|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 10.03.1999 № 25-пАДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 марта 1999 года N 25-п О программе "Семья" Правительство области постановляет: 1. Одобрить проект областной комплексной программы "Семья" на 1999 год (приложение). 2. Представить программу на утверждение Губернатору области. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области И.И.Скороходову. Председатель Правительства области В.А.Ковалев Приложение к постановлению Правительства области от 10.03.99 N 25-п Областная комплексная программа "Семья" на 1999 год г. Ярославль I. Концепция семейной политики Ярославской области Концепция семейной политики Ярославской области является составной частью социальной политики и направлена на обеспечение условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной, воспитательной функций. Концепция основана на анализе демографической ситуации экономического положения семей, состояния здоровья, уровня занятости населения, статистических данных по безнадзорности и уровню правонарушений среди несовершеннолетних. Основой семейной политики является комплекс мер экономического, правового, социологического, информационного характера, разрабатываемых и реализуемых в Ярославской области и направленных на улучшение жизни семьи. Концепция семейной политики Ярославской области разработана с учетом социально-экономического положения в регионе, ограниченности финансовых и ресурсных возможностей и направлена на преодоление негативных тенденций и стабилизацию социального положения семьи. Основные направления семейной политики Ярославской области включают в себя неотложные мероприятия, определенные по оценке остроты и значимости проблем семьи. Правовой основой Концепции семейной политики Ярославской области являются: Семейный кодекс Российской Федерации, Закон РФ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей", Указы Президента РФ: "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", "О президентской программе "Дети России", "Об основных направлениях государственной семейной политики", "О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года", "Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года". II. Объекты семейной политики Основным объектом семейной политики является семья. Семья - это первичная социальная группа, основанная на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, правовой и моральной ответственностью. Объектами семейной политики в широком понимании являются семьи, а также дети и женщины. Категории семей: - полная; - неполная; - многодетная; - семья с несовершеннолетними детьми; - семья с детьми инвалидами; - семья, принявшая на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей; - асоциальная семья; - малообеспеченная семья. Дети: - одаренные дети; - дети из неблагополучных и малообеспеченных семей; - дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; - хронически больные дети; - дети-инвалиды и с отклонениями в развитии; - дети, подростки-правонарушители, безнадзорные дети; - дети, испытывающие трудности во взаимоотношении с родителями, сверстниками, другими людьми. Женщины: - женщины, имеющие несовершеннолетних детей (многодетные, одиноко воспитывающие детей, студентки, несовершеннолетние матери); - женщины, воспитывающие детей-инвалидов; - женщины, взявшие на воспитание детей, лишившихся родительского попечения; - безработные женщины, нуждающиеся в трудоустройстве; - женщины-предприниматели; - беременные женщины; - женщины, испытывающие трудности во взаимоотношениях с детьми, родственниками, коллегами, другими людьми. III. Субъекты семейной политики Субъектами семейной политики являются структурные подразделения Администрации Ярославской области, органы местного самоуправления, а также работодатели, общественные организации, религиозные конфессии, благотворительные фонды, юридические и физические лица, осуществляющие социальную помощь и поддержку семей, матерей и детей. IV. Цели и задачи семейной политики Ярославской области Цель семейной политики заключается в создании условий для реализации семьей ее функций, повышения качества жизни семьи: 1. Улучшение материального положения семьи, имеющей несовершеннолетних детей, поддержка малоимущих семей. 2. Повышение статуса семьи, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей. 3. Организация помощи семье в воспитании, обучении и адаптации в обществе детей-инвалидов. 4. Сокращение масштабов социального сиротства, переход к преимущественному воспитанию детей-сирот, детей, лишившихся родительского попечения, в семейных условиях. 5. Профилактика асоциального поведения членов семьи в быту, безнадзорности и правонарушений детей и подростков. 6. Содействие адаптации семьи к условиям трансформации общества, стимулирование семьи на самообеспечение, развитие активности и инициативы членов семьи. V. Основные принципы семейной политики Ярославской области 1. Единство семейной политики на федеральном, областном и муниципальном уровнях. Обеспечение предоставления семье установленных федеральным законодательством минимальных социальных гарантий и льгот. Разработка областных законов и иных нормативно-правовых актов по поддержке семьи. 2. Сохранение социальных гарантий поддержки семьи и их совершенствование. Осуществление дифференцированного подхода, доступности и адресности социальной помощи семье. 3. Равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений. VI. Основные направления семейной политики в Ярославской области 1. Обеспечение условий для стабилизации материального положения семей, увеличение помощи малоимущим, включая: - проведение мониторинга социально-экономического положения семьи, положения детей в семьях различного типа; - поддержку семейного бизнеса и предпринимательства; - обеспечение своевременной выплаты семье социальных пособий; - расширение натуральных выдач, целевых выплат семьям с детьми в зависимости от состава семьи, экономической ситуации в регионе; - обеспечение реализации областных комплексных программ социальной поддержки семьи, детей, женщин, в том числе: - программы "Семья", - программы "Безопасное материнство"; - принятие мер по повышению занятости на рынке труда работников из семей, нуждающихся в социальной защите, обеспечение их профессиональной подготовки, переподготовки путем предоставления предприятиям и организациям, использующим их труд, налоговых и иных льгот. 2. Обеспечение условий сочетания гражданами трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, воспитанием детей, включая: - предоставление женщине, имеющей несовершеннолетних детей, льгот, предусмотренных по месту работы; - обеспечение доступности дошкольных учреждений для всех детей, сохранение сети учреждений, предоставление льгот по родительской плате для социально-незащищенных семей; - создание системы по работе с семьей, развитие специализированных учреждений и служб социального обслуживания семьи, детей; - развитие сети, укрепление материально-технической базы внешкольных учреждений, учреждений отдыха, оздоровление детей и семей, развитие семейных форм досуга и творчества; - сокращение социального сиротства детей, переход к преимущественному воспитанию детей-сирот, детей, оставшихся без родителей в семье, развитие семейных форм воспитания детей, развитие института приемных семей; - ведение нравственного, этического просвещения для детей и родителей в образовательных учреждениях, распространение социальной литературы для семьи и молодежи, молодых родителей. 3. Улучшение здоровья семьи: - профилактика врожденной инвалидности, внедрение перинатальных технологий для ранней диагностики и обследования беременных, скрининга новорожденных; - улучшение медико-социальной помощи детям-инвалидам, создание и внедрение программ обучения родителей основам реабилитации и воспитания детей с физическими и умственными недостатками; - развитие учреждений обслуживания семьи, социально-консультативных центров для оказания помощи семьям в кризисных ситуациях; - развитие службы планирования семьи, совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья. VII. Механизм реализации основных направлений семейной политики Ярославской области Для обеспечения разработки и реализации мер по осуществлению семейной политики: 1. Организовать в составе Администрации области, органов местного самоуправления специальные структуры, координирующие вопросы семейной политики. 2. Обеспечивать поддержку деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи. 3. Обеспечивать своевременную и полную реализацию областных программ "Семья", "Безопасное материнство", Плана по улучшению положения детей до 2000 года, Плана по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года. 4. Создать механизм финансирования мероприятий семейной политики из государственного бюджета области, а также внебюджетных фондов. 5. Осуществлять ежегодный мониторинг положения семей в Ярославской области, используя его для подготовки доклада о положении семей. 6. Сотрудничать со средствами массовой информации для обеспечения объективного освещения в них проблем семьи. 7. Осуществлять подготовку и переподготовку специалистов по работе с семьей на базе высших учебных заведений области: социальных педагогов, социальных работников, практических психологов, социологов. Обща потребность в ресурсах +------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN Наименование программы Затраты ¦ ¦ п/п (подпрограммы) государственного ¦ ¦ бюджета Ярославской ¦ ¦ области (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ Всего по программе "Семья", 4000 ¦ ¦ в том числе подпрограммы: ¦ ¦ ¦ ¦ - "Семья и дети" 3415 ¦ ¦ ¦ ¦ - "Дети-сироты" 300 ¦ ¦ ¦ ¦ - "Дети-инвалиды" 250 ¦ ¦ ¦ ¦ - "Профилактика правонарушений и 35 ¦ ¦ безнадзорности среди ¦ ¦ несовершеннолетних" ¦ +------------------------------------------------------------------------+ ПАСПОРТ областной комплексной программы "Семья" на 1999 год Наименование Программы областная комплексная программа "Семья" на 1999 год Государственный заказчик Администрация Ярославской области Основной разработчик Программы Управление по социальной политике Сроки реализации Программы 1999 год Перечень целевых программ, "Семья и дети", входящих в Программу "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Профилактика правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних" Исполнители Программы департаменты образования, социального обеспечения, здравоохранения и фармации, культуры и туризма, по делам молодежи, по физкультуре и спорту Администрации области, управление по социальной политике Администрации области, органы местного самоуправления Объемы и источники финансирования государственный бюджет области 4,0 млн. руб. - целевое финансирование программы "Семья", финансовая помощь вузам области, финансирование летней оздоровительной кампании, отраслевое финансирование Система контроля за исполнением контроль осуществляет управление по Программы социальной политике Администрации области Андреева О.А. - заместитель начальника управления - начальник отдела по вопросам семьи, женщин и детей, тел.32-91-50 Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами В условиях продолжающейся социально-экономической нестабильности проблемы семей с детьми обостряются. Отрицательное воздействие на положение семей оказывают безработица, особенно в скрытых ее формах, практика неплатежей и отсрочек выплат заработной платы, пенсий, пособий. Последствия финансового кризиса в стране в августе 1998 года в первую очередь отразились на уровне жизни семей, имеющих несовершеннолетних детей. Если в августе 1998 года прожиточный минимум, рассчитанный Яркомгосстатом, составлял 377 рублей на человека, то в сентябре - 471 руб., в декабре - 621 руб. Практически все семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, имеют доход на члена семьи менее прожиточного минимума. Растет нестабильность браков, усиливается напряженность между супругами, родителями и детьми. В последние годы снизился воспитательный потенциал школы, сферы организованного и бесплатного досуга детей. Продолжает оставаться серьезной проблема социального сиротства, увеличивается количество детей, лишившихся родительского попечения. Интернатные учреждения переуплотнены. С 1995 года введено 19 новых учреждений для детей, лишившихся попечения родителей: детские дома, приюты, центры реабилитации для детей и подростков. Тем не менее, более 1 тысячи детей, проживающих в неблагополучных семьях, нуждаются в устройстве в государственном учреждении. Ухудшается здоровье детей и качество их питания. Отмечается рост заболеваемости у детей практически по всем основным группам болезней, особенную озабоченность вызывает рост заболеваемости туберкулезом, онкологическими заболеваниями, дифтерией. Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" решение проблем детей признано приоритетным на федеральном и региональном уровнях. В соответствии с этим с 1993 года в Ярославской области разрабатываются областные программы "Семья и дети", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", которые вошли составными частями в областную комплексную программу "Семья". В 1998 г. в ее состав включена программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Программа "Семья" составлена с учетом действующей на территории области Программы развития образования, Программы "Молодежь", содействия занятости населения и др. Программа "Семья" является региональным планом действий по реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей), Президентской программы "Дети России" Цели и задачи Программы Основной целью Программы "Семья" является: - создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обучения и развития детей, обеспечение социальной поддержки малообеспеченных семей; - профилактика детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание условий для интеграции в обществе детей-сирот, детей-инвалидов; - осуществление мероприятий по обеспечению приоритетного воспитания ребенка в семье; - развитие способностей юных дарований, поддержка их обучения, выплата областных стипендий талантливым учащимся, студентам. Ожидаемые результаты Программы Оказание помощи семьям с детьми в адаптации к изменяющимся условиям жизни, снятие социальной напряженности, создание условий для интеграции в общество детей-инвалидов, детей-сирот. ПАСПОРТ целевой программы "Семья и дети" на 1999 год Наименование Программы программа "Семья и дети" областной комплексной Программы "Семья" Государственный заказчик Администрация Ярославской области Основной разработчик Программы управление по социальной политике Основной исполнитель Программы управление по социальной политике, департаменты образования, социального обеспечения, здравоохранения и фармации Администрации области, органы местного самоуправления Объемы и источники финансирования финансирование производится из государственного бюджета области в рамках комплексной Программы "Семья" в размере 3415 руб. по разделам "Образование", "Здравоохранение", "Финансовая помощь вузам". Система контроля за исполнением контроль за ходом реализации Программы Программы осуществляет управление по социальной политике Администрации области. Андреева О.А. - заместитель начальника управления - начальник отдела по вопросам семьи, женщин и детей, тел.32-91-50 Цели и задачи Программы Основной целью Программы "Семья и дети" является: - улучшение материального положения семей, имеющих несовершеннолетних детей, обеспечение социальной защиты детей; - профилактика социального сиротства, обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье; - осуществление мероприятий по профилактике детской инвалидности, создание условий для воспитания в семье и адаптации в обществе детей-инвалидов; - организация летнего отдыха, оздоровления детей, занятости социально незащищенных детей и подростков. Ожидаемые результаты Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - улучшить материальное положение малообеспеченных многодетных, неполных семей; семей, имеющих детей-инвалидов; хронически больных детей; - добиться снижения детской заболеваемости и инвалидности; - повысить статус семьи; - сократить масштабы социального сиротства детей, обеспечить преимущественно воспитание детей-сирот в семьях граждан; - обеспечить развитие потенциальных способностей одаренных детей. МЕРОПРИЯТИЯ по реализации программы "Семья и дети" на 1999 год I. Мероприятия по социальной поддержке семей, имеющих детей +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятия ¦ Затраты ¦ Источники финансирования ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦государственн. ¦ (в установленном порядке) ¦ (в установленном ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ порядке) ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Адресная материальная ¦ 2200 ¦ государственный бюджет ¦ управление по ¦ ¦ поддержка детей из ¦ ¦ области ¦ социальной ¦ ¦ малообеспеченных многодетных и ¦ ¦ ¦ политике, ¦ ¦ неполных семей ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Ежемесячное пособие на ¦ ¦ государственный бюджет ¦ департамент ¦ ¦ детей-сирот, детей, оставшихся ¦ ¦ области, целевое ¦ образования, ¦ ¦ без попечения родителей, ¦ ¦ выделение средств по ¦ управление по ¦ ¦ переданных под опеку в семьи, ¦ ¦ разделу "Образование", ¦ социальной ¦ ¦ на питание и приобретение ¦ ¦ бюджет г. Ярославля ¦ политике, органы ¦ ¦ одежды (в размере норм ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ материального обеспечения ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ воспитанников детских домов) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Оплата больничных листков по ¦ 200 ¦ государственный бюджет ¦ Департамент ¦ ¦ беременности и родам ¦ ¦ области, бюджет ¦ Федеральной ¦ ¦ безработным женщинам в ¦ ¦ г. Ярославля ¦ государственной ¦ ¦ случаях, когда это не ¦ ¦ ¦ службы занятости ¦ ¦ предусмотрено установленным ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ порядком ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение выплаты денежных ¦ ¦ государственный бюджет ¦ Управление по ¦ ¦ средств семьям, взявшим на ¦ ¦ области, финансирование ¦ социальной ¦ ¦ воспитание детей (приемные ¦ ¦ по статье "Образование", ¦ политике, органы ¦ ¦ семьи) ¦ ¦ бюджеты муниципальных ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Компенсационные выплаты на ¦ ¦ государственный бюджет ¦ управление по ¦ ¦ молоко и молочные продукты на ¦ ¦ области, целевое ¦ социальной ¦ ¦ детей в возрасте до 2-х лет ¦ ¦ выделение средств по ¦ политике, ¦ ¦ при невозможности обеспечения ¦ ¦ разделу ¦ департаменты ¦ ¦ через молочные кухни, при ¦ ¦ "Здравоохранение", бюджет ¦ социального ¦ ¦ условии дохода на члена семьи ¦ ¦ г. Ярославля, ¦ обеспечения, ¦ ¦ менее прожиточного минимума ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фармации, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Адресная материальная помощь ¦ 2000 при ¦ государственный бюджет ¦ департамент ¦ ¦ семьям, имеющим хронически ¦ выполнении ¦ области, бюджет ¦ социального ¦ ¦ больных, тяжело больных детей, ¦ доходной ¦ г. Ярославля ¦ обеспечения, ¦ ¦ детей-инвалидов ¦ части бюджета ¦ ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Дотация на дополнительное ¦ 1500 при ¦ государственный бюджет ¦ управление по ¦ ¦ питание детям, больным ¦ выполнении ¦ области, при выполнении ¦ социальной ¦ ¦ сахарным диабетом, взрослым ¦ доходной ¦ доходной части бюджета ¦ политике, ¦ ¦ членам семьи, больным ¦ части бюджета ¦ области бюджет ¦ департамент ¦ ¦ инсулинозависимой формой ¦ ¦ г. Ярославля ¦ социального ¦ ¦ диабета ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Выплата областных стипендий, ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ Совет ректоров ¦ ¦ учрежденных Губернатором ¦ ¦ "Финансовая помощь вузам" ¦ вузов ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. Для студентов высших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебных заведений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 1213 стипендий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной защиты студентов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размере минимальной заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 224 стипендий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ талантливых студентов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размере 1,5 минимальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заработной платы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 100 стипендий для аспирантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ассистентов вузов в размере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3-х кратной минимальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ 2. Для студентов и учащихся ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ департамент ¦ ¦ учреждений культуры: ¦ ¦ "Образование" ¦ культуры и ¦ ¦ - 14 стипендий для студентов ¦ ¦ ¦ туризма ¦ ¦ средних специальных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заведений в размере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минимальной заработной платы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 16 стипендий для учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детских музыкальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ художественных школ в размере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1/2 минимальной заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платы ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ 3. Для студентов средних ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ департаменты ¦ ¦ специальных учебных заведений, ¦ ¦ "Образование" ¦ финансов, ¦ ¦ профессиональных училищ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ 250 стипендий в размере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минимальной заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ 4. Для учащихся ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ департамент ¦ ¦ общеобразовательных школ: ¦ ¦ "Образование" ¦ образования ¦ ¦ - 28 стипендий учащимся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размере минимальной заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ платы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 1 стипендия в размере трех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минимальных размеров оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Выплата стипендий, учрежденных ¦ ¦ внебюджетные фонды ¦ областное ¦ ¦ Ярославским отделением ¦ ¦ ¦ отделение ¦ ¦ Российского детского фонда ¦ ¦ ¦ детского фонда ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Адресная материальная помощь ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ совет ректоров ¦ ¦ малообеспеченным студентам ¦ ¦ "Финансовая помощь вузам" ¦ вузов, отдел по ¦ ¦ высших учебных заведений, ¦ ¦ ¦ науке и высшей ¦ ¦ студентам-инвалидам, одиноким ¦ ¦ ¦ школе ¦ ¦ матерям, студенческим семьям, ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ имеющим детей ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Выплата компенсационного ¦ ¦ государственный бюджет ¦ департамент ¦ ¦ денежного пособия выпускникам ¦ ¦ области, целевое ¦ финансов, ¦ ¦ профессиональных училищ, ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ образования, ¦ ¦ средних специальных заведений ¦ ¦ "Образование" ¦ управление по ¦ ¦ из числа сирот и оставшихся ¦ ¦ ¦ социальной ¦ ¦ без попечения родителей ¦ ¦ ¦ политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Ежемесячное пособие в размере ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ департамент ¦ ¦ минимальной заработной платы ¦ ¦ "Образование" ¦ образования ¦ ¦ сиротам: ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ - не трудоустроенным ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ выпускникам интернатных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обучающимся в учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заведениях начального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднего, высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не имеющим полного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативного государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Льготный проезд учащихся школ, ¦ ¦ бюджеты МО ¦ органы местного ¦ ¦ профессиональных училищ, ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ студентов вузов и техникумов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городском транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Бесплатный проезд на рейсовых ¦ ¦ бюджеты МО ¦ органы местного ¦ ¦ автобусах учащихся школ, ПУ в ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ сельских районах от места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жительства до места учебы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ течение учебного года ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Приобретение путевок в ¦ ¦ государственный бюджет ¦ департаменты ¦ ¦ оздоровительные учреждения ¦ ¦ области, бюджеты МО ¦ соцобеспечения, ¦ ¦ детям из малообеспеченных ¦ ¦ ¦ образования, ¦ ¦ семей, удешевление стоимости ¦ ¦ ¦ отраслевые обкомы ¦ ¦ путевок для детей, родители ¦ ¦ ¦ профсоюзов, ¦ ¦ которых работают в бюджетных ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ организациях ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ - из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - г. Ярославля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - г. Рыбинска ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Сохранение льгот по оплате ¦ ¦ бюджеты МО ¦ органы местного ¦ ¦ содержания детей в детских ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ дошкольных учреждениях для: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - многодетных семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - одиноких матерей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - опекунов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - семей, потерявших кормильцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - матерей, мужья которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ призваны для прохождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действительной срочной военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - студентов дневных отделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вузов, техникумов, ПУ при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условии, что оба родителя - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ студенты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - неработающих инвалидов I и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II групп, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - пострадавших от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Чернобыльской аварии и при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидации ее последствий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - родителям, дети которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имеют недостатки в физическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или психическом развитии или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ находятся в специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дошкольных учреждениях для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей, больных туберкулезом ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение предоставления ¦ ¦ бюджеты МО ¦ органы местного ¦ ¦ льгот для многодетных семей: ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ - 30 % скидка по оплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 50 % скидка по оплате за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользование телефоном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - бесплатный проезд в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городском транспорте для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учащихся из многодетных семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - бесплатное двухразовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питание школьников и учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональных училищ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ II. Формирование и развитие системы социальной поддержки семьи и детей +----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятия ¦ Затраты ¦ Источники ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦государственн. ¦ финансирования ¦ (в установленном ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ (в установленном ¦ порядке) ¦ ¦ ¦ области ¦ порядке) ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение деятельности ¦ 40 ¦ государственный ¦ департамент ¦ ¦ областного ¦ ¦ бюджет области ¦ социального ¦ ¦ социально-консультативного ¦ ¦ ¦ обеспечения, ¦ ¦ женского центра ¦ ¦ ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Создание учреждений для ¦ 60 ¦ государственный ¦ органы местного ¦ ¦ социально-дезадаптированных ¦ ¦ бюджет области, ¦ самоуправления ¦ ¦ детей и подростков ¦ ¦ бюджеты ¦ ¦ ¦ - в Пошехонском муниципальном ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ округе; ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ - в Переславском муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ округе ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Организация работы отделений ¦ ¦ бюджеты ¦ департамент ¦ ¦ по работе с детьми, требующими ¦ ¦ муниципальных ¦ социального ¦ ¦ социальной поддержки, на базе ¦ ¦ образований ¦ обеспечения, ¦ ¦ территориальных центров ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ социального обслуживания ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Поддержка деятельности ¦ 200 ¦ государственный ¦ управление по ¦ ¦ учреждений временного ¦ ¦ бюджет области, ¦ социальной ¦ ¦ содержания детей, приютов, ¦ ¦ бюджеты ¦ политике, органы ¦ ¦ центров реабилитации детей и ¦ ¦ муниципальных ¦ местного ¦ ¦ подростков. ¦ ¦ образований ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение профессиональной ¦ 120 ¦ государственный ¦ департамент ¦ ¦ подготовки учащихся, не ¦ ¦ бюджет области ¦ образования ¦ ¦ имеющих основного общего ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ образования, выпускников ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ коррекционных школ на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональных училищ. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Открытие в учреждениях ¦ ¦ бюджеты ¦ органы местного ¦ ¦ дошкольного воспитания групп ¦ ¦ муниципальных ¦ самоуправления ¦ ¦ постоянного пребывания детей ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ из семей социального риска. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Организация консультаций по ¦ ¦ бюджеты ¦ органы местного ¦ ¦ вопросам брачно-семейных ¦ ¦ муниципальных ¦ самоуправления ¦ ¦ отношений, воспитания и ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ образования детей на базе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - поликлиник; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - дошкольных учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - учреждений культуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - молодежных агентств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - отделов ЗАГС. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Организация консультаций ¦ 50 ¦ государственный ¦ управление по ¦ ¦ специалистов областного ¦ ¦ бюджет области ¦ социальной ¦ ¦ женского ¦ ¦ ¦ политике, ¦ ¦ социально-консультативного ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ центра в муниципальных ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ образованиях области ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------+ III. Охрана здоровья матери и ребенка +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятия ¦ Затраты государст. ¦ Источники ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ бюджета области ¦ финансирования ¦ (в установленном ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (в установленном ¦ порядке) ¦ ¦ ¦ ¦ порядке) ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Оснащение родовспомогательных учреждений современным ¦ ¦ финансирование по ¦ департамент ¦ ¦ диагностическим оборудованием (фетальные, неонатальные ¦ ¦ разделу ¦ здравоохранения ¦ ¦ мониторы, оборудование для эндоскопических операций) ¦ ¦ "Здравоохранение" ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Развитие перинатальной диагностики. Совершенствование ¦ ¦ - " - ¦ - " - ¦ ¦ деятельности медико-генетической службы области ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Организация массового скрининга новорожденных на ¦ ¦ федеральный ¦ департамент ¦ ¦ фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз ¦ ¦ бюджет, ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ государственный ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет области по ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Здравоохранение" ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Расширение сети оздоровительных групп в дошкольных ¦ ¦ бюджеты ¦ органы местного ¦ ¦ учреждениях, учреждений санаторного типа для детей с ¦ ¦ муниципальных ¦ самоуправления ¦ ¦ ослабленным здоровьем, детей с нарушением в развитии ¦ ¦ образований ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение специалистами областной ¦ ¦ финансирование по ¦ департамент ¦ ¦ психолого-медико-педагогической консультации своевременной ¦ ¦ разделу ¦ образования ¦ ¦ диагностики детей с отклонениями в развитии ¦ ¦ "Образование" ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Приобретение урологического диагностического комплекса, ¦ 200 при выполнении ¦ государственный ¦ департамент ¦ ¦ эндоскопического оборудования для детского отделения ¦ доходной части ¦ бюджет области ¦ здравоохранения ¦ ¦ областной больницы. ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение реабилитации детей, перенесших сложные ¦ ¦ государственный ¦ департамент ¦ ¦ хирургические операции, на базе санаториев области. ¦ ¦ бюджет области, ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ фонды социального ¦ фонд социального ¦ ¦ ¦ ¦ и медицинского ¦ страхования, фонд ¦ ¦ ¦ ¦ страхования ¦ милосердия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здоровья ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Приобретение оборудования для лечебной физкультуры, ¦ ¦ государственный ¦ департамент ¦ ¦ создание центра реабилитации в областном ¦ ¦ бюджет области по ¦ здравоохранения, ¦ ¦ специализированном доме ребенка N 2. ¦ ¦ разделу ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ "Здравоохранение" ¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике ¦ +------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Оздоровление детей с ослабленным здоровьем на базе ¦ ¦ финансирование по ¦ органы местного ¦ ¦ областных санаториев, домов отдыха. Пансионатов, ¦ ¦ разделу ¦ самоуправления, ¦ ¦ профилакториев, детских оздоровительных центров. ¦ ¦ "Здравоохранение" ¦ департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фармации ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ IV. Организационные мероприятия программы "Семья и дети" +------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ Затраты ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ проведения ¦ гос. бюджета ¦ (в установленном ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ порядке) ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Проведение мониторинга и ¦ 1 квартал ¦ финансирование по ¦ управление по ¦ ¦ подготовка доклада о ¦ 1999 г. ¦ разделу ¦ социальной политике, ¦ ¦ социально-экономическом ¦ ¦ "Социальная ¦ департамент ¦ ¦ положении семей Ярославской ¦ ¦ политика" ¦ социального ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации области ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Организация областного ¦ март - ¦ 30 ¦ управление по ¦ ¦ смотра-фестиваля для ¦ октябрь ¦ ¦ социальной политике, ¦ ¦ многодетных семей "Лучшее ¦ 1999 г. ¦ ¦ департамент АПК, ¦ ¦ деревенское подворье" ¦ ¦ ¦ природопользования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынка ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Проведение областного ¦ сентябрь ¦ 100 ¦ управление по ¦ ¦ фестиваля творчества ¦ 1999 г. ¦ ¦ социальной политике, ¦ ¦ детей-сирот "Хрустальный ¦ ¦ ¦ департаменты ¦ ¦ башмачок" ¦ ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и туризма, по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Организация областного ¦ апрель - ¦ 150 ¦ управление по ¦ ¦ фестиваля семейного творчества ¦ май ¦ ¦ социальной политике, ¦ ¦ в жанре исполнительского ¦ 1999 г. ¦ ¦ департаменты культуры ¦ ¦ мастерства "Моя семья" ¦ ¦ ¦ и туризма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Организация и проведение ¦ ¦ ¦ управление по ¦ ¦ массовых мероприятий, ¦ ¦ ¦ социальной политике, ¦ ¦ посвященных ¦ ¦ ¦ департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и туризма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физкультуры и спорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по делам молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------¦ ¦ ¦ Международному дню семьи ¦ 15 мая ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------¦ ¦ ¦ Международному дню защиты ¦ 1 июня ¦ 75 ¦ ¦ ¦ детей ¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------¦ ¦ ¦ Международному дню матери ¦ 28 ноября ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------¦ ¦ ¦ Международному дню инвалида ¦ 3 декабря ¦ _ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Организация выставок, смотров ¦ апрель-май ¦ бюджеты ¦ органы местного ¦ ¦ семейного творчества в ¦ 1999 г. ¦ муниципальных ¦ самоуправления ¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Проведение в кинотеатрах декад ¦ май 1999 г. ¦ - " - ¦ органы местного ¦ ¦ "Экран семейного фильма" ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +--------------------------------+-------------+-------------------+-----------------------¦ ¦ Организация областных ¦ май 1999 г. ¦ 10 ¦ департамент по ¦ ¦ спортивных мероприятий "Папа, ¦ ¦ ¦ физкультуре и спорту ¦ ¦ мама, я - спортивная семья" ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+ ПАСПОРТ областной целевой программы "Дети-сироты" на 1999 год Наименование Программы целевая программа "Дети-сироты" областной комплексной программы "Семья" Государственный заказчик Администрация Ярославской области Основной разработчик Программы управление по социальной политике, департамент образования Администрации области Сроки реализации Программы 1999 год Главные исполнители Программы департаменты образования, социального обеспечения Администрации области, управление по социальной политике Администрации области, органы местного самоуправления Объемы и источники финансирования финансирование производится из государственного бюджета области в сумме 300 тыс. руб. в рамках Программы "Семья", по разделу "Образование", "Социальная политика". Система контроля за исполнением контроль осуществляет управление по Программы социальной политике, департамент образования Администрации области. Андреева О.А. - заместитель начальника управления - начальник отдела по вопросам семьи, женщин и детей, тел.32-91-50 Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами В Ярославской области 6,5 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 4,3 тысячи детей переданы на воспитание в семьи граждан, 2,2 тысячи воспитываются в учреждениях различных ведомств. Государственная политика по отношению к детям-сиротам направлена, прежде всего, на улучшение их материального обеспечения, воспитания и обучения. Существует целый комплекс проблем трудоустройства, профессионального обучения, социально-трудовой адаптации, обеспечения жильем сирот, воспитанников детских домов и интернатных учреждений. Необходимо введение новых форм устройства осиротевших детей в семьи, развитие института приемной семьи. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является: - создание условий для предупреждения социального сиротства; - улучшение условий содержания и воспитания детей-сирот в государственных учреждениях; - совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: - улучшить условия для воспитания и обучения детей, оставшихся без попечения родителей; - расширить сеть воспитательных и реабилитационных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличить число детей, предаваемых на воспитание в семьи граждан на усыновление, под опеку (попечительство), приемную семью; - обеспечить жизнеустройство детей-сирот после выпуска из интернатного учреждения (получение профессионального образования, трудоустройство, обеспечение жильем). МЕРОПРИЯТИЯ по реализации программы "Дети-сироты" +----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятия ¦ Затраты ¦ Источники ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ государст. ¦ финансирования ¦ (в установленном ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ (в установленном ¦ порядке) ¦ ¦ ¦ области ¦ порядке) ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Укрепление материальной базы ¦ 300 ¦ бюджеты ¦ органы местного ¦ ¦ учреждений для детей-сирот, ¦ тыс. руб. ¦ муниципальных ¦ самоуправления, ¦ ¦ детей, оставшихся без ¦ ¦ образований, ¦ департаменты ¦ ¦ попечения родителей ¦ ¦ государственный ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет области по ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ разделам ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ "Образование", ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ "Социальная ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ политика" ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей путем: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ полного нормативного ¦ ¦ государственный ¦ органы местного ¦ ¦ государственного обеспечения ¦ ¦ бюджет области, ¦ самоуправления, ¦ ¦ для воспитывающихся в ¦ ¦ бюджеты ¦ департамент ¦ ¦ интернатных учреждениях; ¦ ¦ муниципальных ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ выплаты ежемесячного пособия ¦ ¦ государственный ¦ департамент ¦ ¦ на питание и приобретение ¦ ¦ бюджет области по ¦ образования ¦ ¦ одежды детям, переданным под ¦ ¦ разделу ¦ Администрации ¦ ¦ опеку в семьи; ¦ ¦ "Образование", ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ г. Ярославля ¦ самоуправления, ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Выплаты пособия в размере ¦ ¦ федеральный ¦ департамент ¦ ¦ минимальной заработной платы ¦ ¦ бюджет, ¦ образования ¦ ¦ учащимся ПТУ, студентам ¦ ¦ государственный ¦ Администрации ¦ ¦ техникумов и вузов ¦ ¦ бюджет области по ¦ области, совет ¦ ¦ ¦ ¦ разделу ¦ ректоров вузов ¦ ¦ ¦ ¦ "Образование", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Финансовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощь вузам" ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ выплаты компенсации на одежду, ¦ ¦ федеральный ¦ департамент ¦ ¦ обувь, инвентарь, выходного ¦ ¦ бюджет, ¦ образования ¦ ¦ пособия выпускникам ¦ ¦ государственный ¦ Администрации ¦ ¦ профессиональных училищ, ¦ ¦ бюджет области по ¦ области ¦ ¦ средних специальных и высших ¦ ¦ разделу ¦ ¦ ¦ учебных заведений; ¦ ¦ "Образование" ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ выплаты пособия не ¦ ¦ государственный ¦ органы местного ¦ ¦ трудоустроенным выпускникам ¦ ¦ бюджет области по ¦ самоуправления, ¦ ¦ интернатных учреждений ¦ ¦ разделу ¦ департамент ¦ ¦ ¦ ¦ "Образование" ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Развитие семейных форм ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ устройства детей-сирот, детей, ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ родителей, введение в практику ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ воспитания таких детей в ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ приемных семьях ¦ ¦ ¦ самоуправления, ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение преимущественного ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ приема в учебные заведения ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ начального, среднего и высшего ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ профессионального образования ¦ ¦ ¦ области, совет ¦ ¦ лиц из числа сирот и ¦ ¦ ¦ ректоров вузов ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Введение в практику ¦ ¦ бюджеты ¦ органы местного ¦ ¦ квотирования рабочих мест на ¦ ¦ муниципальных ¦ самоуправления, ¦ ¦ предприятиях муниципальной ¦ ¦ образований ¦ департамент ¦ ¦ собственности для выпускников ¦ ¦ ¦ Федеральной ¦ ¦ образовательных учреждений, ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ являющихся сиротами или ¦ ¦ ¦ службы занятости ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Подготовка и повышение ¦ ¦ государственный ¦ департаменты ¦ ¦ квалификации специалистов по ¦ ¦ бюджет области по ¦ образования, ¦ ¦ социальной работе, кадров для ¦ ¦ разделу ¦ социального ¦ ¦ работы в специализированных ¦ ¦ "Образование" ¦ обеспечения, ¦ ¦ учреждениях для детей и ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ подростков ¦ ¦ ¦ госслужбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Разработка проектов ¦ ¦ ¦ департаменты по ¦ ¦ нормативных актов по ¦ ¦ ¦ делам молодежи, ¦ ¦ предоставлению льготных ¦ ¦ ¦ строительства и ¦ ¦ кредитов и целевому выделению ¦ ¦ ¦ архитектуры ¦ ¦ субсидий для строительства ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ жилья для лиц из числа сирот ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ или оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Организация отдыха и ¦ ¦ госбюджет области ¦ департаменты ¦ ¦ оздоровления детей-сирот, ¦ ¦ по разделу ¦ образования, ¦ ¦ детей, оставшихся без ¦ ¦ "Летняя ¦ соцобеспечения ¦ ¦ попечения родителей, ¦ ¦ оздоровительная ¦ Администрации ¦ ¦ воспитанников интернатных ¦ ¦ кампания", ¦ области, органы ¦ ¦ учреждений на базе ¦ ¦ бюджеты МО ¦ местного ¦ ¦ оздоровительных учреждений ¦ ¦ ¦ самоуправления, ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+-------------------+-------------------¦ ¦ Оздоровление сирот-учащихся ¦ ¦ госбюджет области ¦ департамент ¦ ¦ профессиональных училищ, ¦ ¦ по разделам ¦ образования ¦ ¦ студентов средних специальных ¦ ¦ "Образование", ¦ Администрации ¦ ¦ учебных заведений на базе ¦ ¦ "Летняя ¦ области ¦ ¦ профилактория ¦ ¦ оздоровительная ¦ ¦ ¦ профессионального образования ¦ ¦ кампания" ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------+ ПАСПОРТ областной целевой программы "Дети-инвалиды" на 1999 год Наименование Программы целевая программа "Дети-инвалиды" областной комплексной программы "Семья" Государственный заказчик Администрация Ярославской области Основной разработчик Программы управление по социальной политике Администрации Ярославской области Сроки реализации Программы 1999 год Главные исполнители Программы департамент социального обеспечения, управление по социальной политике, департаменты образования, здравоохранения и фармации Администрации области Объемы и источники финансирования финансирование производится из государственного бюджета области в рамках Программы "Семья" в размере 250 тыс. руб., по статье "Социальная политика", "Образование" Система контроля за исполнением контроль осуществляет управление по Программы социальной политике совместно с департаментами социального обеспечения, здравоохранения и фармации Администрации области Сущность проблемы и необходимость решать ее программными методами В Ярославской области проживает 3,8 тысячи детей-инвалидов, ежегодно наблюдается увеличение их числа. В структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания, патология опорно-двигательного аппарата, органов зрения и слуха, онкологические заболевания. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин в период беременности, высокий уровень заболеваемости матерей, злоупотребление родителями спиртных напитков. Остаются проблемы оснащения медицинских учреждений диагностическим оборудованием, выявления отклонений в развитии плода на ранних стадиях беременности женщины. Отсутствует система профессиональной реабилитации и занятости детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является: - комплексное решение проблем социализации детей-инвалидов и их семей; - повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности; - создание и укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов. Ожидаемые результаты Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - снизить степень риска рождения детей с врожденными заболеваниями, ведущими к инвалидности; - создать условия для реабилитации детей-инвалидов, интеграции их в общество, обеспечив им доступ к образованию, культуре, творчеству, спорту. МЕРОПРИЯТИЯ по реализации программы "Дети-инвалиды" +------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятия ¦ Затраты ¦ Источники ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ государст. ¦ финансирования ¦ (в установленном ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ (в установленном порядке) ¦ порядке) ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Создание информационного банка ¦ ¦ финансирование по разделам ¦ департаменты ¦ ¦ данных о детях-инвалидах ¦ ¦ "Здравоохранение", "Социальная ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ политика" ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Оказание помощи в приобретении ¦ 200 ¦ государственный бюджет области, ¦ управление по ¦ ¦ спортивного, реабилитационного ¦ ¦ бюджеты муниципальных ¦ социальной ¦ ¦ инвентаря, игрушек, мебели для ¦ ¦ образований ¦ политике, ¦ ¦ центров реабилитации ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Совместно с отделением ¦ ¦ государственный бюджет области, ¦ отделение ¦ ¦ Российского детского фонда в ¦ ¦ детский фонд ¦ Российского ¦ ¦ рамках программы "Глухие дети" ¦ ¦ ¦ детского фонда, ¦ ¦ приобретение слуховых ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ аппаратов; в рамках программы ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦ ¦ "Детский диабет" - ¦ ¦ ¦ фармации ¦ ¦ глюкометров, тест-полосок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шприцов, обеспечение инсулином ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей, больных сахарным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ диабетом ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Оснащение детских санаториев ¦ ¦ государственный бюджет области ¦ департамент ¦ ¦ "Итларь" и "Скобыкино" ¦ ¦ по разделу "Здравоохранение", ¦ здравоохранения и ¦ ¦ современным оборудованием для ¦ ¦ внебюджетные источники ¦ фармации ¦ ¦ создания реабилитационной базы ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ для проведения ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ восстановительного лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей, больных детским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ церебральным параличом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сердечно-сосудистыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Создание центров развития ¦ ¦ бюджеты МО ¦ администрации МО, ¦ ¦ детей-инвалидов на базе ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ территориальных центров ¦ ¦ ¦ соцобеспечения. ¦ ¦ обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Проведение круглогодичного ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ департамент ¦ ¦ оздоровления детей-инвалидов ¦ ¦ "Летняя оздоровительная ¦ социального ¦ ¦ на базе санаториев области, в ¦ ¦ кампания" ¦ обеспечения ¦ ¦ т.ч. "Черная речка", "Красный ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ холм", организация смен "Мать ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ и дитя" в других ¦ ¦ ¦ отделение фонда ¦ ¦ оздоровительных учреждениях ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страхования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления, ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Профессиональная подготовка ¦ 50 ¦ государственный бюджет области ¦ департамент ¦ ¦ детей-инвалидов, детей с ¦ ¦ по разделу "Образование" ¦ образования ¦ ¦ нарушениями развития на базе ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ профессиональных училищ ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Поддержка в обучении ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ департамент ¦ ¦ талантливых учащихся, ¦ ¦ "Финансовая помощь вузам", ¦ образования ¦ ¦ студентов из числа инвалидов в ¦ ¦ "Образование" ¦ Администрации ¦ ¦ высших, средних специальных ¦ ¦ ¦ области, совет ¦ ¦ учебных заведениях, ¦ ¦ ¦ ректоров вузов ¦ ¦ профессиональных училищах ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Учреждение областных ¦ ¦ внебюджетные источники ¦ областное ¦ ¦ стипендий-премий ¦ ¦ финансирования ¦ отделение ¦ ¦ детям-инвалидам за примерную ¦ ¦ ¦ российского ¦ ¦ учебу к Международному дню ¦ ¦ ¦ детского фонда ¦ ¦ защиты детей ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Реализация программы по ¦ ¦ финансирование по разделу ¦ департаменты ¦ ¦ развитию физической культуры ¦ ¦ "Образование", "Физкультура и ¦ образования, по ¦ ¦ для детей с нарушением в ¦ ¦ спорт" ¦ физической ¦ ¦ развитии, проведение ¦ ¦ ¦ культуре и ¦ ¦ специализированных спартакиад ¦ ¦ ¦ спорту, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Оказание ¦ ¦ бюджеты МО ¦ органы местного ¦ ¦ медико-психологической помощи ¦ ¦ ¦ самоуправления, ¦ ¦ детям-инвалидам, родителям ¦ ¦ ¦ департамент ¦ ¦ детей-инвалидов на базе ¦ ¦ ¦ соцобеспечения ¦ ¦ территориальных центров ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ обслуживания населения ¦ ¦ ¦ области ¦ +--------------------------------+---------------+---------------------------------+-------------------¦ ¦ Обеспечение предоставления ¦ ¦ госбюджет области, бюджеты МО ¦ органы местного ¦ ¦ льгот детям-инвалидам: ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ - бесплатное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 50 % платы за квартиру, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электроэнергию, телефон семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с детьми-инвалидами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - бесплатный проезд в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городском транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПАСПОРТ программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1999 г. Наименование Программы целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" комплексной программы "Семья" Государственный заказчик Администрация Ярославской области. Основной разработчик Программы комиссия по делам несовершеннолетних Администрации области, управление внутренних дел Ярославской области. Основные исполнители Программы департаменты образования, молодежи, социального обеспечения, здравоохранения и фармации, по физической культуре и спорту, культуре и туризму Администрации области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения, управление внутренних дел, органы местного самоуправления Объемы и источники финансирования финансирование производится в рамках Программы программы "Семья" в сумме 35 тыс. руб., финансирование отраслей из федерального бюджета. Система организации контроля контроль за ходом реализации Программы за ходом реализации Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних Администрации области Характеристика проблемы Обострение кризисных процессов в экономике, нарастание социальной напряженности в обществе серьезно подняли проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. За последние пять лет значительно выросло число лиц, лишенных родительских прав. В 1993 г. - 312, а уже в 1997 г. - 590. Выявлено большое количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их количество увеличилось (в 1993 г. - 973, в 1997 г. - 1074). Тревожной тенденцией является возрастание количества фактов скрытого сиротства, безнадзорности и беспризорности детей и подростков. Результаты исследования показали, что много детей оказались ненужными в семьях, брошены родителями. Часто родители не обеспечивают минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускают жестокое обращение с ними. Как правило, эти дети занимаются попрошайничеством, воровством, бродяжничеством, самовольно уходят из семей и интернатов. Постоянно растет число детей, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, они зачастую оказываются вовлеченными в противоправную деятельность, становятся жертвами сексуальных преступлений. Ежегодно несовершеннолетними и при их соучастии совершается более 2 тысяч преступлений, более 10 тысяч подростков задерживается и доставляется в территориальные отделы внутренних дел. Уровень преступности несовершеннолетних за 11 месяцев 1998 г. в расчете на 10 тысяч подросткового населения в возрасте от 14 до 17 лет по раскрытым преступлениям на 98,2% превысил аналогичный показатель среди взрослых (252,3 против 127,3 преступлений). Структура преступности несовершеннолетних характеризуется увеличением доли корыстных и насильственных преступлений. Высоки темпы роста умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, краж, грабежей, разбойных нападений и вымогательств. За последние три года на 26,9% увеличилась численность подростков, совершивших повторные и рецидивные преступления, на 7,3% возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе преступных формирований, в т.ч. с участием взрослых лиц. Растет количество преступлений на почве наркомании и токсикомании, пьянства и алкоголизма. Почти каждое третье преступление совершается неработающими и необучающимися подростками, подростками, возраст которых не достиг уголовно наказуемого. Практически не решается проблема предупреждения правонарушений несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике. Постоянно выявляются подростки, требующие оказания помощи со стороны государства, дети, оставшиеся без попечения родителей, асоциальные семьи, подростки-правонарушители из групп "риска", не трудоустроенные и отчисленные из общеобразовательных учреждений без основного образования. Из-за сложного финансового положения медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних девиантного поведения, нуждающихся в социальной реабилитации. Необходимо открыть учебно-воспитательные учреждения: спец. училище, учреждение для девочек с девиантным поведением, школу открытого типа для детей в возрасте с 7 лет. Вместе с тем, существующие в области учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зачастую действуют разрозненно и неэффективно. Не отвечает современным требованиям нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации. Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" является региональным планом действий по реализации задач проведения работы с несовершеннолетними Президентской Программы "Дети России" и основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года. Цели и задачи Программы: - Реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области. - Совершенствование и создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков. - Кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. - Совершенствование подготовки и повышение квалификации кадровых работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ожидаемые конечные результаты Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - создать комплексную систему социальной профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков в Ярославской области; - обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков; - повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками совершившими противоправные действия; - снизить уровень преступности несовершеннолетних. Мероприятия по реализации программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1999 год +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники целевого ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ (в установленном порядке) ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в установленном порядке) ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госбюджет ¦ Иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ источники ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ I. Организационно-правовые меры по профилактике и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1.1. ¦ Внести в Государственную Думу Ярославской области для ¦ 1999 г. ¦ комиссия по делам ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ рассмотрения проект закона "О государственной системе по ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактике безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ Ярославской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области". ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.2. ¦ Провести совместную коллегию департамента образования ¦ 1999 г. ¦ департамент образования ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации области, управления внутренних дел ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области по вопросу: "О совершенствовании ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности учреждений образования и органов внутренних ¦ ¦ Ярославской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дел по предупреждению и профилактике безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушений несовершеннолетних". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.3. ¦ Провести выборочную проверку исполнения территориальными ¦ III квартал 1999 ¦ комиссия по делам ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ органами местного самоуправления Указа Президента России от ¦ г. ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 06.09.93 N1338 "О профилактике безнадзорности и ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушений несовершеннолетних и защите их прав". ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прокуратура области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.4. ¦ Проанализировать ситуацию занятости подросткового населения ¦ в течение года ¦ департамент по делам молодежи, ¦ губернаторская программа ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области с целью выработки механизмов реализации ¦ ¦ Департамент Федеральной ¦ "Содействие занятости и ¦ ¦ ¦ ¦ их социально-экономической адаптации. ¦ ¦ государственной службы занятости ¦ адаптации молодежи к ¦ ¦ ¦ ¦ Сформировать банк данных о квотировании рабочих мест для ¦ ¦ по Ярославской области, ¦ условиям рынка труда" ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройства подростков. ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.5. ¦ Организация через средства массовой информации ¦ постоянно ¦ *** ¦ *** ¦ ¦ ¦ ¦ информирования подросткового населения о потребностях рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда в профессиях и специальностях в регионе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.6. ¦ Направление в военные комиссариаты муниципальных округов ¦ I квартал ¦ военный комиссариат ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ перечень социально-реабилитационных учреждений для ¦ 1999 г. ¦ области, военные комиссариаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безнадзорных детей и подростков с рекомендациями по ¦ ¦ городов и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации военно-шефской работы во взаимодействии с ¦ ¦ образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начальниками военных гарнизонов и командованием воинских ¦ ¦ командование гарнизонов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ частей дислоцируемых на их территории. ¦ ¦ воинских частей, военно-учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заведений области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.7. ¦ Создание на базе высших военных учебных заведений и ¦ 1999 г. ¦ военный комиссариат области, ¦ государственный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ воинских частей военно-спортивные лагеря для подростков с ¦ ¦ департаменты по делам молодежи, ¦ области по статье "Летняя ¦ ¦ ¦ ¦ девиантным поведением на период летних каникул, с ¦ ¦ образования, по физкультуре и ¦ оздоровительная кампания" ¦ ¦ ¦ ¦ организацией и проведением занятий по ¦ ¦ спорту, здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ военно-патриотическому и гражданскому воспитанию. ¦ ¦ фармации Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начальники высших военных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебных заведений г.Ярославля, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ командование гарнизонов и частей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление по социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике Администрации области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.8. ¦ Оказание практической помощи военно-патриотическим ¦ в течение года ¦ командование военно-учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объединениям, клубам в организации и проведении ими занятий ¦ ¦ заведений, в/частей, областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с подростками, военно-спортивных игр и соревнований на базе ¦ ¦ Совет РОСТО, военные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воинских частей, военно-учебных заведений, РОСТО. ¦ ¦ комиссариаты области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.9. ¦ Организация циклов специальных телепередач по темам: ¦ ¦ управление общественных связей, ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации и печати, комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департамент культуры и туризма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департамент здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фармации (центр здоровья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской профилактики) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области, прокуратура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (по согласованию). ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ ¦ - "Подросток и закон" ¦ в течение года ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ ¦ - "Прекрасное вокруг нас" ¦ в течение года ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.10. ¦ Организация систематической публикации материалов по ¦ постоянно ¦ управление общественных связей, ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ профилактике безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ информации и печати, комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних, борьбе с наркоманией и токсикоманией в ¦ ¦ делам несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростковой среде в рубрике "Внимание - "Подросток" ¦ ¦ департамент культуры и туризма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (газета "Юность", "Губернские вести"). ¦ ¦ департамент здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фармации (центр здоровья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской профилактики) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области, прокуратура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (по согласованию). ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.11. ¦ Реализация комплекса мер по организации досуга детей и ¦ 1999 г. ¦ департамент образования, ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ подростков, в том числе: ¦ ¦ департамент по физкультуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сохранение и расширение сети бесплатных кружков, секций ¦ ¦ спорту Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для подростков из малообеспеченных семей. ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.12. ¦ Организация и проведение научно-практической конференции по ¦ 1999 г. ¦ департамент по делам молодежи, ¦ государственный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ теме: "Социальная профилактика правонарушений в молодежной ¦ ¦ департамент образования, ¦ области по статье ¦ ¦ ¦ ¦ среде". ¦ ¦ комиссия по делам ¦ "Молодежная практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 1.13. ¦ Организация на базе Центра медико-психологической помощи ¦ 1999-2000 гг. ¦ департамент здравоохранения и ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ детям и подросткам областной клинической наркологической ¦ ¦ фармации Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ больницы организационно-методический кабинета по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактической работе с подростками, имеющими зависимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от психоактивных веществ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ II. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 2.1. ¦ Выявление и паспортизация семей и детей группы социального ¦ 1999 г. ¦ департаменты образования, ¦ бюджеты муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ риска, родителей, допускающих жестокое обращение с детьми, ¦ ¦ социального обеспечения, ¦ образований и госбюджет ¦ ¦ ¦ ¦ не обеспечивающих надлежащий уход и воспитание (банк ¦ ¦ здравоохранения и фармации, ¦ области по статьям ¦ ¦ ¦ ¦ областных и муниципальных данных). ¦ ¦ комиссия по делам ¦ "Здравоохранение", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ "Образование" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, управление внутренних ¦ "Социальное обеспечение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дел Ярославской области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных округов области. ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ ¦ Разработка и реализация технологий ранней профилактики ¦ II квартал 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ асоциальных семей, включающих меры воздействия на семью. ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.2. ¦ Разработка совместно со специалистами юридического ¦ 1999 г. ¦ департамент образования ¦ государственный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ факультета ЯрГУ им. П.Г.Демидова программы правового ¦ ¦ Администрации области ¦ области по статье ¦ ¦ ¦ ¦ образования учащихся общеобразовательных школ. ¦ ¦ ¦ "Образование" ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.3. ¦ Обеспечение учебно-методическими пособиями преподавания ¦ в течение года ¦ департамент образования ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ граждановедческих и правоведческих дисциплин в ¦ ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общеобразовательных школах и учреждениях начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднего профессионального образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.4. ¦ Включение вопросов правового всеобуча в учебные планы ¦ в течение года ¦ департамент образования ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ курсов повышения квалификации всех категорий слушателей ¦ ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного института повышения квалификации педагогических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и руководящих кадров работников образования и областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научно-методического учебного центра профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.5. ¦ Организация проведения олимпиады правовых знаний среди ¦ III квартал 1999 ¦ департамент образования, ¦ 2,5 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ учащихся образовательных учреждений, профессиональных ¦ г. ¦ комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ училищ, лицеев, колледжей. ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, управление внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дел Ярославской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прокуратура области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.6. ¦ Обеспечение комплекса мер по введению в учебный процесс, ¦ 1999-2000 гг. ¦ департамент образования ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ начиная с 1-го класса, правил дорожного движения. ¦ уч.год ¦ Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственная инспекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности дорожного движения ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.7. ¦ Оказание профконсультационных услуг для выявления ¦ в течение года ¦ департамент образования ¦ губернаторская программа ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональных предпочтений, личностных свойств и ¦ ¦ Администрации области, ¦ "Содействие занятости и ¦ ¦ ¦ ¦ возможностей подростков и молодежи в плане выбора ¦ ¦ Областной центр профориентации и ¦ адаптации молодежи к ¦ ¦ ¦ ¦ профессий, возможности вариантов обучения и ¦ ¦ психологической поддержки ¦ условиям рынка труда" ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройства. ¦ ¦ населения "Ресурс" ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.8. ¦ Проведение ярмарки труда для выпускников учебных заведений ¦ II квартал 1999 ¦ департамент Федеральной ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ и молодежи, состоящей на учете в центрах занятости ¦ г. ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения. ¦ ¦ по Ярославской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департамент по делам молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.9. ¦ Организация общественных работ для временного ¦ постоянно ¦ департамент по делам молодежи ¦ государственный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройства несовершеннолетних, в том числе сирот, ¦ ¦ Администрации области, ¦ области по статье "Летняя ¦ ¦ ¦ ¦ подростков, оставшихся без попечения родителей, и детей ¦ ¦ департамент Федеральной ¦ оздоровительная кампания" ¦ ¦ ¦ ¦ безработных граждан, подростков, состоящих на учете в ¦ ¦ государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссиях по делам несовершеннолетних и органах внутренних ¦ ¦ занятости, органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дел. ¦ ¦ самоуправления муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований. ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.10. ¦ В рамках Всероссийской операции "Подросток" проведение ¦ II и III квартал ¦ управление внутренних дел, ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ предупредительно-профилактических мероприятий, направленных ¦ 1999 г. ¦ комиссии по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на профилактику безнадзорности и правонарушений среди ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.11. ¦ Открытие первой очереди центра медико-психологической ¦ I квартал ¦ департамент здравоохранения и ¦ 15 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ помощи подросткам с проблемами зависимости от психоактивных ¦ 1999 г. ¦ фармации Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ веществ в структуре областной наркологической больницы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.12. ¦ Организация отдыха и оздоровления детей с наркотической и ¦ в течение года ¦ департамент по делам молодежи, ¦ государственный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ токсической зависимостью на базе Центра отдыха и здоровья ¦ ¦ департамент здравоохранения и ¦ области по статье "Летняя ¦ ¦ ¦ ¦ "Русь". ¦ ¦ фармации, комиссия по делам ¦ оздоровительная кампания" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.13. ¦ Организация отдыха и оздоровления детей и подростков из ¦ в течение года ¦ департамент по делам молодежи, ¦ *** ¦ ¦ ¦ ¦ детей группы риска на базе загородных оздоровительных ¦ ¦ комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лагерей. ¦ ¦ несовершеннолетних, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.14. ¦ Включение в повестку дня августовских совещаний работников ¦ III квартал 1999 ¦ департамент образования, ¦ *** ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений вопроса об обмене опытом работы ¦ г. ¦ комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по правовому воспитанию и предупреждению правонарушений ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среди учащихся. ¦ ¦ области, управление внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дел Ярославской области. ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.15. ¦ Создание в области специального учебно-воспитательного ¦ 1999-2000 гг. ¦ департамент образования ¦ ¦ федеральный ¦ ¦ ¦ учреждения открытого типа для детей и подростков с ¦ ¦ Администрации области. ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ девиантным поведением. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.16. ¦ Ежеквартально проводить сверку несовершеннолетних, ¦ в течение года ¦ комиссия по делам ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ состоящих на учете в КДН муниципальных образований области ¦ ежеквартально ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и в подразделениях по предупреждению правонарушений ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних отделов внутренних дел. ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.17. ¦ Организация педагогического и юридического всеобуча ¦ в течение года ¦ Руководители муниципальных ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ родителей по проблемам предупреждения безнадзорности и ¦ ¦ управлений образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушений детей и подростков. ¦ ¦ руководители образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений, подразделения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предупреждению правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних, комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.18. ¦ Организация привлечения студенческой и рабочей молодежи к ¦ в течение года ¦ департамент по делам молодежи, ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ профилактической работе с трудными подростками, состоящими ¦ ¦ комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на учете в ОППН и КДН. ¦ ¦ несовершеннолетних, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.19. ¦ Обеспечение обучения в учреждениях начального ¦ ежегодно ¦ департамент образования ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального образования подростков, окончивших ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общеобразовательные школы и обратившихся в органы ФГСЗН по ¦ ¦ Федеральная государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поводу их трудоустройства. ¦ ¦ служба занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.20. ¦ Расширение сети профессиональной подготовки подростков без ¦ ежегодно ¦ департамент образования, ¦ государственный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ основного общего образования (ПУ N 1,3,4,11,12,21, 24,25, ¦ ¦ руководители образовательных ¦ области по программе ¦ ¦ ¦ ¦ 34, 35,45, 46; в ПУ N 4,14,27 - подростков с недостатками в ¦ ¦ учреждений ¦ "Дети-инвалиды" ¦ ¦ ¦ ¦ умственном и физическом развитии). ¦ ¦ ¦ 170 тыс.руб. ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 2.21. ¦ Проведение областного соревнования "Безопасное колесо" с ¦ в течение года ¦ государственная инспекция ¦ 10 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ привлечением детей и подростков, состоящих на учете в ¦ ¦ безопасности дорожного движения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссиях по делам несовершеннолетних. ¦ ¦ департамент образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ III. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, укрепление материально-технической базы учреждений. ¦ ¦ Издательская деятельность. ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.1. ¦ Организация повышения квалификации ответственных секретарей ¦ с 1999 г. ¦ Администрация области ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ комиссий по делам несовершеннолетних на базе института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного муниципального управления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 3.2. ¦ Подготовка и издание методического пособия по организации ¦ III квартал 1999 ¦ департамент образования, ¦ 2,5 тыс. руб. ¦ - ¦ ¦ ¦ работы с педагогически запущенными подростками для ¦ г. ¦ комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений. ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 3.3. ¦ Издание сборника "Инициатива. Творчество. Поиск" (из опыта ¦ IV квартал 1999 ¦ комиссия по делам ¦ 1,5 тыс. руб. ¦ - ¦ ¦ ¦ работы комиссий по делам несовершеннолетних области). ¦ г. ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 3.4. ¦ Издание сборника аналитических и статистических материалов ¦ I квартал ¦ комиссия по делам ¦ 1,5 тыс. руб. ¦ - ¦ ¦ ¦ "О состоянии преступлений и безнадзорности ¦ 1999 г. ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних на территории Ярославской области". ¦ ¦ области, подразделение по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактике правонарушений УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 3.5. ¦ Издание информационного бюллетеня комиссии по делам ¦ I и III кварталы ¦ комиссия по делам ¦ 1 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации области. ¦ ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 3.6. ¦ Проведение тематических информационно-обучающих семинаров с ¦ в течение года ¦ комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ответственными секретарями комиссий по делам ¦ ¦ несовершеннолетних, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних, работниками образования, ¦ ¦ здравоохранения и фармации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения, правоохранительных органов, социальной ¦ ¦ департамент образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты населения по вопросам профилактики безнадзорности, ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушений и защите прав несовершеннолетних. ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ярославской области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 3.7. ¦ Разработка и внедрение компьютерной программы по ¦ I квартал ¦ комиссия по делам ¦ 1 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ организации основных направлений деятельности комиссий по ¦ 1999 г. ¦ несовершеннолетних Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам несовершеннолетних. ¦ ¦ области, муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования области ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ 3.8. ¦ Обеспечение в рамках Федеральной целевой программы ¦ в течение года ¦ департамент образования ¦ ¦ федеральный ¦ ¦ ¦ "Профилактика безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних на 1998-2000 гг." аудио, видео и ¦ ¦ управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компьютерной техникой, автотранспортом и ¦ ¦ Ярославской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной техникой учреждения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Красноборскую специальную школу (для мальчиков); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Центр временной изоляции несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушителей при УВД области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------+------------------+----------------------------------+---------------------------+--------------¦ ¦ ¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ 35 тыс.руб. ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
