Постановление Государственной Думы Ярославской области от 29.01.2002 № 23

               Государственная Дума Ярославской области
                          третьего созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.01.2002 N 23
г. Ярославль

   Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской
   области и депутатов Государственной Думы Ярославской области к
     Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю
  Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. и Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
  Селезневу Г.Н. о принципах бюджетных отношений между Российской
            Федерацией и субъектами Российской Федерации

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Поддержать  обращение  депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской области к Президенту Российской Федерации Путину  В.В.,
Председателю  Правительства Российской  Федерации  Касьянову М.М.  и
Председателю Государственной  Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации  Селезневу  Г.Н.  о принципах  бюджетных  отношений  между
Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
     2. Просить  Президента  Российской  Федерации  дать   поручение
Правительству Российской Федерации ускорить разработку и внесение на
рассмотрение Государственной  Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации  федерального  законопроекта,  устанавливающего  перечень,
виды   и   количественные   значения   минимальных   государственных
социальных  стандартов,  исходя из  возможностей  консолидированного
бюджета Российской Федерации.
     3. Принять обращение депутатов Государственной Думы Ярославской
области к Президенту Российской Федерации Путину В.В.,  Председателю
Правительства  Российской Федерации  Касьянову  М.М. и  Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Селезневу  Г.Н. о  принципах  бюджетных отношений  между  Российской
Федерацией и субъектами Российской Федерации (прилагается).
     4. Направить  настоящее  постановление  Президенту   Российской
Федерации  Путину   В.В.,   Председателю  Правительства   Российской
Федерации  Касьянову  М.М.   и  Председателю  Государственной   Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Селезневу   Г.Н.,
Законодательному Собранию Оренбургской области.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков


                                     Президенту Российской Федерации
                                                          В.В.Путину

                                          Председателю Правительства
                                                Российской Федерации
                                                      М.М. Касьянову

                                   Председателю Государственной Думы
                                               Федерального Собрания
                                                Российской Федерации
                                                      Г.Н. Селезневу

                             ОБРАЩЕНИЕ

                  Уважаемый Владимир Владимирович!
                    Уважаемый Михаил Михайлович!
                   Уважаемый Геннадий Николаевич!

     По итогам 11 месяцев 2001 года Ярославская область  перечислила
в  федеральный  бюджет  60,3  процента от  всех  налогов  и  сборов,
собираемых в регионе.  В Российской Федерации в  2001 году только  8
субъектов формально  перечисляли  в федеральный  бюджет еще  большую
долю от налогов и сборов. Однако все эти регионы получали дотации из
Федерального  фонда   финансовой   поддержки  субъектов   Российской
Федерации  в размере  от  0,5 до  4  млрд. рублей.  Среди  субъектов
Российской Федерации,  перечисляющих в федеральный  бюджет более  50
процентов собранных налогов и сборов и не получающих в 2002 году  из
Федерального  фонда   финансовой   поддержки  субъектов   Российской
Федерации дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, у
Ярославской  области   самый  низкий   показатель  уровня   реальной
бюджетной  обеспеченности.   Таким   образом,  Ярославская   область
оказалась  в  самом  невыгодном положении  по  сравнению  с  другими
субъектами Российской Федерации.
     Положение, когда большая  часть налогов,  собранных в  области,
уходит  в  федеральный  бюджет,  негативно  сказывается  на   темпах
экономического  и социального  развития  нашего региона.  Отсутствие
достаточных   средств  в   областном   бюджете  делает   невозможным
своевременную   выплату   заработной  платы   работникам   бюджетных
организаций в 2002 году с учетом  ее повышения в 1.89 раза, а  также
решение многих других социальных вопросов.
     Для решения этих проблем Российская Федерация должна либо взять
на себя  ответственность  за  решения,  принимаемые  на  федеральном
уровне  и  предполагающие  увеличение  расходов  бюджетов  субъектов
Российской Федерации, либо гарантировать, что не менее 50  процентов
всех налоговых  доходов будет  оставаться в  распоряжении региона  в
случае,  если  он  не  получает  из  Федерального  фонда  финансовой
поддержки  субъектов Российской  Федерации  дотацию на  выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности.

     С уважением,
     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков