Постановление Администрации Ярославской области от 19.12.2001 № 183-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2001 N 183-а
г. Ярославль

 Об областной программе "Пожарная безопасность и социальная защита"
                         на 2002-2004 годы

     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года  N
69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности" и  в  целях  укрепления  пожарной
безопасности, защиты жизни и здоровья граждан

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  областную   программу  "Пожарная  безопасность   и
социальная  защита"  на  2002-2003  годы  (приложение);  считать  ее
составной   частью   программы   социально-экономического   развития
Ярославской области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию".
     2. Администрации  области  при  разработке  проектов  областных
бюджетов  на  2002  и   2003  годы  предусмотреть  ассигнования   на
финансирование  Программы  отдельной  строкой  в  пределах   средств
доходов областного бюджета.
     3. Департаменту   экономического    развития,   инвестиций    и
международного  сотрудничества  Администрации  области   (Абросимова
И.В.)  включить  Программу в  перечень  приоритетных  инвестиционных
проектов и  программ  Ярославской области  на  2001-2005 годы  после
утверждения в установленном порядке.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований:
     - изыскать   дополнительные   возможности   по   финансированию
мероприятий  данной программы  в  пределах средств,  предусмотренных
соответствующими бюджетами;
     - разработать  аналогичные   целевые  программы  и   обеспечить
реализацию  мероприятий   по   обеспечению  пожарной   безопасности,
предусмотрев  в местных  бюджетах  необходимые ассигнования  на  эти
цели;
     - обеспечить  финансирование  мероприятий  в  области  пожарной
безопасности отдельной строкой в местных бюджетах.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на вице-губернатора области Быкова Г.С.


     Первый заместитель
     Губернатора области          В.А.Ковалев

                                                          Приложение
                                       к постановлению Администрации
                                                 Ярославской области
                                               от 19.12.2001 N 183-а

                        Областная программа
            "Пожарная безопасность и социальная защита"
                         на 2002-2003 годы

                              ПАСПОРТ
                        областной программы
            "Пожарная безопасность и социальная защита"
                         на 2002-2003 годы


  Наименование Программы      "Пожарная безопасность и социальная
                              защита" на 2002-2003 годы (далее
                              Программа)

  Основание для разработки    Федеральный закон от 21.12.1994 N
  Программы (наименование,    69-ФЗ "О пожарной безопасности",
  номер и дата
  соответствующего
  нормативного акта

  Государственный заказчик    управление государственной
  Программы                   противопожарной службы УВД
                              Ярославской области

  Основные разработчики       управление государственной
  Программы                   противопожарной службы УВД
                              Ярославской области

  Цели Программы              обеспечение необходимых условий для
                              уменьшения гибели, травматизма людей
                              и размера материальных потерь от
                              огня, укрепление
                              материально-технической базы
                              подразделений пожарной охраны,
                              обеспечение социальной защиты
                              пожарных Ярославской области

  Основные задачи Программы   совершенствование норм методического,
                              научного обеспечения в области
                              пожарной безопасности, укрепление
                              пожарного добровольчества,
                              предупреждение пожаров,
                              совершенствование организации
                              профилактики и тушения пожаров,
                              кадровое и материально-техническое
                              укрепление противопожарной службы

  Сроки реализации            2002-2003 годы
  Программы

  Исполнители и               Администрация Ярославской области,
  соисполнители (в            управление государственной
  установленном порядке)      противопожарной службы Ярославской
                              области, органы местного
                              самоуправления муниципальных
                              образований Ярославской области,
                              объединения, предприятия, страховые
                              организации и фирмы

  Общая стоимость Программы,  всего для финансирования мероприятий
  в том числе                 Программы требуется 15315,8 тыс.
  государственная поддержка   рублей (в том числе: из областного
  из бюджетов других уровней  бюджета 2002 год - 3615 тыс. рублей
  и внебюджетных источников   2003 год-9983,8 тыс. рублей; из
                              местных бюджетов 2002-2003 годы -
                              1717,0 тыс. рублей)

  Источники финансирования    финансирование мероприятий Программы
  (в установленном порядке)   в 2002-2003 годах осуществляется
                              Администрацией Ярославской области,
                              органами местного самоуправления
                              муниципальных образований,
                              являющимися исполнителями Программы,
                              в пределах средств, предусмотренных
                              бюджетами

  Ожидаемые конечные          выполнение намеченных в Программе
  (основные) результаты       мероприятий и осуществление
  реализации Программы        своевременных финансовых вложений
                              позволит за этот период достигнуть в
                              борьбе с пожарами относительное
                              уменьшение гибели и травмирования
                              людей при пожарах, сокращение потерь
                              от пожаров на 15-20 %, создать
                              эффективную скоординированную систему
                              пожарной безопасности и необходимую
                              материально-техническую базу для
                              функционирования органов пожарной
                              охраны области

  Ответственное лицо для      начальник управления государственной
  контактов                   противопожарной службы Ярославской
                              области Мартысюк Л.В.
                              (тел. 25-79-04 и 30-98-02)


                        1. Сущность проблем

     Сложившаяся в  последние годы  обстановка  с пожарами,  гибелью
людей при них,  состояние уровня  противопожарной защиты объектов  и
населенных  пунктов  ставят  перед  государственной  противопожарной
службой все  более сложные  задачи,  решение многих  из которых  уже
невозможно имеющимися в арсенале методами работы и техникой.
     Одной из  причин  такого  положения  является   недостаточность
выделяемых  средств  на  осуществление  мероприятий  по  обеспечению
пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений
пожарной охраны.  В настоящее  время 80%  пожарной техники  подлежит
списанию и обновлению  и 60%  существующих объектов пожарной  охраны
нуждается в капитальном ремонте. Имеющаяся численность подразделений
государственной противопожарной  службы для обеспечения  эффективной
работы  по  профилактике  и   тушению  пожаров  составляет  56%   от
нормативной.
     Знания и опыт работы  сотрудников и работников  государственной
противопожарной   службы    в    условиях   дефицита    современного
оборудования,    пожарно-технического    вооружения    и     техники
востребовано   не    полностью.   Отсутствие   теплодымокамер    для
психологической  подготовки  пожарных,  средств  для   реконструкции
старых и строительства новых  пожарных депо не позволяет  обеспечить
требуемый   для    современных    условий   уровень    боеготовности
подразделений.
     Для преодоления негативных тенденций в деле организации  борьбы
с пожарами  необходимы целенаправленные, скоординированные  действия
Администрации Ярославской  области, органов местного  самоуправления
муниципальных образований, предприятий и организаций.

 2. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

     Управление государственной  противопожарной службы  Ярославской
области, являющееся  заказчиком  Программы, обеспечивает  выполнение
мероприятий   Программы    посредством   заключения   договоров    с
объединениями,   предприятиями,   учреждениями   и    организациями;
координирует  реализацию  разработанных во  исполнение  Федерального
закона от  21 декабря 1994  года N  69-ФЗ "О пожарной  безопасности"
целевых программ муниципальных  образований по обеспечению  пожарной
безопасности; несет  ответственность  за рациональное  использование
выделяемых бюджетных  средств,  размещение и  исполнение заказов  на
поставку пожарной техники и оборудования.
     В установленные сроки представляет в Администрацию  Ярославской
области информацию о ходе  освоения средств и реализации  намеченных
мероприятий.

  Перечень мероприятий по реализации областной Программы "Пожарная
        безопасность и социальная защита" на 2002-2003 годы

+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  N  |  Наименование мероприятий  |     Исполнители (в     | Срок исполнения| Финансирование за счет|  Финансовые  |
| п/п |                            | установленном порядке) |                |       средств (в      | затраты (тыс.|
|     |                            |                        |                | установленном порядке)|     руб.     |
|     |                            |                        |                |                       |  в ценах на  |
|     |                            |                        |                |                       |  01.01.2001) |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  1  |              2             |            3           |        4       |           5           |       6      |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  1. | Выделение денежных средств | департамент финансов   |                | областной бюджет      |              |
|     | для УГПС:                  | Ярославской области    |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
| 1.1.| На приобретение            |                        |                |                       |              |
|     | оборудования автоматической|                        |                |                       |              |
|     | системы связи, в том числе:|                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|     | - прямых некоммутируемых   |                        |    2002 год    |                       |     45,0     |
|     | линий связи в количестве 6 |                        |    2003 год    |                       |    1728,8    |
|     | линий;                     |                        |                |                       |              |
|     | - радиоретрансляционного   |                        |                |                       |              |
|     | оборудования в количестве  |                        |                |                       |              |
|     | одного комплекта;          |                        |                |                       |              |
|     | - переносных, мобильных,   |                        |                |                       |              |
|     | стационарных радиостанций; |                        |                |                       |              |
|     | - компьютерной техники.    |                        |                |                       |              |
|     |                            |                        |                |                       |              |
|     | - оборудования пунктов     |                        |    2002 год    |                       |     250,0    |
|     | личного состава и техники; |                        |    2003 год    |                       |    2155,0    |
|     | - средств индивидуальной   |                        |                |                       |              |
|     | защиты и приборов РХР.     |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
| 1.2.| На приобретение пожарных   |                        |    2002 год    |                       |    2500,0    |
|     | автомобилей                |                        |    2003 год    |                       |    3750,0    |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
| 1.3.| На строительство и         |                        |                |                       |              |
|     | реконструкцию объектов     |                        |                |                       |              |
|     | пожарной охраны, в том     |                        |                |                       |              |
|     | числе:                     |                        |                |                       |              |
|     |                            |                        |                |                       |              |
|     | - приобретение здания      |                        |    2002 год    |                       |     700,0    |
|     | пожарного депо в п.        |                        |                |                       |              |
|     | Борисоглебский             |                        |                |                       |              |
|     |                            |                        |                |                       |              |
|     | г. Тутаеве                 |                        |    2003 год    |                       |    1000,0    |
|     |                            |                        |                |                       |              |
|     | - реконструкцию вновь      |                        |    2003 год    |                       |     350,0    |
|     | приобретенных зданий в п.  |                        |                |                       |              |
|     | Борисоглебский             |                        |                |                       |              |
|     |                            |                        |                |                       |              |
|     | - газификацию пожарного    |                        |    2002 год    |                       |     60,0     |
|     | депо ППЧ-46 в п. Пречистое;|                        |                |                       |              |
|     |                            |                        |                |                       |              |
|     | - подключение к            |                        |    2002 год    |                       |     60,0     |
|     | центральному отоплению     |                        |                |                       |              |
|     | ПЧ-37 в с. Большое Село;   |                        |                |                       |              |
|     |                            |                        |                |                       |              |
|     | - строительство здания     |                        |    2003 год    |                       |    1000,0    |
|     | пожарного депо в с. Середа |                        |                |                       |              |
|     | Даниловского округа        |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  2. | Включение расходов на      | органы местного        | 2002-2003 годы | местные бюджеты       |              |
|     | обеспечение пожарной       | самоуправления         |                |                       |              |
|     | безопасности за счет       | муниципальных          |                |                       |              |
|     | средств местных бюджетов на| образований области    |                |                       |              |
|     | очередной финансовый период|                        |                |                       |              |
|     | отдельной строкой          |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  3. | Создание в установленном   | органы местного        |    2002 год    | местные бюджеты       |              |
|     | порядке подразделений      | самоуправления         |                |                       |              |
|     | добровольной пожарной      |                        |                |                       |              |
|     | охраны на территории       |                        |                |                       |              |
|     | каждого сельского          |                        |                |                       |              |
|     | муниципального образования |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  4. | Обеспечение адресной       | органы местного        | 2002-2003 годы | местные бюджеты       |              |
|     | социальной помощи          | самоуправления         |                |                       |              |
|     | престарелым гражданам и    | муниципальных          |                |                       |              |
|     | инвалидам в ремонте печей и| образований области    |                |                       |              |
|     | электропроводки            |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  5. | Осуществление комплекса мер| органы местного        |    2002 год    | местные бюджеты,      |              |
|     | по обеспечению объектов и  | самоуправления,        |                | средства предприятий  |              |
|     | населенных пунктов         | руководители           |                |                       |              |
|     | нормативными запасами воды | предприятий            |                |                       |              |
|     | для целей пожаротушения    |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  6. | Создание подразделений     | руководители           | 2002-2003 годы | средства предприятий и|              |
|     | пожарной охраны,           | предприятий,           |                | организаций           |              |
|     | финансируемых за счет      | организаций            |                |                       |              |
|     | собственных средств        |                        |                |                       |              |
|     | предприятий, в соответствии|                        |                |                       |              |
|     | с постановлением           |                        |                |                       |              |
|     | Правительства РФ от        |                        |                |                       |              |
|     | 13.01.96. N 24-2           |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  7. | Разработка и организация   | департаменты           |  1-е полугодие | областной бюджет,     |              |
|     | выполнения перспективных   | образования, социальной|     2002 г.    | местные бюджеты       |              |
|     | планов по обеспечению      | защиты населения и     |                |                       |              |
|     | пожарной безопасности на   | труда, культуры и      |                |                       |              |
|     | объектах с массовым        | туризма здравоохранения|                |                       |              |
|     | пребыванием людей          | и фармации             |                |                       |              |
|     |                            | Администрации области  |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  8. | Организация в городах,     | органы местного        | 2002-2003 годы | местные бюджеты       |              |
|     | поселках и сельских        | самоуправления,        |                |                       |              |
|     | населенных пунктах обучения| руководители объектов  |                |                       |              |
|     | населения мерам пожарной   | совместно с ЯРОООВДПО  |                |                       |              |
|     | безопасности               |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|  9. | Организация и проведение   | департамент социальной | 2002-2003 годы |                       |              |
|     | обучения мерам пожарной    | защиты населения и     |                |                       |              |
|     | безопасности престарелых и | труда Администрации    |                |                       |              |
|     | инвалидов, находящихся на  | области                |                |                       |              |
|     | надомном обслуживании      |                        |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
| 10. | Проведение в средствах     | органы местного        | 2002-2003 годы |                       |              |
|     | массовой информации        | самоуправления, ГТРК   |                |                       |              |
|     | планомерную                | "Ярославия", УГПС,     |                |                       |              |
|     | агитационно-массовую       | Управление общественных|                |                       |              |
|     | работу, направленную на    | связей, информации и   |                |                       |              |
|     | предупреждение пожаров     | печати Администрации   |                |                       |              |
|     |                            | ярославской области    |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
| 11. | Создание подразделения ВДПО| ЯРОООВДПО совместно с  |    2002 год    |                       |              |
|     | в Некоузском муниципальном | органами местного      |                |                       |              |
|     | округе                     | самоуправления округа  |                |                       |              |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+
|     | ИТОГО                      |                        |                |                       |    13538,8   |
+-----+----------------------------+------------------------+----------------+-----------------------+--------------+

     Принятые в Программе сокращения:
     УГПС - управление  государственной  противопожарной службы  УВД
Ярославской области
     ЯРОООВДПО -  Ярославское  региональное  отделение  общественной
организации всероссийского добровольного пожарного общества
     ГТРК - городская телерадиокомпания
     ГДЗС - газодымозащитная служба
     РХР - прибор радиационной химической разведки
     ППЧ - профессиональная пожарная часть
     ПЧ - пожарная часть

                                              Приложение к Программе

                              Перечень
подразделений добровольной пожарной охраны на территории Ярославской
                              области
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| N  |       Наименование        | Количество предприятий,  |  Затраты на    |
|п/п |  муниципального округа    |  на которых требуется    |  содержание    |
|    |                           |       организация        | добровольной   |
|    |                           |круглосуточного дежурства |пожарной охраны |
|    |                           |                          |  из местного   |
|    |                           |                          |    бюджета     |
|    |                           |                          |  (тыс.руб. в   |
|    |                           |                          |   ценах на     |
|    |                           |                          |  01.01.2001)   |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 1  |            2              |            3             |       4        |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 1  |Рыбинский муниципальный    |           13             |      230       |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 2  |Угличский муниципальный    |            6             |      210       |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 3  |Даниловский муниципальный  |            5             |      30        |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 4  |Некрасовский муниципальный |            8             |      52        |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 5  |Первомайский муниципальный |            8             |       7        |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 6  |Переславский муниципальный |            4             |      46        |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 7  |Пошехонский муниципальный  |           19             |      52        |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 8  |Некоузский муниципальный   |            6             |    1080,0      |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+
| 9  |Любимский муниципальный    |            6             |      10        |
|    |округ                      |                          |                |
+----+---------------------------+--------------------------+----------------+