Постановление Губернатора Ярославской области от 09.06.1999 № 349

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09.06.99 № 349
г. Ярославль

    Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
                     на период 1999-2001 годы"


     В целях   обеспечения   выполнения   Федерального   закона   "О
наркотических средствах и психотропных  веществах" от 08.01.98 г.  №
3-ФЗ на территории области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  областную  целевую  программу  "Комплексные  меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на период 1999-2001 годы" (приложение).
     2. Управлению инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
Администрации области  (Абросимова   И.В.)   включить  Программу   в
программную часть проектов бюджета области  на 2000 и 2001 годы и  в
государственную  инвестиционную программу  области  на 2000  и  2001
годы.  Учесть  Программу   при  составлении  комплексной   программы
социально-экономического развития Ярославской области до 2000 года.
     3. Правительству  области  при  корректировке  государственного
бюджета  Ярославской  области  на  1999  год  рассмотреть  вопрос  о
включении в  программную часть бюджета  областную целевую  программу
"Комплексные меры противодействия  злоупотреблению наркотиками и  их
незаконному обороту на период  1999-2000 г.г." с соответствующим  ее
финансированием.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований  Ярославской  области предусматривать  при  формировании
местных  бюджетов  на  1999-2000  годы  финансирование   мероприятий
настоящей Программы.
     5. Контроль за выполнением  Программы возложить на  заместителя
Губернатора области Быкова Г.С.
     6. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   с   момента
подписания.


Губернатор области                                      А.И.Лисицын

                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Губернатора области
                                                   от 09.06.99 № 349

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                    Областная целевая программа

 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
           незаконному обороту на период 1999-2001 годов"


                             ЯРОСЛАВЛЬ
                                1999

     Характеристика ситуации
     Обстановка, связанная с потреблением наркотиков и их незаконным
оборотом в Ярославской области, в том числе и в г. Ярославле,  имеет
четко выраженную тенденцию обострения. Достаточно просто  посмотреть
статистику обращений  граждан в различные  медицинские учреждения  с
диагнозом передозировка  наркотиками, чтобы  понять всю  критичность
ситуации. В 1996 г. было зарегистрировано 3 обращения, в 1997 -27, а
за девять месяцев 1998 г. уже 104, из них только в августе - 30.  За
1997 г. было  зарегистрировано 8  случаев передозировки с  летальным
исходом, за 9 месяцев 1998 года - 15.
     Растет число потребителей наркотиков.  На сегодняшний день,  по
экспертным оценкам  специалистов, их  более  10 000  человек, и  это
только потребителей  наркотиков, которые уже  не могут  существовать
без принятия очередной дозы, не говоря  о тех, кто хоть раз в  жизни
пробовал наркотик.
     В последние  годы  отмечается  неуклонный  рост  наркомании   с
неблагоприятными тенденциями охвата  все более молодых возрастов,  в
том числе студентов и  учащихся. Из 1600  (1997 г. - 1350)  человек,
состоящих на учете в ОНОН, 69% - это лица в возрасте до 28 лет (1997
г. - 63%). На учете в ЯОКНБ состоит 24 несовершеннолетних (1996 г. -
17), допускающих  немедицинское  потребление наркотических  веществ.
Отмечается  омоложение  контингента  наркологических  больных.   Под
наблюдением   ЯОКНБ    состоит    116   подростков,    употребляющих
наркотические и психоактивные вещества. Отмечены факты  употребления
наркотиков учащимися средних учебных заведений.
     Сейчас практически   каждый   школьник   старших   классов   не
понаслышке знает, что такое марихуана. Проблема наркомании  является
одной  из  наиболее  серьезных.  Она  представляет  угрозу  здоровью
граждан,  демографическому  потенциалу и  национальной  безопасности
государства в целом.
     Следующей важной проблемой,  связанной с наркоманами,  является
то, что, по нашим оценкам,  около 60% из них допускают  внутривенное
употребление наркотиков, а при этом, как известно, достаточно высока
вероятность  заражения  через  нестерильные  иглы  и  шприцы   самой
страшной болезнью  20  века -  СПИДом. Нельзя  забывать  о том,  что
сегодня СПИД в России и в Ярославле - реальность, и мы в ней живем!
     Наркомания напрямую провоцирует ухудшение ситуации, связанной с
общеуголовной преступностью. Это  обусловлено в  частности тем,  что
стоимость наркотических  средств  довольно высока.  К примеру,  доза
героина стоит 120 - 160  рублей. Гашиш соответственно до 80  рублей,
марихуана 60  -80 рублей.  Опий 40 -  70 рублей  за дозу.  Стоимость
таблетки "экстази" доходит до  50 долларов США. Наркоманы  вынуждены
ежедневно  тратить  на  наркотик  достаточно  крупные  суммы  денег,
естественно  добывать их  можно  лишь незаконно.  Отсюда  увеличение
краж,   грабежей  и   разбоев,   совершаемых  лицами,   допускающими
употребление наркотических средств.
     Важную сдерживающую роль  в  распространении наркомании  должна
была  сыграть  принятая  Администрацией  области  целевая  Программа
"Комплексные меры противодействия  злоупотреблению наркотиками и  их
незаконному обороту  на период 1996-1998  годы". Однако  реализацией
намеченных мероприятий занимались  лишь областное УВД и  департамент
здравоохранения   и   фармации  Администрации   ЯО.   Финансирование
программы   отсутствовало   полностью.  Ведомства   и   организации,
задействованные в  программе,  самоустранились от  её выполнения.  В
результате основная  часть программы,  требующая финансовых  затрат,
исполнена не была.
     На сегодняшний  день  ситуация  требует  принятия   немедленных
адекватных    эффективных     мер,    предусматривающих     комплекс
скоординированных мероприятий социального, медицинского, правового и
организационного характера.

     Основные цели и задачи Программы
     Целью Программы   является   выполнение   Федерального   закона
08.01.98  г.  №  3-Ф3  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах"  на  территории области,  организация  противодействия  и
пресечения  незаконного  оборота наркотиков,  приостановление  роста
потребления наркотиков, лечение и реабилитация больных  наркоманией.
Приоритетное  внимание  уделяется совершенствованию  деятельности  и
наращиванию усилий в борьбе с незаконным распространением наркотиков
и связанных с  этим правонарушений, профилактике  распространенности
наркомании среди  молодежи, укреплению материально-технической  базы
органов и учреждений, задействованных в Программе.

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
     - замедление темпов роста распространения наркомании в области,
стабилизация наркотической ситуации;
     - создание   необходимых    условий    для   снижения    уровня
преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков;
     - формирование действенной системы профилактики распространения
наркомании среди молодежи и несовершеннолетних;
     - повышение  доверия  общества  к  наркологическим  медицинским
учреждениям и правоохранительным органам, задействованным в борьбе с
наркопреступностью;
     - организация и  объединение  усилий, максимальное  привлечение
государственных и общественных институтов к решению проблем борьбы с
наркоманией, особенно в среде молодежи и несовершеннолетних;
     - системы  по  борьбе   с  незаконным  оборотом  наркотиков   и
повышение ее эффективности;
     - введение  в  эксплуатацию запланированных  данной  программой
строящихся объектов;
     - обеспечение  надлежащей   подготовки  кадровых   специалистов
(медицинских  работников,  сотрудников  правоохранительных  органов,
психологов, соц.  работников  и педагогов)  до уровня,  позволяющего
реально способствовать улучшению наркотической ситуации в области;
     - обеспечение            правоохранительных             органов
оперативно-техническими средствами наблюдения и связи, автомобильной
техникой в необходимых количествах.

     Сроки и этапы реализации
     Программы Ежегодно с 1999 по 2001 год

     Объем и источник финансирования
     Всего по Программе  - 7600  тыс. руб.,  в т.ч.  государственный
бюджет области - 5800 тыс. руб. (1999 г. - 1890 тыс. руб., 2000 г. -
2440 тыс. руб., 2001 г.  -1470 тыс. руб.), за счет средств  местного
бюджета (г. Рыбинск) - 1800 тыс.  руб. (1999 г. - 0 тыс. руб.,  2000
г. - 1125 тыс. руб., 2001 г. - 675 тыс. руб.)

     Организация контроля за исполнением Программы
     Контроль за  исполнением Программы  осуществляет  Правительство
Ярославской области:
     исполнители мероприятий программы ежегодно,  к 20 января  2000,
2001 и 2002 годов, представляют в Правительство Ярославской  области
доклады о ходе работы по реализации Программы.

     Ответственные лица для контактов
     начальник городского отделения УВД Сидоров В.Ю. тел. 23-69-54
     начальник отдела УВД Чижов Н.К. тел. 25-72-43
     главный врач ЯОКНБ Мельников В.Ф. тел. 23-01-81

                      1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ
+----------------------------------------------+----------------+---------------+--------------------+
|                 Мероприятия                  |  Исполнители   |     Срок      |       Объем        |
|                                              |      (в        |  исполнения   |  финансирования    |
|                                              | установленном  |               |    (тыс. руб.)     |
|                                              |   порядке)     |               | (в установленном   |
|                                              |                |               |     порядке)       |
+----------------------------------------------+----------------+---------------+------+------+------+
|                                              |                |               |1999  |2000  |2001  |
+----------------------------------------------+----------------+---------------+------+------+------+
|                      1                       |       2        |      3        |  4   |  5   |  6   |
+----------------------------------------------+----------------+---------------+------+------+------+
|1.1 Создать в Аналитическом центре            |Аналитический   |1999-2001 г.г. | 10   | 10   | 10   |
|Администрации Ярославской области единую базу |центр           |               |      |      |      |
|данных для мониторинга и анализа              |Администрации   |               |      |      |      |
|наркотической ситуации в регионе с участием   |Ярославской     |               |      |      |      |
|организаций здравоохранения,                  |области,        |               |      |      |      |
|правоохранительных органов и других           |департамент     |               |      |      |      |
|заинтересованных ведомств                     |здравоохранения |               |      |      |      |
|                                              |и фармации      |               |      |      |      |
|                                              |Администрации   |               |      |      |      |
|                                              |Ярославской     |               |      |      |      |
|                                              |области, УВД ЯО |               |      |      |      |
+----------------------------------------------+----------------+---------------+------+------+------+
|1.2 Обеспечить подготовку и переподготовку, в |Правительство   |1999-2001 г.г. | 100  | 100  | 100  |
|т.ч. и зарубежных странах, имеющих наибольший |Ярославской     |               |      |      |      |
|опыт борьбы с наркоманией, специалистов:      |области,        |               |      |      |      |
|сотрудников УВД, врачей, психологов, соц.     |департамент     |               |      |      |      |
|работников, педагогов, работающих             |здравоохранения |               |      |      |      |
|непосредственно в этой области                |и фармации      |               |      |      |      |
|                                              |Администрации   |               |      |      |      |
|                                              |Ярославской     |               |      |      |      |
|                                              |области, УВД ЯО |               |      |      |      |
+----------------------------------------------+----------------+---------------+------+------+------+
|1.3 Предусмотреть расширение и укрепление     |Правительство   |1999-2001 г.г. | 500  | 500  | 500  |
|существующей химико-токсикологической         |Ярославской     |               |      |      |      |
|лаборатории Ярославской областной клинической |области,        |               |      |      |      |
|наркологической больницы и                    |департамент     |               |      |      |      |
|экспертно-криминалистического управления УВД  |здравоохранения |               |      |      |      |
|ЯО по определению наркотических веществ,      |и фармации      |               |      |      |      |
|превратить их в мощные                        |Администрации   |               |      |      |      |
|химико-токсикологические лаборатории,         |Ярославской     |               |      |      |      |
|способные оперативно определять спектр        |области, УВД ЯО |               |      |      |      |
|наркотических, психотропных и других веществ  |                |               |      |      |      |
|с психоактивным действием.                    |                |               |      |      |      |
|Химико-токсикологическую лабораторию          |                |               |      |      |      |
|Ярославской областной клинической             |                |               |      |      |      |
|наркологической больницы перевести на         |                |               |      |      |      |
|круглосуточный режим работы для               |                |               |      |      |      |
|централизованного обслуживания всех           |                |               |      |      |      |
|лечебно-профилактических учреждений области и |                |               |      |      |      |
|отдела по борьбе с незаконным оборотом        |                |               |      |      |      |
|наркотиков УВД ЯО                             |                |               |      |      |      |
+----------------------------------------------+----------------+---------------+------+------+------+
|1.4 Обратиться с инициативой по созданию в    |Департамент     |   1999 г.     |      |      |      |
|Ярославской области общественного фонда "Нет  |здравоохранения |               |      |      |      |
|наркотикам на Волге"                          |и фармации      |               |      |      |      |
|                                              |Администрации   |               |      |      |      |
|                                              |Ярославской     |               |      |      |      |
|                                              |области, УВД ЯО |               |      |      |      |
+----------------------------------------------+----------------+---------------+------+------+------+

     2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ.
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|2.1 В высших и средних  |Департамент      |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|учебных заведениях      |образования      |               |    |    |     |
|области ввести          |Администрации    |               |    |    |     |
|обязательные темы       |ЯО, совет        |               |    |    |     |
|(курсы) о проблемах     |ректоров вузов   |               |    |    |     |
|злоупотребления         |области          |               |    |    |     |
|наркотиками, вреде      |                 |               |    |    |     |
|наркомании, правовом и  |                 |               |    |    |     |
|медицинском аспектах    |                 |               |    |    |     |
|наркомании, с           |                 |               |    |    |     |
|привлечением            |                 |               |    |    |     |
|медицинских работников, |                 |               |    |    |     |
|сотрудников УВД         |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|2.2 Разработать         |Департамент по   |   1999 г.     |50  |    |     |
|программы и             |делам молодежи,  |               |    |    |     |
|учебно-наглядные        |департамент      |               |    |    |     |
|пособия для родителей,  |образования      |               |    |    |     |
|педагогов, социальных   |Администрации    |               |    |    |     |
|работников по           |Ярославской      |               |    |    |     |
|формированию у детей    |области, совет   |               |    |    |     |
|негативного отношения к |ректоров вузов,  |               |    |    |     |
|потреблению наркотиков, |департамент      |               |    |    |     |
|антинаркотического      |здравоохранения  |               |    |    |     |
|просвещения и здорового |и фармации       |               |    |    |     |
|образа жизни, методике  |Администрации    |               |    |    |     |
|распознавания           |Ярославской      |               |    |    |     |
|наркотических средств и |области, УВД ЯО  |               |    |    |     |
|выявления лиц,          |                 |               |    |    |     |
|потребляющих наркотики. |                 |               |    |    |     |
|Издать разработанные    |                 |               |    |    |     |
|программы и пособия     |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|2.3 Обеспечить создание |Департаменты: по |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|по месту жительства и   |делам молодежи   |               |    |    |     |
|отдыха населения, в     |Администрации    |               |    |    |     |
|спортивных учреждениях  |Ярославской      |               |    |    |     |
|школ здоровья,          |области,         |               |    |    |     |
|спортивных групп и      |образования      |               |    |    |     |
|секций,                 |Администрации    |               |    |    |     |
|военно-спортивных       |Ярославской      |               |    |    |     |
|кружков. Развивать в    |области,         |               |    |    |     |
|учреждениях культуры и  |культуры и       |               |    |    |     |
|досуга сеть клубов по   |туризма          |               |    |    |     |
|интересам. Поощрять и   |Администрации    |               |    |    |     |
|развивать в учреждениях |Ярославской      |               |    |    |     |
|культуры практику       |области, обл.    |               |    |    |     |
|проведения бесед,       |военкомат        |               |    |    |     |
|лекций, викторин,       |                 |               |    |    |     |
|выставок, концертов,    |                 |               |    |    |     |
|смотров, конкурсов и    |                 |               |    |    |     |
|фестивалей, посвященных |                 |               |    |    |     |
|утверждению здорового   |                 |               |    |    |     |
|образа жизни,           |                 |               |    |    |     |
|культурного быта,       |                 |               |    |    |     |
|высокой нравственности  |                 |               |    |    |     |
|жителей городов,        |                 |               |    |    |     |
|поселков и районов.     |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|2.4 Организовать в      |Управление       |1999-2001 г.г. |50  |50  | 50  |
|средствах массовой      |общественных     |(За счет гос.  |    |    |     |
|информации постоянные   |связей,          |   бюджета     |    |    |     |
|циклы передач и         |информации и     |  области по   |    |    |     |
|публикаций по           |печати           | статье гос.   |    |    |     |
|антинаркотической       |Администрации    |поддержка СМИ" |    |    |     |
|тематике, разъяснения   |Ярославской      |               |    |    |     |
|действующего            |области          |               |    |    |     |
|законодательства.       |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|2.5 Ввести в практику   |Департамент      |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|работы театров,         |культуры и       |               |    |    |     |
|дворцов, домов культуры |туризма          |               |    |    |     |
|регулярные тематические |Администрации    |               |    |    |     |
|программы о вреде       |Ярославской      |               |    |    |     |
|наркомании. Обеспечить  |области,         |               |    |    |     |
|подготовку и проведение |библиотеки       |               |    |    |     |
|выставок и обзоров      |области          |               |    |    |     |
|литератур!"! и          |                 |               |    |    |     |
|библиотеках области     |                 |               |    |    |     |
|"Тревога! Наркомания!", |                 |               |    |    |     |
|"У бездны на краю",     |                 |               |    |    |     |
|"Сотвори сам себя", "О  |                 |               |    |    |     |
|вредных привычках",     |                 |               |    |    |     |
|"Героин завоевывает     |                 |               |    |    |     |
|душу", "Наркомания и    |                 |               |    |    |     |
|преступность",          |                 |               |    |    |     |
|"Профилактика           |                 |               |    |    |     |
|наркомании"             |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|2.6 Обеспечить          |Правительство    |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|государственную         |Ярославской      |               |    |    |     |
|поддержку общественных  |области          |               |    |    |     |
|и коммерческих          |                 |               |    |    |     |
|организаций,            |                 |               |    |    |     |
|предприятий и           |                 |               |    |    |     |
|учреждений, оказывающих |                 |               |    |    |     |
|финансовую помощь       |                 |               |    |    |     |
|заинтересованным        |                 |               |    |    |     |
|ведомствам в борьбе с   |                 |               |    |    |     |
|наркоманией, а также    |                 |               |    |    |     |
|учреждении, участвующих |                 |               |    |    |     |
|в проведении            |                 |               |    |    |     |
|мероприятий по          |                 |               |    |    |     |
|внедрению здорового     |                 |               |    |    |     |
|образа жизни            |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|2.7 Совершенствовать и  |УВД ЯО,          |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|развивать систему       |департамент      |               |    |    |     |
|экспертизы              |здравоохранения  |               |    |    |     |
|наркотического          |и фармации       |               |    |    |     |
|опьянения,              |Администрации    |               |    |    |     |
|профилактических        |Ярославской      |               |    |    |     |
|медицинских осмотров    |области,         |               |    |    |     |
|среди водителей         |областная        |               |    |    |     |
|автотранспорта с целью  |транспортная     |               |    |    |     |
|снижения аварийности и  |инспекция        |               |    |    |     |
|дорожно-транспортных    |                 |               |    |    |     |
|происшествий на дорогах |                 |               |    |    |     |
|области                 |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+

  3. ЛЕЧЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ,
          ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|                     1                       |       2         |      3        | 4  |  5   | 6   |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.1 Открыть в составе Ярославской областной  |Департамент      |1999-2000 г.г. |50  | 50   | 50  |
|наркологической больницы амбулаторное        |здравоохранения  |               |    |      |     |
|отделение медико-психологической помощи      |и фармации       |               |    |      |     |
|детям и подросткам с проблемами зависимости  |Администрации    |               |    |      |     |
|от психоактивных веществ                     |Ярославской      |               |    |      |     |
|                                             |области,         |               |    |      |     |
|                                             |Правительство    |               |    |      |     |
|                                             |Ярославской      |               |    |      |     |
|                                             |области          |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.2 Осуществить капитальный ремонт и         |Департамент      |1999-2000 г.г. |300 | 300  |     |
|организацию отделения медико-социальной      |здравоохранения  |               |    |      |     |
|реабилитации на базе лечебного корпуса       |и фармации       |               |    |      |     |
|Ярославской областной клинической            |Администрации    |               |    |      |     |
|наркологической больницы (ул. Колышкина, 4а) |Ярославской      |               |    |      |     |
|                                             |области,         |               |    |      |     |
|                                             |Правительство    |               |    |      |     |
|                                             |Ярославской      |               |    |      |     |
|                                             |области          |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.3 Для организации стационара для детей и   |Органы местного  | 1999-2000 г.  |150 | 150  |     |
|подростков с проблемами зависимости от       |самоуправления   |      г.       |    |      |     |
|психоактивных веществ выделить помещение     |г. Ярославля,    |               |    |      |     |
|площадью 450 - 500 кв. м. Произвести его     |департамент      |               |    |      |     |
|ремонт                                       |здравоохранения  |               |    |      |     |
|                                             |и фармации       |               |    |      |     |
|                                             |Администрации    |               |    |      |     |
|                                             |Ярославской      |               |    |      |     |
|                                             |области          |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.4 Для организации отделения                |Органы местного  |   2000 г.     |    | 600  |     |
|принудительного лечения больных наркоманией, |самоуправления   |               |    |      |     |
|в т.ч. ВИЧ-инфицированных, выделить          |г. Ярославля,    |               |    |      |     |
|отдельно стоящее здание площадью 700 - 800   |департамент      |               |    |      |     |
|кв. м. Произвести его ремонт                 |здравоохранения  |               |    |      |     |
|                                             |и фармации       |               |    |      |     |
|                                             |Администрации    |               |    |      |     |
|                                             |Ярославской      |               |    |      |     |
|                                             |области          |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.5 Организовать в г. Рыбинске               |Органы местного  |1999-2001 г.г. | Местный бюджет  |
|                                             |самоуправления   |               |  г. Рыбинска    |
|                                             |Рыбинского       |               |                 |
|                                             |муниципального   |               |                 |
|                                             |округа           |               |                 |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.5.1 Отделение неотложной наркологической   |                 |               | -  |1000  |500  |
|помощи.                                      |                 |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.5.2 Отделение медико-психологической       |                 |               | -  | 25   | 25  |
|помощи детям и подросткам с проблемами       |                 |               |    |      |     |
|зависимости от психоактивных веществ.        |                 |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.5.3 Химико-токсикологическую лабораторию   |                 |               | -  | 100  |150  |
|по определению наркотиков, алкоголя и        |                 |               |    |      |     |
|психоактивных веществ.                       |                 |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.6 Продолжить развитие центров              |Органы местного  |1999-2001 г.г. |Местные бюджеты  |
|медико-психологической помощи для детей и    |самоуправления   |               |                 |
|подростков с проблемами зависимости от       |муниципальных    |               |                 |
|психоактивных веществ в г.г. Угличе,         |образований      |               |                 |
|Тутаеве, Ростове, Данилове,                  |Ярославской      |               |                 |
|Переславле-Залесском                         |области          |               |                 |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.7 Обеспечить наркологические учреждения    |Департамент      |1999-2001 г.г. |300 | 300  |300  |
|области современными лекарственными          |здравоохранения  |               |    |      |     |
|препаратами направленного действия для       |и фармации       |               |    |      |     |
|лечения наркомании и острых отравлений       |Администрации    |               |    |      |     |
|психоактивными веществами. Развить сеть      |Ярославской      |               |    |      |     |
|специализированных складов и аптек           |области          |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.8 Обеспечить лечебно-профилактические      |Департамент      |1999-2001 г.г. |80  | 80   |160  |
|учреждения, занятые профилактикой и лечением |здравоохранения  |               |    |      |     |
|наркомании дополнительным автотранспортом (4 |и фармации       |               |    |      |     |
|единицы).                                    |Администрации    |               |    |      |     |
|                                             |Ярославской      |               |    |      |     |
|                                             |области          |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.9 Ярославской государственной медицинской  |Ярославская      |   1999 г.     |    |      |     |
|академии и государственному университету им. |государственная  |               |    |      |     |
|П.Г.Демидова, разработать и внедрить         |медицинская      |               |    |      |     |
|научно-практическую программу предупреждения |академия,        |               |    |      |     |
|и лечения наркомании, а также проведения     |Ярославский      |               |    |      |     |
|мониторинга наркологической ситуации в       |государственный  |               |    |      |     |
|области                                      |университет им.  |               |    |      |     |
|                                             |П.Г.Демидова     |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+
|3.10 Совместно с научно-исследовательским    |Департамент      |1999-2001 г.г. |    |      |     |
|институтом "Наркологии " Министерства        |здравоохранения  |               |    |      |     |
|здравоохранения РФ продолжить работу по      |и фармации       |               |    |      |     |
|международной программе "Информационные      |Администрации    |               |    |      |     |
|системы и использование эпидемиологических   |Ярославской      |               |    |      |     |
|методов в оценке злоупотребления             |области          |               |    |      |     |
|наркотическими средствами" (в т.ч. среди     |                 |               |    |      |     |
|школьников)                                  |                 |               |    |      |     |
+---------------------------------------------+-----------------+---------------+----+------+-----+

    4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ
                       НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|           1            |       2         |      3        | 4  | 5  | 6   |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|4.1 Определить перечень |УВД ЯО, СУБД,    |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|предприятий,            |УФСБ,            |               |    |    |     |
|организаций,            |департамент      |               |    |    |     |
|оборудования,           |здравоохранения  |               |    |    |     |
|химических веществ, на  |и фармации       |               |    |    |     |
|которых (с помощью      |Администрации    |               |    |    |     |
|которых) возможно       |Ярославской      |               |    |    |     |
|изготовление            |области          |               |    |    |     |
|наркотических и других  |                 |               |    |    |     |
|психоактивных веществ   |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|4.2 В рамках выполнения |УВД ЯО,          |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|Федерального закона от  |департамент      |               |    |    |     |
|08.01.98г. № 3-ФЗ "О    |здравоохранения  |               |    |    |     |
|наркотических средствах |и фармации       |               |    |    |     |
|и психотропных          |Администрации    |               |    |    |     |
|веществах" при          |Ярославской      |               |    |    |     |
|проведении              |области          |               |    |    |     |
|лицензирования          |                 |               |    |    |     |
|деятельности            |                 |               |    |    |     |
|предприятий, учреждений |                 |               |    |    |     |
|и коммерческих фирм,    |                 |               |    |    |     |
|связанной с             |                 |               |    |    |     |
|наркотиками,            |                 |               |    |    |     |
|осуществить комплексное |                 |               |    |    |     |
|обследование аптек,     |                 |               |    |    |     |
|химфармпредприятий,     |                 |               |    |    |     |
|складов, других мест    |                 |               |    |    |     |
|производства, хранения  |                 |               |    |    |     |
|и реализации            |                 |               |    |    |     |
|лекарственных           |                 |               |    |    |     |
|препаратов, содержащих  |                 |               |    |    |     |
|наркотические,          |                 |               |    |    |     |
|психотропные средства.  |                 |               |    |    |     |
|В дальнейшем            |                 |               |    |    |     |
|комплексное             |                 |               |    |    |     |
|обследование проводить  |                 |               |    |    |     |
|регулярно на выборочной |                 |               |    |    |     |
|основе. По результатам  |                 |               |    |    |     |
|пересматривать перечень |                 |               |    |    |     |
|таких объектов          |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|4.3 Вести учет          |Ярославская      |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|юридических лиц,        |таможня          |               |    |    |     |
|осуществляющих          |                 |               |    |    |     |
|экспортно-импортные     |                 |               |    |    |     |
|операции с              |                 |               |    |    |     |
|наркотическими          |                 |               |    |    |     |
|средствами,             |                 |               |    |    |     |
|сильнодействующими и    |                 |               |    |    |     |
|психотропными           |                 |               |    |    |     |
|препаратами и           |                 |               |    |    |     |
|прекурсорами.           |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+

            5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|           1            |       2         |      3        | 4  | 5  | 6   |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.1 На основе анализа   |УФСБ, УВД ЯО,    |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|статистической и иной   |прокуратура      |               |    |    |     |
|информации, материалов  |Ярославской      |               |    |    |     |
|уголовных дел,          |области,         |               |    |    |     |
|связанных с             |управление       |               |    |    |     |
|наркотиками, обобщать   |юстиции,         |               |    |    |     |
|данные о каналах        |Ярославский      |               |    |    |     |
|поступления наркотиков, |областной суд,   |               |    |    |     |
|информировать           |СУВДТ,           |               |    |    |     |
|соответствующие         |Ярославская      |               |    |    |     |
|административные и      |таможня          |               |    |    |     |
|правоохранительные      |                 |               |    |    |     |
|органы                  |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.2 Регулярно проводить |СУВДТ, УФСБ,     |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|мероприятия на          |УВДЯО            |               |    |    |     |
|железнодорожных и       |                 |               |    |    |     |
|речных вокзалах, в      |                 |               |    |    |     |
|аэропортах по выявлению |                 |               |    |    |     |
|ввоза и вывоза          |                 |               |    |    |     |
|наркотиков и            |                 |               |    |    |     |
|наркосодержащего сырья  |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.3 В целях выявления и |Ярославская      |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|пресечения контрабанды  |таможня, СУВДТ,  |               |    |    |     |
|наркотиков на           |УВД ЯО, УФСБ,    |               |    |    |     |
|территорию Ярославской  |Ярославское      |               |    |    |     |
|области осуществлять    |отделение СЖД    |               |    |    |     |
|досмотр грузов,         |                 |               |    |    |     |
|поступающих из стран    |                 |               |    |    |     |
|дальнего и ближнего     |                 |               |    |    |     |
|зарубежья               |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.4 Активизировать      |УВД ЯО, СУВДТ,   |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|оперативно-розыскную    |Ярославская      |               |    |    |     |
|деятельность по         |таможня, УФСБ (в |               |    |    |     |
|выявлению и пресечению  |пределах своей   |               |    |    |     |
|каналов поступления     |компетенции)     |               |    |    |     |
|наркотиков в область. В |                 |               |    |    |     |
|целях своевременного    |                 |               |    |    |     |
|выявления и задержания  |                 |               |    |    |     |
|поставщиков крупных     |                 |               |    |    |     |
|партий наркотиков, на   |                 |               |    |    |     |
|основании Федерального  |                 |               |    |    |     |
|закона РФ "Об           |                 |               |    |    |     |
|оперативно-розыскной    |                 |               |    |    |     |
|деятельности"           |                 |               |    |    |     |
|осуществлять            |                 |               |    |    |     |
|оперативное             |                 |               |    |    |     |
|сопровождение жителей   |                 |               |    |    |     |
|области, в отношении    |                 |               |    |    |     |
|которых имеется         |                 |               |    |    |     |
|информация об их        |                 |               |    |    |     |
|причастности к          |                 |               |    |    |     |
|незаконному обороту     |                 |               |    |    |     |
|наркотиков, а также     |                 |               |    |    |     |
|представителей          |                 |               |    |    |     |
|коммерческих фирм,      |                 |               |    |    |     |
|посещающих страны -     |                 |               |    |    |     |
|традиционные            |                 |               |    |    |     |
|производители           |                 |               |    |    |     |
|наркотиков              |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.5 Наладить сбор       |Отдел военной    |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|информации о            |контрразведки по |               |    |    |     |
|потребителях наркотиков |Ярославскому     |               |    |    |     |
|среди военнослужащих в  |гарнизону и 3-й  |               |    |    |     |
|воинских частях,        |дивизии ПВО МОРФ |               |    |    |     |
|дислоцирующих на        |                 |               |    |    |     |
|территории области, для |                 |               |    |    |     |
|выявления и пресечения  |                 |               |    |    |     |
|каналов поступления     |                 |               |    |    |     |
|наркотиков.             |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.6 При проведении      |Обл. военкомат,  |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|медицинских             |УВД ЯО,          |               |    |    |     |
|освидетельствований     |департамент      |               |    |    |     |
|призывников и           |здравоохранения  |               |    |    |     |
|военнослужащих выявлять |и фармации       |               |    |    |     |
|лица, потребляющие      |Администрации    |               |    |    |     |
|наркотические вещества  |Ярославской      |               |    |    |     |
|                        |области          |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.7 В целях выявления и |УВД ЯО, СУВДТ,   |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|перекрытия каналов      |УФСБ             |               |    |    |     |
|поступления             |                 |               |    |    |     |
|наркотических           |                 |               |    |    |     |
|лекарственных средств в |                 |               |    |    |     |
|незаконный оборот       |                 |               |    |    |     |
|ежегодно проводить      |                 |               |    |    |     |
|комплексную операцию    |                 |               |    |    |     |
|"ДОПИНГ".               |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.8 В целях уничтожения |УВД ЯО, СУВДТ,   |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|и пресечения            |УФСБ             |               |    |    |     |
|поступления в           |                 |               |    |    |     |
|незаконный оборот       |                 |               |    |    |     |
|наркотических средств   |                 |               |    |    |     |
|растительного           |                 |               |    |    |     |
|происхождения ежегодно  |                 |               |    |    |     |
|проводить комплексную   |                 |               |    |    |     |
|операцию "МАК".         |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.9 Осуществить меры по |УВД ЯО,          |1999-2001 г.г. |300 |300 |300  |
|укреплению              |Правительство    |               |    |    |     |
|материально-технической |Ярославской      |               |    |    |     |
|базы, приобретению      |области          |               |    |    |     |
|оперативно-технических  |                 |               |    |    |     |
|средств наблюдения и    |                 |               |    |    |     |
|контроля, средств       |                 |               |    |    |     |
|связи, автотранспорта   |                 |               |    |    |     |
|для подразделений по    |                 |               |    |    |     |
|борьбе с незаконным     |                 |               |    |    |     |
|оборотом наркотиков     |                 |               |    |    |     |
|правоохранительных      |                 |               |    |    |     |
|органов                 |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.10 Обеспечить полное  |Прокуратура      |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|применение              |Ярославской      |               |    |    |     |
|установленных законом   |области,         |               |    |    |     |
|мер к лицам,            |управление       |               |    |    |     |
|совершившим             |юстиции,         |               |    |    |     |
|преступления, связанные |Ярославский      |               |    |    |     |
|с наркотиками. Наряду с |областной суд,   |               |    |    |     |
|мерами                  |УВД ЯО, УФСБ,    |               |    |    |     |
|уголовно-правового      |СУВДТ            |               |    |    |     |
|характера в необходимых |                 |               |    |    |     |
|случаях применять меры  |                 |               |    |    |     |
|по ограничению          |                 |               |    |    |     |
|дееспособности, лишению |                 |               |    |    |     |
|родительских прав,      |                 |               |    |    |     |
|принудительному лечению |                 |               |    |    |     |
|лиц, склонных к         |                 |               |    |    |     |
|немедицинскому          |                 |               |    |    |     |
|употреблению наркотиков |                 |               |    |    |     |
|и веществ, к ним        |                 |               |    |    |     |
|приравненных            |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+
|5.11 Разработать и      |Правительство    |1999-2001 г.г. |    |    |     |
|принять дополнительные  |Ярославской      |               |    |    |     |
|меры по обеспечению     |области, УВД ЯО, |               |    |    |     |
|личной безопасности     |СУВДТ, УФСБ,     |               |    |    |     |
|сотрудников,            |прокуратура      |               |    |    |     |
|специалистов и членов   |Ярославской      |               |    |    |     |
|их семей,               |области,         |               |    |    |     |
|непосредственно занятых |управление       |               |    |    |     |
|выявлением, учетом,     |юстиции,         |               |    |    |     |
|оперативной работой,    |Ярославская      |               |    |    |     |
|экспертизой незаконного |таможня          |               |    |    |     |
|оборота наркотиков,     |                 |               |    |    |     |
|лечением больных        |                 |               |    |    |     |
|наркоманией, оказывать  |                 |               |    |    |     |
|содействие в решении    |                 |               |    |    |     |
|жилищных и              |                 |               |    |    |     |
|социально-бытовых       |                 |               |    |    |     |
|вопросов                |                 |               |    |    |     |
+------------------------+-----------------+---------------+----+----+-----+