Постановление Государственной Думы Ярославской области от 27.02.2001 № 49

               Государственная Дума Ярославской области
                          третьего созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.02.2001 N 49
г. Ярославль

    Об отчете постоянной комиссии по законодательству, вопросам
    государственной власти и взаимодействию с органами местного
                     самоуправления за 2000 год


     Заслушав отчет председателя постоянной комиссии Государственной
Думы Ярославской    области     по    законодательству,     вопросам
государственной  власти   и  взаимодействию   с  органами   местного
самоуправления Евтушенко А.В. о  работе постоянной комиссии за  2000
год,

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Отчет  постоянной  комиссии  по  законодательству,  вопросам
государственной  власти   и  взаимодействию   с  органами   местного
самоуправления за 2000 год принять к сведению (прилагается).
     2. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального опубликования.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков


                                                        Приложение 1
                                                     к постановлению
                                                Государственной Думы
                                                 Ярославской области
                                                    от 27.02.01 N 49


                               ОТЧЕТ
  постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской области по
законодательству, вопросам государственной власти и взаимодействию с
            органами местного самоуправления за 2000 год
          (отчетный период с апреля по декабрь 2000 года)

     Постоянная комиссия      по     законодательству,      вопросам
государственной  власти   и  взаимодействию   с  органами   местного
самоуправления  Государственной  Думы Ярославской  области  третьего
созыва в 2000  году работала первоначально  в составе 14  депутатов,
затем  -  12   депутатов.  Председателем  комиссии  избран   депутат
Евтушенко   А.В.   (избирательный   округ   N   46),   заместителями
председателя комиссии избраны  депутат Степенко Г.Е.  (избирательный
округ N 36)  и депутат Волончунас В.В.  (избирательный округ N  21);
секретарем комиссии  - депутат  Пестов А.Ю.  (избирательный округ  N
27).
     Комиссия проводила  работу  в   соответствии  с  Положением   о
постоянных  комиссиях  Государственной  Думы  Ярославской   области,
планами законодательной деятельности Думы и планами работы комиссии.
     За отчетный период проведено  9 заседаний комиссии, на  которых
рассмотрено 74 вопроса.
      Комиссией рассмотрено 23  проекта закона Ярославской  области.
Среди них:  "О  внесении изменений  Устав  Ярославской области";  "О
мировых судьях в Ярославской области"; "О внесении изменений в Закон
Ярославской  области  от  30.11.95   N  18-з  "Об  общих   принципах
организации  местного  самоуправления в  Ярославской  области";  "Об
областном  бюджете Ярославской  области  на  2001 год";  "О  порядке
осуществления народной правотворческой инициативы" и другие.
     За отчетный период комиссия рассмотрела 18 проектов федеральных
законов, принятых   Государственной  Думой   Федерального   Собрания
Российской Федерации в первом  чтении, а также внесенных  субъектами
Российской Федерации  в Государственную  Думу Федерального  Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы.   По
результатам рассмотрения  ряда федеральных законопроектов  комиссией
были  внесены в  Государственную  Думу Ярославской  области  проекты
постановлений.
     По 16  проектам  законов  Ярославской  области  и  9   проектам
федеральных законов комиссией были приняты положительные решения.
     Основное внимание  комиссии  было  сосредоточено  на  повышении
качественного  уровня  принимаемых нормативных  документов.  С  этой
целью все проекты  законов Ярославской области, проекты  федеральных
законов, рассмотренные  на заседании комиссии,  имели заключение  не
только  правового   управления   Государственной  Думы   Ярославской
области,   но   и  прокуратуры   Ярославской   области,   Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области,  а
также  территориальных  органов федеральных  органов  исполнительной
власти, органов  местного  самоуправления муниципальных  образований
Ярославской  области.  Все   поступившие  предложения  и   замечания
учитывались при окончательной доработке документов.
     Непосредственно комиссией как  субъектом права  законодательной
инициативы подготовлены  и  внесены на  рассмотрение, затем  приняты
Государственной Думой Ярославской области Законы Ярославской области
"О внесении изменений  и дополнений в  Закон Ярославской области  "О
муниципальной службе в Ярославской области", "О внесении изменений и
дополнений в  Закон  Ярославской области  "О государственной  службе
Ярославской области",  "О внесении  изменений и  дополнений в  Устав
Ярославской  области", "О  внесении  изменений в  Закон  Ярославской
области  "О  выборах  в органы  государственной  власти  Ярославской
области и органы  местного самоуправления муниципальных  образований
Ярославской области".
     В соответствии  с  функциональными  обязанностями  комиссия  на
своих    заседаниях     рассматривала    вопросы     административно
-территориального устройства городов и районов области.  Рассмотрено
8 вопросов.
      Комиссия подготовила материалы  по согласованию кандидатур  на
должности  судей  городских (районных)  судов  Ярославской  области,
районных  судов  города  Ярославля,  Ярославского  областного  суда,
Арбитражного суда Ярославской области. Рассмотрено 13 вопросов.
     Все поступившие в комиссию материалы внимательно изучались,  по
принятым  комиссией  решениям  в  Государственную  Думу  Ярославской
области вносились проекты постановлений.  Всего по иным вопросам  на
рассмотрение Думы комиссия внесла 20 проектов постановлений.
     В настоящее время комиссия ведет работу по формированию списков
более чем 20 тысяч  народных заседателей районных (городских)  судов
Ярославской области. Однако следует отметить, что эта работа  велась
и  ведется  с  большими   трудностями,  которые  по  большей   части
вызывались  инертностью органов  местного  самоуправления в  подборе
кандидатур народных заседателей.
     В своей работе  постоянная комиссия  активно взаимодействует  с
департаментами  и службами  Администрации  Ярославской области.  Все
члены комиссии  принимали активное участие  в работе  согласительных
комиссий и  рабочих групп  по выработке  проектов законов.  Комиссия
работает в контакте  с представительными и исполнительными  органами
местного   самоуправления  муниципальных   образований   Ярославской
области, оперативно рассматривает их обращения, дает консультации по
всем возникающим вопросам.
     Члены постоянной  комиссии   активно  участвуют  в   обсуждении
вопросов, выносимых на заседания постоянных комиссий. Активную  роль
в проведении заседаний постоянной комиссии играют депутаты Евтушенко
А.В., Степенко Г.Е., Волончунас В.В., Виноградов О.И., Барсуков В.И.
     За отчетный  период  подготовлено   и  проведено  9   заседаний
согласительных комиссий и 9 заседаний рабочих групп,  сформированных
при  содействии  постоянной  комиссии.  Особенно  активную  роль   в
заседаниях  принимали  депутаты  Сапрыкин  М.В.,  Виноградов   О.И.,
Степенко Г.Е., Волончунас В.В.
     Отрицательно на деятельности комиссии сказывается  нерегулярное
посещение  ее  заседаний  отдельными ее  членами.  Дважды  заседания
комиссии срывались по причине отсутствия кворума.
     Среди видимых  объективных  причин  такой  неудовлетворительной
посещаемости  заседаний  комиссии следует  отметить  следующую:  ряд
депутатов  не  справляются  с одновременной  своей  работой  в  двух
постоянных комиссиях.


     Заместитель председателя комиссии          Г.Е.Степенко

                                                        Приложение 2
                                к постановлению Государственной Думы
                                Ярославской области от 27.02.01 N 49

  Диаграмма посещений депутатами заседаний постоянной комиссии по
                         законодательству,
     вопросам государственной власти и взаимодействию с органами
                      местного самоуправления
              за период с апреля по декабрь 2000 года


     Заместитель председателя комиссии          Г.Е.Степенко