Постановление Губернатора Ярославской области от 03.06.1998 № 363

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 03 июня 1998 года N 363


             О временных мерах по защите прав и здоровья
                 потребителей от недоброкачественной
                        алкогольной продукции

      (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
                        от 30.12.98 г. N 812)


     В целях  государственного  регулирования производства  и  оборота
этилового  спирта и  алкогольной  продукции Правительством  Российской
Федерации  приняты  постановления:  от  19.08.96 N  987  "О  мерах  по
ужесточению порядка  торговли алкогольной продукцией",  от 15.08.97  N
1019 "Об  утверждении перечня  документов, подтверждающих  легальность
производства и  оборота этилового  спирта и  алкогольной продукции  ни
территории Российской Федерации", от  20.08.97 N 1056 "Об  утверждении
Временного порядка  изъятия, конфискации  и использования  алкогольной
продукции и этилового  спирта, находящихся  в незаконном обороте",  от
23.09.96  N  1132   "О  федеральной   службе  России  по   обеспечению
государственной монополии па  алкогольную продукцию"  и от 08.09.97  N
1149 "Вопросы федеральной службы России по обеспечению государственной
монополии на алкогольную продукцию".

     Вместе с тем, за  4 месяца текущего  года сотрудниками службы  по
борьбе  с  экономическими  преступлениями  управления  внутренних  дел
Ярославской  области  пресечена  деятельность 9  подпольных  цехов  по
изготовлению "суррогатной"  алкогольной продукции.  Изъято свыше  17,6
тыс. декалитров  фальсифицированных  спиртных напитков.  Специалистами
Госторгинспекции по  Ярославской  области в  1997  году забраковано  и
снято с продаж алкогольной продукции, не отвечающей требованиям НТД по
качеству, 4,4 тысяч декалитров, за 4 месяца текущего года - 2,3  тысяч
декалитров.  В 1997  году  зарегистрировано 539  случаев  смертельного
исхода от отравления спиртными напитками.

     Участились случаи реализации винно-водочных изделий с поддельными
сертификатами и  акцизными  марками.   В  результате  наносится   вред
здоровью населения.

     Многие регионы  России вводят  различные  ограничения на  ввоз  и
реализацию алкогольной продукции в границах своих территорий.

     Предлагаемые Администрацией области меры являются вынужденными  и
носят временный характер.

     Учитывая сложность  поставленной задачи  и  то, что  предложенные
меры   позволят   сократить  оборот   нелегальной   фальсифицированной
продукции, постановляю:

     1.  Временно  на  период  с  01.06.98г.  по  01.11.98г. ввести на
территории  Ярославской  области  региональную  систему  мер по оценке
безопасности  алкогольной  продукции  и  контроля  за  ее оборотом. (В
редакции  Постановления Губернатора Ярославской области от 30.12.98 г.
N 812)

     2.  Утвердить  Временный  порядок  проведения оценки безопасности
алкогольной  продукции  крепостью  свыше  28  процентов,  ввозимой  на
территорию Ярославской области из других регионов Российской Федерации
(приложение  1).  (В  редакции  Постановления  Губернатора Ярославской
области от 30.12.98 г. N 812)

     3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     - в   соответствии   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации от  20.08.97 г.  N 1056 "Об  утверждении Временного  порядка
изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового
спирта,  находящихся   в  незаконном   обороте"  определить   перечень
организаций,  ответственных  за   хранение  алкогольной  продукции   и
этилового спирта, изъятых из незаконного оборота;
     -  возложить  на  местах  координацию работы по проведению оценки
безопасности   алкогольной   продукции   на   комиссии,   созданные  в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Ярославской области от
01.10.97 г. N 213-п. (В редакции Постановления Губернатора Ярославской
области от 30.12.98 г. N 812)
     - при необходимости на территориях создать центры контроля оценки
безопасности   алкогольной   продукции.   (В   редакции  Постановления
Губернатора Ярославской области от 30.12.98 г. N 812)

     4.  Проведение  в  необходимых  случаях  лабораторных  испытаний,
выдачу заключения по оценке безопасности сертифицированной алкогольной
продукции   предложить   осуществлять   Центру   Госсанэпиднадзора  по
Ярославской  области (С.А. Мелюк) и территориальным центрам в городах:
Ярославле,   Рыбинске,   Переславле-Залесском,   Угличе.  (В  редакции
Постановления Губернатора Ярославской области от 30.12.98 г. N 812)

     5. Управлению внутренних дел (В.В.Петухов):
     -  обеспечить  стационарные посты ГИБДД информацией о введении на
территории  области  системы  мер  по  оценке безопасности алкогольной
продукции  и  контролю  за  ее  оборотом;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Ярославской области от 30.12.98 г. N 812)
     - проработать вопрос о проезде грузового автотранспорта к центрам
Госсанэпиднадзора;
     - информировать центp Госсанэпиднадзора  в Ярославской области  о
количестве единиц автотранспорта, загруженного алкогольной  продукцией
и пересекшего границу области за сутки.

     6. Правительству Ярославской области выделить из резервного фонда
Государственного бюджета   Ярославской    области   департаменту    по
управлению  государственным   имуществом  Администрации  области   1,5
миллиона  рублей на  приобретение  необходимой техники  для  оснащения
созданного специализированного  подразделения по  борьбе с  незаконным
производством и оборотом алкогольной продукции.

     7. Принять в  государственную  собственность Ярославской  области
имущество,  приобретенное  в  соответствии  с  пунктом  6   настоящего
постановления, и передать его в безвозмездное пользование организациям
согласно приложению 2.

     8. Департаменту   по   управлению   государственным    имуществом
Администрации области (Иванов  Г.В.) оформить в установленном  порядке
прием  и  передачу  имущества,   указанного  в  пункте  7   настоящего
постановления.

     9.   Функции   по   координации   работы   по  проведению  оценки
безопасности  алкогольной  продукции на территории Ярославской области
возложить      на     департамент     агропромышленного     комплекса,
природопользования  и  потребительского  рынка  Администрации  области
(Шамин   В.Г.).  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ярославской
области от 30.12.98 г. N 812)

     10. Департаменту агропромышленного комплекса,  природопользования
и  потребительского  рынка  (Шамин В.Г.)  по  согласованию  с  центром
Госсанэпиднадзора по Ярославской области (Мелюк С.А.) определить места
проведения оценки безопасности алкогольной продукции. (В      редакции
Постановления Губернатора Ярославской области от 30.12.98 г. N 812)

     11. За  неисполнение  настоящего  постановления   ответственность
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства  Ярославской области  директора
департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности
Администрации области Непряева Н.И.

     13. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     Губepнaтop области          А.И.Лисицын



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                     от 03.06.98 N 363


Временный порядок проведения оценки безопасности алкогольной продукции
   крепостью свыше 28 процентов, ввозимой на территорию Ярославской
           области из других регионов Российской Федерации

      (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
                        от 30.12.98 г. N 812)

     Настоящий    Порядок   предусматривает   взаимодействие   сторон,
участвующих  в  проведении  оценки  безопасности алкогольной продукции
крепостью  свыше  28  процентов,  ввозимой  на  территорию Ярославской
области из других регионов России. (В      редакции      Постановления
Губернатора Ярославской области от 30.12.98 г. N 812)

     1. Предприятия, организации  независимо от  форм собственности  и
государственно-правовых  форм,   частные   предприниматели,  а   также
юридические лица для получения заключения по безопасности  алкогольной
продукции обязаны :
     -   предъявить   продукцию   в   территориальный  центр  контроля
безопасности   алкогольной   продукции;   (В   редакции  Постановления
Губернатора Ярославской области от 30.12.98 г. N 812)
     - обеспечить осмотр партии алкогольной продукции  представителями
центра;
     - представить  документы,  характеризующие  партию:  качественное
удостоверение предприятия-изготовителя, сертификат соответствия ГОСТР,
договор на поставку алкогольной продукции, транспортные  накладные,
счет-фактура поставщика, санитарный паспорт на автотранспорт, лицензию
на оптовую или розничную  реализацию алкогольной продукции, справку  к
ТТН.   При  наличии   признаков    административного   правонарушения,
предусмотренного ст.146/7 КоАП РСФСР, алкогольная продукция  изымается
в  соответствии  с  действующим  административным   законодательством.
Изъятая алкогольная продукция до рассмотрения дела об административном
правонарушении для хранения  направляется в организации,  определенные
органами   местного   самоуправления   на   основании    Постановления
Правительства  Российской   Федерации  от  20.08.97г.   N  1056.   При
отсутствии  качественного  удостоверения  производителя,   сертификата
соответствия ГОСТР   экспертиза на безопасность алкогольной  продукции
не проводится.

     2. В  случаях  выявления  несоответствия  алкогольной   продукции
ГОСТам, стандартам, техническим условиям, товарному виду,  маркировке,
упаковке  и  другим требованиям  нормативной  документации  проводятся
лабораторные испытания.

     3.   Центры   контроля   по   идентификации  оценки  безопасности
алкогольной  продукции  осуществляют  по  установленным тарифам осмотр
партии,   проверку  сопроводительной  документации  на  каждую  партию
алкогольной  продукции, в случае необходимости производят отбор проб в
соответствии  с  требованиями  ГОСТ  5363-93,  лабораторные  испытания
алкогольной   продукции  в  соответствии  с  требованиями  нормативной
документации;   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Ярославской
области от 30.12.98 г. N 812)
     - оформляют и выдают заявителю протокол испытаний на доставленную
пробу и заключение  по экспертизе на  безопасность партии  алкогольной
продукции  при  условии  ее  соответствия  установленным   требованиям
нормативной документации;
     - информируют  центр Госсанэпиднадзора  в  Ярославской области  о
количестве  единиц  транспорта, загруженного  алкогольной  продукцией,
водители которых обратились с  заявлением на проведение экспертизы  по
истечении двух дней со дня их обращения.

     4. Центр Госсанэпиднадзора в Ярославской области:
     - через день после получения сведений от территориальных  центров
Госсанэпиднадзора  информирует  Управление внутренних  дел  области  о
количестве  единиц  транспорта, загруженного  алкогольной  продукцией,
водители которых обратились с заявлением на проведение экспертизы.

     5. Управление внутренних дел области:
     -  обеспечивает  стационарные посты ГАИ информацией о введении на
территории  области  системы  мер  по  оценке безопасности алкогольной
продукции   и  охрану  общественного  порядка  в  местах  отбора  проб
алкогольной   продукции;   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Ярославской области от 30.12.98 г. N 812)
     - информирует  центр Госсанэпиднадзора  в  Ярославской области  о
количестве единиц  транспорта, загруженного  алкогольной продукцией  и
пересекшего границу области за сутки.


                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                     от 03.06.98 N 363

                                Список
         транспортных средств и средств связи, передаваемых в
        безвозмездное пользование контролирующим организациям

      (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
                        от 30.12.98 г. N 812)

----------------------------------------------------------------+
NN |Наименование|Коли-|Номер   |Номер    |Балансе- |Наиме-      |
п/п|транспортных|чест-|двига-  |шасси    |вая стои-|нование     |
   |средств     |во   |теля    |         |мость,   |контро-     |
   |            |     |        |         |рублей   |лирую-      |
   |            |     |        |         |         |щего        |
   |            |     |        |         |         |органа      |
----------------------------------------------------------------+
1. Автомобиль      1   40630 AW 0081239   80000     Управление
   "Газель-2705"       3213360                      внутренних
                                                    дел

2. Автомобиль      1   0804437  0459201   64000     --"---
   "УАЗ-2206"

3. Автомобиль      1   W1100867 W0466275  64000     --"--
   "УАЗ-3741"

4. Автомобиль      1  W1100822 W0466240  64000     --"--
   "УАЗ-3741"

5. Автомобиль      2
   УАЗ-3909
6. Автомобиль      1
   "Нива"

7. Радиостанции
   носимые:
   Motorela GP 300 4
   8 канальная
   Motorela GP 300 4
   16 канальная
   Радиостанции
   автомобильные:
   Motorela GM 300 6
   16 канальная,
   25 Вт
   Антенна с       6
   магнитным
   креплением
   Радиостанция    1
   стационарная
   с блоком
   питания и
   антенной

8. Зарядное
   устройство

9. Сотовый
   телефон

10. Автобус ГАЗ-   1   0702605  0086511  119000     Управление
    322132                                          федеральной
                                                    службы
                                                    безопасности
                                                    РФ по Яросл.
                                                    обл.

11. Сотовый        2
    телефон

12. Автомобиль     1   40630 AW 0081471   97000     Управление
    ГАЗ-2705           3213446                      госторгинс-
                                                    пекция по
                                                    торговле,
                                                    качеству
                                                    товаров и
                                                    защите прав
                                                    потребителей

13. Сотовый        1
    телефон

14. Сотовый        1                                Центр стан-
    телефон                                         дартизации,
                                                    метрологии и
                                                    сертификации

15. Автобус        1   421500W  0086610  119000     Управление
    ГАЗ-322132         0602238                      федеральной
                                                    службы
                                                    налоговой
                                                    полиции
                                                    РФ по
                                                    Яросл.обл.

16. Автомобиль     1   40630А   0081370   98000     --"--
    ГАЗ-2705           3213339

17. Автомобиль     1   40630А   330200W   65000     --"--
    ГАЗ-3302           3213682  1697384

18. Радиостанция   5                                Управление
    Motorela                                        федеральной
                                                    службы
                                                    налоговой
                                                    полиции РФ
                                                    по
                                                    Ярославской
                                                    области