Постановление Государственной Думы Ярославской области от 20.10.1998 № 106

               Государственная Дума Ярославской области
                           второго созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.10.98 N 106
г. Ярославль

         О проекте федерального закона "Об общих принципах
        наделения органов местного самоуправления отдельными
       государственными полномочиями в Российской Федерации",
       внесенном депутатами Государственной Думы Федерального
                   Собрания Российской Федерации


    Рассмотрев проект  федерального   закона  "Об  общих   принципах
наделения     органов     местного     самоуправления     отдельными
государственными полномочиями в  Российской Федерации", внесенный  в
Государственную Думу  Федерального Собрания  Российской Федерации  в
порядке законодательной  инициативы депутатами Государственной  Думы
Федерального  Собрания   Российской   Федерации  (прилагается),   и,
заслушав    доклад     председателя    постоянной    комиссии     по
законодательству, вопросам государственной власти и взаимодействию с
органами местного самоуправления Варниковой Е.С.,

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:
    1. Отметить, что проект федерального закона "Об общих  принципах
наделения     органов     местного     самоуправления     отдельными
государственными полномочиями в  Российской Федерации", внесенный  в
Государственную Думу  Федерального Собрания  Российской Федерации  в
порядке законодательной  инициативы депутатами Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации,  требует  существенной
доработки, до его принятия должны быть устранены следующие проблемы:
    * проект федерального закона  не содержит определения  субъектов
правоотношений   по   поводу  передачи   отдельных   государственных
полномочий, функций органов местного самоуправления;
    * в проекте  слишком  много отсылочных  норм, в  том  числе и  к
законам, которых пока нет;
    * с учетом опыта зарубежных стран, действующих в соответствии  с
Европейской  хартией  местного  самоуправления,  а  также   практики
фактического исполнения государственных правомочий органами местного
самоуправления  следует  перечислить, какие  полномочия  могут  быть
переданы.

    2. Предложить   Государственной   Думе   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  отложить  рассмотрение  проекта  федерального
закона "Об общих принципах наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными  полномочиями  в Российской  Федерации",
внесенного в Государственную  Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации   в   порядке   законодательной   инициативы    депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  до
восполнения авторами законопроекта указанных пробелов.

    3. Предложить   депутатам  Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации от Ярославской области Горюнову  Е.В.,
Грешневикову А.Н., Мизулиной  Е.Б., Садчикову Г.М., Степанову  В.А.,
фракциям  Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской
Федерации Всероссийского общественно-политического движения "Наш дом
-  Россия" (руководитель  Шохин  А.Н.) и  общественного  объединения
"ЯБЛоко"   (руководитель   _влинский   Г.А.)   поддержать    позицию
Государственной  Думы Ярославской  области  по проекту  федерального
закона "Об общих принципах наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными  полномочиями  в Российской  Федерации",
внесенному в Государственную  Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации   в   порядке   законодательной   инициативы    депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

    4. Направить  настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального    Собрания    Российской    Федерации,    в    Комитет
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  по
вопросам  местного   самоуправления  (председатель  Поляков   А.А.),
депутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации от Ярославской  области Горюнову Е.В., Грешневикову  А.Н.,
Мизулиной   Е.Б.,   Садчикову   Г.М.,   Степанову   В.А.,   фракциям
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Всероссийского общественно-политического  движения "Наш дом  Россия"
(руководитель  Шохин  А.Н.)  и  общественного  объединения  "ЯБЛоко"
(руководитель Явлинский Г.А.).

    5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя Председателя  Государственной  Думы Ярославской  области
Башмашникова А.С.


Председатель
Государственной Думы
Ярославской области                                     С.А.Вахруков