Постановление Губернатора Ярославской области от 17.12.2001 № 841

                    ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.12.2001 N 841
г. Ярославль

                 О создании Координационного совета

     В целях совершенствования надзорной и контрольной  деятельности
в  области защиты  населения  и  территорий Ярославской  области  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать Координационный совет территориальных  подразделений
государственных  надзорных и  контрольных  органов при  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Ярославской области.
     2. Утвердить Положение о Координационном совете (приложение).
     3. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора   области  Быкова   Г.   С.,  начальника   главного
управления по делам ГОЧС Ярославской области Попова В.Г.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын



                                                          Приложение
                                         к постановлению Губернатора
                                                             области
                                                 от 17.12.2001 N 841

  Положение о Координационном совете территориальных подразделений
  государственных надзорных и контрольных органов при комиссии по
             чрезвычайным ситуациям Ярославской области

     1. Координационный    совет    территориальных    подразделений
государственных  надзорных и  контрольных  органов при  комиссии  по
чрезвычайным  ситуациям  области  (далее  -  Координационный  совет)
создаётся  для рассмотрения  вопросов  и подготовки  предложений  по
проблемам надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных  ситуаций,  скоординированное_ деятельности  органов
государственной  власти   Ярославской   области  и   территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти, выполняющих
надзорные и контрольные функции на территории Ярославской области на
основе соблюдения  принципов  невмешательства в  функции каждого  из
взаимодействующих органов, в целях эффективности их  взаимодействия,
достижения унификации и  оптимизации методов реализации  контрольных
функций,  направленных   на  предупреждение  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера.
     Координационный совет   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с  территориальными   подразделениями   федеральных
органов исполнительной  власти,  имеющих и  выполняющих надзорные  и
контрольные  функции на  территории  субъекта Российской  Федерации.
Организует взаимодействие с организациями, владеющими информационной
базой  (банком данных)  и  обеспечивающими  доступ к  информации  по
анализу аварий и инцидентов, произошедших на поднадзорных  объектах,
сведениями о состоянии среды обитания и здоровья населения,  другими
данными,  необходимыми  для  предупреждения  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера.
     2. Координационный совет  в своей деятельности  руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  законами Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской    Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
в  том  числе   и  Положением   о  единой  государственной   системе
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций.  Положением  о
Межведомственной   комиссии    по   предупреждению   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее  - МВК  по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций), ее решениями, нормативными правовыми  актами
Ярославской области. Положением о комиссии по чрезвычайным ситуациям
Ярославской области и настоящим положением.
     3. Основными задачами Координационного совета являются:
     разработка предложений для  комиссии по чрезвычайным  ситуациям
Ярославской  области  (далее  -  КЧС)  по  осуществлению  технологии
проведения  государственного надзора  и  контроля в  области  защиты
населения и территорий  от чрезвычайных  ситуаций, по организации  и
проведению  комплексных   проверок  наиболее  опасных   поднадзорных
объектов,  обеспечению  взаимодействия государственных  надзорных  и
контрольных органов, осуществляющих свою деятельность на  территории
Ярославской   области   по  предупреждению   чрезвычайных   ситуаций
техногенного и природного характера;
     разработка мер,      согласованных      с      территориальными
подразделениями государственных надзорных органов,  соответствующими
органами  исполнительной   власти   Ярославской  области,   органами
местного самоуправления и организация направленных на предупреждение
аварий на поднадзорных объектах;
     координация деятельности     государственных    надзорных     и
контрольных органов  по осуществлению государственного  нормативного
регулирования вопросов обеспечения безопасности работ, прежде всего,
потенциально опасных  объектов, обеспечения  ядерной и  радиационной
безопасности,  предупреждению  и  устранению  вредного  влияния   их
деятельности на население и окружающую природную среду,  обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия  населения, охране  территории
Ярославской области от заноса заразных болезней животных,  растений,
рациональному  распределению  контрольных  полномочий  в   отдельных
сферах  государственного  надзора   и  контроля,  где   деятельность
надзорных и  контрольных  органов дублируется,  уточнение границ  их
деятельности;
     определение приоритетных   направлений   совершенствования    и
дальнейшего   развития    совместной    работы,   направленной    на
предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     рассмотрение проектов    законодательных    и    иных    актов,
направленных на  предупреждение чрезвычайных  ситуаций природного  и
техногенного характера, в том числе и Положений о вновь  создаваемых
и  реорганизующихся территориальных  подразделениях  государственных
надзорных и контрольных органах, осуществляющих свою деятельность на
территории   Ярославской   области,  издание   совместных   приказов
(протоколов, решений и др. актов) о порядке их взаимодействия;
     рассмотрение методических    и    организационных     вопросов,
предложений  федеральных  органов  исполнительной  власти,   органов
исполнительной  власти  Ярославской   области  и  органов   местного
самоуправления   по   осуществлению  государственной   надзорной   и
контрольной    деятельности,    направленной    на    предупреждение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     рассмотрение предложений  в ежегодные  государственные  доклады
Ярославской области  о состоянии  защиты населения  и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного   и  техногенного  характера,   о
деятельности  государственных   надзорных  и  контрольных   органов,
осуществляющих свою деятельность  на территории Ярославской  области
(в части касающейся);
     на основе  анализа  состояния  дел  в  подконтрольных   сферах,
результатов проверок  готовит предложения для  КЧС по  осуществлению
комплекса неотложных  мер по  предупреждению возможных  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Координационный совет в  целях выполнения  возложенных на  него
задач:
     рассматривает вопросы,  связанные  с  созданием  правовой  базы
государственного  надзора   и   контроля,  адекватной   потребностям
Ярославской области и государства на современном этапе;
     организует, при необходимости,  рабочие  группы для  разработки
предложений направленных  на повышение эффективности  взаимодействия
контрольных  функций территориальных  подразделений  государственных
надзорных органов по обеспечению  действенного надзора и контроля  в
области  защиты населения  и  территорий от  чрезвычайных  ситуаций,
привлекая  для  этих  целей,  по  согласованию  с   соответствующими
территориальными органами федеральных органов исполнительной  власти
и  организациями  высококвалифицированных  специалистов  и   научных
работников;
     координирует работу  территориальных  надзорных  и  контрольных
органов федеральных  органов  исполнительной власти,  осуществляющих
свою деятельность  на  территории Ярославской  области по  повышению
действенности контроля  за деятельностью  предприятий и  организаций
всех   организационно-правовых    форм    и   форм    собственности,
представляющей  собой источник  повышенной  опасности для  человека,
природных ресурсов и окружающей природной среды;
     направляет деятельность     соответствующих     территориальных
надзорных и контрольных  органов федеральных органов  исполнительной
власти на проверку соблюдения нормативных правовых актов, стандартов
и правил, в том  числе и государственных стандартов "Безопасность  в
чрезвычайных ситуациях  - БЧС",  то есть,  на максимально  возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а   также
сохранение  здоровья  людей, снижение  ущерба  окружающей  природной
среде и материальных потерь в случае их возникновения;
     организует, при  необходимости,   по   поручению  комиссии   по
чрезвычайным ситуациям  Ярославской области  комплексные проверки  с
участием соответствующих надзорных и контрольных органов, в пределах
их  компетенции  с  использованием  предоставленных  им  полномочий,
предприятий, учреждений,  организаций, представляющих опасность  для
человека и окружающей  природной среды  на отдельных территориях,  с
последующим докладом комиссии по чрезвычайным ситуациям  предложений
для  выработки  решений  по  формированию  комплекса  экономических,
организационно-технических и иных  мер, направленных на  обеспечение
безопасности, защиту населения  и данной территории от  чрезвычайных
ситуаций;
     по вопросам, требующим решения КЧС Координационный совет вносит
в установленном порядке соответствующие предложения.
     4. Председателем  Координационного  совета  является  начальник
главного управления по делам ГОЧС области.
     5. Состав Координационного совета утверждается решением КЧС.
     6. Координационный  совет  осуществляет  свою  деятельность   в
соответствии  с  планом  работы, который  принимается  на  заседании
Координационного совета и утверждается его председателем, а также  в
соответствии с поручениями КЧС.
     Заседания Координационного совета считаются полномочными,  если
на них присутствует более половины его членов.
     Решения Координационного     совета     принимаются     простым
большинством   голосов    присутствующих    на   заседании    членов
Координационного  совета  путем  открытого  голосования.  В   случае
равенства    голосов    решающим   является    голос    председателя
Координационного совета.
     7. Заседания  Координационного   совета   проводятся  по   мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     8. Организационно-техническое     обеспечение      деятельности
Координационного совета осуществляется главным управлением по  делам
ГОЧС области.