Постановление Совета Министров РСФСР от 23.05.1991 № 274

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 23 мая 1991 г. N 274
                             г. Москва


          О неотложных мерах по улучшению обеспеченности
                  транспортом общего пользования

    (В редакции Постановления Совета Министров - Правительства
            Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326)

     Переход экономики к рыночным отношениям предъявляет повышенные
требования к обеспечению своевременного  и  полного  удовлетворения
потребностей  населения  и  народного  хозяйства в перевозках всеми
видами городского транспорта.
     В Российской Федерации до 80 %  общего объема перевозок грузов
и 70 %  перевозок пассажиров выполняется автомобильным транспортом.
При этом обслуживание железнодорожных станций,  портов, предприятий
торговли,  общественного питания и других социально важных объектов
осуществляется автомобильным транспортом общего пользования. В 90 %
городов  и   населенных   пунктов   автобусный   транспорт   общего
пользования   является  единственным  видом  регулярных  сообщений.
Большое значение в  поддержании  сложившихся  экономических  связей
имеет речной транспорт, особенно в районах Крайнего Севера.
     Однако в   связи   с   допущенным   отставанием   в   развитии
материально-технической   базы   транспорта   общего   пользования,
систематическими  недопоставками  подвижного  состава   во   многих
регионах   РСФСР  возникает  напряженная  ситуация  с  транспортным
обеспечением населения и народного  хозяйства.  Не  удовлетворяется
спрос на пассажирские перевозки, несвоевременно доставляются грузы,
не обеспечивается их сохранность при транспортировке.
     В целях   обеспечения   бесперебойной   и   устойчивой  работы
транспорта  общего  пользования  в  период  стабилизации  народного
хозяйства  и  перехода  к рыночным отношениям Совет Министров РСФСР
постановляет:
     1. Министерству  транспорта РСФСР,  концернам "Росавтотранс" и
"Росречфлот", Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам   и   облисполкомам,   исполкомам  Советов  народных
депутатов автономных областей и автономных округов, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому, предприятиям автомобильного и речного транспорта
общего пользования осуществить комплекс неотложных мер по улучшению
обеспеченности  населения  и  народного  хозяйства  в  перевозках и
других видах транспортных услуг, уделив особое внимание:
     сохранению устойчивости   сложившихся   хозяйственных   связей
предприятий  транспорта  с  грузоотправителями  (грузополучателями)
повышению  их ответственности за выполнение договорных обязательств
по  перевозкам,  эффективное  использование  транспортных  средств,
обеспечение сохранности перевозимых грузов;
     совершенствованию организации работы городского  пассажирского
транспорта,  рационализации  маршрутной сети и расписаний движения,
наращиванию  объемов  и  повышению   качества   услуг,  оказываемых
пассажирам;
     созданию эффективной    системы    транспортно-экспедиционного
обслуживания  населения  и  народного  хозяйства,  расширению  сети
предприятий,  осуществляющих этот вид  обслуживания,  оснащению  их
необходимым    оборудованием    и    средствами   связи,   развитию
межреспубликанских и междугородных автомобильных перевозок;
     совершенствованию новых   форм  хозяйствования  на  транспорте
включая  меры  по  разгосударствлению  и  приватизации   имущества,
созданию  условий для улучшения качества транспортного обслуживания
народного хозяйства и населения;
     обеспечению безопасности    движения   и   снижению   вредного
воздействия  парка  автомобилей  на  окружающую  среду,  укреплению
дисциплины и порядка на предприятиях транспорта общего пользования,
развитию их социальной сферы,  созданию нормальных условий труда  и
отдыха работников.
     2. Учитывая социальную  значимость  автомобильного  и  речного
транспорта   общего   пользования,  признать  необходимым  оказание
государственной  поддержки  этим   отраслям,   в   первую   очередь
городскому  пассажирскому  транспорту,  а также при завозе грузов в
районы Крайнего Севера.
     В этих целях:
     а) Государственному    комитету     РСФСР     по     экономике
предусматривать  формирование заданий по объемам перевозок и услуг,
выполняемых автомобильным и речным транспортом  общего  пользования
на 1991-1993 годы, согласно приложению N 1;
     б) (Утратил   силу   -   Постановление   Совета   Министров  -
Правительства Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326)
     в) Министерству внешних экономических связей РСФСР осуществить
закупки в 1991 году по импорту для  транспорта  общего  пользования
автобусов "Икарус" и запасных частей к ним,  а также речных судов и
оборудования,  предусматривать эти  закупки  в  1992-1993  годах  с
учетом потребности в объемах согласно приложению N 3.
     Государственному комитету  РСФСР  по  экономике,  Министерству
финансов  РСФСР  и  Министерству внешних экономических связей РСФСР
рассмотреть вопрос о соответствующем  финансовом  обеспечении  этих
закупок  и  при  необходимости внести предложения в Совет Министров
РСФСР;
     г) Государственному комитету РСФСР по экономике,  Министерству
финансов  РСФСР  обеспечить   выделение   в   1991   году   лимитов
государственных  централизованных  капитальных вложений на развитие
транспорта общего  пользования  (приобретение  автобусов  и  речных
судов,  расширение сети водных путей,  их обустройство,  укрепление
производственной базы городского пассажирского транспорта) и учесть
потребность  в  капитальных вложениях на эти цели в 1992-1993 годах
согласно приложению N 4.
     3. В  целях  формирования  рациональной структуры транспортных
средств,  отвечающей потребностям народного хозяйства,  требованиям
безопасности  движения и экологии,  Государственному комитету РСФСР
по   экономике,   Министерству   транспорта   РСФСР   с    участием
Государственного  комитета  РСФСР  по  делам  науки и высшей школы,
Министерства промышленности РСФСР,  Министерства  автомобильного  и
сельскохозяйственного машиностроения СССР и других заинтересованных
министерств  и  ведомств  организовать  разработку  и  освоение  на
предприятиях,  расположенных  на  территории  Российской Федерации,
серийного производства новых  типов  подвижного  состава  грузового
автомобильного транспорта согласно приложению N 5.
     4. Рекомендовать  Советам  Министров  республик,  входящих   в
состав  РСФСР,  крайисполкомам и облисполкомам,  исполкомам Советов
народных  депутатов  автономных  областей  и  автономных   округов,
Мосгорисполкому  и  Ленгорисполкому осуществить в течение 1991 года
переход на организацию работы городского  пассажирского  транспорта
на    основе    экономических   взаимоотношений   горисполкомов   и
соответствующих транспортных предприятий с  оплатой  по  договорной
фактически   выполненной  ими   работы  (перевозке  пассажиров)  по
установленным  ставкам  расчетного  тарифа  с  учетом  регулярности
движения транспорта на городских маршрутах.
     5. Министерству  транспорта  РСФСР   совместно   с   концерном
"Росавтотранс",   Государственным  комитетом  РСФСР  по  экономике,
Министерством   финансов   РСФСР   и   другими    заинтересованными
организациями   в   срок   до  1  августа  1991  г.  разработать  и
предоставить в Совет  Министров  РСФСР  проект  программы  развития
автомобильного  транспорта  общего  пользования  РСФСР на 1991-1995
годы.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                               И. СИЛАЕВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ
     ______________________



     Приложение N 1
     к постановлению Совета
     Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                   ОБЪЕМЫ

       перевозок и услуг, выполняемых транспортом общего пользования
                             в 1991-1993 годах

+-------------------------------------------------------------------------+
|                                     |            |Объемы работ, услуг*) |
|                                     |Единица     +----------------------|
|                                     |измерения   |1991   |1992   |1993  |
|                                     |            |год    |год    |год   |
+-------------------------------------------------------------------------+
Объем платных услуг населению
(Росавтотранс)                         млн. рублей   4079    4201    4331

Перевозки грузов речным транспортом
в районы Крайнего Севера и
местности, приравненные к ним
(Росречфлот)                           млн. тонн     52,5    52,5    53

Перевозки строительных грузов реч-
ным транспортом в Нечерноземную
зону РСФСР (Росречфлот)                ""            150     150     150

     _____________
     *) Объемы перевозок и услуг могут уточняться при  формировании
заданий.


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                           _____________



     Приложение N 2
     к постановлению Совета
     Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                 ПЕРЕЧЕНЬ

           материально-технических ресурсов (подвижного состава,
        оборудования, топлива и материалов), выделяемых транспорту
        общего пользования в 1991 году, а также необходимых для его
                      деятельности в 1992-1993 годах

     (Утратил    силу    -   Постановление   Совета   Министров   -
Правительства Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326)



     Приложение N 3
     к постановлению Совета
     Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                              ОБЪЕМЫ ЗАКУПОК

       по импорту подвижного состава, оборудования, запасных частей
            для транспорта общего пользования в 1991-1993 годах

+-------------------------------------------------------------------------+
|                                   |Единица     |В 1991 году |Потребность|
|                                   |измерения   |            |на 1992-   |
|                                   |            |            |1993 гг.   |
+-------------------------------------------------------------------------+
             Автомобильный транспорт

Автобусы "Икарус"                      штук            900         12800

Запасные части к автобусам "Ика-
рус"                                   млн. инвалют-
                                       ных рублей      91,3        300

Оборудование для ремонта и тех-
нического обслуживания автомо-
билей                                  ""              -           21,5

            Речной транспорт

Пассажирские суда (проекта 302М)       единиц          2           4

Суда смешанного пользования            ""              7           16

в том числе нефтеналивные              ""              3           4

Земснаряды                             ""              9           14

Дизели судовые и запасные части        млн. инвалют-
к ним                                  ных рублей      -           100



     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                               ______________



     Приложение N 4
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                  ЛИМИТЫ

     государственных централизованных капитальных вложений на развитие
              транспорта общего пользования в 1991-1993 годах

                                                         (млн. рублей)
+-------------------------------------------------------------------------+
|                                          | На 1991 год   |Потребность на|
|                                          |               |1992-1993 гг. |
+-------------------------------------------------------------------------+
             Автомобильный транспорт

Лимиты государственных централизованных ка-
питальных вложений                               225,79         1300

в том числе лимиты строительно-монтажных
работ                                            34,58          140

            Речной транспорт

Лимиты государственных централизованных ка-
питальных вложений                               199,44         1201

в том числе лимиты строительно-монтажных
работ                                            102,5          205


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                            ___________



     Приложение N 5
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                 ПЕРЕЧЕНЬ

        новых типов подвижного состава для грузового автомобильного
   транспорта, подлежащих разработке, освоению и серийному производству
                             в 1991-1994 годах

+-------------------------------------------------------------------------+
|                                       | Изготовление   |   Начало серий-|
|                                       | опытного       |   ного произ-  |
|                                       | образца, год   |   водства, год |
+-------------------------------------------------------------------------+
             Автомобили грузоподъемностью до 1,5 тонн

в том числе:

общего назначения                             1991            1993

автофургон рефрижераторный                    1992            1994

автофургон изотермический                     1992            1994

автофургон для перевозки хлебобулочных
изделий                                       1993            1994

             Автомобили грузоподъемностью до 8 тонн

в том числе:

автофургон рефрижераторный                    1992            1994

автофургон изотермический                     1992            1994

автофургон для перевозки мебели               1992            1994

             Полуприцепы грузоподъемностью до 11,5 тонн

в том числе

фургон общего использования                   1992            1993


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                           _____________