |               |
   | местного самоуправления        |               |
   | муниципальных образований      |               |
   | Ярославской области"           |               |
   |                                |               |
 3.| Разработать проект закона      | Администрат. -| октябрь
   | Ярославской области "О статусе | контрольное   | 1998 г.
   | выборного должностного лица    | управление,   |
   | местного самоуправления в      | Государств. - |
   | Ярославской области" в         | правовое      |
   | соответствии с пунктом 6       | управление,   |
   | статьи 18 Федерального закона  | аналитический |
   | "Об общих принципах организации| центр         |
   | местного самоуправления в      |               |
   | Российской Федерации"          |               |
   |                                |               |
 4.| Разработать проект закона      | Администрат. -| ноябрь
   | Ярославской области "О порядке | контрольное   | 1998 года
   | разграничения предметов ведения| управление,   |
   | муниципальных образований      | Государств. - |
   | Ярославской области"           | правовое      |
   |                                | управление,   |
   |                                | аналитический |
   |                                | центр         |
   |                                |               |
 5.| Разработать проект закона      | Аналитический | ноябрь
   | Ярославской области "О         | центр,        | 1998 года
   | муниципальных образованиях на  | государств. - |
   | основе промышленных            | правовое      |
   | градообразующих предприятий"   | управление    |
   |                                |               |
 6.| Разработать проект закона      | Аналитический | декабрь
   | Ярославской области "О порядке | центр,        | 1998 года
   | наделения собрания             | Администрат. -|
   | представителей и главы         | контрольное   |
   | муниципального образования     | управление,   |
   | отдельными государственными    | Государств. - |
   | полномочиями Ярославской       | правовое      |
   | области"                       | управление    |
   |                                |               |
 7.| Разработать проект закона      |               | декабрь
   | Ярославской области "О         |               | 1998 года
   | внесении изменений и           |               |
   | дополнений в Закон Ярославской |               |
   | области "О местном референдуме"|               |
   |                                |               |
 8.| Разработать проект закона      | Администрат. -| март
   | Ярославской области "Об        | контрольное   | 1999 года
   | административно-территориальном| управление,   |
   | устройстве Ярославской области"| Государств. - |
   |                                | правовое      |
   |                                | управление,   |
   |                                | аналитический |
   |                                | центр         |
   |                                |               |
 9.| Разработать проект закона      | Администрат. -| 1999 год
   | Ярославской области "О порядке | контрольное   |
   | образования, преобразования и  | управление,   |
   | упразднения муниципальных      | Государств. - |
   | образований Ярославской        | правовое      |
   | области"                       | управление,   |
   |                                | аналитический |
   |                                | центр         |
   |                                |               |
10.| Подготовить предложения для    | Комитет по    | После
   | разработки законодательных     | земельным     | принятия
   | актов Ярославской области,     | ресурсам и    | Земельного
   | регулирующих вопросы земельных | землеустройст.| кодекса
   | отношений                      |               | Российской
   |                                |               | Федерации
------------------------------------------------------------------

     Примечание:

     Выполнение мероприятий осуществляется  в тесном взаимодействии  с
Государственной   Думой   области,  постоянной   комиссией   Думы   по
законодательству, вопросам государственной  власти и взаимодействию  с
органами местного самоуправления, а также с участием органов  местного
самоуправления.

     3. Меры государственной поддержки местного самоуправления в
            Ярославской области в сфере совершенствования
        финансово-эеономической основы местного самоуправления
                         в 1998 - 1999 годах

------------------------------------------------------------------
 N | Мероприятия                    | Исполнители   | Сроки
п/п|                                | (в установлен.| исполнения
   |                                | порядке)      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 1.| При принятии Налогового кодекса| Департамент   | После
   | разработать в области систему  | финансов      | принятия
   | от-ч от налогов и доходов для  |               | Налогового
   | муниципальных образований на   |               | кодекса
   | срок не менее 3-х лет          |               |
   |                                |               |
 2.| Разработать план мероприятий   | Управление    | декабрь
   | по организационно-методической | инвестиционной| 1998 года
   | поддержке органов местного     | и внешнеэкон. |
   | самоуправления в вопросах      | деятельности, |
   | формирования собственных       | департамент   |
   | источников доходов,            | финансов,     |
   | установлении торгово -         | комитет       |
   | экономического сотрудничества  | потребительск.|
   | с другими муниципальными       | рынка,        |
   | образованиями                  | государств. - |
   |                                | правовое      |
   |                                | управление,   |
   |                                | органы        |
   |                                | местного      |
   |                                | самоуправления|
   |                                |               |
 3.| Продолжить работу по           | Департамент   | 1998 - 1999
   | реформированию жилищно -       | жилищно -     | годы
   | коммунального хозяйства        | коммунального |
   | области, с оказанием           | хозяйства,    |
   | практической помощи            | администрации |
   | муниципальным образованиям в   | муниципальных |
   | соответствии с постановлением  | образований   |
   | Правительства Ярославской      |               |
   | области N 86-п от 21.05.98     |               |
   |                                |               |
 4.| Разработать методические       | Департамент   | декабрь
   | рекомендации по формированию   | по управлению | 1998  года
   | муниципальной собственности,   | государствен. |
   | повышению ее доходности,       | имуществом,   |
   | управлению и более             | администрации |
   | рациональному использованию    | муниципальных |
   |                                | образований   |
   |                                |               |
 5.| Поддерживать и распространять  | Управление по | декабрь
   | практику коллективно -         | труду,        | 1998 года,
   | договорного регулирования      | администрат. -| декабрь
   | отношений между                | контрольное   | 1999 года
   | муниципальными образованиями,  | управление,   |
   | субъектами хозяйственной       | администрации |
   | деятельности (работодателями)  | муниципальных |
   | и местными профобъединениями   | образований   |
   | на принципах социального       |               |
   | партнерства с целью            |               |
   | стабилизации социально -       |               |
   | экономической ситуации         |               |
   |                                |               |
 6.| Разработать план мероприятий   | Департамент   | декабрь
   | по поддержке и развитию        | финансов,     | 1998 года
   | северных и северо-западных     | агропромышл.  |
   | муниципальных образований      | комплекса,    |
   | области с целью выравнивания   | строительства |
   | уровней социально -            | и архитектуры,|
   | экономического развития        | жилищно -     |
   | территорий                     | коммунального |
   |                                | хозяйства,    |
   |                                | промышлености |
   |                                | и предприним. |
   |                                |               |
 7.| Регулярно проводить обучение   | Управление    | 1998 - 1999
   | рыночным методам               | инвестиционной| годы
   | хозяйствования руководителей   | и внешнеэкон. |
   | муниципальных образований      | деятельности, |
   | по особому плану               | департамент   |
   |                                | промышленности|
   |                                | и предприним.,|
   |                                | управление    |
   |                                | государствен. |
   |                                | службы        |
------------------------------------------------------------------

    4. Организационно-методические меры государственной поддержки
            местного самоуправления в Ярославской области
                          в 1998-1999 годах

------------------------------------------------------------------
 N | Мероприятия                    | Исполнители   | Сроки
п/п|                                | (в установлен.| исполнения
   |                                | порядке)      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 1.| Оказывать консультационную,    | Администрат. -| Весь период
   | научно-методическую и          | контрольное   |
   | юридическую помощь             | управление,   |
   | администрациям муниципальных   | государств. - |
   | образований в формировании     | правовое      |
   | нормативно-правовой базы       | управление    |
   | местного и общественного       |               |
   | самоуправления. Продолжить     |               |
   | работу по проведению           |               |
   | юридической экспертизы и       |               |
   | регистрации Уставов            |               |
   | муниципальных образований и    |               |
   | принимаемых дополнений и       |               |
   | поправок к ним                 |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 2.| Осуществлять организационно -  | Структурные   | Весь период
   | методическую помощь, разработку| подразделения |
   | рекомендаций администрациям    | Администрации |
   | муниципальных образований по   | области       |
   | вопросам совершенствования     |               |
   | структуры управления           |               |
   | муниципальных образований,     |               |
   | финансово-хозяйственной        |               |
   | деятельности, повышения        |               |
   | качества жизни населения (в    |               |
   | соответствии с квартальными    |               |
   | планами работы структурных     |               |
   | подразделений)                 |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 3.| Проанализировать состояние     | Администрат. -| октябрь -
   | материально-технического       | контрольное   | ноябрь
   | обеспечения администраций      | управление,   | 1998 года
   | муниципальных образований, при | администрации |
   | необходимости внести           | муниципальных |
   | предложения по оптимизации     | образований,  |
   |                                | хозяйственное |
   |                                | управление    |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 4.| Осуществить согласование и     | Администрат. -| ноябрь
   | подписание Соглашения между    | контрольное   | 1998 года
   | Администрацией области и       | управление    |
   | Министерством региональной и   |               |
   | национальной политики по       |               |
   | сотрудничеству в сфере         |               |
   | федеративных отношений и       |               |
   | местного самоуправления на     |               |
   | 1998 - 1999 года, а также плана|               |
   | совместных мероприятий по его  |               |
   | реализации                     |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 5.| Обеспечивать организационно -  | Рабочие       | Весь период
   | техническую деятельность Совета| органы Совета,|
   | по местному самоуправлению     | администрат. -|
   | Ярославской области (в         | контрольное   |
   | соответствии с планом работы   | управление    |
   | Совета)                        |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 6.| Обеспечить координацию и       | Администрат. -| 1998 год
   | организационную поддержку      | контрольное   |
   | муниципальным образованиям     | управление    |
   | области в реализации программы |               |
   | "Система опорных зон",         |               |
   | подготовить и внести в         |               | ноябрь
   | Министерство региональной и    |               | 1998 года
   | национальной политики проект   |               |
   | соглашения о реализации        |               |
   | программы на территории        |               |
   | Ярославской области            |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 7.| Подготовить предложения в      | Администрат. -| декабрь
   | Министерство региональной и    | контрольное   | 1998 года
   | национальной политики о        | управление    |
   | проведении в январе - феврале  |               |
   | 1999 года в Ярославской        |               |
   | области Всероссийского         |               |
   | совещания "Об итогах           |               |
   | реализации программы "Система  |               |
   | опорных зон"                   |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 8.| Осуществлять тесное            | Администрат. -| Весь период
   | взаимодействие и оказывать     | контрольное   |
   | организационное содействие     | управление    |
   | Ассоциации местного            |               |
   | самоуправления Ярославской     |               |
   | области (в соответствии с      |               |
   | планом работы Ассоциации)      |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 9.| Практиковать регулярные        | Администрат. -| Весь период
   | встречи руководителей          | контрольное   |
   | Администрации области с активом| управление,   |
   | и населением муниципальных     | аналитический |
   | образований. Проводить в       | центр         |
   | муниципальных образованиях     |               |
   | "Дни Администрации области"    |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
10.| Обеспечить участие             | Администрат. -| Весь период
   | руководителей Администрации    | контрольное   |
   | области в работе               | управление    |
   | представительных органов       |               |
   | местного самоуправления        |               |
   | согласно ежемесячному графику  |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
11.| Ввести в общеобразовательных   | Департамент   | 1999-2000
   | школах, профессиональных       | образования   | учебный год
   | училищах муниципальных         |               |
   | образований учебный курс       |               |
   | "Местное самоуправление"       |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
12.| Оказать методическое содействие| Государств. - | 1998 год
   | в создании на базе             | правовое      |
   | муниципальных библиотек Центров| управление,   |
   | информационного обеспечения    | администрат. -|
   | населения и органов местного   | контрольное   |
   | самоуправления                 | управление    |
---+--------------------------------+---------------+-------------
13.| Организовать семинар по теме   | Администрат. -| октябрь
   | "Планирование социально -      | контрольное   | 1998 года
   | экономического развития        | управление,   |
   | муниципальных образований"     | Совет по      |
   |                                | проблемам     |
   |                                | регионального |
   |                                | развития;     |
   |                                | управление    |
   |                                | инвестиционной|
   |                                | и внешнеэкон. |
   |                                | деятельности; |
   |                                | управление    |
   |                                | экономики и   |
   |                                | прогнозиров.; |
   |                                | управление    |
   |                                | социальной    |
   |                                | политики      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
14.| В рамках подготовки к выборным | Администрат. -| 1999 год
   | кампаниям оказывать            | контрольное   |
   | организационное содействие в   | управление    |
   | реализации системы мероприятий |               |
   | по повышению правовой культуры |               |
   | избирателей                    |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
15.| Обеспечить работу лекторской   | Администрат. -| Весь период
   | группы при Администрации       | контрольное   |
   | области по вопросам правового  | управление,   |
   | регулирования местного         | отдел по      |
   | самоуправления, социально -    | вопросам      |
   | экономической политики органов | школы и науки |
   | государственной власти и       |               |
   | местного самоуправления        |               |
------------------------------------------------------------------


      5. Меры государственной поддержки местного самоуправления
          в Ярославской области по вопросам информационного
                   обеспечения в 1998 - 1999 годах

------------------------------------------------------------------
 N | Мероприятия                    | Исполнители   | Сроки
п/п|                                | (в установлен.| исполнения
   |                                | порядке)      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 1.| Оказать содействие в создании  | Управление    | В течение
   | муниципальных                  | информатизации| 1998-1999
   | телекоммуникационных сетей для | и технических | годов
   | информационного обеспечения    | средств,      |
   | органов местного самоуправления| департамент   |
   |                                | финансов      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 2.| Проводить административно -    | Администрат. -| январь
   | территориальный учет           | контрольное   | 1999 года
   | муниципальных образований в    | управление,   |
   | информационно-графической      | управление    |
   | системе анализа инфраструктуры | информатизации|
   | области (TERRA)                | и технических |
   |                                | средств,      |
   |                                | администрации |
   |                                | муниципальных |
   |                                | образований   |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 3.| Выпустить информационно -      | Аналитический | 2 квартал
   | аналитический сборник          | центр,        | 1998 года
   | "Муниципальные образования     | администрат. -|
   | области"                       | контрольное   |
   |                                | управление    |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 4.| Оказать организационную помощь | Управление    | Постоянно
   | в поставке средств             | информатизации|
   | вычислительной техники, связи  | и технических |
   | и программного обеспечения     | средств,      |
   | органам местного               | департамент   |
   | самоуправления, в т.ч.         | финансов,     |
   | обеспечения бесперебойной      | администрат. -|
   | работы ГАС "Выборы"            | контрольное   |
   |                                | управление,   |
   |                                | избирательная |
   |                                | комиссия (по  |
   |                                | согласованию) |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 5.| Подготовить и выпустить        | Аналитический | 1999 год
   | сборник "Организация           | центр,        |
   | деятельности органов местного  | администрат. -|
   | самоуправления: опыт, проблемы | контрольное   |
   | и пути повышения эффективности"| управление,   |
   |                                | управление    |
   |                                | информатизации|
   |                                | и технических |
   |                                | средств       |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 6.| Оказывать содействие в         | Управление    | 1998-1999
   | реформировании муниципальной   | информатизации| гг.
   | статистики                     | и технических |
   |                                | средств,      |
   |                                | аналитический |
   |                                | центр, совет  |
   |                                | по проблемам  |
   |                                | регионального |
   |                                | развития      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 7.| Осуществлять мониторинг        | Аналитический | Постоянно
   | социально-экономического       | центр, совет  |
   | развития муниципальных         | по проблемам  |
   | образований                    | регионального |
   |                                | развития      |
------------------------------------------------------------------


   6. Меры по созданию системы подготовки и повышения квалификации
              кадров для органов местного самоуправления
              в Ярославской области в 1998 - 1999 годах

------------------------------------------------------------------
 N | Мероприятия                    | Исполнители   | Сроки
п/п|                                | (в установлен.| исполнения
   |                                | порядке)      |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 1.| Разработать и утвердить план   | Управление    | сентябрь
   | подготовки и повышения         | государствен. | 1998 года
   | квалификации кадров            | службы        |
   | государственной и муниципальной|               |
   | службы на 1998 - 1999 годы     |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 2.| Организовать целевую подготовку| Управление    | ежегодно
   | управленческих кадров для      | государствен. |
   | муниципальных образований (по  | службы        |
   | особому плану)                 |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 3.| Разработать методические       | Управление    | ноябрь
   | рекомендации по организации    | государствен. | 1998 года
   | подбора и оценке кадров        | службы        |
   | муниципальных служащих и       |               |
   | проведению их конкурсного      |               |
   | отбора                         |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 4.| Организовать разработку учебной| Аналитический | В течение
   | и методической документации для| центр,        | 1998 года
   | обучения муниципальных служащих| администрат. -|
   |                                | контрольное   |
   |                                | управление,   |
   |                                | управление    |
   |                                | государствен. |
   |                                | службы        |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 5.| Оказать организационно -       | Управление    | 1999 год
   | методическую помощь в          | государствен. |
   | проведении аттестации          | службы        |
   | муниципальных служащих         |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 6.| Продолжить практику проведения | Администрат. -| 1 раз в
   | встреч глав муниципальных      | контрольное   | полугодие
   | образований Ярославской области| управление    |
   | с главами муниципальных        |               |
   | образований соседних областей с|               |
   | целью изучения опыта работы    |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 7.| Регулярно проводить семинары с | Администрат. -| Ежекварт.
   | управляющими делами            | контрольное   |
   | администраций муниципальных    | управление    |
   | образований (по утвержденному  |               |
   | плану)                         |               |
---+--------------------------------+---------------+-------------
 8.| Продолжить проведение зональных| Администрат. -| В течение
   | семинаров глав территориальных | контрольное   | 1998 - 1999
   | администраций области по       | управление    | годов
   | наиболее актуальным вопросам   |               |
   | экономики, политики, права     |               |
------------------------------------------------------------------