Постановление Государственной Думы Ярославской области от 23.02.1999 № 14

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ВТОРОГО СОЗЫВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 февраля 1999 года N 14

                     О законодательной инициативе
               Государственной Думы Ярославской области
              по внесению изменений в Федеральный закон
              "Об основных гарантиях избирательных прав
               и права на участие в референдуме граждан
                        Российской Федерации"


     В соответствии со статьей  104 Конституции Российской  Федерации,
Государственная Дума Ярославской области постановила:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального  Собрания Российской  Федерации проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об   основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     2. Поручить  депутату  Государственной Думы  Ярославской  области
Замораеву  С.И.  (избирательный  округ N  22)  представлять  от  имени
Государственной Думы Ярославской области проект федерального закона "О
внесении  изменений  в   Федеральный  закон  "Об  основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" при  рассмотрении его в  Государственной Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации и в ее Комитетах.

     3. Обратиться  в   Комитет   Государственной  Думы   Федерального
Собрания Российской  Федерации по  законодательству и  судебноправовой
реформе (председатель Лукьянов А.И.), во фракции Государственной  Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации     Всероссийского
общественно-политического движения  "Наш дом  Россия" и  общественного
объединения  "ЯБЛоко"   (руководитель  Явлинский   Г.А.)  с   просьбой
поддержать  инициативу  Государственной  Думы  Ярославской  области  о
внесении  предлагаемых  изменений  в Федеральный  закон  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     4. Предложить   депутатам   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской  Федерации от Ярославской  области Горюнову  Е.В.,
Грешневикову  А.Н., Мизулиной  Е.Б.,  Садчикову Г.М.,  Степанову  В.А.
поддержать  инициативу  Государственной  Думы  Ярославской  области  о
внесении  предлагаемых  изменений  в Федеральный  закон  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     5. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  инициативу  Государственной  Думы  Ярославской  области  о
внесении  предлагаемых  изменений  в Федеральный  закон  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     6. Направить настоящее  постановление  в Комитет  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по законодательству  и
судебно-правовой  реформе  (председатель Лукьянов  А.И.),  во  фракции
Государственной  Думы   Федерального  Собрания  Российской   Федерации
Всероссийского общественно-политического движения "Наш дом - Россия" и
общественного  объединения  "ЯБЛоко"  (руководитель  Явлинский  Г.А.),
депутатам  Государственной   Думы  Федерального  Собрания   Российской
Федерации от  Ярославской  области Горюнову  Е.В., Грешневикову  А.Н.,
Мизулиной  Е.Б.,  Садчикову  Г.М.,  Степанову  В.А.,   законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации.

    7. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Государственной  Думы  Ярославской  области
Башмашникова А.С.


                                                          Председатель
                                                  Государственной Думы
                                                   Ярославской области
                                                          С.А.Вахруков


                                                                Проект
                                                                вносит
                                                  Государственная Дума
                                                   Ярославской области


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               О внесении изменений в Федеральный закон
         "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
         участие в референдуме граждан Российской Федерации"


     Статья 1.  Внести  в  Федеральный закон  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" следующие изменения:

     пункт 8  статьи  31   "Сбор  подписей  избирателей  в   поддержку
кандидатов (списков кандидатов)" изложить в следующей редакции:

     "8. Избиратель ставит собственноручно подпись в подписном  листе.
В подписном  листе  указываются фамилия,  имя,  отчество, адрес  места
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
внесения подписи".

     Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его
официального опубликования.


                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                            Б.Н.Ельцин


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

     В соответствии с п.8 статьи  31 Федерального закона "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации" избиратели  обязаны  не только  собственноручно
ставить  подпись,  но  и  собственноручно  заполнять  подписной  лист,
указывая свои фамилию, имя отчество, адрес, паспортные данные.  Однако
данное положение  противоречит всем остальным  положениям Закона,  ибо
Федеральный закон  говорит  о сборе  подписей  избирателей. Из  смысла
всего Закона следует,  что избиратели должны  ставить свои подписи  за
кандидата.

     Федеральный закон, в его настоящей редакции, исключает из участия
в процессе  выдвижения  кандидатов  значительную  часть   избирателей,
достигших пожилого возраста, тем  самым нарушая статью 32  Конституции
Российской Федерации, провозглашающую принцип всеобщего избирательного
права, ибо не все люди пожилого возраста физически способны  заполнить
подписной лист.

     Предлагается закрепить  обязанность  избирателя   собственноручно
ставить лишь подпись в поддержку кандидата.

     Предлагаемый законопроект  не  потребует  изменения  либо  отмены
нормативных актов и дополнительных расходов Федерального бюджета.