Постановление Государственной Думы Ярославской области от 16.09.1999 № 102

               Государственная Дума Ярославской области
                           второго созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 16.09.99 № 102
г. Ярославль

                О проекте закона Ярославской области
              "О порядке осуществления деятельности по
             заготовке, переработке и реализации лома и
                отходов цветных и черных металлов на
                  территории Ярославской области"

     Рассмотрев проект  закона   Ярославской   области  "О   порядке
осуществления деятельности  по заготовке,  переработке и  реализации
лома и отходов цветных  и черных металлов на территории  Ярославской
области",
Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:
     1. Принять в первом чтении проект закона Ярославской области "О
порядке осуществления  деятельности  по  заготовке,  переработке   и
реализации лома и  отходов цветных и  черных металлов на  территории
Ярославской области".
     2. При доработке  в законе  закрепить следующие  принципиальные
положения.
     2.1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и
отходов цветных и черных металлов лицензируется.
     2.2. Этот вид деятельности без лицензии запрещается.
     2.3. Заготовители   имеют    право   работать   только    через
стационарные приемные пункты.
     2.4. На    территории    Ярославской    области     запрещается
функционирование  передвижных  приемных  пунктов,  в  том  числе   с
использованием транспортных средств.
     2.5. Приемные пункты и площадки для складирования металлолома и
металлоотходов должны   соответствовать   техническим   требованиям,
предъявляемым к объектам промышленного назначения.
     2.6. Физические лица имеют право сдавать только бытовой лом.
     2.7. Все юридические лица  имеют право без ограничения  сдавать
промышленный лом и промышленные отходы металлов за исключениям  лома
и отходов кабеля, проводов в любом виде и коммутационной аппаратуры.
     2.8. Лом   и  отходы   кабеля,   проводов   в  любом   виде   и
коммутационной  аппаратуры имеют  право  сдавать только  юридические
лица,  у  которых  названные  виды  лома  и  отходов  образуются  по
технологии производства.
     2.9. Все лицензиаты-заготовители имеют право принимать  бытовой
лом, промышленный металлолом и  металлоотходы за исключением лома  и
отходов кабеля, проводов в любом виде и коммутационной аппаратуры.
     2.10. Все  виды металлолома  и  металлоотходов, включая  лом  и
отходы кабеля, проводов  в любом  виде и коммутационной  аппаратуры,
имеют право  принимать только  заготовители, получившие  специальное
разрешение  лицензирующего  органа  и  только  от  юридических  лиц,
включенных в специальный составленный администрацией области список,
а  также  от  юридических  лиц,  получивших  письменное   разрешение
администрации  муниципального образования  на  сдачу разовой  партии
образовавшегося лома кабеля и проводов.
     2.11. Заготовители  обязаны  организовать  работу  по  приемке,
переработке и реализации  лома и отходов  цветных и черных  металлов
строго с установленным на территории области порядком.
     2.12. За    нарушения   установленного    порядка    заготовки,
переработки и реализации лома и отходов цветных и черных металлов на
территории  области применяются  меры  уголовной и  административной
ответственности. Административная  ответственность детализируется  в
рамках  статей  146-3,  146-5  Кодекса  РСФСР  об   административных
правонарушениях и  Постановления Правительства Российской  Федерации
от 15 июля 1999 года № 822.
     2.13. На     территории    Ярославской     области     вводится
Государственный контроль за деятельностью по заготовке,  переработке
и реализации отходов цветных и черных металлов, включающий:
     2.13.1 вменение в  обязанность ломосдатчикам-юридическим  лицам
оформление подтверждающих происхождение металлолома и металлоотходов
документов,  наличия  их  при транспортировке  груза  по  территории
Ярославской области, предъявлении их заготовителю;
     2.13.2 вменение  в   обязанность  заготовителям  принимать   от
юридических   лиц   лом   и  отходы   металлов   только   вместе   с
подтверждающими   их   происхождение  документами,   в   том   числе
бесхозяйный лом при наличии  справки районного отдела УВД,  хранение
этих документов и регистрацию сделок;
     2.13.3 вменение в обязанность заготовителям получать разрешение
в администрации  муниципального  образования  по  месту  регистрации
приемного   пункта   письменных   разрешений   на   переработку    и
транспортировку   каждой   заготовленной   партии   металлолома    и
металлоотходов;
     2.13.4 возложение на департамент государственного регулирования
хозяйственной деятельности администрации Ярославской области функции
координатора государственного  контроля  за  регламентируемым  видом
деятельности;
     2.13.5 передачу   части  государственных   полномочий   органам
местного   самоуправления  в   сфере   контроля  за   данным   видом
деятельности;
     2.13.6 регистрацию всех приемных пунктов на территории  каждого
муниципального образования;
     2.13.7 выдачу    администрацией   муниципального    образования
письменных разрешений заготовителям на переработку и транспортировку
каждой партии заготовленного лома и отходов;
     2.13.8 систематические   проверки   работы   заготовителей    с
составлением актов проверок, а в случае необходимости протоколов  об
административном правонарушении;
     2.13.9 систематические проверки наличия необходимых  документов
при  транспортировке  металлолома и  металлоотходов  и  соответствия
перевозимого  груза  сопроводительным документам  с  составлением  в
случае необходимости протоколов об административном правонарушении и
задержания груза;
     2.13.10 накопление в  администрациях муниципальных  образований
актов проверок и  протоколов об административных правонарушениях  на
провинившихся  заготовителей на  территории  округа и  своевременное
уведомление  ими   лицензирующего  органа   о  наступлении   момента
необходимости приостановления действия лицензии;
     2.13.11 координации     действий     администрации     области,
муниципальных образований, областных органов государственной  власти
федерального подчинения по пресечению в любых проявлениях незаконной
деятельности по заготовке, переработке  и реализации лома и  отходов
цветных и черных металлов с обязательным исполнением мер наказания.
     3. Для доработки проекта закона Ярославской области "О  порядке
осуществления деятельности  по заготовке,  переработке и  реализации
лома и отходов цветных  и черных металлов на территории  Ярославской
области" образовать согласительную комиссию в составе:

сопредседатели комиссии:


  Башмашников             - заместитель Председателя
  Абрам Семенович         Государственной Думы Ярославской области;


  Федоров                 - первый заместитель Председателя
  Александр Германович    Правительства Ярославской области (по
                          согласованию);


  члены комиссии:

  Волончунас              - депутат Государственной Думы
  Виктор Владимирович     Ярославской области, избирательный округ
                          № 21;


  Бураков                 - старший инспектор городского
  Михаил Юрьевич          межрайонного отдела по борьбе с
                          преступлениями и правонарушениями на
                          потребительском рынке (по согласованию);


  Буров                   - заместитель Губернатора Ярославской
  Сергей Александрович    области (по согласованию);


  Железнова               - заместитель председателя
  Людмила Николаевна      государственного комитета по охране
                          окружающей среды Ярославской области (по
                          согласованию);


  Замораев                - депутат Государственной Думы
  Сергей Иванович         Ярославской области, избирательный округ
                          № 22;


  Зелинский               - депутат Государственной Думы
  Юрий Иванович           Ярославской области, избирательный округ
                          № 39;


  Килипченко              - начальник юридического отдела
  Олег Юрьевич            Аналитического центра Администрации
                          Ярославской области (по согласованию);


  Молотилова              - старший юрисконсульт комитета
  Жанна Ярославовна       лицензирования департамента
                          государственного регулирования
                          хозяйственной деятельности Администрации
                          Ярославской области (по согласованию);


  Разгуляев               - депутат Государственной Думы
  Алексей Иванович        Ярославской области, избирательный округ
                          № 49;


  Сапрыкин                - депутат Государственной Думы
  Михаил Вячеславович     Ярославской области, избирательный округ
                          № 1;


  Столяров                - депутат Государственной Думы
  Владимир Иванович       Ярославской области, избирательный округ
                          № 8;


  Тюрин                   - заместитель председателя постоянной
  Евгений Алексеевич      комиссии по экономической политике и
                          хозяйственному комплексу;


  Хабарова                - главный специалист комитета по
  Людмила Михайловна      координации поставок продукции
                          департамента промышленности и транспорта
                          (по согласованию);


  Щурова                  - председатель комитета лицензирования
  Ирина Григорьевна       департамента государственного
                          регулирования хозяйственной деятельности
                          Администрации Ярославской области (по
                          согласованию).



Председатель
Государственной Думы
Ярославской области                                     С.А.Вахруков