Расширенный поиск

Постановление Правительства Ярославской области от 21.05.1999 № 97-п

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


от 21.05.99 N 97-п
г. Ярославль

                   Об исполнении государственного
                   бюджета Ярославской области за
                        I квартал 1999 года

     Заслушав и   обсудив   информацию   заместителя    Председателя
Правительства  области -  директора  департамента финансов  Федорова
А.П. "Об исполнении государственного бюджета Ярославской области  за
I квартал  1999 года",  Правительство области  отмечает, что  бюджет
исполнен по  доходам  в сумме  275826  тыс. руб.  (69,4%  к плану  I
квартала), по расходам - 285766  тыс. руб. (66,6% к плану),  дефицит
составил 9940 тыс. руб.
     В государственный бюджет области поступило собственных  доходов
183,6 млн. руб. или  84,1% к сумме,  утвержденной на I квартал  1999
года.   Основной   причиной   недовыполнения   явилось    сокращение
взаимозачетов на 24,3 млн. руб.
     По сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года   доходы
государственного бюджета увеличились на 35,9 млн. руб. или на 24,3%.
В денежном выражении поступило 137,6 млн. руб., что выше уровня 1998
года на  78%. Увеличился удельный  вес "живых"  денег в общей  сумме
доходов с  52,3% в I  квартале 1998  года до 74,9%  в текущем  году.
Росту денежной массы  способствовало введение  налога с продаж.  Его
поступление в государственный  бюджет в I  квартале (по оборотам  за
январь, февраль) составило 13,5 млн. руб.
     План поступления налогов и сборов в дорожный фонд за I  квартал
1999 года выполнен на 116,4%  по всем видам налогов и сборов.  Всего
поступило 65,2  млн. руб.;  в денежном  выражении -  74,4% от  общей
суммы поступлений территориального дорожного фонда, взаимозачетами -
25,6%.  За аналогичный  период  прошлого  года поступило  налогов  и
сборов, подлежащих  зачислению  в территориальный  дорожный фонд,  в
денежном выражении - 56,3%, взаимозачетами - 43,7%.
     Объем финансирования  "защищенных"  статей в  I  квартале  1999
года, по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года  увеличился
на  72,3 млн.  руб.  или  на 68,7%  и  составил 75%  от  поступивших
собственных доходов и средств, поступивших из федерального  бюджета.
Низкий процент исполнения  по статьям "приобретение медикаментов"  и
"питание"    обусловлен     недостаточным    объемом     проведенных
взаимозачетов.
     В I  квартале 1999  года  снижена задолженность  по  заработной
плате работникам  бюджетной сферы в  целом по  области на 24,0  млн.
руб. в сравнении  с задолженностью образовавшейся  на 1 января  1999
года. Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере области на
1  мая  1999  года  составила 82,4  млн.  руб.  при  месячном  фонде
заработной платы 88,9 млн. руб.,  в том числе по областному  бюджету
задолженность составила 14,5 млн. руб.
     Финансовая помощь  муниципальным  образованиям  перечислена   в
размере 64,7 млн. руб.  и составила 91%  от утвержденной суммы на  I
квартал 1999 года. Вместе  с тем, вопреки требованиям  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 11  марта  1999  года,  ряд
муниципальных  образований за  четыре  месяца 1999  года  направляли
менее 40% собственных доходов на выплату заработной платы работникам
бюджетной сферы, а  именно: г. Ярославль - 25%, Рыбинский МО -  29%,
Ростовский МО - 34%, Большесельский  МО - 35%, Гаврилов-Ямский МО  -
36%, Даниловский МО - 37%, Первомайский МО - 33%
     Расходы территориального дорожного  фонда исполнены на  107,4%;
при плане 54,1 млн. руб. профинансировано 58,1 млн. руб.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию заместителя Председателя Правительства области  -
директора  департамента  финансов   Федорова  А.П.  "Об   исполнении
государственного бюджета Ярославской области за I квартал 1999 года"
(приложения 1, 2) принять к сведению.
     2. Правительству области (Ковалев В.А.) при организации  работы
по исполнению государственного бюджета 1999 года:
     2.1. Активизировать усилия по увеличению поступления доходов  в
государственный бюджет области.
     2.2. При  осуществлении  экономической  и  контрольной   работы
обеспечить  совершенствование  структуры  расходов  государственного
бюджета  области с  учетом  реального  наличия ресурсов  в  бюджете,
исключить расходы, не обеспеченных финансированием.
     2.3. Принять исчерпывающие  меры к финансированию  "защищенных"
статей   бюджета  области,   определив   приоритетными  расходы   на
окончательное  погашение   задолженности  и  своевременную   выплату
заработной платы работникам бюджетной сферы.
     3. Департаменту финансов  Администрации области (Федоров  А.П.)
обеспечить   первоочередное   финансирование   "защищенных"   статей
государственного бюджета области,  при этом особое внимание  уделить
выплате отпускных работникам образовательных учреждений и заработной
платы   работникам   бюджетной   сферы,   с   учетом    рекомендаций
постановления Государственной Думы Ярославской области от 20  апреля
1999 года N 33.
     4. Руководителям   структурных   подразделений    Администрации
области  установить  строгий  контроль  за  расходованием  бюджетных
средств, исключить нецелесообразные расходы.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований области средства, поступающие в соответствующие  бюджеты
муниципальных образований, направлять  в строгом соответствии с  п.3
постановления Государственной Думы Ярославской области от 20  апреля
1999  года  N 33,  в  первую  очередь  на выплату  заработной  платы
работникам бюджетной сферы и финансирование "защищенных" статей.
     6. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на Председателя Правительства области Ковалева В.А.

     
Губернатор Ярославской
области                                                 А.И.Лисицын


                                                        Приложение 1
                                                     к постановлению
                                               Правительства области
                                                  от 21.05.99 N 97-п

                               ДОХОДЫ
      государственного бюджета Ярославской области на 1999 год

+---------------------------+-----------------+----------+------------------+
|                           |      ПЛАН       |Исполн. I |  %% исполнения   |
|                           |                 | квартал  |                  |
|                           +--------+--------+          +--------+---------+
|                           |1999 г. |   I    |          |к году  |  к I    |
|                           |        |квартал |          |        | кварт.  |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Налог на прибыль           | 194300 |  45000 |    37239 |     19 |      83 |
|предприятий и организаций  |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Налог на добавленную       | 247000 |  51000 |    55057 |     22 |     108 |
|стоимость                  |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Акцизы                     | 292000 |  60900 |    51010 |     17 |      84 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Подоходный налог с         |  37400 |   7000 |     6447 |     17 |      92 |
|физических лиц             |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Единый налог и стоимость   |    300 |     60 |      102 |     34 |     170 |
|патента для субъектов      |        |        |          |        |         |
|малого предпринимательства |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Единый налог на вмененный  |   1000 |    100 |       49 |      5 |      49 |
|доход для определенных     |        |        |          |        |         |
|видов деятельности         |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Налог на имущество         | 224000 |  29000 |     7365 |      3 |      25 |
|предприятий                |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Налог с продаж             |  84000 |  13000 |    13510 |     16 |     104 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Доходы от продажи          |   1200 |    250 |      208 |     17 |      83 |
|имущества, находящегося в  |        |        |          |        |         |
|государственной            |        |        |          |        |         |
|собственности              |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Доходы от сдачи в аренду   |   2000 |    500 |      574 |     29 |     115 |
|имущества                  |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Плата за недра             |   4000 |    100 |       82 |      2 |      82 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Плата за землю             |  20000 |   2900 |     3340 |     17 |     115 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Платежи за пользование     |   3200 |   1100 |     1734 |     54 |     158 |
|лесным фондом              |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Отчисления на              |   3000 |    450 |      476 |     16 |     106 |
|воспроизводство            |        |        |          |        |         |
|минерально-сырьевой базы   |        |        |          |        |         |
|области                    |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Областной экологический    |  16500 |   2000 |     1282 |      8 |      64 |
|фонд                       |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Плата за пользование       |   7200 |      0 |        0 |      0 |       0 |
|водными объектами          |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Прочие доходы              |  21000 |   5000 |     5121 |     24 |     102 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|ИТОГО собственных доходов  |1158100 | 218360 |   183596 |     16 |      84 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Трансферт из федерального  |  89000 |  47000 |    27000 |     30 |      57 |
|бюджета                    |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Задолженность предприятий  |  56287 |  56287 |        0 |      0 |       0 |
|по федеральному зачету     |        |        |          |        |         |
|1998 года                  |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Средства федерального      | 121500 |  20000 |        0 |      0 |       0 |
|бюджета на содержание      |        |        |          |        |         |
|объектов жилищного фонда и |        |        |          |        |         |
|социальной сферы, принятых |        |        |          |        |         |
|в муниципальную            |        |        |          |        |         |
|собственность после        |        |        |          |        |         |
|01.07.1998 года            |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|ИТОГО доходов              |1424887 | 341647 |   210596 |     15 |      62 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|Территориальный дорожный   | 578500 |  56050 |    65230 |     11 |     116 |
|фонд                       |        |        |          |        |         |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+
|ВСЕГО ДОХОДОВ              |2003367 | 397697 |   275826 |     14 |      69 |
+---------------------------+--------+--------+----------+--------+---------+


                                                        Приложение 2
                                                     к постановлению
                                               Правительства области
                                                  от 21.05.99 N 97-п
                              РАСХОДЫ
      государственного бюджета Ярославской области на 1999 год

                                                         (тыс. руб.)
+--------------------------+------------------+----------+------------------+
|                          |      ПЛАН        |Исполн. I |  %% исполнения   |
|                          |                  | квартал  |                  |
|                          +--------+--------++         ++-------+----------+
|                          |1999 г. |   I    |          |к году  |   к I    |
|                          |        |квартал |          |        | кварт.   |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Государственное           |  65000 |  12360 |    11040 |     17 |       89 |
|управление                |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Правоохранительная        |  70000 |  17801 |     9060 |     13 |       51 |
|деятельность              |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Промышленность,           |  50201 |   6671 |      836 |      2 |       13 |
|энергетика и              |        |        |          |        |          |
|строительство             |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Сельское хозяйство        | 117000 |  24000 |     9015 |      8 |       38 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Разработка земельного     |   4000 |    752 |       85 |      2 |       11 |
|кадастра                  |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Охрана окружающей среды   |   4150 |   1175 |      895 |     22 |       76 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Транспорт, связь          |  55293 |   7205 |     4490 |      8 |       62 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Жилищно-коммунальное      |  81500 |   6200 |     1504 |      2 |       24 |
|хозяйство                 |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Предупреждение и          |   6936 |   1708 |     1293 |     19 |       76 |
|ликвидация чрезвычайных   |        |        |          |        |          |
|ситуаций и последствий    |        |        |          |        |          |
|стихийных бедствий        |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Образование               |  93816 |  16810 |    14763 |     16 |       88 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Государств. поддержка     |   4100 |    928 |      896 |     22 |       97 |
|вузов и техникумов        |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Летняя оздоровительная    |  13000 |   2485 |        0 |      0 |        0 |
|кампания                  |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Пособия на опекаемых      |   8000 |   1520 |     1254 |     16 |       83 |
|детей                     |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Культура и искусство      |  39136 |   7441 |     4290 |     11 |       58 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Средства массовой         |   3500 |    665 |      175 |      5 |       26 |
|информации                |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Здравоохранение           | 168600 |  32057 |    29230 |     17 |       91 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Физическая культура и     |  24000 |   4600 |     8718 |     36 |      190 |
|спорт                     |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Социальная политика       | 195646 |  37128 |    13560 |      7 |       37 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Молодежная политика       |   2000 |    380 |      490 |     25 |      129 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Финансовая поддержка      | 525016 | 137261 |    76138 |     15 |       55 |
|муниципальных образований |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Обслуживание внутреннего  | 128000 |  32220 |    32852 |     26 |      102 |
|долга                     |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Прочие расходы            |  27870 |   4400 |     1649 |      6 |       37 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|ИТОГО текущих расходов    |1686764 | 355767 |   222233 |     13 |       62 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Бюджет развития           |  65000 |  12216 |     4235 |      7 |       35 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Программная часть бюджета |  25000 |   5303 |     1384 |      6 |       26 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|ИТОГО расходов            |1776764 | 373286 |   227852 |     13 |       61 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Территориальный дорожный  | 378500 |  54050 |    58095 |     15 |      107 |
|фонд                      |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Областной экологический   |   7850 |   2000 |      181 |      2 |        9 |
|фонд                      |        |        |          |        |          |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|ВСЕГО РАСХОДОВ            |2163114 | 429336 |   286128 |     13 |       67 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+
|Дефицит бюджета           |-159727 | -31639 |   -10302 |      6 |       33 |
+--------------------------+--------+--------+----------+--------+----------+