Постановление Губернатора Ярославской области от 07.02.2000 № 93

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.02.2000 N 93
г. Ярославль

Об утверждении Положения об обеспечении требований защиты населения
  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
   характера при транспортировке опасных грузов железнодорожным,
   автомобильным, водным (речным) и трубопроводным транспортом на
                   территории Ярославской области

     В целях исполнения Федерального закона  от 21.12.94 N 68-ФЗ  "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера", Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О
промышленной   безопасности  опасных   производственных   объектов",
Федерального  закона от  19.12.91  N  2061-1 "Об  охране  окружающей
среды",  Федерального  закона  от  24.06.98  N  89-ФЗ  "Об   отходах
производства и потребления", постановления Правительства  Российской
Федерации от 05.11.95 N 1113  (с изменениями от 22.04.97) "О  единой
государственной  системе  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций",  постановления  Правительства  Российской  Федерации   от
29.09.99 N 1098 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков  и
смягчение   последствий    чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера в  Российской Федерации до  2005 года" и  для
учета всех составляющих требований защиты населения и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного  характера  и  их
последствий для окружающей среды, экобезопасности, жизни, здоровья и
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,  материальных
объектов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об обеспечении  требований
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного   характера   при   транспортировке   опасных    грузов
железнодорожным,  автомобильным,  водным (речным)  и  трубопроводным
транспортом по территории Ярославской области.
     2. Контроль за исполнением  постановления возложить на  Первого
заместителя Председателя Правительства области Федорова А.Г.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын



                                                          Утверждено
                                          постановлением Губернатора
                                                 Ярославской области
                                                     07.02.2000 N 93
                             Положение
     об обеспечении требовании защиты населения и территорий от
   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при
   транспортировке опасных грузов железнодорожным, автомобильным,
     водным (речным) и трубопроводным транспортом по территории
                        Ярославской области


     1. Общие положения
     1.1 Настоящее  Положение  распространяется  на  транспортировку
опасных  грузов железнодорожным,  автомобильным,  водным (речным)  и
трубопроводным транспортом, включая погрузку, перегрузку и  выгрузку
и является частью  "Комплексной системы безопасности" на  территории
Ярославской области.
     1.2. Настоящее Положение направлено на:
     - снижение  потенциала  опасности, риска  возникновения  аварий
(катастроф) и развития чрезвычайных ситуаций;
     - прогнозирование  условий  возникновения  аварий  и   развития
чрезвычайных  ситуаций и  их  последствий для  окружающей  природной
среды,       экобезопасности,       для       жизни,       здоровья,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  материальных
объектов;
     - оценку  достаточности  и   обоснованности  мер  по   снижению
потенциальной  опасности,  по  предотвращению  возникновения  аварий
(катастроф)  и развитию  чрезвычайных  ситуаций, по  ограничению  их
воздействия  на  окружающую  природную  среду,  жизнь,  здоровье   и
санитарно-эпидемиологическое  благополучие  населения,  материальные
объекты;
     - оценку достаточности  и  эффективности мер  по локализации  и
ликвидации аварий  (катастроф), чрезвычайных  ситуаций природного  и
техногенного характера  и  их последствий  для окружающей  природной
среды, жизни, здоровья и санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения и материальных объектов;
     - оценку достаточности и эффективности мер по снижению  размера
ущерба и потерь для окружающей природной среды, жизни, здоровья и
     санитарно-эпидемиологического благополучия     населения      и
материальных объектов;
     - оценку   достаточности   и   эффективности   мероприятий   по
восстановлению    нарушенной    окружающей   среды,    здоровья    и
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,  материальных
объектов.
     2. Для обеспечения выполнения Положения необходимо:
     - выяснить  частоту  аварий  (катастроф)  при   транспортировке
грузов   (отдельно   опасных   грузов)   каждым   видом   транспорта
железнодорожным, автомобильным, водным (речным) и трубопроводным;
     - провести  анализ   баз  данных  аварий   (катастроф)  по   их
воздействию  на   окружающую  природную   среду,  жизнь,   здоровье,
санитарно-эпидемиологическое  благополучие  населения,  материальные
объекты;  при  транспортировке   опасных  грузов  по  каждому   виду
транспорта и по классу грузов;
     - создать  кадастр  и  регистр перевозимых  опасных  грузов  по
Ярославской  области  с   дальнейшим  уточнением  в  конце   каждого
следующего года по каждому виду транспорта;
     - разработать модели чрезвычайных ситуаций согласно  количеству
и  классу  перевозимых  опасных грузов,  маршруту  следования,  виду
транспорта на предмет  нанесения ущерба окружающей природной  среде,
жизни,   здоровью   и   санитарно-эпидемиологическому   благополучию
населения и материальным объектам;
     - перед  разработкой  моделей по  каждому  маршруту  следования
установить и рассчитать:
     плотность населения;
     наличие материальных объектов;
     возможность загрязнения окружающей природной среды;
     объем загрязняющих веществ;
     площадь возможного загрязнения;
     типы почв;
     скорость поступления загрязняющих веществ в почву и их обмен;
     глубину проникновения веществ;
                                                              3
     объем загрязненной почвы м ;
     возможность загрязнения грунтовых вод;
     количество загрязненных источников подземных вод;
     стоимость ликвидации последствий загрязнения;
     последствия поступления загрязняющих веществ  для рек и озер  с
учетом:   скорости   испарения,  растворимости   веществ   в   воде,
коэффициента   октанол-вода,   разлагаемости  в   воде,   потенциала
накопления  в   живых   организмах  и   их   токсичности  для   рыб,
беспозвоночных и водорослей;
     - произвести идентификацию  опасностей  на маршруте  следования
для  окружающей  природной  среды,  жизни,  здоровья  и  санитарного
благополучия населения, материальных объектов;
     - произвести оценку  риска возникновения  аварий (катастроф)  и
развития чрезвычайных ситуаций на маршруте следования;
     - произвести  прогнозирование  условий  развития  и   возможных
последствий аварий (катастроф) и развития чрезвычайных ситуаций  для
окружающей     природной      среды,      жизни,     здоровья      и
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,  материальных
объектов на маршруте следования;
     - разработать план превентивных  мероприятий по снижению  риска
возникновения аварий (катастроф) и развития чрезвычайных ситуаций  и
их последствий  для  окружающей природной  среды,  жизни и  здоровья
населения, материальных объектов по маршруту следования;
     - разработать  регламент  по  управлению  риском  по   маршруту
следования;
     - разработать план мероприятий по предупреждению, локализации и
ликвидации аварий  чрезвычайных  ситуаций   и  их  последствий   для
окружающей     природной      среды,      жизни,     здоровья      и
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,  материальных
объектов.