Постановление Совета Министров РСФСР от 22.05.1991 № 272

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 22 мая 1991 г. N 272
                             г. Москва


          Об утверждении Положения о Комитете по водному
               хозяйству при Совете Министров РСФСР

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  Положение   о   Комитете   по   водному
хозяйству при Совете Министров РСФСР.


     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР                                О. ЛОБОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ
     ______________________



     Утверждено
     постановлением
     Совета Министров РСФСР
     от 22 мая 1991 г.
     N 272


                             ПОЛОЖЕНИЕ

    о Комитете по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР

     1. Комитет по водному хозяйству  при  Совете  Министров  РСФСР
(Роскомводхоз)  является  республиканским  органом государственного
управления и в  своей  деятельности  подчиняется  Совету  Министров
РСФСР.
     2. Основными задачами Роскомводхоза являются:
     обеспечение на   территории  РСФСР  потребностей  населения  и
народного хозяйства водными ресурсами  на  основе  их  комплексного
использования;
     осуществление совместно с Государственным комитетом  РСФСР  по
экологии   и   природопользованию   государственного  управления  и
контроля  за  использованием  и  качественным   состоянием   водных
ресурсов по бассейнам;
     регулирование совместно с Государственным комитетом  РСФСР  по
экономике использования водных ресурсов, включая межрегиональное их
распределение;
     выполнение мероприятий  по  воспроизводству  водных  ресурсов,
сохранению  и  улучшению  состояния  рек,  озер,   водохранилищ   и
прибрежных зон морей:
     выработка совместно  с  Государственным  комитетом  РСФСР   по
экологии  и природопользованию механизма платного водопользования и
перевода  отрасли  "Водное хозяйство"  на хозяйственный  расчет   в
условиях рыночной экономики;
     организация и  осуществление   совместно   с   Государственным
комитетом  РСФСР  по экологии и природопользованию сотрудничества с
союзными республиками и зарубежными странами  по  совершенствованию
методов  управления  распределением  вод и контроля за их качеством
измерительной аппаратуры,  по совместному  использованию  и  охране
пограничных вод.
     3. Роскомводхоз в своей деятельности руководствуется  законами
РСФСР,  другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР,
Верховным  Советом  РСФСР,  Президиумом  Верховного  Совета  РСФСР,
постановлениями  и распоряжениями Правительства РСФСР,  действующим
на территории республики законодательством СССР,  а также настоящим
Положением.
     Роскомводхоз обобщает практику применения законодательства  по
вопросам,  входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по
его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета  Министров
РСФСР.
     4. Роскомводхоз  в  соответствии  с   возложенными   на   него
задачами:
     организует разработку   целевых   комплексных   программ    по
обеспечению  населения  и  народного  хозяйства  республики водными
ресурсами и контроль за их реализацией;
     проводит научно-техническую   и   инвестиционную   политику  в
области водного хозяйства и водопользования;
     ведет в  установленном  порядке  государственный  учет  вод  и
водный кадастр по использованию водных ресурсов;
     осуществляет функции заказчика на разработку водохозяйственных
балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов,
проведение     научно-исследовательских    и    проектных    работ,
строительство   водохозяйственных   объектов    межотраслевого    и
межрегионального назначения, гидротехнических и берегоукрепительных
сооружений,  выполнение работ по благоустройству водных объектов  в
водоохранных  зон,  а также эксплуатацию водохозяйственных объектов
комплексного назначения;
     организует межрегиональное  распределение  и перераспределение
водных ресурсов в соответствии с  потребностью  отраслей  народного
хозяйства и устанавливаемыми лимитами водопотребления;
     осуществляется регулирование  режима  работы  водохранилищ   с
учетом условий обеспеченности и соблюдения санитарных допусков;
     организует выдачу   технических   условий    на    все    виды
водопользования   при   согласовании   размещения   и  проектов  на
строительство, реконструкцию и расписание предприятий, водозаборных
сооружений подземных вод и других объектов;
     осуществляет контроль за соблюдением  технических  условий  на
водопользование,    установленных    лимитов    водопотребления   и
водоотведения, за качественным состоянием поверхностных и подземных
вод,  контроль  за  оснащением  сооружений  по забору и сбросу воды
водоизмерительной  аппаратурой   и   ее   техническим   состоянием,
организует диспетчерскую и инспекторскую службы;
     представляет предложения   для   пересмотра   разрешений    на
водопользование независимо от срока их действия;
     организует мониторинг качества и  количества  поверхностных  и
подземных  вод  в рамках единой республиканской системы мониторинга
природной среды,  внедрение  автоматизированных  систем  управления
водопользованием;
     организует разработку    и    выполнение    мероприятий     по
предотвращению  и  ликвидации вредного воздействия вод,  подготовке
русл рек для пропуска паводков,  участвует в  работе  по  борьбе  с
паводками и маловодьем;
     координирует водохозяйственную    деятельность    предприятий,
организаций   и   учреждений   независимо   от   их   ведомственной
принадлежности  и  форм   собственности   в   части   рационального
использования    водных   ресурсов,   предупреждения   загрязнения,
засорения и истощения водных источников;
     осуществляет приемку   в   ведение   Комитета   действующих  и
построенных объектов водного хозяйства от предприятий,  организаций
и хозяйств;
     организует разработку  проектной  документации  и   выполнение
мероприятий по сохранению и улучшению состояния водных объектов;
     принимает участие   в   планировании   строительства   крупных
водохозяйственных    объектов    и   подготовке   заданий   на   их
проектирование;
     проводит экспертизу       проектов       на      строительство
водохозяйственных объектов  производства  работ  на  водоемах  и  в
прибрежных  полосах,  которые оказывают влияние на состояние водных
источников,  участвует в  работе  государственных  комиссий  по  их
приемке в эксплуатацию;
     организует разработку  и   утверждение   правил   эксплуатации
сооружений на водных объектах;
     осуществляет контроль  за  установлением  водоохранных  зон  и
совместно   с  природоохранными  органами  контролирует  соблюдение
режима хозяйственной деятельности в этих зонах;
     согласовывает предложения предприятий, организаций, учреждений
и граждан о предоставлении им в пользование водных объектов;
     разрабатывает совместно  с  Государственным комитетом РСФСР по
экологии   и    природопользованию,    другими    заинтересованными
министерствами  и  ведомствами тарифы и нормативы платы на все виды
водопользования, порядок их применения;
     подготавливает предложения   по   расходованию   фонда  охраны
природы  РСФСР  на  мероприятия  по  сохранению,  восстановлению  и
улучшению состояния водных объектов;
     готовит совместно  с  Государственным   комитетом   РСФСР   по
экологии    и    природопользованию    проекты   соглашений   между
Правительством  РСФСР  и  правительствами   союзных   республик   и
зарубежных  стран  по  вопросам  использования  пограничных  водных
систем и охраны водных ресурсов;
     принимает участие   в   работе   международных   экологических
организаций по вопросам водных ресурсов;
     координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы по водному хозяйству;
     организует научно-техническую  информацию  по вопросам водного
хозяйства;
     организует материально-техническое  снабжение подведомственных
предприятий, организаций и учреждений;
     организует учет, отчетность и контрольно-ревизионную работу на
предприятиях,  в организациях,  составляет сводные балансы по видам
хозяйственной деятельности Комитета;
     учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном  порядке
предприятия, организации Комитета;
     осуществляет методическое     руководство     производственной
деятельностью   подведомственных   водохозяйственных   объединений,
управлений, предприятий и организаций;
     организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
руководящих работников и специалистов;
     осуществляет мероприятия    по   улучшению   социально-бытовых
условий работников.
     5. Роскомводхозу предоставляется право:
     а) привлекать    по    согласованию     с     соответствующими
министерствами и ведомствами научные учреждения, научных работников
и  специалистов  к  разработке  вопросов,  связанных  с   развитием
водохозяйственной отрасли и проведением экспертиз;
     б) рассматривать   вопросы   водохозяйственной    деятельности
предприятий,   организаций   и   учреждений,   независимо   от   их
ведомственной принадлежности,  и получать  от  них  соответствующие
материалы.  Решения Комитета в пределах его компетенции обязательны
для выполнения всеми водопользователями;
     в) вносить    предложения    о   приостановке   строительства,
расширения и реконструкции объектов,  проведения геологоразведочных
и    других    работ,    осуществляемых    с   нарушением   водного
законодательства,  а также о прекращении права пользования  водными
объектами  и  привлечении в установленном порядке к ответственности
лиц при наличии таких нарушений;
     г) получать  информацию  по  вопросам  использования  и охраны
водных ресурсов от органов государственного управления.
     6. Роскомводхоз  в  пределах своей компетенции издает приказы,
инструкции,  другие нормативные акты и дает указания на основе и во
исполнение законов РСФСР и других актов,  принятых Съездом народных
депутатов РСФСР,  Верховным Советом РСФСР,  Президиумом  Верховного
Совета РСФСР,  постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР,
действующего  на  территории  республики   законодательства   СССР,
организует и проверяет их исполнение.
     7. Роскомводхоз возглавляет Председатель,  назначаемый Советом
Министров РСФСР.
     Председатель Комитета имеет заместителей,  назначаемых Советом
Министров  РСФСР.  Распределение  обязанностей  между заместителями
Председателя производится Председателем Комитета.
     Председатель Роскомводхоза:
     а) руководит деятельностью Комитета;
     б) несет  персональную ответственность за выполнение Комитетом
возложенных  на  него  задач  и  осуществление  им  своих  функций,
устанавливает  степень  ответственности заместителей Председателя и
руководителей структурных подразделений за  руководство  отдельными
областями деятельности Комитета, а также за работу подведомственных
предприятий и организаций;
     в) утверждает   структуру  центрального  аппарата  Комитета  в
пределах установленных фонда оплаты труда и предельной  численности
его работников, штатное расписание центрального аппарата, положения
о структурных подразделениях  Комитета,  а  также  в  установленном
порядке уставы подведомственных Комитету предприятий и организаций;
     г) назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
руководящих работников центрального аппарата Комитета;
     д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Комитета,   структурным  подразделениям,  а  также  организациям  и
учреждениям Комитета.
     8. В  Роскомводхозе образуется коллегия в составе Председателя
(председатель) и заместителей Председателя по  должности,  а  также
других руководящих работников.
     Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.
     9. При  Роскомводхозе  создается  Научно-технический совет,  в
состав  которого  входят   ученые,   руководители   и   специалисты
научно-технических обществ и организаций.
     Состав Научно-технического   совета   и   положение   о    нем
утверждаются Председателем Комитета.
     10. Роскомводхоз имеет печать с изображением  Государственного
герба РСФСР и со своим наименованием.


                           _____________