Постановление Губернатора Ярославской области от 14.05.2001 № 311

                    ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.05.2001 N 311
г. Ярославль

     Об утверждении Регламента работы Молодежного Правительства
                        Ярославской области

     В целях   реализации   Губернаторской   программы   "Молодежное
Правительство  Ярославской  области",  утвержденной   постановлением
Губернатора Ярославской области от 27.03.98 N 204,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Регламент   работы   Молодежного   Правительства
Ярославской области (приложение).
     2. Контроль за  выполнением данного  постановления оставляю  за
собой.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   с   момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Губернатора области
                                                 от 14.05.2001 N 311


                             РЕГЛАМЕНТ
                  РАБОТЫ МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
                         1.Общие положения

     1.1. Настоящий   Регламент  определяет   порядок   деятельности
Молодежного Правительства Ярославской области (далее МП).
     1.2. Решения  по   вопросам,  отнесенным   к  компетенции   МП,
принимаются  в  виде  постановлений  МП,  приказов  и   распоряжений
Председателя  МП (далее  Председатель)  и его  первого  заместителя,
распоряжений руководителей комиссий МП (далее комиссии).
     1.3. Постановления   МП   принимаются  на   заседаниях   МП   и
подписываются Председателем, в его отсутствие - первым  заместителем
Председателя. Решения  по организационно-распорядительным  вопросам,
касающимся  деятельности МП,  комиссий  МП  и отдельных  членов  МП,
издаются в  форме  приказов и  подписываются Председателем.  Решения
относительно плановой деятельности  комиссий МП  и их рабочих  групп
издаются  в  форме   распоряжений  и  подписываются   руководителями
комиссий.
     1.4. Рабочие группы  МП  создаются членами  МП для  обеспечения
деятельности соответствующих структурных подразделений МП. В  состав
рабочих  групп входят  лица,  не  являющиеся  членами МП.  Член  МП,
создавший рабочую группу, является ее руководителем.
     1.5. Заседания  МП  проводятся   один  раз  в  месяц   согласно
перспективному  плану  работы  МП.  Заседания  МП,  назначаемые  вне
перспективного  плана,  являются  внеплановыми.  Все  заседания   МП
являются открытыми.
     1.6. Совещания МП проводятся  два раза  в месяц согласно  плану
совещаний,  утвержденному  приказом Председателя.  В  совещаниях  МП
принимают участие:
     - члены МП;
     - консультанты     Губернаторской     программы     "Молодежное
Правительство Ярославской области" (далее консультанты);
     - приглашенные.

                     2. Основы деятельности МП

     2.1. Деятельность   МП   осуществляется   в   соответствии    с
перспективным планом работы  МП и  квартальным планом заседаний  МП,
утвержденными на заседании МП.
     2.2. Деятельность   комиссий   осуществляется   на    основании
постановлений МП, приказов и распоряжений Председателя и его первого
заместителя.
     2.3. Деятельность    членов    МП   строится    на    основании
нормативно-правовых  актов   Российской   Федерации  и   Ярославской
области, Положения о  Молодежном Правительстве Ярославской  области,
настоящего Регламента  работы Молодежного Правительства  Ярославской
области (далее Регламент), постановлений МП, приказов и распоряжений
Председателя и его заместителя, распоряжений руководителей  комиссий
МП.
     2.4. Контроль  и  координация  деятельности  МП  осуществляется
консультантами в соответствии с установленным порядком.

                  3. Организация документооборота

     3.1. Учет текущей документации, организацию документооборота  и
служебной  переписки  МП  обеспечивает  ответственный  секретарь  МП
(далее  секретарь).  Секретарь  избирается  из  числа  членов  МП  и
назначается приказом Председателя.
     3.2. Почтовым    адресом   для    получения    корреспонденции,
направленной в МП и его членам является адрес департамента по  делам
молодежи Администрации Ярославской области.
     3.3. Все документы  МП и служебная  переписка обрабатываются  и
хранятся  в  соответствии  с  установленными  правилами   служебного
делопроизводства. Документы, поступившие  в адрес  МП и его  членов,
регистрируются, классифицируются и направляются:
     - поступившие в адрес МП - Председателю и консультантам;
     - поступившие в адрес членов МП - непосредственно адресатам.
     Исходящие документы, подписываются членами МП, регистрируются и
рассылаются или иным образом доводятся до адресата членами МП.

  4. Организация подготовки и проведения заседаний и совещаний МП

     4.1. Решения  по   вопросам,  отнесенным   к  компетенции   МП,
принимаются  на  заседаниях  и   совещаниях  МП  в  соответствии   с
требованиями настоящего Регламента.
     4.2. Для   рассмотрения   и  принятия   решений   по   вопросам
оперативного  характера,   а  также  предварительного   рассмотрения
плановых   вопросов   проводятся   совещания   МП.   На   совещаниях
председательствует Председатель или его первый заместитель.
     4.3. Подготовка  к  заседаниям  и совещаниям  МП  проводится  в
следующем порядке:
     4.3.1. Проект  повестки  заседания  МП  формируется   совместно
Председателем,   его   заместителем    и   секретарем   на    основе
нормативно-правовых актов Ярославской области, поручений Губернатора
области, полугодового  плана заседаний  МП, представленных  проектов
постановлений  МП  и  с учетом  текущих  вопросов  деятельности  МП,
предложений членов МП.
     4.3.2. Проект повестки заседания МП и проекты постановлений МП,
выносимых на рассмотрение на данном заседании, не менее чем за  пять
рабочих дней  до  даты заседания  доводятся  секретарем до  сведения
членов МП и консультантов.
     4.3.3. При необходимости  переноса срока рассмотрения  вопросов
или проектов постановлений МП,  включенных в повестку заседания  МП,
или их  исключения из плана  заседания член  МП ответственный за  их
подготовку, в срок  не позднее трех рабочих  дней до даты  заседания
представляет  Председателю  ходатайство,  содержащее  мотивированное
обоснование необходимости  переноса срока  рассмотрения вопроса  или
его  исключения  из  повестки заседания,  для  внесения  необходимых
корректив в проект повестки заседания МП.
     4.3.4. Члены  МП  вправе  внести  замечания  и  предложения  по
изменению проекта  повестки заседания и  проектов постановлений  МП.
Замечания   и  предложения   членов   МП  должны   быть   направлены
Председателю  МП  не  позднее,  чем  за  три  рабочих  дня  до  даты
заседания.
     4.3.5. При проведении внеплановых  заседаний указанные сроки  в
пунктах 4.3.2., 4.3.3.  и 4.3.4.  настоящего Регламента сроки  могут
быть изменены приказом Председателя.
     4.3.6. Председатель и его заместитель вправе внести предложения
по рассмотрению  дополнительных  вопросов, не  включенных  в  проект
повестки заседания, непосредственно на заседании МП.
     4.4. Перед началом заседания МП секретарь проводит  регистрацию
участников заседания.
     4.5. Заседание   МП   является   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от числа избранных членов МП.
     4.6. На  заседании  МП  время для  докладов  устанавливается  в
пределах 10 мин., для выступления в прениях - до 5 мин., для справок
- до 3 мин. В необходимых случаях председательствующий на  заседании
МП может изменять установленное время.
     4.7. Председательствующий  на заседании  фиксирует  необходимый
кворум, оглашает повестку,  определяет порядок обсуждения  вопросов,
очередность выступления участников, проводит голосование, следит  за
соблюдением порядка в зале заседания и ведет заседание.
     4.8. На  заседаниях   с  докладами   по  обсуждаемым   вопросам
выступают члены МП.
     4.9. Приглашенные на заседание участвуют в обсуждении  вопросов
повестки заседания в рамках своей компетенции.
     4.10. Консультанты   МП  принимают   участие   в  заседании   в
соответствии с установленным порядком
     4.11. На заседании МП решения принимаются большинством  голосов
от числа избранных  членов МП. В  случае равного разделения  голосов
решение считается не принятым.
     4.12. Проект  постановления  может  быть принят  членами  МП  в
целом, либо в  качестве основы  решения. По проектам  постановлений,
принятым  за основу,  председательствующий  организует обсуждение  и
принятие   решений   по   поступившим   поправкам,   замечаниям    и
предложениям.  После завершения  обсуждения  вносятся предложения  о
принятии  постановления в  целом,  с  учетом решений  по  поправкам,
замечаниям и предложениям, либо, о снятии вопроса с рассмотрения или
о дополнительном рассмотрении его на одном из последующих  заседаний
МП.
     4.13. Протокол  заседания  МП  ведет  секретарь.  В   протоколе
заседания фиксируется:
     - дата, время, место проведения;
     - председательствующий на заседании;
     - участвующие члены МП и приглашенные лица;
     - обсуждаемые вопросы, докладчики, лица, выступающие в прениях;
     - содержание  поступивших поправок,  замечаний  и дополнений  к
обсуждаемым проектам постановлений МП;
     - результаты   голосования   по  проектам   постановлений   МП,
поправкам и дополнениям к ним;
     - иные существенные для хода заседания обстоятельства.
     Протокол подписывается секретарем и председательствующим.
     4.14. Члены  МП,  принимающие   участие  в  заседании,   вправе
знакомиться  с   протоколом   заседания  МП   и  вносить   замечания
относительно полноты и  правильности его составления  в срок до  3-х
рабочих дней после даты заседания.

         5. Порядок подготовки и принятия постановлений МП

     5.1. Проекты  постановлений   МП  готовятся   членами  МП   или
руководителями комиссий МП.
     5.2. К  оформлению  постановлений  МП  предъявляются  следующие
требования:
     - текст должен  быть предельно кратким,  суть документа  должна
быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;
     - в    преамбуле    постановления    указываются    фактические
обстоятельства и мотивы,  послужившие причиной  или поводом для  его
издания,   могут  содержаться   ссылки   на  нормативные   акты,   в
соответствии с которыми принимается данный документ;
     - преамбула  завершается  словами:  "МОЛОДЕЖНОЕ   ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ";
     - в   постановляющей    части    должны   отражаться    пункты,
предусматривающие  конкретные механизмы  реализации  устанавливаемых
данным постановлением  поручений, сроки их  исполнения, поручения  о
контроле за исполнением, наименование органов государственной власти
Ярославской  области, которым  данное  постановление передается  для
рассмотрения, иные существенные вопросы;
     - в приложениях к постановлению помещаются перечни,  положения,
проекты нормативных  актов, схемы  и т.п., если  они необходимы  для
надлежащего применения постановления.
     5.3. При  подготовке  постановлений  должны  учитываться  ранее
принятые решения во избежание противоречий или повторений.
     5.4. Проекты постановлений  МП  согласовываются исполнителем  в
обязательном  порядке  с   членом  МП,  ответственным  за   правовое
обеспечение деятельности  МП, с  руководителем комиссии,  курирующим
соответствующую сферу,  и  Председателем, а  при  необходимости -  с
заинтересованными  органами   государственной   власти  и   местного
самоуправления,    государственными,   общественными    и    другими
организациями.
     5.5. Проекты постановлений  МП направляются  на согласование  с
приложением    пояснительной   записки,    содержащей    необходимые
обоснования предлагаемых решений и прогнозы ожидаемых последствий их
реализации,  а также  материалы,  содержащие краткую  характеристику
состояния  дел  по  затрагиваемым   в  проекте  вопросам,  и   копий
документов,   на   которые   имеются   ссылки   в   тексте   проекта
постановления.
     5.6. При  отсутствии   перечисленных  в   п.  5.5.   Регламента
документов  лицо,  которому  проект постановления  МП  направлен  на
согласование, вправе  вернуть  исполнителю проект,  оставив его  без
рассмотрения.
     5.7. Согласование  проекта   постановления  оформляется   путем
визирования с указанием даты,  ФИО и должности визирующего на  листе
согласования,  который  печатается  на  обороте  последней  страницы
проекта постановления.
     5.8. Срок рассмотрения проектов постановлений,  предоставленных
на согласование не должен превышать трех рабочих дней.
     5.9. В  случае  отказа  лиц,   перечисленных  в  п.  5.4.,   от
рассмотрения    проекта   постановления,    необходимо    письменное
обоснование   отказа,  которое   передается   исполнителю  в   срок,
установленный для рассмотрения проектов постановлений (п. 5.8.).
     5.10. При  наличии  разногласий  по  проекту  постановления  по
ходатайству исполнителя в срок не  позднее трех рабочих дней со  дня
поступления  ходатайства   Председателем  создается   согласительная
комиссия, в которую входят исполнитель проекта, лица, которым проект
представляется на согласование, а также иные заинтересованные лица.
     5.11. Комиссия  проводит  обсуждение  проекта  постановления  и
поправок к нему с целью поиска взаимоприемлемого решения.
     5.12. Если в процессе доработки в проект постановления вносятся
существенные изменения, он подлежит повторному визированию.
     5.13. Согласованный проект  постановления  вносится в  повестку
заседания МП в соответствии с п.4. настоящего Регламента.
     5.14. Принятые на  заседание постановления  МП подписываются  в
течение  трех  дней  Председателем  или  в  его  отсутствие   первым
заместителем    и    при    необходимости    направляются    органам
государственной власти и местного самоуправления Ярославской области
в соответствии с их компетенцией.
     5.15. Внесение изменений и дополнений в принятые и  подписанные
постановления МП не допускается.
     5.16. Копии   постановлений    МП   в   обязательном    порядке
направляются в обозначенные в постановлении организации.
     5.17. Член МП, ответственный за связи с общественностью и  СМИ,
обеспечивает  опубликование постановлений  МП  в средствах  массовой
информации   Ярославской   области,    в   случае,   если    таковое
предусматривается пунктом постановления.
     5.18. Порядок  подготовки  распоряжений и  приказов  членов  МП
определяется ими самостоятельно.
     5.19. Проекты приказов и распоряжений согласовываются с  членом
МП, ответственным за правовое обеспечение деятельности МП.

  6. Организация контроля за исполнением постановлений Молодежного
                           Правительства

     6.1. Исполнение поручений,  содержащихся  в постановлениях  МП,
возлагается на члена МП, указанного в постановлении МП.
     6.2. Общий   контроль    за   исполнением   постановлений    МП
осуществляет Председатель и его заместитель.

 7. Организационное и техническое обеспечение заседаний и совещаний
                     Молодежного Правительства

     Вопросы организационного и технического обеспечения заседаний и
совещаний Молодежного Правительства решаются в рабочем порядке.

  8. Порядок внесения дополнений и изменений в настоящий Регламент

     8.1. Изменения  и  дополнения в  настоящий  Регламент  вносятся
постановлением Губернатора области.
     8.2 Предложения по изменению  и дополнению Регламента  вносится
членами МП, консультантами и рассматриваются на заседаниях МП.